I PARTE: PLANTEAMIENTO

1) Justificación y propósito del Análisis Situacional

Desarrollar el proceso de análisis de situación de salud integral de la

Comunidad Simón Bolívar, ubicada en el Municipio Brión del Estado Bolívar, a
través de distintas fases metodológicas, permiten identificar inequidades en
salud y sus determinantes, como insumo para la construcción de
intervenciones más integrales, articuladas con otros sectores, que contribuya a
mejorar las condiciones de salud y de vida del individuo, la familia y la
comunidad. 

Busca identificar, analizar, comprender y medir los factores

determinantes de la salud integral de la comunidad Simón Bolívar, ubicada en
El Municipio Brión del Estado Bolívar, con el fin de avanzar en la reducción
de brechas y situaciones intolerables y aplicar con equidad los recursos
sociales que contribuyan a modificar las condiciones de vida de la población y
fortalecer el modo de gestión de los servicios de salud. Finalmente, cualquiera
que sea el modelo aplicado en la Comunidad Simón Bolívar, debe incorporar
la participación ciudadana, bajo el marco de procesos de descentralización
local, y del énfasis en el desarrollo de intervenciones de base comunitaria. 

2) Contexto del Análisis Situacional:

A) Ubicación Geográfica de la Comunidad:

La Comunidad: Barrio “Simón Bolívar”, está ubicada en la Vía carretera

nacional del Municipio Brión del Estado Bolívar. Las delimitaciones de este
Barrio son las siguientes: NORTE: Urbanización Los Cedros. SUR:
Comunidad Las Lagunitas. OESTE: Carretera Vía Puerto Ordaz (Vertedero de
Basura-Escuela). ESTE: Laguna Vieja.Asimismo, es una zona adyacente y
rodeada en su entorno por los Barrios La Mora, La Hilada, Santa Ana, Los
Centauros, Los Canales. Se logra acceder a ella caminando o por medio de
vehículos particulares, transporte público, motos, bicicletas, entre otros.
 B) Antecedentes y Descripción de la Comunidad:

Conocer y describir la comunidad es uno de los aspectos más valiosos

de este trabajo, pues de la vinculación con los vecinos y vecinas, utilizando la
entrevista focalizada, como instrumento para la recolección de datos, permitió
el acercamiento con la realidad de la comunidad. Es así como a continuación
se evidencia los aspectos resaltantes el sector.

La Comunidad Simón Bolívar, se encuentra ubicada en la Parroquia

Brión, del municipio Brión del Estado Bolívar. Según datos obtenidos de
personas conocedores de la zona: el Consejo Comunal del Sector,
informantes claves, vecinos fundadores, las Escuelas e Instituciones
Educativas y de Salud que hacen vida en el entorno del sector, el Barrio
Simón Bolívar fue creado en el año 2003.

Sin embargo, en un estudio realizado por las dependencias educativas

del sector, se tienen que es preciso referir que la Comunidad, fue fundada
durante los años 2001-2002. Siendo los terrenos invadidos y ocupados por
familias de sectores adyacentes, los cuales se constituyeron en los primeros
habitantes y tuvieron sus familias inicialmente en ranchos. En opinión de los
vecinos(as) encuestados algunas viviendas fueron construidas de manera
personal, otras por el Instituto de la Vivienda de Bolívar (INVAB) y hoy se
están construyendo algunas por el Consejo Comunal.

Cabe acotar que en estos terrenos se encuentran pequeñas lagunas

naturales, o lassurgidas por las excavaciones de tierra que se utilizaron para el
relleno del terreno en el cual fueron construidas las viviendas. En época de
invierno partes del sector se inundan hasta en medio metro de altura, en otros
lugares con menor profundidad. Anteriormente estos terrenos eran cursos de
lagunas, caños, mesetas más elevadas; que era donde los habitantes
construían, anteriormente, sus viviendas con horcones, en pequeños fundos y
parcelas que circundaban el Sector.
 Actualmente esta comunidad cuenta, según los datos aportados, los
cuales son muy variados entre los miembros de la Comunidad, con 200 a 300
familias, con una estimación de 500 a 800 habitantes entre niños(as),
adolescentes y adultos. Es bueno resaltar que el Consejo Comunal no tiene un
Censo o un estudio socio económico del Barrio, hecho que causó ciertas
limitaciones al momento de recabar la información para el análisis de
situación.

3) OBJETIVOS DEL DIAGNÓSTICO O ANÁLISIS DE SITUACIÓN:

3.1.) Objetivos Generales:

1. Diagnosticar la relación de las condiciones de vida y el comportamiento

diferencial del proceso salud y enfermedad de los habitantes, en la
Comunidad Simón Bolívar, Ubicada en el Municipio Brión del Estado
Bolívar, dentro de un contexto histórico, geográfico, ambiental, demográfico,
social, cultural, político, económico y de avance del conocimiento científico-
técnico en salud pública, con el objeto de alimentar la planificación,
ejecución y evaluación de las políticas y programas.
2. Identificar las potencialidades y problemas relevantes en la Comunidad
Simón Bolívar, Ubicada en el Municipio Brión del Estado Bolívar, referido a
la atención y en el funcionamiento de los servicios de salud, y evaluar las
respuestas institucionales brindadas a las verdaderas necesidades de la
población.

B) Objetivos Específicos:

a. Brindar información agregada, oportuna y confiable, que permita a las

instituciones o entidades de gobierno nacional, regional y local (Consejo
 Comunal) alcanzar óptimos de eficiencia en la gestión y en los procesos
de toma de decisiones, en cuanto a laComunidad Simón Bolívar, ubicada
en el Municipio Brión del Estado Bolívar.

b.Contribuir con la consolidación de una cultura de uso y aprovechamiento de

la información, mediante el manejo permanente de indicadores
seleccionados y de análisis de eficiencia comparativa en el seguimiento y
la evaluación de programas, proyectos u otras intervenciones, respecto a la
Comunidad Simón Bolívar, ubicada en el Municipio Brión del Estado
Bolívar.

c.Caracterizar la oferta y la demanda de los servicios de salud en el ámbito de

intervención del proyecto para responder a las necesidades de salud de la
población de la Comunidad Simón Bolívar, ubicada en el Municipio Brión
del Estado Bolívar.

d.Identificar los puntos de relacionamiento y los resultados entre lo que ofertan

los servicios de salud y los que demandan los servicios de salud de las
comunidades que serán intervenidas por una investigación o un proyecto
futuro en la Comunidad Simón Bolívar, ubicada en el Municipio Brión del
Estado Bolívar.
.
 II PARTE:

ASPECTOS METODOLÓGICOS

1. METODOLOGÍA:

La palabra método significa el procedimiento para tratar un conjunto de

problemas, dado que cada dificultad requiere de la utilización de técnicas y
estrategias para la resolución del mismo. Según Bussot (2009), la metodología
es “el estudio, descripción, explicación y justificación de los métodos y no los
métodos en sí” (p.56). Desde esta premisa, la metodología consiste en
determinar los hechos por medio del estudio técnico-científico. En tal sentido,
el marco metodológico se refiere a la fase de la metodología donde el
investigador plantea su estrategia para el estudio de los acontecimientos
formulando un modelo operativo que permitirá acercarse y conocerlo tal como
es.

El mismo se inicia con la formulación paradigmática de la indagación,

que orientará el camino a seguir, el nivel y la modalidad del cual se derivan las
técnicas y procedimientos a utilizar en el muestreo, recolección y tratamientos
de los datos. De acuerdo a esto, se desarrolla a continuación los siguientes
aspectos metodológicos.

1.1. Tipo y Modalidad de Investigación

En este sentido, la aproximación cualitativa de esta investigación

responderá a la comprensión del fenómeno en estudio, en el ámbito del
quehacer humano, donde al final se proporcionó una descripción y explicación
del mismo, su esencia, su naturaleza o comportamiento, así como las
acciones que serán ideadas, planificadas, aplicadas y evaluadas por la
investigadora, a fin de verificar los resultados y su impacto en la actitud de los
actores sociales.

Lo expuesto, ubica este análisis situacional en el marco de la

investigación cuantitativa orientada a través del método de Investigación-
Acción Participativa el cual es definido desde las apreciaciones de Morles
(2010), quien plantea que este método: “Es el único indicado cuando el
investigador no sólo quiere investigar una determinada realidad o problema
específico de un grupo, sino que desea también resolverlo”. (p.235).Visto así,
cabe destacar que se seleccionó esta modalidad de investigación motivado a
que más allá de cumplir con un requisito académico, se pretende aportar
soluciones factibles a mejorar la realidad objeto de estudio.

Teniendo como marco los objetivos y orientaciones del estudio, el

mismo se ubicara dentro de los parámetros de una investigación de campo,
considerando que la información necesaria para analizar y abordar el tema,
será recabada en el mismo lugar de ocurrencia de los hechos y se cumplirá
con el apoyo de un diseño descriptivo. Cabe destacar que desde el ámbito
metodológico, la investigación de campo se justifica porque las técnicas e
instrumentos a emplear permitirán la obtención de datos directamente de la
realidad a investigar y el aspecto descriptivo se fortalece porque se buscará
reflejar una descripción detallada del fenómeno en estudio, situación que dará
paso a un análisis sistemático de las variables estudiadas para sustentar el
diagnostico.

La Universidad Pedagógica Experimental Libertador UPEL (2011),

define la investigación de campo como:

El análisis sistemático de problemas en la realidad, con el propósito

bien sea de describirlo, interpretarlos, entender su naturaleza y
factores contribuyentes, explicar sus causas y efectos, o predecir su
ocurrencia, haciendo uso de métodos característicos de cualquiera de
los paradigmas o enfoques de investigación conocidos o en desarrollo.
Los datos de interés son recogidos en forma directa de la realidad; en
 este sentido se trata de investigaciones a partir de los datos originales
y primarios. (p.7)

Por consiguiente este diagnostico situacional indagará directamente en la

realidad abordada para obtener los datos directamente de las fuentes
primarias seleccionadas, lo conllevará a seleccionar unas técnicas e
instrumentos acorde con este modelo de investigación de campo.

1.2. Muestra

La muestra constituye una presentación significativamente del universo

o población. En este sentido Bisquerra (2009), señala que la muestra “es un
subconjunto de la población seleccionada por algún método de muestra, sobre
el cual se realizaron observaciones y se recogen los datos” (p.166). Ahora
bien, cabe destacar que por ser esta población dispersa y sin cuantificación
previa (mas que los datos aportados por la comunidad), se aplicóun
instrumentos y entrevistas focalizadas a veinticinco (25) miembros de la
comunidad, al Jefe del Grupo Familiar como a los Representantes y voceros
claves de la comunidad.

1.3. Nivel de Investigación

El nivel se refiere, según Arias (2011), “al grado de profundidad con que
se aborda un objetivo o fenómeno” (p. 112). En consecuencia este estudio se
enmarca en el nivel descriptivo. Así mismo, el autor citado señala que este
nivel consiste en la caracterización de un hecho o fenómeno con el fin de
establecer su estructura o comportamiento. Al respecto Hurtado de Barreras
(ob.cit) afirma que “las investigaciones descriptivas consisten en lograr la
descripción o caracterización del evento en estudio dentro de un contexto
particular” (p.45).

1.4. Unidad de Análisis

Una unidad de análisis es un contexto geográfico concreto en el que

podemos obtener información para su diagnostico y su posterior análisis y en
el que se desarrolla alguna acción puesta en marcha por una o varias
entidades con la intención de lograr algún objetivo u objetivos. Con el fin de
poseer una perfecta guía cómo investigadora me pude orientar, mover y
conducir en el interior de esta unidad de análisis que me ocupa: Barrio “Simón
Bolívar”, se ha diseñado un esquema que en diferentes áreas dirija la
actividad investigadora de recogida de información. Dicho esquema será
denominado “Esquema de trabajo evaluador en la Unidad de Análisis”.

PREGUNTAS A FORMULARNOS EN CADA ÁREA DE INDAGACIÓN DE

UNA UNIDAD DE ANÁLISIS

Fuente: Elaboración propia

A partir de estas preguntas de investigación se deben construir los

procedimientos de actuación del equipo investigador. Es decir, las preguntas
nos deben guiar sobre los aspectos a los que queremos dar importancia en
nuestro contacto con las unidades de análisis, las razones que guían esos
intereses por informarnos, las técnicas que deberíamos usar para el logro de
la información que buscamos y, por último, los instrumentos concretos que
deberemos construir para la puesta en marcha de la técnica concreta que nos
proporcione la construcción de los datos para la evaluación.Por tanto y para
terminar de concretar el proceso de investigación, se hace necesario valorar
cada una de las preguntas de investigación en cada una de las áreas en las
que hemos organizados nuestros ámbitos de indagación en el proceso.

1.5. Fuentes y Técnicas de Recolección de Información:

El área de acopio de la información para el Análisis Situacional de

Salud (ASIS) está dado por las personas y las familias del ámbito de
intervención de la institución o investigadores que realizan el ASIS o del
proyecto, que se organizan en comunidades y a los establecimientos de salud
reciben atención. Para la obtención de la información correspondiente a los
indicadores de la demanda se determinará la muestra de familias en las
comunidades a intervenir. La demanda por atención de salud es el total de
servicios que un grupo determinado de personas está dispuesto a buscar de
uno o más proveedores durante un período específico de tiempo.

Para la información de algunos indicadores de participación social los

indicadores se obtendrán a través de informantes claves ubicados en la
comunidad.

Información cualitativa:

• Entrevista a personal de los establecimientos: Para obtener información

respecto al modelo de atención en diferentes aspectos comunitarios, gestión,
funcionamiento del sistema información y de referencia y contrarreferencia.

• Grupos Focales: Entrevistas a Personal de salud, educación, voceros del

poder popular. Entrevista realizada a personal de salud por categoría laboral
para conocer aspectos relacionados con satisfacción laboral, comunitario,
social.
 A la población. La entrevista a grupos focales será aplicada de manera
individual. Además de los datos recolectados, se procederá a grabar las
discusiones establecidas.

 Grupos familiares .La entrevista a grupos focales será aplicada por el

personal del Proyecto y se solicitará a los jefes de familias y las mujeres
de familia responder las preguntas.

Es de señalar que, de los preceptos teóricos planteados se deduce un

proceso de investigación que permite la recopilación de datos e informaciones,
su sistematización y análisis (en muchos casos a la vez que se recogen los
propios datos) y su transferencia a los actores implicados, para así no sólo
impulsar una transformación de la realidad estudiada, sino asimismo una
paralela verificación in situ de los análisis e interpretaciones alcanzadas. Este
tipo de proceso corresponde tanto al "clásico" paradigma etnográfico como a
la llamada “metodología cualitativa” inspirada en el legado crítico-
emancipatorio de la Escuela de Fráncfort. Por ello se recurrirá a métodos
procedentes de ambas tradiciones científicas.

 Se partirá de la observación sistemática y paulatinamente focalizada en las

propias actuaciones de los actores (se incluye las acciones de coordinación,
gestión) y las relaciones de aquellas y aquellos con los sistemas
organizativos de las entidades y de la Agrupación de Desarrollo.
 Los datos de observación obtenidos con este método, serán confirmados y
ampliados con el empleo de la entrevista. No obstante, complementaremos
esta tradición metodológica con el amplio abanico de tipos de entrevistas
que ha generado la sociología cualitativa. Se entrevistarán tanto
responsables del la propia comunidad organizada de Simón Bolívar. Estos
métodos citados se verán ampliados con la utilización de cuestionarios y de
entrevista individualizada y que además nos permitan la obtención de
 respuestas a preguntas iguales para todos/as.La concreción en el uso de
las técnicas de investigación se especifica como sigue con cada una de
ellas:

• Observación participante. Como observadores participantes, nos

implicaremos en las actividades que se estén desarrollando allí donde
estemos, para fijarnos en quién hace qué, cuándo y cómo, tomando nota de la
relación entre la estructura espacio-temporal de las situaciones, los sujetos y
los objetos presentes delante de nosotros.

• Cuestionarios. Los cuestionarios permitirán recoger información

cuantificable y tabulable, y su administración a un número potencialmente
amplio de sujetos hace interesante su uso para reflejar algunos datos
estadísticos. La elaboración de los cuestionarios debería ir precedida de una
primera aproximación al campo, para que podamos disponer de un bagaje de
conocimientos preliminar con el que diseñar los ítems con la mayor
adecuación al terreno.

• Entrevistas. El trabajo de campo comienza cuando uno empieza a hacer

preguntas etnográficas, y que incluso las observaciones y notas más simples
registradas en el cuaderno conllevan la formulación de preguntas. Se suelen
distinguir tres tipos de entrevista, a partir del grado de formalidad o
planificación previa de los temas y/o preguntas a formular: entrevista
estructurada, semi-estructurada o abierta. La elección de un formato u otro
dependerá de las circunstancias en que podamos realizar la propia entrevista
y, sobretodo, de la/s persona/s entrevistadas.

Las entrevistas son especialmente interesantes como técnica de

recogida de datos cuando el entrevistado es lo que conocemos como
“informante clave”, es decir, un individuo en posesión de conocimientos, status
o destrezas comunicativas especiales que está dispuesto a cooperar con los
investigadores. Puede tratarse de personas que llevan mucho tiempo
residiendo en los lugares que estamos estudiando o, en el caso de la
investigación que pretendemos, puede tratarse de representantes de ciertos
colectivos (Consejos Comunales). Nuestra visión sobre la estructura de la
entrevista en sí, nos lleva a adoptar una variación clasificando las preguntas
que se formulan en las permite la unión de criterios a la hora de analizar,
interpretar y redactar el informe de Diagnostico.

Al respecto, Hernández, Fernández y Baptitas. (2009), expone:

"Recolectar datos indica tres actividades estrechamente vinculadas entre sí, a)
seleccionar un instrumento de medición, b) aplicar ese instrumento de
medición, c) preparar las mediciones obtenidas”. (p.241). En tal sentido,
Sabino (2011), define "Un instrumento de recolección de datos es en un
principio cualquier recurso del que se vale el investigador para acercarse a los
fenómenos y extraer de ellos información" (p.143).

Para el estudio se obtendrá la información directa de la fuente primaria,

es decir de los habitantes e informantes claves de la Comunidad del Barrio
Simón Bolívar en la Parroquia Brión del Estado Bolívar. En este orden de
ideas, de acuerdo a la información requerida sobre las variables a estudiar, se
aplicaronlas siguientes técnicas de recolección de datos, la cual conlleva el
uso respectivo de un instrumento de recolección de datos en función de la
fuente a consultar.
 1.6. Instrumento para la Recolección de Información

Técnica Instrumento Fuente

Entrevista o Cuestionario dirigido al grupo familiar. Cuestionario de preguntas

abiertas y cerradas:
Según Goyette y Lessart (documento en línea
2012), es una investigación realizada sobre una Según Arias (ob.cit), lo
muestra de sujetos representativos de un colectivo define como: “la modalidad
más amplio, que se lleva a cabo en el contexto de de encuesta que se realiza
la vida cotidiana, utilizando procedimientos de forma escrita mediante  Jefes de
estandarizados de interrogación con el fin de un instrumento o formato en Familia
obtener mediciones cuantitativos de una gran papel contentivo de una  Grupo
variedad de características objetivas y subjetivas de serie de preguntas” (p. 72). familiar
la población (p. 119).

Ficha Técnica Comunitaria: Una ficha técnica es un Ficha Técnica Comunitaria Informantes
documento en forma de sumario que contiene la claves
descripción de las características de un objeto, (Voceros del
material, proceso o programa de manera detallada. consejo
Los contenidos varían dependiendo del producto, comunal y
servicio o entidad descrita, pero en general suele representantes
contener datos como el nombre, características de la
físicas, el modo de uso o elaboración, propiedades comunidad)
distintivas y especificaciones técnicas.
Una ficha técnica puede también ser una serie de
preguntas acerca de un tema específico facilitando
así su reconocimiento a nivel
general.http://www.buenastareas.com/ensayos/Fich
a-Tecnica-Comunitaria/4259546.html: 2012.
Análisis de situación de salud (ASIS). Historia Clínica Familiar  Jefes de
Familia.
Diagnostico de salud, análisis de la situación de  Grupo
salud o línea de base es un concepto plural que familiar
define procesos analíticos y sintéticos desarrollados  Voceros e
para caracterizar, medir y explicar el perfil de la informantes
salud – enfermedad de una población, incluyendo a claves
los problemas de salud y a sus determinantes, sean
éstos competencia del sector salud o de otros
sectores.

Fuente: La Autora 2014.

 Por otra parte, se hace uso de la metodología utilizada para realizar un
diagnostico situacional, en nuestro caso en la Comunidad Simón Bolívar, para
la cual utilizamos, una ficha denominada Historia Clínica Familiar. Debemos
señalar que sobre este método existen muchas definiciones, conocido como:
diagnostico de salud, análisis de la situación de salud o línea de base,
haremos un intento de aclarar estos conceptos y llegar a un consenso útil para
el propósito de este estudio. Por tanto, el Análisis de Situación de Salud
(ASIS) es un concepto plural que define procesos analíticos y sintéticos
desarrollados para caracterizar, medir y explicar el perfil de la salud –
enfermedad de una población, incluyendo a los problemas de salud y a sus
determinantes, sean éstos competencia del sector salud o de otros sectores.

También es definido como un proceso continuo de recopilación,

procesamiento e interpretación de información que permite identificar los
problemas prioritarios y las brechas en salud entre los diferentes estratos
poblacionales, así como las causas que las determinan y a partir de ello tomar
decisiones técnicas y políticas adecuadas a la realidad Nacional ,Regional y/o
local buscando de optimizar las respuestas institucionales y propiciar la
participación comunitaria en el mejoramiento de las condiciones de salud y
desarrollo.

Existe otro concepto similarel diagnostico situacional de salud o solo

diagnóstico; un diagnóstico situacional es una forma de investigación científica
comprometida con la acción, más que con la generación de conocimiento
acumulable, Es un proceso de generación de información para orientar la toma
de decisiones, elaborar planes, diseñar proyectos, formular políticas,
establecer acuerdos y orientar otras formas de intervención en la realidad
concreta, En este sentido, “el diagnóstico situacional precede y preside las
intervenciones”.
 Todo diagnostico situacional es y debe ser, político, estratégico, objetivo,
pragmático, participativo y eficiente, es un saber profundo (sobre estructuras),
histórico (etiológico), predictivo (pronostico), dialéctico (interacción
observación y teoría), y sobre todo operativo (orienta el tratamiento), es
también un discurso transformador es aquel que puede exponer los puntos
más sensibles de la realidad para producir diversos niveles de cambio.

Respecto a la línea base se define como un conjunto de indicadores

seleccionados o predeterminados para el seguimiento y la evaluación
sistemáticos de políticas y programas. Los indicadores que la conforman se
clasifican y ordenan de acuerdo a los componentes o resultado del proyecto o
programa que se pretende implementar; en estos casos es la estructura del
proyecto es el que define las áreas a medir.

1.7. Manejo de Datos y Análisis

Una tarea fundamental a la hora de abordar cualquier investigación

aplicada es la recogida y depuración de datos. Además, toda investigación
social lleva implícito trabajar con datos que proceden de situaciones reales y,
por tanto, no controladas, lo que conlleva a determinadas limitaciones a las
que el investigador no debe ser insensible. Además, tampoco debe ser ajeno a
los métodos de obtención y tratamiento de dichas magnitudes.

En este sentido, los datos obtenidos a través de la aplicación de los

instrumentos serán detallados de forma descriptiva y analítica. El
procedimiento empleado se hizo en función de las fases que contempla la
modalidad de proyecto de análisis situacional: Revisión bibliográficas
relacionadas con las variables en estudio; Investigación de campo, a partir de
esta se obtuvo el diagnostico de necesidades aplicando las técnicas e
instrumentos pertinentes de acuerdo con los objetivos planteados incluyendo
el Análisis.
 III PARTE: DIAGNOSTICO Y ANÁLISIS

El análisis FODA (Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas),

consiste en reunir información tanto del entorno como de la propia comunidad,
siendo su objetivo el encontrar la mejor relación entre las tendencias que se
perciben del entorno y el potencial propio de la misma, consiste en: Análisis
Externo: Dentro del cual se analizan Oportunidades y Amenazas

ANÁLISIS EXTERNO: OPORTUNIDADES Y AMENAZAS

OPORTUNIDADES: son aquellas circunstancias o situaciones del

entorno (fuerzas que surgen desde fuera de las fronteras de una organización,
pero que afectan sus decisiones y acciones internas, así como sus actividades
y desarrollo), son potencialmente favorables para la institución u organización
que querramos estudiar. Puede consistir en una necesidad del mercado aun
no cubierta o una tendencia en el entorno que puede permitir mejorar la
posición de la organización, correspondiendo a aspectos del entorno que
pueden ser aprovechados ventajosamente.

AMENAZAS: Son aquellas circunstancias o situaciones del entorno

desfavorables que pueden afectar negativamente la marcha de la institución o
de gestión, de no tomarse las medidas necesarias en el momento oportuno. Si
la gerencia no toma una determinada acción estratégica ante esta tendencia
desfavorable, que proviene del entorno, puede llevarla a su estancamiento o
incluso su desaparición,es necesario, p ara realizar el Análisis Externo, el grupo
responderá a las siguientes preguntas:

Respecto al Entorno Externo de la comunidad Simón Bolívar:

o Aquí se evalúan las Oportunidades, en el plano económico,

Social, Cultural, Geográfico, Demográfico, Político y Legal; que afecten a la
Comunidad Simón Bolívar, en cuanto a los elementos que determinan si la
misma está favorecida por su entorno para su desarrollo futuro.En base a lo
señalado encontramos que la comunidad presenta los siguientes aspectos,
una vez observado y aplicado los instrumentos de recolección de información:

OPORTUNIDADES
INDICADORES
DESCRIPTORES
 La comunidad Simón Bolívar tiene en su entorno una parte del
ECONÓMICO desarrollo económico suburbano de la Parroquia Brión,
especialmente en la Vía hacia Puerto Ordaz, donde existen
oportunidades de Desarrollos endógenos o de zonas productivas
en unidades de producción a pequeña y mediana escala.

 Tiene en sus cercanías, con un importante impacto, la reactivación

de Plantas deEmpresas Básicas delEstado, lo cual permitirá a sus
habitantes tener fuentes de empleos directos e indirectos. Como
se sabe, estas instalaciones tienen capacidad de recibir y
procesar productos de consumo masivo , tanto independientes
autofinanciados como los financiados a través del Fondo para el
Desarrollo Productivo Socialista (Fondpas) y el Banco Agrícola de
Venezuela (BAV). Asimismo según los financiamientos que otorgó
la banca social este año para activar la producción. Además,
reciben la producción de zonas vecinas como municipios
cercanos.
 Cuentan con el acceso a Centros de salud cercano como el
SOCIO- Ambulatorio II
CULTURAL
 Cuentan con Escuelas cercanas y centros educativos, la mayoría
de los estudiantes asisten a la escuela “La Paragua”, en las
adyacencias de la Comunidad.

 Están en acceso cercano al Centro Materno-Infantil que se

encuentra a en construcción y esta a metros de la Comunidad,
una vez puesta en marcha tendrán posibilidades de acceder a
centros de atención primaria y especializada.

 En la Comunidad tienen un Centro Comunitario atendido por la

Comunidad religiosa Evangélica , donde acceden a servicios de
tareas dirigidas, orientación familiar y comunitaria, bibliotecas,
entre otros servicios.

 Tienen acceso a compartir en actividades recreativas y culturales,

tanto en la Escuela como en las zonas aledañas.

GEOGRÁFICO  Se encuentra estratégicamente ubicada en los núcleos de desarrollo

industrial de la Parroquia Brión.

POLÍTICO/LEGAL  El entorno de la Comunidad señala que constitucionalmente la

misma cuenta con un clima favorable para su desarrollo; se
encuentra inmersa en la planificación de políticas públicas lo que
denota el apoyo de la gestión gubernamental a nivel nacional y del
 gobierno regional y municipal; representado en los beneficios
diversos y a su paulatina consolidación.

Por otra parte, este análisis permitió evaluar las Amenazas, en el plano
económico, Social, Cultural, Geográfico, Demográfico, Político y Legal; que
afecten a la comunidad.

AMENAZAS
INDICADORES DESCRIPTORES
ECONÓMICO  La comunidad Simón Bolívar tiene en su entorno una gran
cantidad de nuevos barrios, no planificados y aun sin
consolidarse. Aunque ha surgido un crecimiento comercial en los
alrededores, existe el factor de la inseguridad y la falta de
infraestructuras acorde: entre ellas la vialidad acorde al
crecimiento anárquico de estas zonas.

 Existe una infraestructura en abandono destinada o planificada

para el Mercal, este hecho no genera oportunidades sino
amenazas en el crecimiento de las zonas aledañas.

SOCIO-  Existen muchas zonas de barrios donde ha proliferado mucha

CULTURAL delincuencia y problemas sociales: Inseguridad, robos, vertedero
de basura cercano que afecta al ambiente y genera
enfermedades. las zonas recreativas y deportivas se encuentran
lejanas.

GEOGRÁFICO  Zonas inundables. Poca planificación urbana.

POLÍTICO/LEGAL  Entorno municipal con problemas presupuestarios y fallas de

aplicación de políticas publicas efectivas.

ANÁLISIS INTERNO: FORTALEZAS Y DEBILIDADES.

FORTALEZAS: Es un recurso de tipo interno que posee la Comunidad y

sus actores en mejores condiciones que su competencia y que la hacen tener
ventaja sobre los demás, y por lo tanto la hace rigurosa en su accionar. La
misma puede emplear estos elementos para lograr sus objetivos y mejorar su
posición. Son aquellos aspectos internos en los que somos fuertes y que
debemos mantener o mejorar.

DEBILIDADES: Son limitaciones, defectos, que constituyen un obstáculo

para la consecución de los objetivos y una merma en la calidad de la gestión.
Son recursos de tipo interno que posee la comunidad y que por el solo hecho
de poseerlo la hacen vulnerable en su accionar en relación a su competencia.

FORTALEZAS
INDICADORES
DESCRIPTORES
ECONÓMICO  En lo relativo a la situación económica de la mayoría de la
población, puede ser descrita como similar a la del resto de la
comunidad, pues ésta, es una zona de relativa marginalidad. Se
encuentran pequeños comercios, la mayoría de los habitantes de la
zona se encuentran dentro de la clasificación clase baja.

 En el mismo orden de ideas, la ocupación laboral es poca, pues los

que existen son personas con pequeños negocios o asalariados,
siendo la tasa de desocupación muy alta.

 En esta comunidad hay 5 Bodegas aproximadamente, alquiler de

teléfonos en diversas calles, una pequeña panadería, u micro-taller
de motos, La plaza laboral en esta comunidad se desarrolla en
actividades económicas características como: venta de comidas
rápidas, kioscos de ventas de loterías, Taller de reparación de
bicicletas y motos (1), Latonería y Pintura (1) trabajos de artesanía,
tejidos de chinchorros, herrería, costura y tejidos y bordados, entre
otros actividades artesanales y económicas.

SOCIO-CULTURAL

GEOGRÁFICO

POLÍTICO/LEGAL

D. Identificación de problemas

Los Problemas son aquellos aspectos que dificultan el logro de nuestros

objetivos, que entorpecen el desenvolvimiento de las acciones u operaciones
de una institución y que al ser identificados, deben ser orientados a
situaciones del ámbito general y que no correspondan solamente a un área,
servicio, departamento o programa en particular.

Se manifiestan cuando existe una diferencia entre un "debe ser" y el "es",

entre un ideal y una situación actual.
Para dar razones del porque existen o se producen problemas de salud, estas
se dan por el método del: Por qué?, Por Qué?, Por Qué?

Los problemas deben ser resueltos progresivamente, se debe concentrar

esfuerzos en los problemas más importantes y vulnerables.

Cómo es que identificamos problemas en Salud?

* Criterios de selección:

Mediante técnicas documentales (sist. Información, monitoreo o vigilancia),

técnicas de observación directa (observar los problemas como lo viven y los
perciben los usuarios:

Encuestas, visitas, etc.), técnicas de búsqueda de consenso (problemas

importantes tanto para el usuario como para la institución o servicio).

* Análisis del Problema:

Consiste en determinar las causas fundamentales (técnica de lluvia de ideas),

se terminan de identificar las causas, cuando se llega a aquellas sobre las que
no se tiene control (presupuesto, normas nacionales, sueldos bajos, etc.).
Debemos agrupar causas por afinidades (técnica de la Espina de Pescado).
Debiéndose seleccionar causas vitales, vulnerables a la intervención y
concentrar sobre lo mismo la búsqueda de solución.

* Selección de Estrategias de acción para solucionar problemas:

Consiste en seleccionar soluciones más viables, es decir, que tomen en

cuenta las fuerzas que actúan sobre el problema que sean al mismo tiempo
factible económicamente y muy eficaces.

La resolución del problema es el objetivo a seguir. Cada factor causal

seleccionado como importante y vulnerable corresponde al resultado esperado
para poder mejorar el problema. Esto resultados corresponden a los objetivos
específicos, si se quiere programar un proyecto o micro proyecto.

EL ACCESO A BIENES Y SERVICIOS (SALUD Y EDUCACIÓN).

Existe una Escuela Bolivariana “La Paragua” que fue

Con relación al aspecto de salud, cuenta con el servicio en el entorno

del Ambulatorio de la Red Tradicional y del Barrio adentró, en donde existe el
funcionamiento de 2Consultorios, también cuenta con laboratorio y Rayos
X.En éste centro hay servicios de laboratorio, oftalmología, odontología,
radiografías y rehabilitaciones; donde atienden diferentes especialidades
médicas. En relación al deporte, no cuenta con canchas, ni otras áreas de
recreación, sino las que se encuentran adyacentes.

Recientemente se realizó una obra de electrificación que culminó

Corpoelec en mayo del 2013. Según prensa de Corpoelec, gracias a la labor
de los trabajadores de la empresa regional, más de 100 familias fueron
beneficiadas, resaltando que esta acción obedece a los planes y proyectos en
materia eléctrica  propuestos por del Ejecutivo Nacional en pro de las
comunidades más necesitadas. Los trabajos que se llevaron a cabo en esta
oportunidad fueron: construcción de derivación en media tensión, extensión de
redes eléctricas, retensado de líneas, cambio de conductor e instalación de
banco de 2 transformadores.

Asimismo, durante los últimos 4 años, el Gobierno Nacional, a través de

la red de Mercados de Alimentos (Mercal) distribuye toneladas de alimentos
que conforman la cesta básica, a precios 40% por debajo de la regulación.
Durante estas jornadas, se han activadomercalitos en distintos puntos del
Municipio, con el fin de garantizar la seguridad alimentaria de los Bolivarianos
entre ellos la Comunidad del Barrio Simón Bolívar,

La Comunidad Simón Bolívar, ha sido considerada como uno de los

Barrios críticos de la Parroquia Brión, por tanto, en el mes de octubre
reciente, las autoridades regionales (Insalud Bolívar) en concordancia con el
Ministerio de la Salud ha venido desarrollando en los Municipios Bolívaria
nos,un análisis de situación integral en salud con la presencia de
coordinadores de programas y de los directores municipales de salud, lo que
ha permitido revisar los índices de morbilidad en cada uno de los municipios.
Este análisis de la situación sanitaria tiene el propósito de diseñar las
estrategias de promoción y prevención en las comunidades.
 Estos Análisis de Situación Integral de Salud, obedece a los
lineamientos establecidos por el Ministerio del Poder Popular para la Salud
(MPPS), con lo cual se busca garantizar atención integral al colectivo
Bolivariano. El producto del análisis contribuye, indiscutiblemente, a mejorar la
calidad de la atención que se ofrece en los diferentes centros de salud del
estado, ya sean ambulatorios urbanos tipo I, tipo II, ambulatorios rurales y los
diferentes hospitales. Además, resalta la importancia de los programas de
salud para la prevención de enfermedades, toda vez que 80% de las
patologías se resuelven de manera preventiva en la red ambulatoria.“De esta
manera se logra una salud integral en la que se trabaje con fuerza el
componente de la prevención y promoción, sin descuidar la restitución del
estado de salud o bienestar, que es lo que los pacientes buscan al solicitar
medicinas o una intervención quirúrgica” (Villadiego, 2013).

En cuanto al Poder Popular el Consejo Comunal ha ejecutado

proyectos especialmente en el área de construcción de viviendas, Programa:
Sustitución de ranchos por viviendas.Han realizadoreuniones con los
habitantes de la zona, consejo comunal y UATIC para presentar los técnicos,
revisión de la lista de beneficiados con viviendas, además de el planteamiento
de las problemáticas en la comunidad. En este sentido, se han abordado cada
uno de los futuros beneficiarios en sus respectivos terrenos para observar las
condiciones socio-económicas, así como las condiciones del terreno para la
construcción de viviendas.

La contaminación del medio: ocasionada por actividades antropológicas, es

un problema complejo, y de proporciones mundiales, políticas, económicas,
científicas, tecnológicas y culturales que interactúan de una manera tan
estrecha que muchas veces dificultan la ejecución de acciones correctivas, y
mundial por que prácticamente no hay lugar en el planeta quien escape a sus
consecuencias. La basura es un gran problema de todos los días y un drama
terrible para las grandes ciudades que ya no saben qué hacer con tantos
desperdicios que son fuente de contaminación, malos olores, además ha
producido la proliferación de insectos, roedores y microorganismos patógenos,
trayendo como consecuencia enfermedades catastróficas para el hombre.
Asimismo se ha constituido en un problema de recolección y almacenamiento
que cuesta mucho dinero. Se calcula que cada persona produce una media de
1 Kg. de basura al día. La mayoría de los residuos sólidos urbanos que
producimos está constituida por material es que pueden ser clasificados con
facilidad: papel, cartón, vidrio, plásticos, trapos, materia orgánica e inorgánica,
etc.La contaminación es un problema que afecta a todos los seres vivientes
del planeta tierra, dentro de este proyecto de investigación, luego de
aplicar una encuesta socio-ambiental participativa, encontramos que en el
Municipio Brión específicamente en la comunidad simón Bolívar desde hace
varios años existen muchas molestias causadas por la problemática de la
basura, que además ha generado enfermedades entre otras, erupciones en
lapiel, diarreas, vómitos, problemas en las vías respiratorias, causadas por
losmalos olores. De allí que, este proyecto tiene fundamento en que la basura
es un gran problema para muchas personas, que genera contaminación, a
laque nadie puede escapar, y se requiere una pronta intervención para tratar
de darle solución. En tal sentido, se hace necesaria la propuesta de un plan de
acción factible como estrategia de intervención al problema de gestión de los
residuos como parte integrante de un sistema de diversidad, actúa sobre la
naturaleza y crea cultura. Al paso del tiempo, y como resultado de la
transformación de la naturaleza y el establecimiento de relaciones sociales, va
dejando huellas de su acción; Constituyéndose la basura en una de las
huellas. Por consiguiente la basura o residuos sólidos se convierte así, en
pista elocuente, y responde a lo qué se consume, se compra, se desperdicia, y
a las relaciones sociales que giran en torno a estos fenómenos. La basura
también transforma la naturaleza en el proceso de degradación, influye sobre
la naturaleza y la sociedad. Ahora bien ¿Cuáles son los efectos directos?
Según INPARQUES (1995), Establece qué:
Los residuos sólidos o basura producen condiciones inadecuadas para la vida
al degradar el ambiente, aumentándola cantidad de agentes patógenos, es
decir, de microorganismos causantes de enfermedades, así como la presencia
de materias tóxicas que pueden generar gases que ocasionan daños a la piel,
las vías respiratorias, irritación en los ojos y alergias, aparte de los efectos
repulsivos a la vista y al olfato.(P.12)

La basura pues, se convierte en un problema cuando el hombre aparece

inconsciente sobre el impacto de esta, sobre la naturaleza y la sociedad, y ha
cobrado gran importancia por los efectos que causan a la salud. El hombre
pareciera que deja de preocuparse sobre el impacto de esta, en la naturaleza
y sobre su propio bienestar, a largo y corto plazo, así como en lo cotidiano, lo
inmediato.

Por otra parte es necesario destacar, que la basura es un problema, no solo

que compete a los ecologistas, científicos, los biólogos, es un problema social.
Es uno de los resultados del crecimiento industrial desmedido, es resultado de
la creación y seguimiento de ciertos patrones de consumo. Entre los problema
está la contaminación ambiental que es causada por diferentes "agentes"
químicos que causan un daño tanto en la atmósfera como a los suelos y al
agua, estos daños afectan los ciclos biogeoquímicos, contaminación de los
mantos freáticos, alteración o rompimiento de cadenas alimentarías,
interrupción de procesos biológicos, entre otros, en conjunto esta serie de

SERVICIOS PÚBLICOS:
Cuando hablamos de la calidad de vida del Bolivariano es de indudable
importancia los Servicios Básicos para su bienestar. No podemos pretender
que sin la presencia de los servicios suficientes, específicos y adecuados se
pueda implantar un sistema de vida Idóneo. Los servicios de vialidad en
nuestro municipio son idóneos para la organización social del pueblo e
igualmente es un instrumento para alcanzar el desarrollo integral del individuo
en un aspecto social, psíquico y moral, en tal sentido la normativa los definen
como actividades esencialmente necesarias en la entidad social que debe
favorecer los valores humanos fundamentales que sirvan de base al pleno
desarrollo de los pueblos, por consiguiente los servicios públicos han de
tender a promover las buenas costumbres entre los pueblos y los individuos,
así como la emulación desinteresada, la solidaridad, fraternidad, respeto,
comprensión mutua y el reconocimiento de la dignidad e integridad humana.

El desarrollo de zonas urbanas, implica la dotación de servicios,

cónsonos con la magnitud importancia y auge que vaya adquiriendo una
región ya sea en forma planificada o espontánea y que en todo proyecto
debemos anticipar en un plazo predeterminado.

Por otra parte las calles del Barrio Simón Bolívar de nuestra ciudad
capital, por ser de importancia fundamental para los habitantes del
mencionado sector, y debe tener los servicios básicos necesarios que apoyen
el funcionamiento urbanístico y se complementen con el resto de la ciudad,
permitiendo que las mejoras de los servicios sean beneficiosas para la
comunidad Bolivariana.

De esta manera, al recuperar la vialidad y, en especial, la del

mencionado barrio, se infunde el respeto hacia las personas y se despierta el
deseo de conservar la armonía entre los factores que integran una sociedad,
cada cual de conformidad con la tradición de confianza hacia los organismos
que se encargan del mantenimiento y recuperación de dicho servicio, gozando
así de todas las oportunidades de confort a favor de la comunidad y
beneficiando a su desarrollo, exhortando a los gobiernos, las organizaciones
no gubernamentales competentes, los individuos y las familias a inspirarse en
ella, difundirla y ponerla en práctica. En la actualidad en las calles 01, 02 y 03
del Barrio se encuentran en condiciones deplorables donde es imposible la
transitabilidad de los vehículos automotores siendo en la época de lluvias
cuando se hace más difícil el acceso a este sector.

Actualmente una de las prioridades establecida por la Alcaldía del

Municipio Brión es el de atender a la población más necesitada en cuanto a la
dotación de los servicios básicos, para la cual está dotando de planes dirigidos
a lograr mejorar la calidad de vida de las comunidades en nuestro Estado, por
lo cual, se ha estructurado un programa dándole cobertura las calles del
Barrio.

Luego de realizada la obra se incrementará potencialmente su

capacidad productiva y sustentabilidad en conjunto con el medio ambiente del
sector, lo que canalizará un mejoramiento de la calidad de vida de los
habitantes del mismo, en particular se potenciaran los proyectos de desarrollo
regional.

2.2.- Diagnostico de la Situación Actual:

La urgencia de resolver un problema de servicios públicos, en una

comunidad ya existente, que de por si ya limita y condiciona físicamente los
nuevos requerimientos, para mejorar y recuperar la vialidad, con plazo y
presupuesto exiguos, dio la clave para la propuesta del Proyecto de
Construcción de Pavimento de Concreto el Barrio Simón Bolívar, Municipio
Brión, Estado Bolívar, tal situación, permitirá hacer énfasis en el mejoramiento
de la calidad de vida de la comunidad del sector y sus adyacencias.

Como consecuencia de carencia de vías que puedan servir de acceso a

las calles de los barrios cercanos de esta comunidad y para ayudar a
descongestionar estas vías y así facilitar el libre tránsito, facilitar el transporte
de las personas, disminuir el costo operacional de los vehículos, sobre todo
los del transporte público, disminuir el tiempo de viaje, proveer de accesos a la
comunidad, cambiar el uso de las propiedades adyacentes, disminuir la
contaminación del medio ambiente y la contaminación sónica, así como
brindar más flexibilidad al transporte motorizado, realizar un transporte urbano
de calidad y más cómodo, se propone la recuperación de estas vías con la
finalidad de proveer un fácil y seguro acceso a los habitantes de este populoso
sector que, de una u otra manera, hacen uso diario de éstas vías.
 Este proyecto recoge la problemática que en materia de vialidad
presenta esta comunidad, y a su vez plantea la solución global del mismo,
presentando posibilidades de construcción de pavimento de concreto y su
incorporación a esta nueva propuesta de solución.

ESPECIFICACIONES TÉCNICAS:

Para la obtención de los cómputos métricos se tomo como base la

información obtenida a partir de las mediciones producto del levantamiento
topográfico conjuntamente con los planos que forman parte de este proyecto,
los cuales generaron el presupuesto que se describen en los anexos.

Las Obras Preliminares se refieren a las actividades correspondientes

a la excavación a mano para luego colocación y compactación del relleno con
material de préstamo (arenilla) y material de filtro (Grava) para el
acondicionamiento de la base de apoyo del Pavimento de Concreto. El acero
de refuerzo que se coloca en el pavimento de concreto esta constituido por
malla de acero tipo truckson, así como transmisores de esfuerzo transversales
en las juntas de los paños con cabillas lisas de diámetro = ½”.
El vaciado del concreto en pavimento se hará tomando en cuenta las
especificaciones técnicas como se indica en el presupuesto y la dosificación
ordenada por la inspección. El Pavimento de Concreto tendrá una resistencia
de Rcc 210 Kg/cm2,

Se reconocerán tanto la carga como el transporte del material

proveniente de las demoliciones y excavaciones de la preparación del sitio
hasta una distancia entre 2 y 3 Km, así como el transporte de los Agregados.

RESULTADOS ESPERADOS

Al concluir el proyecto, se espera que mejore la circulación vehicular,

además de que se hará evidente la descongestión de las vías principales al
poder circular libremente por las vías secundarias o transversales a lo largo de
ésta comunidad, la cual quedaría libre de obstáculos que impidan el libre
tránsito desde ésta y hacia ésta; se mejoraría de forma integral la vialidad de
esta comunidad y de las comunidades adyacentes.
Otro resultado esperado, a mediano plazo, es la flexibilización de todo
el sistema de transporte motorizado, al contar con más accesos y mejores
víasde circulación al no presentarse mayores restricciones en las vías
principales o colectoras. Igualmente, se mejorará el transporte urbano al
disminuir el tiempo en las colas, sobre todo en las llamadas “horas pico” que
son las que más incomodidad generan a los usuarios y transeúntes, además
de mejorar la planificación, diseño funcional, operación y administración del
transporte público y privado, mejorando el desarrollo de la comunidad al
disminuir los impactos ambientales.

POBLACIÓN BENEFICIADA:
Con la ejecución de este proyecto se espera beneficiar directamente y
en un corto plazo a unas ciento diez (139) familias y a un porcentaje
apreciable de la población de este Municipio.

4.3.- IMPACTO ECONÓMICO:

Como efecto económico es conveniente considerar las repercusiones que la

comunidad del Barrio Simón Bolívar del Municipio Brión, Estado Bolívar,
conlleva sobre la economía de la población que va a quedar sometida al influjo
de esta obra, como se puede citar la generación de empleo durante las etapas
del Proyecto y a su término presenta posibilidades de empleos en esferas
administrativas y en la prestación de servicios complementarios.

Además de generar durante la ejecución del proyecto empleo de

mano de obra local, contribuyendo de esta forma al bienestar económico y
calidad de vida de los beneficiados.

4.4.- IMPACTO SOCIAL:

 Mejora las relaciones interpersonales de los usuarios, enriquecimiento de
las relaciones sociales y desarrollo del espíritu, donde se estimule la
participación activa de los ciudadanos en las discusiones sobre el progreso
social, cultura, deportivo e intelectual, indispensable para la vida en
comunidad.
La ejecución del Proyecto contribuirá a unir e integrar la población
dispersa y marginada en un esfuerzo comunitario con apoyo estatal, para que
puedan desempeñarse como comunidades que progresen en el trabajo
productivo y se beneficien de su propio desarrollo.

La Construcción de Pavimento de Concreto en el Barrio Simón Bolívar del

Municipio Brión, Estado Bolívar, ayudara a crear las condiciones para que las
familias de la localidad encuentren más amplias oportunidades de
desarrollarse; así como la cultura de participación en las actividades de
construcción y progreso de su comunidad.
Estimular enormemente el desarrollo local e intelectual de la sociedad,
cambio en la conducta psicológica de los habitantes, generación de
actividades culturales y preventivas en el área.

4.5.- IMPACTO AMBIENTAL

El proyecto no producirá ningún efecto negativo en el ambiente ya que el
área donde se efectuara el proyecto se puede denominar de urbana y su
construcción no tendrá ningún impacto ambiental de importancia, ya que no se
prevé la afección de los recursos naturales existentes ni la modificación del
equilibrio biológico de la zona; hay que destacar que en su proceso
constructivo el equipo a utilizar, no influirá negativamente en el ambiente.
Desde el punto de vista urbanístico, generará un gran impacto, puesto que
estimulará a los habitantes del sector a mejorar sus inmuebles y a mantener
una zona limpia, agradable y armoniosa.

4.6.- NUMERO DE PERSONAS BENEFICIADAS

 Las personas beneficiadas con la ejecución del proyecto son
fundamentalmente los habitantes del Barrio Simón Bolívar, aproximadamente
139 familias.

4.7.- NUMERO DE EMPLEOS A GENERAR

En la ejecución del proyecto se generarán 25 empleos directos,
tales como obreros, albañiles, herreros, maestro de obras, ingenieros
(inspector y residente), técnicos medios, etc.; además se generarán, en forma
indirecta, unos seis (06) empleos indirectos, tales como fiscales de tránsito,
vendedores de alimentos, ferreteros, etc.

7.-RESULTADOS ESPERADOS.
7. 1.-Identificar las características de la oferta sanitaria del sistema de salud
oficial y comunitario en un ámbito de intervención definido, analizar su gestión
y entender el modelo de gestión de la salud en la microred para poder
desarrollar actividades de prevención, curación y promoción de la salud con
participación comunitaria resolviendo satisfactoriamente los problemas de
enfermedades prevalentes de la zona.
7. 2.-Identificar el flujo en la demanda en salud, Identificando la percepción de
las necesidades de demanda de servicios en salud de la población que recibe
la atención, junto a sus conocimientos y prácticas en la prevención y cuidado
de enfermedades prevalentes en las comunidades, instituciones educativas.

Se darán respuesta a las siguientes preguntas:

1. ¿Cuáles son las principales necesidades y demandas de las personas y

familias que viven en la zona del proyecto?
2. ¿Cuales son los problemas de salud más significativos que considera la
población?
3. ¿Cuán grande es la brecha entre las necesidades de salud de la
población y la demanda efectiva, respecto a la oferta de servicios?,
4. ¿Qué comunidades registran las mayores necesidades de salud
insatisfechas?,
5. ¿Qué factores (determinantes) aportan a esta brecha?
7. 3.-Identificar los indicadores de salud, sean positivos y negativos que
reflejan la interacción entre la oferta y demanda y los resultados de la
intervención sanitaria oficial y comunitaria.
DIAGNOSTICO>.

El Barrio SIMÓN BOLÍVAR cuenta hoy de vías de comunicación asfaltadas,

por donde transitan las rutas populares, dotadas de los siguientes servicios;
aguas blancas, luz eléctrica, aguas negras y en su mayoría poseen baños.
Asimismo, cuenta con una cantidad importante de instituciones educativas y
de salud en sus al rededores: Liceos, Escuelas Básicas, Escuelas Especiales,
Módulos Asistenciales y Policiales, Preescolares, canchas deportivas,
teléfono, sin embargo, los servicios son deficientes, por la densidad
poblacional en incremento e inconstancia. Asimismo, en el sector existen cinco
(5) microempresas (cooperativas, pequeños y medianos comerciantes,
bodegas y otros comercios de diferentes aéreas, como: talleres mecánicos,
latonería y pintura, herrería, costureras independientes, entre otras actividades
que generan empleo en la comunidad. Dentro de las instituciones del Sector
se tiene:

Ciclo Básico Común “La Llovizna”, fundada en el año escolar 1973-1974, hoy
Unidad Educativa. Fue su primer Directora titular la Prof. Irma Bastidas.

La U.E.E.B. Brión. Fundado en año 1972, con la iniciativa de la Lic. Yolimar

Aguilar. En 1972 la misma Directora inicia la idea de crear el Taller Laboral
Brión, donde hoy reciben clases los niños, niñas y adolescentes con
necesidades especiales, siendo la Directora actual la Prof. ErnestaYeguez,
actualmente tiene sede propia y está en construcción en la comunidad.

U.E.E.E.B., José Gregorio Hernandez: creada para niños con Diversidad

Funcional, fundada en el año 1994. Siendo su primera Directora la Lic.
Génesis Martin y actualmente está bajo la Dirección de Vanessa Garcia.

Ambulatorio Ruiz y Páez, fundado en 1988, siendo su Primer Director el Dr.

Pastor Arias. Esta institución presta servicios las 24 horas del día y esta
gerenciado por la Dra. Rosa Muguersa.
Escuela Básica Bolivariana Prof. Luis Beltrán Prieto Figueroa, fundada en
1990, desde su fundación fue designada como Directora la Prof. Wilmari
Pérez.

Preescolar Asistencial “Negra Matea”, coordinado por la Fundación Niño

Simón. Fue fundado en el año 1977, según testimonio de la Sra. Francys
Smith, quien fue obrera fundadora del Preescolar. Siendo la primera Directora
la Prof. Angélica Landa.

Casa de Los Niños: fundada el año 1993, bajo la coordinación de la Fundación

del Niño Simón del Estado Bolívar. Su primera Directora fue la Prof. Zolila de
Zapata.

Preescolar, fundado en el año 1983 y fue la Prof. MayCastro quien inicio

actividades como Directora del Plantel.

Sede IPASME: Adscrito al Ministerio del P.P. para la Educación. Fundado en

1961, siendo su primer Director el Dr. José Guarate, la sede actual fue
inaugurada el año 1985. Hoy cuenta con una Dirección de Administración y
una Coordinación Médica.

Es precisó resaltar, que Terrón Duro tiene dos (2) sectores. El Sector I,
cuenta con una significativa población que comprende las primeras viviendas
tiene un Consejo Comunal. El Sector II, más pequeño, encierra las viviendas
rurales y todos los habitantes de este sector también cuenta con un Consejo
Comunal. Según el último Censo Poblacional, realizado por el Consejo
Comunal, arrojó una población de 210 viviendas para un total de 967 personas
, donde 221 son menores de 15 años y 73 oscilan entre 15 y 17 años; 673
mayores de 18 años. Considerando un margen de error dado que hubo
algunas personas que no colaboraron con el Censo Comunitario.

Actualmente, cuando se hizo el diagnostico comunal, habían 35 viviendas en

malas condiciones, 36 en condiciones regulares y el resto en buenas
condiciones de habitabilidad. Estos datos indican que el 4.67% de las
personas tenían carencia total de servicios públicos. Es de destacar que el 45
% de los habitantes son niños, el 35 % son adultos y el 20% ancianos, según
estadísticas proporcionadas por el Consejo Comunal..

BIBLIOGRAFÍA
1. VÁSQUEZ H., Enrique, ARAMBURU L, Carlos y otros; Gerencia Social,
diseño, monitoreo y evaluación de proyectos sociales, Universidad del
Pacífico, Centro de Investigación: IDRC, Lima, 2000
2. GREY FIGUEROA, Carlos y CASAS CASAS, César; Manual de
Planificación Estratégica y Proyectos para el Desarrollo Local, Dirección
Regional de Salud de Cajamarca, APRISABAC, Cajamarca, 2000
3. INIDE; Manual para el Diagnóstico Situacional del NEC, Ministerio de
Educación del Perú, Primera Edición, 1975.
4. AGUILAR IDAÑEZ, María José y ANDERG-EGG, Ezequiel Diagnóstico
Social, conceptos y metodología, Instituto de Ciencias Sociales Aplicada, 3ra.
Edición, Madrid, España, 1999.
5. APRISABAC, Manual de Planificación Estratégica y Proyectos para el
Desarrollo Local. Dirección Regional de Salud-APRISABAC. Cajamarca 2000
6. MINSA. Estudio de balance de oferta-demanda de servicios de salud y
prioridades de inversión pública en salud-programa de fortalecimiento de los
servicios de salud, Informe de brechas, Lima 1999.
7. DIRESA AYACUCHO. Línea de Base Proyecto de atención a comunidades
Dispersas de Ayacucho. PACD, Huamanga 2001.
8. Walsh-TGP Estudio de Impacto ambiental gaseoducto Camisea-Lima, TGP-
2002.
9. Rosell, Gustavo. Propuesta metodológica para la identificación de las
necesidades y demanda de salud de las poblaciones pobres y excluidas de las
regiones de Ayacucho, Apurímac y Huancavelica, tesis 2004.
10. Madueño Dávila, Miguel, Partners of HealthReform, El Perú estudios de
demanda de los servicios de salud (Documento 01).
11. Alarcón Villaverde, Jorge, Partners of HealthReform, El Perú y el perfil
epidemiológico en un contexto de demanda reprimida de los servicios de salud
(Documento 02).
12. Oficina Internacional del trabajo, Un estudio cualitativo sobre la demanda y
explotación sexual comercial de adolescentes: el caso de Colombia, 2003
13. MINSA. Estudio de Balance de Oferta- Demanda de Servicios de Salud y
prioridades de inversión en salud pública, 1999.
 ANEXOS

A.-INSTRUMENTOS:
ENTREVISTA O CUESTIONARIO DIRIGIDO AL
GRUPO FAMILIAR
 REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN UNIVERSITARIA
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LOS LLANOS CENTRALES RÓMULO
GALLEGOS (UNERG)
ÁREA DE POSTGRADO
AULA TERRITORIAL
“ BOLÍVAR”

ENTREVISTA O CUESTIONARIO DIRIGIDO AL GRUPO FAMILIAR

(DIAGNOSTICO SITUACIONAL)

El presente cuestionario se realiza con el objeto de obtener un Estudio Socio-

económico, está dirigido a recoger información sobre el conocimiento que
poseen los pobladores y representantes de la comunidad organizada sobre la
actual situación de la COMUNIDAD “SIMÓN BOLÍVAR”, ubicada en la
Parroquia Brión, Municipio Brión del Estado Bolívar, a fin de recabar datos
acerca de problemas presentes, oportunidades, amenazas y debilidades del
ENTORNO COMUNITARIO, enmarcados en un ANÁLISIS SITUACIONAL que
se emprende para generar temas sobre futuras investigaciones de Estudiantes
de Postgrado de la Universidad Rómulo Gallegos en la especialidad de
GERENCIA DE SALUD, durante el IV Trimestre del año 2014.

 Las respuestas suministradas serán tratadas en forma confidencial y

tendrán valor únicamente para los fines de este estudio.
 Se le agradece responder todos los ítems o preguntas.
 Si tiene duda pregúntele al encuestador.

Atentamente:

LA INVESTIGADORA
 ESTUDIO SOCIOECONÓMICO A LA COMUNIDAD SIMÓN BOLÍVAR, PARROQUIA BRIÓN
IDENTIFICACIÓN GRUPO FAMILIAR:
 FAMILIA: ____________________________________ TRABAJA ACTUALMENTE SI ( ) NO ( )
 DIRECCIÓN: __________________________________________________________________
 INGRESO MENSUAL APROX:___________________________________
 NOMBRE DEL JEFE DEL GRUPO FAMILIAR: __________________________________________
 GRADO DE INSTRUCCIÓN: ______________________________________________________
 OCUPACIÓN: _________________________________________________________________

GRUPO FAMILIAR.

NIÑOS ADOLESCENTES ADULTOS

De 0 a 3 Años: _____ De 13 a 16 Años____ De 29 a 35 Años ____

De 4 a 8 Años: _____ De 17 a 21 Años____ De 36 a 41Años ____

De 8 a 12 Años: ____ De 22 a 28 Años ____ De 42 en adelante___

INTEGRANTES DE LA FAMILIA E ÍNDICE DE PATOLOGÍAS

FECHA N° DE
N° NOMBRE Y APELLIDO EDAD SEXO HTA D AS AL B BQ N P
DE NAC. CÉDULA
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
HTA: Hipertensión Arterial D: Dengue AS: Asma AL: Alergias B: Bronquitis
BQ: Bronquiolitis N: Neumonía P: Parasitosis Intestinal
ÁREA EDUCATIVA.
 NUMERO DE PERSONAS ESCOLARIZADAS___________
 NUMERO DE PERSONAS NO ESCOLARIZADAS________
 NUMERO DE PERSONAS POR NIVEL EDUCATIVO.

SIMONCITO_______ TÉCNICO MEDIO______ INICIAL___________

EDUCACIÓN ESPECIAL______ BÁSICA (1 – 6) ______ SUPERIOR_____
BÁSICA (7 – 9) ______ T.S.U.______

ÁREA DE SALUD.
INSTITUCIONES DONDE ACUDE LA FAMILIA PARA PREVENCIÓN Y CONSERVACIÓN DE LA SALUD.

HOSPITAL CONSULTORES POPULARES

MODULO DE SERVICIO C.D.I.

S.R.I. PRIVADO

UBICACIÓN DEL CENTRO DE SALUD:__________________________________________________

PROBLEMAS DE SALUD QUE AFECTA A LA FAMILIA.

DISCAPACIDAD MUJERES EMBARAZADAS OTRAS

ESPECIFIQUE:_______________________________________________________

DATOS DE LAS PERSONAS CON PROBLEMAS DE SALUD.

NOMBRE EDAD PROBLEMA

 Para la formación de su familia contó con un programa de planificación familiar SI( ) NO( )
 En su núcleo familiar existe algún miembro que padezca alguna enfermedad hereditaria?
SI( ) NO( ) Especifique:______________________________
 Existe problemas de vectores en su vivienda o en el entorno (vecinos, otros)
SI( ) NO( ) Especifique:______________________________
 Cuenta Usted con Seguro Social Obligatorio SI( ) NO( )
 ÁREA SOCIAL.

 SON BENEFICIARIOS DE LOS PROGRAMAS.

MERCAL PDVAL CASAS DE ALIMENTACIÓN MISIÖN AGROVENEZUELA

BOTICA POPULAR UNIFORMES ESCOLARES OTROS

NUMERO DE MIEMBROS DE LA FAMILIA QUE PARTICIPAN EN MISIONES NACIONALES

MADRES DEL BARRIO MISIÓN AMOR MAYOR MISIÓN HIJOS DE VENEZUELA

MADRES DEL BARRIO ROBINSON VUELVAN CARAS RIBAS SUCRE
OTRA________

ESPECIFIQUE____________________________________________________________________

MIEMBROS DE LA FAMILIA EN SITUACIÓN DE RIESGO.

NIÑOS: ______ ADOLESCENTES: _____ ADULTOS_____

CONDICIONES DEL RIESGO.

VERTEDERO INDIGENTE ALCOHÓLICO

DROGADICCIÓNPROSTITUCIÓN OTRO

ESPECIFIQUE: _________________________________________________________

SEÑALE NOMBRE Y CONDICIÓN DE LA PERSONA EN RIESGO.

ATENDIDOS POR
NOMBRE EDAD CONDICIÓN
INSTITUCIÓN

ÁREAFÍSICO AMBIENTAL.

TENENCIA DE LA VIVIENDA.

PROPIA ALQUILADA PRESTADA ALOJADO (A) FAMILIAR OTRA

TIPO DE VIVIENDA.

RANCHO CASA VIVIENDA RURAL QUINTA

MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN.

TIPO DE PAREDES; _________________________ TECHO:

___________________________________

PISO: ________________________________ OTRAS CARACTERÍSTICAS

_________________________

SERVICIOSBÁSICOS CON QUE CUENTA LA VIVIENDA.

LUZ AGUA POTABLE POZO SÉPTICO

GAS ASEO URBANO TELÉFONO

ÁREAECONÓMICA.

PERSONAS CON EMPLEO________ DESEMPLEADAS_________

PENSIONADOS_________ BECADOS________

DESTAJOS________ PARTICULAR_________

HA SIDO BENEFICIADO CON ALGÚNCRÉDITO COMERCIAL O AGRÍCOLA POR LOS

DISTINTOS ENTES DE FINANCIAMIENTO:

BANCO DEL TESORO_______ BANCO INDUSTRIAL DE VENEZUELA_________

BANCO BICENTENARIO________ BANCO DE VENEZUELA________________

FONDAFA_______ INAPIMY______ BANCO AGRÍCOLA________

CONSEJO COMUNAL_________ BANCA PRIVADA______ OTRA_______

ESPECIFIQUE_______________________________________________________________________
__

NOMBRE DEL ENCUESTADOR FIRMA DEL ENCUESTADO

_________________________ ___________________________

ANEXOS

B.-INSTRUMENTOS:

FICHA TÉCNICA COMUNITARIA

 REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN UNIVERSITARIA
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LOS LLANOS CENTRALES RÓMULO
GALLEGOS (UNERG)
ÁREA DE POSTGRADO
AULA TERRITORIAL
“ BOLÍVAR”

FICHA TÉCNICA COMUNITARIA

(DIAGNOSTICO SITUACIONAL)
El presente Cuestionario (Ficha Técnica)se realiza con el objeto de obtener un
DIAGNOSTICO SITUACIONAL de la COMUNIDAD “SIMÓN BOLÍVAR”, ubicada
en la Parroquia Brión, Municipio Brión del Estado Bolívar; asimismo, permitirá
recabar información sobre el conocimiento que poseen los pobladores y
representantes de la comunidad organizada sobre la actual situación de la misma.
Los datos obtenidos acerca de problemas presentes, oportunidades, amenazas y
debilidades del ENTORNO COMUNITARIO serán parte del ANÁLISIS
SITUACIONAL que se emprende y serán el punto de partida para generar temas
relacionados,en futuras investigaciones,por los Estudiantes de Postgrado de la
Universidad Rómulo Gallegos, en la especialidad de GERENCIA DE SALUD,
durante el IV Trimestre del año 2014.

 Las respuestas suministradas serán tratadas en forma confidencial

y tendrán valor únicamente para los fines de este estudio.
 Se le agradece responder todos los ítems o preguntas.
 Si tiene duda pregúntele al encuestador (a).
 Atentamente:

LA INVESTIGADORA
 REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN UNIVERSITARIA
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LOS LLANOS CENTRALES RÓMULO
GALLEGOS (UNERG)
ÁREA DE POSTGRADO
AULA TERRITORIAL
“ BOLÍVAR”

FICHA TÉCNICA COMUNITARIA

Comunidad “Simón Bolívar”
FECHA DE
MUNICIPIO PARROQUIA SECTOR COMUNIDAD
Nº VISITA

DATOS DEL CONSEJO COMUNAL/ VOCERO(A)

CARGO O FUNCIÓN QUE REALIZA TELÉFONO

ÓRGANO/ORGANISMO NOMBRE
EN LA COMUNIDAD

ASPECTOS RELEVANTES DE LA COMUNIDAD “SIMÓN BOLÍVAR”

1) CUANDO FUE FUNDADA LA COMUNIDAD “SIMÓN BOLÍVAR”?_______________________________________

2)CUAL ES EL NUMERO DE FAMILIAS QUE TIENE LA COMUNIDAD ACTUALMENTE? _____________________

3) CUAL ES EL NUMERO DE HABITANTES QUE TIENE LA COMUNIDAD?_________________________________

4) CUAL ES EL CENTRO EDUCATIVO DONDE ASISTEN LOS NIÑOS(AS) Y ADOLESCENTES DE LA COMUNIDAD?

________________________________________________________________________________

5) CUAL ES LA PROBLEMÁTICA EN EDUCACIÓN QUE EXISTE EN LA COMUNIDAD Y CUAL SERIA LA SOLUCIÓN PARA LA
MISMA?____________________________________________________________________________

6) EXISTE EN LA COMUNIDAD BIBLIOTECAS, CIBERCAFES O INFOCENTROS? SI( ) NO( ) ESPECIFICA___________

7) EXISTEN PARQUES, CANCHAS DEPORTIVAS, OTROS, DONDE PUEDAN REALIZARSE ACTIVIDADES DE DEPORTE O
RECREACIÓN EN LA COMUNIDAD?SI( ) NO( ) ESPECIFICA___________________________________________

8) EXISTEN CLUBES DE DEPORTE Y RECREACIÓN EN LA COMUNIDAD? SI( ) NO( ) ESPECIFICA________________

9) EXISTE CASILLA POLICIAL EN LA COMUNIDAD? SI( ) NO( ) ESPECIFICA____________________________________

10) COMO CONSIDERA USTED LA SEGURIDAD CIUDADANA EN EL BARRIO:____________________________________

11) DESCRIBE LAS ACTIVIDADES CULTURALES QUE SE REALIZAN EN LA COMUNIDAD:

____________________________________________________________________________________________

12) EXISTE MEDIOS DE COMUNICACIÓN ALTERNATIVOS O COMUNITARIOSSI( ) NO( ) ESPECIFICA___________

13) EXISTEN ACTIVIDADES QUE FOMENTEN LA ECONOMÍA POPULAR, ENDÓGENA Y PRODUCTIVADE LOS HABITANTES
Y SU ENTORNO COMUNITARIO? SI( ) NO( ) ESPECIFICA____________________________________

14) HA RECIBIDO APOYO GUBERNAMENTAL EL CONSEJO COMUNAL Y A LA COMUNIDAD EN EL DESARROLLO DE

PROYECTOS PRIORITARIOS PARA MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA DE SUS HABITANTES? SI( ) NO( )
ESPECIFICA_______________________________________________________________________________________

15) EXISTEN BODEGAS MERCAL, PDVAL, CASAS DE ALIMENTACIÓN, ABASTOS, BODEGAS, KIOSCOS, VENDEDORES
AMBULANTES, BUHONEROS DENTRO DE LA COMUNIDAD?SI() NO()
ESPECIFICA__________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________________

16)EXISTEN MÓDULOS DE BARRIO ADENTRO, CENTROS DE SALUD, AMBULATORIOS DONDE LA COMUNIDAD ASISTE
CUANDO SE ENFERMA?SI( ) NO( ) ESPECIFICA________________________________________________

17) CUALES SON LOS PROGRAMAS SOCIALES QUE EXISTEN EN LA COMUNIDAD (MISIÓN NEGRA HIPÓLITA, MISIÓN
MADRES DEL BARRIO, OTROS)______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________

18) CUAL ES LA PROBLEMÁTICA EN SALUD QUE EXISTE EN LA COMUNIDAD Y CUAL SERIA LA SOLUCIÓN PARA LA
MISMA?_____________________________________________________________________________

19) EXISTEN PROBLEMAS DE DROGADICCIÓN, ALCOHOLISMO, INDIGENTES EN LA COMUNIDAD?SI( ) NO( )

ESPECIFICA__________________________________________________________________________________

20) CUALES SON LOS PROYECTOS Y GESTIONES REALIZADAS POR EL CONSEJO COMUNAL PARA LA CONSOLIDACIÓN
DEL BARRIO. SI( ) NO( )
ESPECIFICA__________________________________________________________________________________

EXPOSICIÓN DE PROBLEMÁTICA

(INDICAR DEBILIDADES, AMENAZAS FORTALEZAS Y OPORTUNIDADES QUE TIENEN EL ENTORNO COMUNITARIO)

OBSERVACIONES DEL CONSEJO COMUNAL O VOCERO(A)

NOMBRE DEL ENCUESTADOR FIRMA DEL ENCUESTADO

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