San Juan del Cesar – La Guajira, 11 de mayo de 2021

DOCTOR
JUAN CARLOS DAZA
INSPECTOR DE POLICÍA DE SAN JUAN DEL CESAR – LA GUAJIRA

REFERENCIA: RECURSO DE REPOSICIÓN Y EN SUBSIDIO APELACIÓN

CONTRA COMPARENDO: número 44-650-1224

JOSE HILMER ACOSTA VEGA, Persona mayor de edad, vecina de este municipio,

identificada con la cédula de ciudadanía No.1.122.398.817  expedida en San Juan del
Cesar – La Guajira; actuando en nombre propio y en calidad de presunto contraventor
dentro del proceso de la referencia, a usted muy respetuosamente interpongo Recurso de
Reposición y subsidio el de Apelación contra el comparendo de la referencia que se me
notifico, proferida por el Profesional Grado de policía Arismaldo Móvil Ortiz, esto con
la finalidad que se revoque íntegramente el mismo, por cuanto los fundamentos legales
en que se funda el profesional no está basada en las normales legales aplicables al
presente caso por lo que el mismo decreto especifica los eximentes de responsabilidad.
OPORTUNIDAD DEL RECURSO
Por ser un acto administrativo particular y concreto, y no uno de trámite, preparatorio ni
de ejecución, y tener el carácter de un acto definitivo que pone fin a una actuación
administrativa, es procedente el recurso de Reposición y subsidio el de Apelación que
intento dentro de esta vía, por cuanto en su oportunidad me encuentro dentro del
término que señala el art. 142 de la ley 769 de 2002, que a la letra dice: Contra las
providencias que se dicten dentro de un proceso procederán los Recursos de Reposición
y en subsidio el de Apelación.
De otra parte, contra la resolución de la referencia recurrida NO he solicitado la
Revocación Directa, por lo que esta es la única reclamación que he hecho dentro del
presente procedimiento administrativo. Además, el escrito ha tenido todas las exigencias
legales para esa superioridad no tenga que proceder a su rechazo y lo presento
personalmente dentro del término de ley.

Artículo 29 C.N. El debido proceso se aplicará a toda clase de actuaciones judiciales y

administrativas. Nadie podrá ser juzgado sino conforme a leyes preexistentes al acto que
se le imputa, ante juez o tribunal competente y con observancia de la plenitud de las
formas propias de cada juicio. En materia penal, la ley permisiva o favorable, aun
cuando sea posterior, se aplicará de preferencia a la restrictiva o desfavorable. Toda
persona se presume inocente mientras no se la haya declarado judicialmente culpable.
Quien sea sindicado tiene derecho a la defensa y a la asistencia de un abogado escogido
por él, o de oficio, durante la investigación y el juzgamiento; a un debido proceso
público sin dilaciones injustificadas; a presentar pruebas y a controvertir las que se
alleguen en su contra; a impugnar la sentencia condenatoria, y a no ser juzgado dos
veces por el mismo hecho. Es nula, de pleno derecho, la prueba obtenida con violación
del debido proceso.

Ahora bien, con base en la aplicación del principio del debido proceso se desprende que
los administrados tienen derecho a conocer las actuaciones de la administración, a pedir
y a controvertir las pruebas, a ejercer con plenitud su derecho de defensa, a impugnar
los actos administrativos y en fin a gozar de todas las garantías establecidas en su
beneficio.
Sobre el debido proceso administrativo la Corte se ha manifestado en reiteradas
oportunidades y ha precisado que su cobertura se extiende a todo el ejercicio que debe
desarrollar la administración pública en la realización de sus objetivos y fines estatales,
lo que implica que cobija todas las manifestaciones en cuanto a la formación y
ejecución de los actos, a las peticiones que presenten los particulares y a los procesos
que adelante la administración con el fin de garantizar la defensa de los ciudadanos.

Conviene recordar lo que sobre el punto ha precisado esta Corporación:

“La garantía del debido proceso, plasmada en la Constitución colombiana como derecho
fundamental de aplicación inmediata (artículo 85) y consignada, entre otras, en la
Declaración Universal de Derechos Humanos de 1948 (artículos 10 y 11), en la
Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre proclamada el mismo
año (artículo XXVI) y en la Convención Americana sobre Derechos Humanos (Pacto de
San José de Costa Rica, 1969, Artículos 8 y 9), no consiste solamente en las
posibilidades de defensa o en la oportunidad para interponer recursos, como parece
entenderlo el juzgado de primera instancia, sino que exige, además, como lo expresa el
artículo 29 de la Carta, el ajuste a las normas preexistentes al acto que se imputa; la
competencia de la autoridad judicial o administrativa que orienta el proceso; la
aplicación del principio de favorabilidad en materia penal; el derecho a una resolución
que defina las cuestiones jurídicas planteadas sin dilaciones injustificadas; la ocasión de
presentar pruebas y de controvertir las que se alleguen en contra y, desde luego, la plena
observancia de las formas propias de cada proceso según sus características”
MOTIVOS DE INCONFORMIDAD
JURISDICCIÓN Y COMPETENCIA

DECRETO No. 027 6 DE MAYO DE 2.021 POR MEDIO DEL CUAL SE ESTABLECEN
MEDIDAS DE ORDEN PÚBLICO PARA LOS DÍAS COMPRENDIDOS ENTRE EL 7 DE
MAYO HASTA EL 10 DE MAYO DE 2021 PARA PRESERVAR LA VIDA Y LA
SEGURIDAD EN EL MUNICIPIO DE SAN JUAN DEL CESAR – LA GUAJIRA CON
OCASIÓN DE LA SITUACIÓN EPIDEMIOLÓGICA CAUSADA POR EL COVID-19. EL
ALCALDE MUNICIPAL DE SAN JUAN DEL CESAR - LA GUAJIRA, en ejercicio de sus
atribuciones constitucionales y legales, en especial las conferidas en el numeral 2 del artículo
315 de la Constitución Política, el poder extraordinario de policía establecido en los artículos 14
y 202 de la Ley 1801 de 2016, el artículo 44 de la Ley 715 de 2001, y conforme a los
lineamientos y directrices trazados por el gobierno nacional para prevenir y contener la
pandemia del COVID-19

Sanciones

* La normativa determina que quien viole las medidas adoptadas y las instrucciones dadas, se verá
sujeto a sanción de tipo penal prevista en el artículo 368 del Código Penal.
* Dicho artículo indica que quien viole una medida sanitaria adoptada por la autoridad competente
para impedir la introducción o propagación de una epidemia, incurrirá en prisión de cuatro 4 a 8 años
y, además, tendrá que pagar las multas que ordena el Decreto 780 de 2016, expedido por el Ministerio
de Salud y Protección Social.

* Señala que los gobernadores y alcaldes que omitan el cumplimiento de lo dispuesto en el decreto se
enfrentarán a las sanciones a que haya lugar.  

Ahora bien, es evidente el abuso del poder por parte del agente encargado, toda vez que
al momento de ser aprendido notifique los motivos por los que me encontraba fuera de
casa en esos momentos y que en aras del derecho me encontraba amparado por las
excepciones del mismo decreto 027 del 6 de mayo de 2021 y que favorablemente
solicite el acompañamiento de los mismos hacia mi lugar de destino ( mi residencia ) ya
que venía ingresando en mi vehículo desde la ciudad de Valledupar.

ARTÍCULO 3. De la prohibición anterior, se exceptúan:

a. Personas y vehículos que, para su retorno al municipio de San Juan del Cesar, se
movilicen en las fechas señaladas.
b. Abastecimiento y adquisición de alimentos (Restaurantes, Venta de Comida Rápida),
productos farmacéuticos y de primera necesidad y emergencias veterinarias. Para estos
servicios los establecimientos deberán realizar la prestación de sus servicios
exclusivamente a domicilio. Los establecimientos deben reportar su funcionamiento en
la Secretaria de Gobierno Municipal para su respectivo control y articulación con el
comando de estación de policía.
c. Prestación de servicios administrativos, operativos o profesionales de los servicios
públicos y privados de salud.
d. Cuidado institucional o domiciliarios de mayores, menores, dependientes, enfermos,
personas con discapacidad o personas vulnerables y de animales.
e. Para la asistencia de consultas geriátricas o pediátricas.
f. Atender asuntos de fuerza mayor o extrema necesidad, circunstancias que deberán ser
acreditadas en caso de que la autoridad así lo requiera.
g. Se permite la circulación para la atención de emergencias médicas y aquellos
destinados a la atención domiciliaria siempre y cuando cuenten con plena identificación
de la Institución prestadora de servicios a la cual pertenecen.
h. Abastecimiento de combustible para las Estaciones de Servicios en el Municipio de
San Juan del Cesar.
i. Realizar el abastecimiento, distribución, cargue y descargue de elementos de primera
necesidad productos de aseo, alimentos preparados, suministros médicos y agua potable.
j. Prestación de servicios indispensables de operación, mantenimiento y emergencia de
servicios públicos domiciliarios, como acueducto, alcantarillado, energía, aseo,
servicios de telecomunicaciones, internet.
k. Servicios de Tiendas, Supermercados, servicios funerarios exclusivamente durante el
tiempo de la prestación del mismo.
l. Prestación de servicios de operación indispensables de celaduría, hoteles, empresas de
vigilancia.
m. Fuerza Pública, organismos de socorro del orden Municipal y Nacional, Ministerio
Público, Personal INPEC, Fiscalía General de la Nación, Rama Judicial, Servidores
Públicos y Contratistas de las diferentes entidades públicas para el cumplimiento de
actividades relacionadas con la declaratoria de la calamidad pública y emergencia en
salud, en el Municipio de San Juan del Cesar – La Guajira con relación al
CORONAVIRUS COVID-19
n. Programas sociales que requieran continuidad del servicio a cargo del ICBF.
o. La prestación del servicio de domicilio, por las personas debidamente acreditadas.
p. Los profesionales y personal que realizan actividades del periodismo,
Comunicadores, locutores, en ejercicio de sus funciones.
q. El servicio Público de transporte terrestre de pasajeros, de servicios postales, de
servicio de paquetería.
r. Las personas que por circunstancias laborales debidamente acreditadas por su
empleador deben trasladarse de un lugar a otro.
s. Las demás excepciones establecidas en el artículo 3 del Decreto Nacional No 1076
del 2020, que estén en concordancia con las dispuestas por el presente artículo.
Así mismo, es importante dejar sentado en la presente discusión jurídica que, fui
sancionado por el profesional Grado de policía Arismaldo Movil, quien desconoció la
normatividad en su totalidad en la que se determinan las excepciones, es de entender
que notoriamente podría ver incurrido en la conducta pero al expresarle la finalidad del
despliegue debió de haber considerado la presunción de buena fe y aún más cuando le
solicite acompañamiento policial, lo que me permite demostrar mi inocencia, en
marcado en el numeral a de la lista de excepciones del decreto 027 y articulo 3 del
mismo. “a. Personas y vehículos que, para su retorno al municipio de San Juan del
Cesar, se movilicen en las fechas señaladas. “

Es de anotar que también fue de conocimiento por el agente la situación en la que me

encontraba y que plasmo en la orden de comparendo además como se evidencia en el
documento el agente incurre en el delito de falsedad ideológica en documento público
señalada en el artículo 286 del código penal colombiano ya que en las observaciones
del comparendo el agente manifiesta que me encontraba en estado de alicoramiento cosa
que no obedece a la verdad ya que en ningún momento se me realizo prueba de
alcolimetria alguna y por tal motivo seria desacertado afirmar que me encontraba en ese
estado, actuando de mala fe y faltando a la verdad en un documento oficial.
PETICIÓN ESPECIAL
Por los hechos expuestos anteriormente, de manera respetuosa dejo sentadas las bases
jurídicas y solicito al Doctor JUAN CARLOS DAZA, INSPECTOR DE POLICÍA DE
SAN JUAN DEL CESAR – LA GUAJIRA, proceda a dejar sin efecto y revocar el
comparendo número 44-650-1224, notificándome del mismo.

DE DERECHO:
Decreto presidencial 027 06 de mayo de 2021
Ley 769 de 2002, articulo 142.
Constitución política de Colombia

PRUEBAS
Con todo respeto, solicito al señor inspector (a), tener como pruebas las siguientes:
Documentales:
 Orden de comparendo

DIRECCIONES
Para los fines de tramitación del recurso, manifiesto al Doctor inspector de policía que
las notificaciones las recibo en la dirección Calle 8 # 12 – 28 barrio El Carreto en el
Municipio de San Juan del Cesar – La Guajira, o en su despacho, celular: 320 6096456
correo:jhav14@hotmail.com

José Hilmer Acosta Vega

C.C. 1.122.398.817 de San Juan del Cesar