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Derly Zamora Romero, dzamora1@uniminuto.edu.co, Corporación Universitaria Minuto
de Dios, Bogotá, Colombia. Docente. Lauren Florez. Corporación Universitaria Minuto de
Dios, Estudiante Administración Salud Ocupacional. lauren.florez@uniminuto.edu.co .
Cristina Sierra. Corporación Universitaria Minuto de Dios, Estudiante Administración
Salud Ocupacional. Cristina.sierra@uniminuto.edu.co. Ginna Martínez. Corporación
Universitaria Minuto de Dios, Estudiante Administración Salud Ocupacional.
Ginna.martinez-p@uniminuto.edu.co. Paola Parra. Corporación Universitaria Minuto de
Dios, Estudiante Administración Salud Ocupacional. paola.parra-g@uniminuto.edu.co.
Yaqueline Gutierrez. Corporación Universitaria Minuto de Dios, Estudiante Administración
Salud Ocupacional. ygutierre36@uniminuto.edu.co. Angela Piedrahita. Corporación
Universitaria Minuto de Dios, Estudiante Administración Salud Ocupacional.
lpiedrahi21@uniminuto.edu.co. Erly Charry. Corporación Universitaria Minuto de Dios,
Estudiante Administración Salud Ocupacional. erly.charry@uniminuto.edu.co
Resumen
Ante los múltiples factores de riesgos a los que se encuentra expuesta una organización, la
mejor opción es estar preparados; de ahí la importancia de diseñar e implementar un plan
de emergencia, el presente documento de este estudio tiene por objetivo diseñar, aplicar y
evaluar el plan de emergencias que permita contextualizar la comunidad educativa y el
entorno de la Institución educativa Minuto de Buenos Aires.
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Docente Corporación Universitaria UNIMINUTO (Colombia). Administradora en Seguridad y Salud en
el Trabajo, Magíster en Prevención de Riesgos Laborales. Publicación e Investigaciones Recientes:
(2019) en coautoría con M, Puerto. Ponencia Diagnóstico de peligros y percepción del entorno y
condiciones laborales en salud y seguridad en el trabajo de los vendedores ambulantes de la zona
comercial del barrio San Francisco de la Localidad de Ciudad Bolívar.
La investigación es de carácter cualitativo, ya que pretende establecer una mirada de la
realidad de forma contextual, atendiendo las particularidades de las Instituciones
Educativas, se presentan los resultados del proyecto en tres categorías principales. Como
resultado del análisis de vulnerabilidad de la institución IED MINUTO DE BUENOS
AIRES, identificamos como probable la materialización de las siguientes amenazas: A
nivel social (accidentes, hurtos y asaltos) de origen natural (Movimientos sísmicos e
inundaciones) y antrópicas no intencionales (incendio) una vez identificadas las amenazas
y realizada la evaluación combinando el análisis de probabilidad, con el comportamiento
físico de la fuente generadora, para su análisis se incluyeron los elementos sometidos a
riesgo tales como: Personas, recursos, sistemas y procesos.
Abstract:
Given the multiple risk factors to which an organization is exposed, the best option is to be
prepared; Hence the importance of designing and implementing an emergency plan. The
objective of this study document is to design, apply and evaluate the emergency plan that
allows contextualizing the educational community and the environment of the Minuto de
Buenos Aires Educational Institution.
The research is qualitative in nature, since it aims to establish a contextual view of reality,
taking into account the particularities of Educational Institutions, the results of the project
are presented in three main categories. As a result of the vulnerability analysis of the IED
MINUTO DE BUENOS AIRES institution, we identified as probable the materialization of
the following threats: At a social level (accidents, thefts and assaults) of natural origin
(seismic movements and floods) and unintentional anthropic (fire ) Once the threats had
been identified and the evaluation was carried out, combining the probability analysis with
the physical behavior of the generating source, for its analysis the elements subject to risk
were included such as: People, resources, systems and processes.
From the foregoing, the importance of generating a strategy for socialization in the Minuto
de Buenos Aires school is concluded, so that all staff have adequate preparation and know
how to act in an emergency of any kind, taking this into account it is recommended, it
should disseminate and implement this emergency plan for the protection of all personnel
involved.
Antecedentes
La presente revisión documental para construir los antecedentes incluye doce (12)
documentos de investigación relacionados con los planes de emergencia en colegios,
organizaciones privadas, empresas de construcción y edificios públicos o privados, con el
fin de presentar el compilado se establecen 5 categorías de descripción de dichos
documentos de investigación:
a) Enfoque Poblacional: Hace referencia al público al cual van dirigidos los procesos
de prevención del riesgo.
b) Ubicación Geográfica: Es la relación de los posibles sitios donde se pueden
presentar las situaciones de emergencia ya sean de causa humana o natural.
c) Estrategias de Formación: Esta categoría muestra la forma como se da a conocer al
público interesado, las estrategias para conocer, minimizar y actuar ante los riesgos.
d) Cumplimiento Normativo: Establece las normas, por las que nos debemos regir
para tener un buen funcionamiento de las estrategias.
e) Población Vulnerable: Incluye las personas que pueden salir más afectadas durante
un evento natural o provocado por el hombre como son los niños, adultos mayores,
personas discapacitadas, mujeres embarazadas y otros.
Enfoque Poblacional
Autores como Quintero (2017) tiene en cuenta el sector de la construcción donde incluye
empresarios, trabajadores, clientes o usuarios de los edificios, en esta investigación se
destaca la importancia de brindar herramientas necesarias que permitan una evacuación
segura de los integrantes de la comunidad, para así estar preparados y actuar de forma
inmediata y evitar catástrofes mayores.
Ubicación geográfica
Por el contrario autores como Pizza. (2017), Dudley, y Hernández, (2016). Amado,
Fernández, y Gómez, (2018). Quintero (2017), Lozano, (2016) no tienen en cuenta la
ubicación geográfica ni contextual, sólo describen los recursos con los que cuenta la
institución, desconociendo de esta manera las necesidades particulares de su población, de
acuerdo San Jaime (2009) evidenciar las condiciones del entorno y la falta de recursos
organizativos, teóricos y técnicos por parte de los estudiantes y trabajadores para enfrentar
adecuadamente una situación de emergencia, permite identificar la necesidad de elaborar y
poner en práctica un plan para la gestión de riesgos.
Estrategias de formación
En la categoría estrategias de formación, autores como Quiroga, Niño. (2015) Pizza.
(2017), preparan a la comunidad por medio de capacitaciones, simulacros de emergencias,
estableciendo procedimientos operativos normalizados, rutas de evacuación y puntos de
encuentro tanto internos como externos, plantearon como alternativa la elaboración de un
manual y facilitar el acceso a la información ya que para ellos la participación activa de la
comunidad es importante y genera un mejor desempeño.
Por el contrario, los autores Altamiranda, y Olarte, (2015), dan a entender que no los
capacitan, si lo hacen es deficiente, ya que en un análisis que realizaron quedó en evidencia
la falta de conocimiento, es decir que no se encontraban preparados, porque en muchas de
las instituciones no tenían un plan de emergencia elaborado solo un instructivo de
simulacro.
Normatividad
En la categoría cumplimiento normativo, se rastrearon documentos de autores como
Quiroga y Pérez (2015) los artículos rastreados no contemplan la obligatoriedad de la ley, a
su vez, autores como Dudley y Hernández (2016), Amado, Fernández y Gómez (2018), en
sus artículos han evidenciado el cumplimiento de la normatividad Decreto 1072 de 2015 y
Resolución 1111 de 2017 en las instituciones educativas a nivel nacional.
Autores como Pizza (2017), Altamira (2015) manifiestan en sus artículos que las
instituciones educativas tienen en cuenta la obligatoriedad de la ley en otros requisitos, sin
tener en cuenta los del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo, que
incluye el plan de emergencias, bajo el Decreto 1072 de 2015; han tenido en cuenta
normatividad como la Resolución 1016 de 1989, Resolución 1526 de 2012, Resolución
7550 de 1994, entre otras, con el rastreo realizado se evidencia que en las instituciones
educativas falta claridad frente a la obligatoriedad de la ley en el diseño e implementación
del plan de emergencias.
Población Vulnerable
Según García, A, 2018, debe orientarse una parte del proceso de enseñanza/aprendizaje
a la Educación en Emergencias (EeE) ya que orienta a promover ambientes protectores de
las niñas, niños, adolescentes y jóvenes en situaciones de riesgo (reclutamiento, abuso,
trabajo infantil, posibles sismos, incendios, etc.), además de prevenir o mitigar sus efectos.
Situación Problema
Sumado a ello y teniendo en cuenta el estado del arte se puede evidenciar que en el
diseño y desarrollo de los planes de emergencia en diversas instituciones educativas existen
deficiencias, principalmente la capacitación y formación de la comunidad educativa al no
participar en simulacros constantes y periódicos, no identificar los equipos de emergencia y
no tener conocimiento de cómo actuar ante dichas situaciones, de manera que puedan
actuar evitando comportamientos que generan pánico o de lo contrario se podría llegar a
situaciones más graves que se convierten en un peligro adicional además de la situación de
emergencia.
Objetivos
Objetivos específicos:
Acevedo, F., y Vega, L (2019). Plan de emergencia para el Liceo Nacional de Llo-Lleo.
recuperado de, https://hdl.handle.net/11673/48095
Amado, L., Fernández, L., y Gómez, L. (2018). Ambiente de aprendizaje virtual como
mecanismo de transferencia y apropiación de conocimientos en seguridad y salud en el
trabajo, en la población docente del Colegio Corazonista de Bogotá. (Trabajo de grado).
Corporación Universitaria Minuto de Dios, Bogotá – Colombia. Recuperado de,
https://repository.uniminuto.edu/bitstream/handle/10656/8223/1.%20AVA%20CORAZON
ISTA.pdf?sequence=1&isAllowed=y
Dudley, C. y Hernández, M. (2016). Diagnóstico del proyecto para la gestión del riesgo en
las instituciones educativas: Juan b. caballero medina, básico buenos aires, departamental
Catumare, unidad educativa playa rica, pertenecientes a la comuna 8 de la ciudad de
Villavicencio, Meta. (Trabajo de grado). Corporación Universitaria Minuto de Dios,
Villavicencio - Colombia. Recuperado de,
https://repository.uniminuto.edu/bitstream/handle/10656/4328/UVDTSO_HolguinClaudia_
2016.pdf?sequence=1&isAllowed=y
Harley, P., y Andrés., P. (2016). Diseño e Implementación del plan de emergencias y
contingencias para la fundación universitaria los libertadores, Bogotá, Universidad Distrital
Francisco José de Caldas -facultad de ingeniería. recuperado de,
http://repository.udistrital.edu.co/bitstream/11349/2909/1/Pe%C3%B1aGarzonAndresFelip
e2016.pdf
Pizza, D. (2017). Diseño del plan de emergencias y contingencias del colegio Rafael María
Carrasquilla. recuperado de,
http://repository.udistrital.edu.co/bitstream/11349/7316/1/PizzaOrtegaDahiana2017.pdf
Pérez., B., Sáenz., P. y Gómez., w. (2016). Gestión del riesgo en una institución educativa
de la ciudad de San José de Cúcuta, Colombia universidad católica del norte. Recuperado
de, https://www.redalyc.org/pdf/1942/194245902012.pdf
Niño, E., y Quiroga, Y. (2015) “Diseño y formulación del plan de emergencias para el
colegio universitario del socorro”
http://noesis.uis.edu.co/bitstream/123456789/12096/1/156096.pdf
Martínez, F. (2018), conceptos centrales para la formulación de los planes escolares para la
gestión del riesgo, recuperado de:
https://redes.colombiaaprende.edu.co/ntg/men/pdf/lineamientos_formulacion_planes_escol
ares.pdf