CARTA DE COMPROMISO PARA LA EJECUCIÓN DE LA PRÁCTICA

PREPROFESIONAL

Con el afán de promover la vinculación interinstitucional en las actividades de

formación profesional y el desarrollo educativo en el contexto de la emergencia
sanitaria por el COVID-19, se suscribe la presente Carta de Compromiso en
conformidad con el Convenio Específico de Cooperación Interinstitucional entre
el Ministerio de Educación y la Universidad Nacional de Educación firmado el 8
de enero del 2018. Los estudiantes de la carrera Educación Básica. Del Octavo.
ciclo del paralelo1 y el/la tutor/a académico/a de la UNAE PhD. María Teresa
Pantoja Sánchez

RA.-ANTECEDENTES:

1.1 El artículo 26 de la Constitución de la República del Ecuador establece:

“La educación es un derecho de las personas a lo largo de su vida y un deber
ineludible e inexcusable del Estado. Constituye un área prioritaria de la política
pública y de la inversión estatal, garantía de la igualdad e inclusión social y
condición indispensable para el buen vivir (…)”.

1.2 El artículo 27 de la Constitución de la República señala: “La educación se

centrará en el ser humano y garantizará su desarrollo holístico, en el marco del
respeto a los derechos humanos, al medio ambiente sustentable y a la
democracia; será participativa, obligatoria, intercultural, democrática, incluyente
y diversa, de calidad y calidez; impulsará la equidad de género, la justicia, la
solidaridad y la paz; estimulará el sentido crítico, el arte y la cultura física, la
iniciativa individual y comunitaria, y el desarrollo de competencias y capacidades
para crear y trabajar. // La educación es indispensable para el conocimiento, el
ejercicio de los derechos y la construcción de un país soberano, y constituye un
eje estratégico para el desarrollo nacional.”

1.3 El artículo 343 del texto constitucional prescribe: “El Sistema Nacional de
Educación tendrá como finalidad el desarrollo de capacidades y potencialidades
individuales y colectivas de la población, que posibiliten el aprendizaje, la
generación y utilización de conocimientos, técnicas, saberes, artes y cultura. El
sistema tendrá como centro al sujeto que aprende, y funcionará de manera
flexible y dinámica, incluyente, eficaz y eficiente”.

1.4 El artículo 350 de la Carta Magna señala que: “El sistema de educación
superior tiene como finalidad la formación académica y profesional con visión
científica y humanista; la investigación científica y tecnológica; la innovación,
promoción, desarrollo y difusión de los saberes y las culturas; la construcción de
soluciones para los problemas del país, en relación con los objetivos del régimen
de desarrollo”.

1.5 Artículo 13, literal a) de la Ley Orgánica de Educación Superior –LOES-

sobre las Funciones del Sistema de Educación Superior: “Garantizar el derecho
a la educación superior mediante la docencia, la investigación y su vinculación
con la sociedad, y asegurar crecientes niveles de calidad, excelencia académica
y pertinencia;”.
1.6 El artículo 87 de la LOES prescribe: “Requisitos previos a la obtención del
grado académico.- Como requisito previo a la obtención del grado académico,
los y las estudiantes deberán acreditar servicios a la comunidad mediante
programas, proyectos de vinculación con la sociedad, prácticas o pasantías
preprofesionales con el debido acompañamiento pedagógico, en los campos de
su especialidad. (…)”.

1.7 El artículo 88 de la LOES dispone: “Servicios a la comunidad.- Para

cumplir con la obligatoriedad de los servicios a la comunidad se propenderá
beneficiar a sectores rurales y marginados de la población, si la naturaleza de la
carrera lo permite, o a prestar servicios en centros de atención gratuita.”.

1.8 El artículo 123 de la LOES prescribe: “Reglamento sobre el Régimen

Académico.- El Consejo de Educación Superior aprobará el Reglamento de
Régimen Académico que regule los títulos y grados académicos, el tiempo de
duración, número de créditos de cada opción y demás aspectos relacionados
con grados y títulos, buscando la armonización y la promoción de la movilidad
estudiantil, de profesores o profesoras e investigadores o investigadoras.”

1.9 El Título V Capítulo I del Reglamento de Régimen Académico, emitido por

el Consejo de Educación Superior, regulan lo referente a la vinculación con la
sociedad y las practica pre-profesionales de los estudiantes de las Instituciones
de Educación Superior.

1.10 El artículo 68 del Reglamento de Régimen Académico dispone:

“Definición.- Las modalidades de estudio o aprendizaje son modos de gestión de
los aprendizajes que determinan ambientes educativos diferenciados,
incluyendo el uso de las tecnologías de la comunicación y de la información.”

1.11 El artículo 69 del Reglamento de Régimen Académico prescribe:

“Ambientes y medios de estudio o aprendizaje.- La planificación curricular de la
carrera o programa determinará las condiciones de implementación de los
ambientes de aprendizaje, presenciales, virtuales o mixtos; las formas de
interacción profesor-estudiante; el uso de convergencia de medios educativos y
de tecnologías de la información y de la comunicación; y otros elementos
relevantes, según su modalidad. Para el aseguramiento de la calidad de carreras
y programas ofertados en diversas modalidades, las IES deberán contar con
equipo técnico idóneo, recursos de aprendizaje y plataformas tecnológicas que
garanticen su ejecución, conforme a lo aprobado por el CES.”

1.12 El artículo 70 de la norma ibídem señala: “Modalidades de estudio o

aprendizaje.- Las IES podrán impartir sus carreras y programas en las siguientes
modalidades de estudios o aprendizaje: a) Presencial; b) Semipresencial; c) En
línea; d) A distancia; y, e) Dual.”

1.13 Con fecha 08 de enero de 2018, la Universidad Nacional de Educación

UNAE y el Ministerio de Educación MINEDUC, suscribieron el Convenio
Específico de Cooperación Interinstitucional, cuyo objeto es articular un espacio
de cooperación interinstitucional entre la Universidad Nacional de Educación y el
Ministerio de Educación para la implementación del proceso de Prácticas
Preprofesionales y Vinculación con la sociedad en las instituciones educativas a
nivel nacional para las ofertas ordinarias y/o extraordinarias de los distintos
niveles educativos, que implique el desarrollo de experiencias de aprendizaje e
innovación pedagógica para generar cambios en la práctica educativa y
fortalecer el desempeño de los actores del sistema escolar: docentes y
estudiantes de ambas partes durante la fase que dure el convenio, de acuerdo
al análisis del requerimiento y de la disponibilidad correspondiente.

1.14 Una de las obligaciones contraídas por la UNAE en el referido convenio

(4.2.3), es disponer a los docentes tutores académicos junto a sus practicantes
firmen una carta de compromiso con las instituciones educativas fiscales
seleccionadas en la que se defina el procedimiento y obligaciones a cumplir
durante la ejecución de la práctica preprofesional y vinculación con la sociedad.

1.15 Una de las obligaciones contraídas por la MINEDUC en el convenio en

mención (4.3.3), es disponer a las instituciones educativas públicas que reciban
a los estudiantes practicantes y docentes tutores académicos para la ejecución
del programa de Prácticas Preprofesionales y vinculación con la sociedad, tras
la suscripción del convenio y distribución de estudiantes en las instituciones
educativas.

1.16 El literal a) del Artículo 7 del Código de Ética de la Universidad Nacional

de Educación prescribe: “Art. 7.- Comportamientos Esperados. - Comprenden
sin carácter taxativo los siguientes: a) Las autoridades, investigadores, docentes,
estudiantes, servidores y trabajadores observarán un comportamiento
intachable, leal, respetuoso diligente y honesto en el desempeño de sus
funciones, su desarrollo profesional y personal, en beneficio del Estado, la
Universidad y la sociedad en General;”;

1.17 El artículo 3 del Reglamento de Régimen Disciplinario para Autoridades

Académicas, Docentes, Investigadores y Estudiantes de la Universidad Nacional
de Educación señala: “Régimen Disciplinario.- El régimen disciplinario es el
conjunto de normas que señalan los actos indebidos tipificados como
infracciones por la Ley Orgánica de Educación Superior y éste Reglamento, que
son cometidos por las autoridades académicas, las/los docentes, las/los
investigadores y las/los estudiantes, en ejercicio de su función o calidad
académica, para lo cual se prevé la aplicación de sanciones luego de un
procedimiento administrativo.”.

1.18 El artículo el literal d) del artículo 22 del Reglamento de Régimen

Disciplinario para el Personal Académico, Personal de Apoyo Académico y
Estudiantes de la Universidad Nacional de Educación, establece: “De las faltas
muy graves y sanciones a los estudiantes.- Serán sujetos de suspensión
temporal de sus actividades académicas, los estudiantes que: (…) d) Alteren la
paz, la convivencia armónica e irrespeten la moral y las buenas costumbres,
cuando esto cause una grave conmoción y perjuicio a la institución. Entiéndase
este numeral cuando el estudiante promueva la discordia entre los miembros de
la comunidad universitaria, armando o incitando armarse unos contra otros,
produciendo altercados sean estos golpes o lesiones; así también realicen actos
obscenos contra los miembros de dicha comunidad, ingieran licor o sustancias
psicoactivas dentro del campus universitario, irrespetando así la moral y buenas
costumbres.”

1.19 El Modelo Pedagógico de la Universidad Nacional de Educación – UNAE

tiene como propósito la formación emblemática de un docente investigador que
transformará con su gestión innovadora a la escuela ecuatoriana, sustentada en
la filosofía del Buen Vivir y en los mejores principios éticos y valores que hoy la
sociedad ecuatoriana demanda a la formación del maestro a las universidades.

1.20 Mediante RESOLUCIÓN-SO-005-No.-023-CG-UNAE-R-2018, de 05 de

junio de 2018, la Comisión Gestora de la UNAE aprueba el Modelo de Practica
Pre Profesional de la UNAE.

1.21 La UNAE, en consonancia con las exigencias sociales y en apego a la

normativa vigente sobre educación superior, asume el compromiso y cumple con
la participación en el proceso de creación social de la cultura y de la
transformación de la comunidad mediante el desarrollo de sus Prácticas
preprofesionales. En la actualidad la tendencia indica el incremento de la
vinculación a las escuelas y comunidades en las modalidades de una práctica
sistemática, intensiva y de inmersión.

1.22 La ejecución de la práctica preprofesional y la vinculación con la

colectividad, más allá de soluciones aisladas debe generar un proceso dinámico
e interactivo de la Universidad con su entorno, buscando conjuntamente la
solución a problemas o necesidades de las escuelas y comunidades, en donde
se desarrolle la actividad.

1.23 A través de Decreto Ejecutivo No. 1017, de 16 de marzo de 2020, el

Presidente de la República del Ecuador decretó “(…) el estado de excepción por
calamidad pública en todo el territorio nacional, por los casos de coronavirus
confirmados y la declaratoria de pandemia de COVID-19 por parte de la
Organización Mundial de la Salud, que representan un alto riesgo de contagio
para toda la ciudadanía y generan afectación a los derechos a la salud y
convivencia pacífica del Estado, a fin de controlar la situación de emergencia
sanitaria para garantizar los derechos de las personas ante la inminente
presencia del virus COVID-19 en Ecuador (…)”.

1.24 el Decreto Ejecutivo ibídem dispone: en el artículo 3, la suspensión del

ejercicio del derecho a la libertad de tránsito; en el artículo 5 declara toque de
queda por lo que no se podrá circular en las vías y espacios públicos a nivel
nacional a partir del día 17 de marzo de 2020, en los términos que disponga el
Comité de Operaciones de Emergencias Nacional; en el artículo 6 suspende la
jornada presencial de trabajo comprendida entre el 17 al 24 de marzo de 2020,
para todos los trabajadores y empleados del sector público y del sector privado.

1.25 Mediante Resolución RPC-SE-03-No.046-2020, de 25 de marzo de 2020,

el Pleno del Consejo de Educación Superior (CES) expidió la Normativa
transitoria para el desarrollo de actividades académicas en las Instituciones de
Educación Superior, debido al estado de excepción decretado por la emergencia
sanitaria ocasionada por la pandemia de COVID-19, que en su artículo 5
dispone: “Planificación de actividades de aprendizaje.- Las IES, en los planes de
estudio aprobados por el CES, podrán adecuar las actividades de aprendizaje
para que puedan ser desarrolladas e impartidas mediante el uso de tecnologías
interactivas multimedia y entornos virtuales de aprendizaje, a través de
plataformas digitales, medios telemáticos, redes sociales y medios de
comunicación. Del mismo modo, las IES deberán garantizar que estos recursos
de aprendizaje estén disponibles para todos los estudiantes y personal
académico. (…)”.

1.26 Mediante Acuerdo Ministerial Nro. ACUERDO No. MINEDUC-MINEDUC-

2020-00020-A, de 03 de abril de 2020, se dispone al personal administrativo y
docente del Sistema Nacional de Educación, continuar ejecutando sus labores
mediante la modalidad de teletrabajo; y al personal de Planta Central y del nivel
desconcentrado del Ministerio de Educación, que no ejerzan sus funciones
dentro de las instituciones educativas, continuar sus actividades en la modalidad
de teletrabajo, en cumplimiento de las disposiciones que el Comité de
Operaciones de Emergencia Nacional emita para el efecto.

1.27 En el marco del Convenio Específico de Cooperación Interinstitucional

entre la Universidad Nacional de Educación UNAE y el Ministerio de Educación
MINEDUC; y ante la emergencia sanitaria por la pandemia del Coronavirus, el
Ministerio de Educación suspendió las clases presenciales en el sistema
nacional de educación; ante las indicadas circunstancias, las diferentes
Direcciones de Carrera de la UNAE, con la finalidad de apoyar a desarrollar
nuevas estrategias didácticas mediante la educación virtual, teleducación, radio
educación y otros formatos que podrían aplicarse por parte de los docentes en
esta emergencia, ha considerado la presente propuesta de implementar las
prácticas preprofesionales e inmersión mediante la modalidad virtual.

SEGUNDA.- OBJETIVO GENERAL:

Articular un espacio de cooperación virtual interinstitucional entre la Universidad

Nacional de Educación y la …(institución)…………………………………………
para la ejecución de la práctica pre-profesional modalidad virtual que implique el
desarrollo de experiencias de aprendizaje e innovación pedagógica a través de
una comunidad virtual de aprendizaje para generar cambios en la práctica
educativa y fortalecer el desempeño de los actores del sistema escolar: docentes
y estudiantes de ambas partes durante la fase que dure el convenio.

TERCERA.- OBJETIVOS ESPECÍFICOS:

Con la presente Carta de Compromiso se pretende establecer las obligaciones

que asumen las partes para la implementación del Plan de prácticas pre-
profesionales que corresponden a cualquiera de las siguientes Unidades de
Organización Curricular, conforme al Reglamento de Régimen Académico:

Las unidades de organización curricular son:

a) Unidad básica.- Introduce al estudiante en el aprendizaje de las ciencias y
disciplinas que sustentan la carrera; sus metodologías e instrumentos; así como
en la contextualización de los estudios profesionales;

b) Unidad profesional.- Desarrolla competencias específicas de la profesión,

diseñando, aplicando y evaluando teorías, metodologías e instrumentos para el
desempeño profesional específico; y,

c) Unidad de integración curricular.- Valida las competencias profesionales

para el abordaje de situaciones, necesidades, problemas, dilemas o desafíos de
la profesión y los contextos; desde un enfoque reflexivo, investigativo,
experimental, innovador, entre otros, según el modelo educativo institucional.

CUARTA. INSTRUMENTALIZACIÓN:

Para cumplir con el objeto del Convenio Interinstitucional al que se remite la

presente Carta de Compromiso, resulta necesario que la IES facilite el Plan de
Prácticas Pre-profesionales que ejecutará el estudiante universitario durante su
fase de práctica en la institución educativa que lo acoge. Tal acción se sustenta
en lo que el Reglamento de Régimen Académico de Educación Superior emitido
por el CES establece sobre prácticas preprofesionales.

QUINTA. COMPROMISO DE LAS PARTES:

5.1 Con la firma de la presente Carta de Compromiso, la Unidad Educativa, se

compromete a:

a. Facilitar un entorno amigable donde el/la practicante pueda ejecutar su plan

de actividades, de acuerdo a la unidad de formación y a los propósitos de su
práctica.

b. Crear las condiciones para que se desarrollen las prácticas con el apoyo de
los tutores profesionales y demás actores institucionales involucrados.

c. Comprender la función de la unidad educativa como coformadora de los

futuros docentes a través de la práctica preprofesional, que debe ser vista como
una oportunidad para la mejor de la calidad educativa, de la que se benefician
mutuamente la unidad educativa y la UNAE.

d. Proporcionar los documentos, instructivos e información necesaria para que

el practicante se familiarice con los lineamientos y políticas educativas que
fundamentan el sistema educativo institucional.

e. Proporcionar el enlace o link que permita acceder al estudiante de la UNAE,

que realiza prácticas preprofesionales, a las plataformas digitales en las que se
impartan las clases virtuales.

f. Designar a un responsable de la Institución Educativa, quien se convertirá en

un interlocutor del docente tutor/a académico de la IES.
g. Gestionar los requerimientos básicos de los practicantes para el cumplimiento
de los objetivos y actividades de la práctica, siempre que la institución educativa
cuente con recursos educativos disponibles.

h. Monitorear el proceso de desarrollo y participar en los procesos de evaluación

de la práctica pre-profesional.

i. Remitir las cartas de compromiso entre las IES y la institución educativa a la

Dirección Distrital.

5.2 El tutor profesional se compromete a:

a. Coordinar el proceso de tutorización virtual con los directivos de la escuela, el

tutor académico y las parejas practicantes;

b. Orientar su tutoría virtual en las dimensiones del núcleo problémico, el eje

integrador, los ejes vertebradores y los resultados de aprendizaje de la práctica
pre-profesional correspondientes al ciclo con el que colabora en la formación
docente, en el contexto de la educación virtual;

c. Crear condiciones para el diálogo de saberesen la comunidad virtual de

aprendizaje en torno a las vivencias del aulao del proceso virtual, la
experimentación de la teoría en acción, por parte de la pareja practicante;

d. Ceder a la pareja pedagógica practicante, de forma planificada y

metodológica, su rol de guía del aulavirtual o de entornos virtuales de aprendizaje
y los procesos educativos, bajo su orientación y apoyo experimentado;

e. Fomentar y orientar la indagación investigativa de la pareja pedagógica, en

torno a problemas, casos, situaciones de aprendizaje del aula en entornos
virtuales, orientada a la teorización de la práctica;

f. Asumir el compromiso de contribuir con el desarrollo del pensamiento práctico

educativo de los futuros docentes a través de procesos de planificación, acción,
reflexión y autoconcepción, con el fin de contribuir a la configuración del
pensamiento educativo profesional y el proyecto vital de cada uno de los
estudiantes bajo su tutoría.

5.3 El delegado tutor/a académico de la UNAE se compromete a:

a. Facilitar el plan de prácticas pre-profesionales que los estudiantes

desarrollarán en conformidad con el Título V Capítulo I del Reglamento de
Régimen Académico, emitido por el Consejo de Educación Superior.

b. Coordinar el desarrollo del plan de prácticas pre-profesionales y entregar el

cronograma de asistencia a la institución;

c. Brindar la inducción a los tutores profesionales de la Unidad Educativa sobre

el plan de prácticas pre-profesionales y el asesoramiento teórico - metodológico
permanente a los estudiantes para el cumplimiento de su plan de prácticas pre-
profesionales en la modalidad virtual.

d. Garantizar que los estudiantes que realizarán la práctica pre-profesional

cumplan con el cronograma, horarios y funciones establecidas en el plan de
prácticas pre-profesionales en relación con las dinámicas y realidades de los
docentes y de las instituciones educativas en contextos de educación virtual.

e. Provocar, acompañar, estimular y orientar el proceso de la práctica pre-

profesional en función del núcleo problémico y del eje integrador
correspondiente, recurriendo a las estrategias y recursos más pertinentes para
el contexto y dinámica de la PP;

f. Coordinar con los estudiantes el desarrollo de los Proyectos Integradores de

Saberes;

g. Informar sobre cambio o retiro del estudiante practicante de la institución

educativa a la que fue asignado;

h. Entregar un informe final del desarrollo de la práctica en la institución educativa

5.4 Los estudiantes practicantes se comprometen a:

a. Cumplir con el plan de prácticas pre-profesionales, cronograma y horarios

establecidos para la práctica pre-profesional;

b. Coordinar con el tutor profesional designado para el desarrollo de las prácticas

preprofesionales e inmersión en la modalidad virtual.

c. Cumplir con la tareas y roles designados por sus tutores;

d. Gestionar los andamiajes necesarios para acompañar, ayudar y experimentar

en el aula y otros contextos docentes en la modalidad virtual;

e. Desarrollar el proyecto Integrador de Saberes PIENSA a partir de las

interrogantes que nacen en el contexto de la escuela, en la dimensión del núcleo
problémico;

f. Informarse sobre los lineamientos y políticas que rigen las acciones de la

institución educativa asignada;

g. Mantener una actitud de colaboración y de equipo con los miembros de la

comunidad educativa con los que interactúa durante el periodo de su práctica en
la modalidad virtual;

h. Mantener la confidencialidad de la información declarada como tal, que

requieran informaciones propias de la institución educativa donde se realiza la
práctica;
i. Apoyar a los tutores profesionales en el desarrollo del proceso de enseñanza
y aprendizaje en la modalidad virtual, según sus requerimientos y posibilidades
de apoyo.

5.5 De la asistencia en la virtualidad

Se sugiere valorar el cumplimiento de horas de PP de acuerdo a lo siguiente:

a. Producción de material que será entregado al tutor académico, al directivo
o al tutor profesional del centro de PP (video, planificación didáctica, audio, hojas
ce trabajo, evaluaciones, etc.).
b. Participación en las actividades convocadas por el docente de
aproximación (chats, foros, videoconferencias, respuesta a cuestionarios, etc.)
c. Todas las gestiones que los estudiantes realicen con el tutor profesional
(comunicación por WhatsApp, correo electrónico, video conferencias, etc.).

SEXTA.- DURACIÓN:

El compromiso adquirido por las partes a través del presente instrumento tendrá
una duración de ………………. conforme a lo acordado en el Convenio y al plan
de prácticas.

SÉPTIMA.- TERMINACIÓN:

La presenta Carta de Compromiso termina por:

a. Cumplimiento del objeto y duración establecida para la ejecución de la práctica

pre-profesional correspondiente a la Unidad de Formación …………………

b. Por acuerdo mutuo de las partes;

c. Por decisión unilateral previo informe debidamente motivado de la causa.

OCTAVA.- DOCUMENTOS HABILITANTES:

Forma parte de la Carta de Compromiso los documentos que acreditan la

capacidad de los comparecientes:

a. Copia del Convenio específico de cooperación Interinstitucional entre el

Ministerio de Educación y la Universidad Nacional de Educación

b. Plan de prácticas pre-profesionales de cada ciclo académico

c. Cronograma del plan de práctica

d. Nómina de estudiantes con C.I y firma e. Firma del tutor/a académico

responsable de la práctica pre profesional.

NOVENA.- NO INTERRUPCIÓN DE PRÁCTICAS:

Los suscribientes del presente instrumento, conscientes de la finalidad que lleva
a la firma del mismo; se comprometen a no interrumpir las prácticas
preprofesionales de los estudiantes de la UNAE, aun cuando la circunstancias
que llevan a realizar dichas prácticas de manera virtual se modifiquen o
desaparezcan, por lo que, este documento se interpretará y servirá de directriz
o guía para continuar con las prácticas programadas, aun cuando las prácticas
preprofesionales vuelvan a la modalidad presencial.

DÉCIMA.- NOTIFICACIÓN:

Para cualquier aviso o notificación que las partes deban dirigirse en virtud de
esta Carta de Compromiso, se acuerda hacerlo por escrito y se considerará
dado, entregado o realizado solamente desde el momento en que el documento
correspondiente se entregue al destinatario con 15 días de anticipación.

Dado en,

Firman para constancia

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_________________________
Tutor/a académico de la UNAE Autoridad de la UE