GESTION LOCAL

Unidad 1: Fase 2 - Definir los problemas (Foro de discusión)

Presentado por:

José Eduardo Carmona 1.114.209.826

Gisela Margarita Díaz 1.082.843.121

Liliana Andrade Guerrero. 59673728

Grupo: 102954_6

Tutor
Rubiel Guevara Garzon

UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA “UNAD”

Escuela de ciencias Administrativas, Contables, Económicas y de Negocios

Marzo-2019
 CONTENIDO

INTRODUCCION.......................................................................................................3
OBJETIVOS...............................................................................................................4
Objetivo general.....................................................................................................4
Objetivos específicos..............................................................................................4
DIRECTORIO DE ROLES Y RESPONSABILIDADES.............................................5
DESARROLLO..........................................................................................................6
Definicion de Racionalidad.....................................................................................6
Racionalidad Administrativa...................................................................................7
Burocracia y Nuevo Modelo Gerencial...................................................................8
Presentación del Municipio..................................................................................10
PROBLEMAS PRESENTADOS..............................................................................11
PROBLEMA SELECCIONADO...............................................................................11
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES..........................................................14
BIBLIOGRAFIA........................................................................................................15
OBSERVACIONES COMPAÑEROS......................................................................16
 INTRODUCCION

La gestión pública pretende el mejoramiento continuo de la

Administración Pública que se basa en el fortalecimiento de herramientas
de gestión consolidadas en un sistema integrado que permite el buen uso de los recursos
y la capacidad del Estado para producir resultados en pro de los intereses ciudadanos.

Con este trabajo podremos identificar y diferenciar las características de la nueva

gestión pública para poder aplicarlo desde la perspectiva profesional y realizar un
aporte significativo al bienestar comunitario.
 OBJETIVO GENERAL

Reconocer la importancia de la Nueva Gestión Pública, como herramienta de gestión y

aporte al desarrollo comunitario.

OBJETIVOS ESPECIFICOS

 Aclarar términos y conceptos acerca de la nueva racionalidad administrativa.

 Diseñar gráficos para definir diferencias entre la burocracia y el nuevo modelo
gerencial.
 Realizar presentación de municipios teniendo en cuenta la importancia de la
gestión local.
 Definir y analizar los problemas de cada municipio.
 DIRECTORIO Y ROLES DEL GRUPO. ANEXO1

Nombre
Rol
y Rol
colaborativ Skype Tel Email
apellido Entregas
o
s

Gisela
Dinamizad
Margarit 321772176 Margi.diaz1386@gmail.co
or del Revisor Gmdo86
a Díaz 2 m
proceso
Ochoa

 José  Utilero:    Evaluad  Edwardocarmona@hotma  31784466  Edwardocarmona@hotma

Eduard or il.es 24 il.es
o
Carmon  
a

Liliana Vigía del Alertas Liliana Andrade G. 313625512 lilianandradeg@yahoo.co

Andrad tiempo 7 m
e
Guerrer  
o.

 Jon      3177124241  31771242   jhonjairocarvajal@gmail.c

Jairo 41 om
Carvajal

Shirly      shirlymacias  30126217  shirlymacias@gmail.com

Ávila 24
 DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD

1. Teniendo en cuenta los materiales sugeridos en la unidad 1, cada estudiante

individualmente presentará una definición de lo que significa la nueva
racionalidad administrativa, en dos párrafos de 5 renglones cada uno y, al final
coloque una imagen relacionada con el tema.

Según José Ramón Pin, la nueva racionalidad administrativa, es la técnica adoptada

por las empresas que quieren ser competitivas y con buenos puestos de trabajo, para lo cual

se implementan cuatro funciones (Estratégica, colaborativa, organizativa e instrumental),

con las que se logra la orientación de la administración para potenciar la economía a futuro

logrando la inversión de capital y utilizando las nuevas tecnologías.

La Nueva Gestión Pública (NGP), como racionalidad, tiene consecuencias ético-

morales, al reconfigurar los valores que orientan la consecución de los fines de las

organizaciones públicas y afectan la manera en que se diseña la capacidad organizacional

estatal y no estatal, frente a un nuevo concepto de lo público. Las cuales se materializan

en la forma en que las organizaciones públicas se relacionan con la justicia, la equidad y

su entorno organizacional (Arellano y Cabrero, 2005).

.
LA NUEVA RACIONALIDAD ADMINISTRATIVA
2. Acorde con las lecturas de la unidad, diseñe dos gráficos que den cuenta de la
Burocracia y el Nuevo Modelo Gerencial (Describa cada uno brevemente).

MODELO BUROCRATICO

La gestion publica
El ciudadano puede
El estado es un fin no tiene una
ser marginal y hasta
en si mismo preocupacion por
irrelevante
lo social

El gasto publico no
Mal uso y derroche
tiene limite alguno centralizacion
de los recursos

Orientacion a la
Jerarquia Trabajo simple
burocracia

Weber definió a la burocracia como una forma de organización que realza la

precisión, la velocidad, la claridad, la regularidad, la exactitud y la eficiencia conseguida a
través de la división prefijada de las tareas, de la supervisión jerárquica, y de detalladas
reglas, centralizado, donde el recurso más importante es el financiero, la rentabilidad
individual sin importar el impacto social, una cultura organizacional de empleados
subordinados y de elección de cargos por conveniencias que encamina a la ineficiencia de
los procesos , la falta de generación de estrategias , seguimiento y evaluación con
resistencia al cambio y sin orientación al ciudadano. . (Aguilar Villanueva, 2006).
 MODELO DE LA NUEVA GESTION PÚBLICA

El ciudadano cliente es El estado es un medio

Su prioridad en la
el eje de la gestion para alcanzar fines
inversion social
publica sociales

El gasto publico es El aparato

limitado enfocado en administrativo tiene
Descentralizacion
ser altamente vocacion de austeridad
productivo en todos sus actos

Orientacion a los Trabajo

Trabajo en equipo
clientes multidimensional

La idea fundamental en la implementación de un nuevo modelo gerencial tiene que

ver indudablemente con la consecución de ventajas competitivas, ya sea en el producto, en
la marca, en el servicio al cliente, en los costos, en la tecnología etc. (Porter, 2004). El
ciudadano es el eje de la acción pública, el estado es un medio para fines sociales, gasto
público limitado. (Guerrero, 2002).
3. Tomando como referente la importancia de la Gestión local, realice una
presentación breve de su municipio (Anexo 2). Para el colaborativo amplían el
número de columnas.

Indicadores Santiago de Cali La Chivatera, La Ciudad

de las Acacias
Población: 2,445,405 150.178

Urbana: 98.50% 95%

Rural: 1.50% 5%
Extensión 561.7 KM 2 129 km²
Vivienda propia 63.1% 70%
Servicios Públicos

Agua 99.7% 70%

Luz 96.8% 75%
Alcantarillado 98.9% 75%
Gas 84.9% 40%
Educación-
cobertura 69.2%
85%
Primaria 78.6%
Secundaria 76.2%
Media 52.8%
Vías (km malla 2500 km 124 km
vial):

Pavimentado 96.67% 98%

Economía:
Agrícola:(HAS) 70%
Producción toneles 62.59%
por año 2018

Aguacate 0.071%
Cítricos 0.17% 30%
 Guayaba 1.06% 40%
Mora 1.90% 17,8%
Tomate de Árbol 3.49%
Molienda de caña 4.9%
Azúcar 7.5%
Ají 0.3%
Arveja Tipo A 0.7%
Arveja tipo B 1.8%
Cilantro tipo A 1.9%
Cilantro tipo B 1.8%
Habichuela tipo A 0.9%
Habichuela tipo B 0.9%
Lechuga tipo A 6.6%
Lechuga tipo B 9.6%
Zanahoria tipo A 11%
Zanahoria tipo B 8%

Comercial: 53.6% 17,8%

Turismo 53.6% 17,8%

Industrial: 36.7% 1,7%

Caucho y plástico 8.5%

Jabones y detergente 6.8% 1,7%
Molinería y almidón 6.1%
Bebidas 5.9%
Papel y cartón 5.5%
Farmacéutico 3.9%
Otros aspectos:
Edificación de 23.8% 10,5%
vivienda

Obras civiles 12.0%

 4. Teniendo en cuenta la información del ítem anterior, presente en el siguiente
formato (Anexo 3), 2 problemas de su municipio Anexo 3.

Municipio Problemas Descripción breve

P1:Salud El sistema de salud no satisface la
demanda de la población, los tiempos
de espera en urgencias superan las 4
horas, y las citas pueden pasar de un
mes a otro, así mismo la demora en la
entrega de los medicamentos, y el
cierre de varios centros de salud por
apoyo económico por parte de las
Municipio Santiago de entidades responsables.
Cali P2: Ambiental La cantidad de residuos sólidos que
aumenta cada día proveniente de
empresas y hogares van a parar en las
principales canales de agua, hace que
está cada vez se contamine más, así
mismo muchas industrias ubicadas en
el norte de la ciudad y a la presencia de
grandes camiones que contaminan
diariamente el aire de Cali.
P1: Salud Faltan puestos de salud en las áreas que
requieran para una
Atención oportuna, ya que se ve
hacinamiento y congestión en las
unidades de emergencias, ocasionando
Municipio 1 La que la atención sea lenta y deficiente.
Chivatera, La Ciudad Además, no se cuenta con algunos
de las Acacias aparatos para controlar enfermedades
de atención prioritarias.

P2: Servicios Deficiencia de la prestación del

Públicos servicio de agua potable y saneamiento
básico, ofreciendo un servicio de mala
calidad y con altos costos para la
población.
 P1: Agrícola El cultivo de caña de azúcar no ha
permitido el buen desarrollo agrícola
de otros productos que pueden generar
Santiago de Cali buenos ingresos y beneficiar a la
población y al medio ambiente.
P2:Educación La población emigrante de la
educación secundaria es muy alta, lo
que ocasiona que el nivel de desempleo
también se incremente.

5. De los problemas presentados individualmente, acuerden grupalmente uno de

ellos para continuar con el diligenciamiento del siguiente formato: Anexo 4.

Anexo 4. Problema seleccionado, Justificación e involucrados.

Problema Población y agentes

Municipio Justificación
seleccionado involucrados
En el municipio de la
Municipio 1 La Toda la población del
Chivatera, cuenta en el
Chivatera, La Municipio de
momento con problemas de
Ciudad de las Chavitera de la ciudad
Salud de gran importancia, los
Acacias Problemas de la de las Acacias se
cuales perjudican a toda la
atención a la encuentran
población, ya que se está
Salud del involucrados en el
vulnerando un derecho
Municipio problema, ya que
fundamental que tenemos
todos deben acceder al
todos como ciudadanos
servicio de salud y
Colombianos. Para el proceso
esperan una buena
de toma de decisiones, el
desarrollo de estrategias en
salud y su correspondiente
evaluación es necesario
identificar, medir y conocer la
situación específica de la salud
de la población y sus
tendencias, con el fin de contar
con información pertinente que
evidencie estas problemáticas y
responda finalmente a las
necesidades que en esta
materia expresa el municipio.
En tal sentido, se evidencia que
la mortalidad infantil ha venido
descendiendo en forma
progresiva, razón por la cual es
necesario que el municipio de
Acacías realice un esfuerzo en
reducir este indicador y de esta
manera llegar al 15,9% en
2019 como meta realizable.
atención.
Entre los
agentes involucrados
en el proyecto está la
alcaldía del municipio,
los administradores
del Hospital y el
Gobierno Nacional en
materia del sector
Salud y toda la
comunidad del
Municipio, los cuales
son los afectados por
este problema.

Faltan puestos de salud en las

áreas que requieran para una
atención oportuna, ya que se ve
hacinamiento y congestión en
las unidades de emergencias,
ocasionando que la atención
sea lenta y deficiente. Además,
no se cuenta con algunos
aparatos para controlar
enfermedades de atención
prioritarias.

Es por este motivo que se

pensó en la realización de un
proyecto donde se realice un
plan estratégico para mejorar o
minimizar los problemas frente
al sector salud.
 CONCLUSIONES

Con este trabajo logramos adquirir los conocimientos de la unidad 1 del curso de
gestión local enfocados en la nueva gestión pública como una herramienta de gestión para
el desarrollo de las comunidades a través de la transformación de la cultura organizacional
de la entidades encaminadas hacia el aprovechamiento de los recursos tanto físicos como
humanos, la eficiencia en los procesos, la eliminación de los desperdicio en los tiempos, en
los tramites y por ende reducir los costos incurridos, basada en un sistema de mejora
continua semejante a la lógica empresarial. Iniciando desde el reconocimiento social y
económico de nuestros municipios a fin de detectar aquellos problemas que afectan a al
comunidad y que se deben gestionar baja un nuevo modelo gerencial.
 BLIOGRAFIA

 NG Business Value. Estrategia procesos e Innovación. Recuperado de:

http://ngbv.mx/?page_id=1069
 Brugué Torruella, Joaquim. (Jun .2004). Modernizar la administración
desde la izquierda: burocracia, nueva gestión pública y administración.
Recuperado de: https://cladista.clad.org/handle/123456789/2791
 Luis F. Aguilar Villanueva. (2006). Gobernanza y gestión pública.
Recuperado de : https://books.google.es/books?
hl=es&lr=&id=WFkWDQAAQBAJ&oi=fnd&pg=PT5&dq=gestion+burocr
%C3%A1tica+vs+la+la+nueva+gestion+publica&ots=-
uzgEkO5OC&sig=jTTodMaQNE9YPoAQFpR85xnizy0#v=onepage&q=ges
tion%20burocr%C3%A1tica%20vs%20la%20la%20nueva%20gestion
%20publica&f=false
 Alcaldía de Santiago de Cali. (2017, 28 de julio). Datos de Cali y del Valle
del Cauca. Recuperado de:
http://www.cali.gov.co/gobierno/publicaciones/227/datos_de_cali_y_el_vall
e_del_cauca/
 Alcaldía de Santiago de Cali. (2018, 19 de noviembre). Documento de Cali
en cifras. Recuperado de:
http://www.cali.gov.co/planeacion/publicaciones/137803/documentos-de-
cali-en-cifras/genPagdoc1705=1
 Alcaldía de Santiago de Cali. (2017, 13 de Diciembre). Expediente
Municipal. Recuperado de:
http://www.cali.gov.co/planeacion/publicaciones/138000/expediente-
municipal/
 Sistema de indicadores sociales. Recuperado de:
http://planeacion.cali.gov.co/sis/
 Cali como vamos. (2018). Informe anual de calidad de vida
2018.Recuperado de: https://www.calicomovamos.org.co/copia-de-2016-icv
 Cámara de comercio de Cali. (2019, 21 de febrero). Enfoque competitivo.

Informe #110. Recuperado de:

https://www.ccc.org.co/inc/uploads/2019/02/Enfoque-Competitivo-N110-

Balance2018-y-perspectivas2019.pdf

 Gobernación del Valle del Cauca. (2018). Evaluaciones Agrícolas. Frutales.

Recuperado de :

https://www.valledelcauca.gov.co/documentos/10006/frutales/

 Gobernación del Valle del Cauca. (2018). Evaluaciones Agrícolas.

Hortalizas. Recuperado de :

https://www.valledelcauca.gov.co/documentos/10007/hortalizas/
 CUADRO DE COMPORTAMIENTO DE CADA PARTICIPANTE:

Anexo 5. Formato Comportamiento de cada participante.

Observaciones respecto a: Participación,

Nombre estudiante calidad de aportes, interacción, tiempo de
aportes, presentación. Respeto por el otro. 

Ha tenido muy buena participación y

Gisela Margarita
los aportes han sido pertinentes de acuerdo a
Diaz
los solicitado.

Considero que la participación ha sido

muy buena y a tiempo como lo estipula la
 Jesús Eduardo Carmona guía de actividades y todos los comentarios a
los compañeros son de manera respetuosa y
clara.

Participación activa y buena

interacción con los compañeros, presentación
 Liliana Andrade Guerrero
de aportes a tiempo y con buena
presentación.