MRRD

ANALISIS DETALLADOS DE LAS MEDIDAS DE REDUCCIÓN DE RIESGO DE DESASTRE (MRRD)
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SISTEMA DE SANEAMIENTO BASICO DE LA LOCALIDAD DE SAN

CRISTOBAL DE RAJAN, DISTRITO DE SAN CRISTOBAL DE RAJAN, OCROS - ANCASH”
Municipalidad Distrital de SAN CRISTOBAL DE

RAJAN
ANALISIS DETALLADOS DE LAS MEDIDAS DE

REDUCCION DE RIESGO DE DESASTRE
(MRRD)
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SISTEMA DE SANEAMIENTO

BASICO DE LA LOCALIDAD DE SAN CRISTOBAL DE RAJAN,
DISTRITO DE SAN CRISTOBAL DE RAJAN, OCROS - ANCASH”
UBICACIÓ N:
LOCALIDAD : SAN CRISTOBAL DE RAJAN
DISTRITO : SAN CRISTOBAL DE RAJAN
PROVINCIA : OCROS
REGION : ANCASH
I. OBJETIVO
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El objetivo del presente informe es desarrollar los procedimientos necesarios para la

identificación de peligros y Análisis de Riesgos, como base para planificar alternativas
de solución, para la mitigación de posibles desastres en la zona.
Objetivos específicos
 Identificar peligros, evaluar y estimar el riesgo de la zona en estudio, en base a las

evaluaciones técnicas de peligro (mapas topográficos, geológicos en base a un
estudio de suelos de fuentes primarias) y de vulnerabilidad de las infraestructuras
de servicios y viviendas (matriz tipológica de vulnerabilidad de vivienda, mapas de
vulnerabilidad).
 Generar recomendaciones técnicas de mitigación de riesgos y prevención de
desastres en las zonas de estudio, en los componentes de infraestructura pública,
vivienda y sobre todo las vidas humanas en riesgo planteándolas a nivel
institucional (Municipalidad Distrital de San Cristobal de Rajan e Instituciones
pertinentes).
II. SITUACIÓN GENERAL
En febrero del 2011 se promulgo la ley N° 29664, Ley que crea el SINAGERD, como
sistema interinstitucional, sinérgico, descentralizado, transversal y participativo, con la
finalidad de identificar y reducir los riesgos asociados a peligros o minimizar sus
efectos, así como evitar la generación de nuevos riesgos, preparación y atención ante
situaciones de desastre mediante el establecimiento de principios, lineamientos de
política, componentes, procesos e instrumentos de la Gestión de riesgos de
desastres.
Por los motivos mencionados líneas arriba, y en coordinación con el Alcalde del
Distrito y un equipo evaluador, se realizó los estudios necesarios para efectuar el
análisis y evaluación de riesgos en diferentes sectores de acuerdo a la metodología
establecida en la “Guía de Evaluación de Riesgos” y la base legal de la Ley del
Sistema Nacional de Defensa Civil- Decreto Ley N° 19338 y sus modificatorias; así
como su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N° 005-88-SGMD.
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II.1. Ubicación geográfica:
El área en estudio se encuentra emplazada en el Centro Poblado de San

Cristobal de Rajan, distrito de SAN CRISTOBAL DE RAJAN, provincia de
OCROS, región ANCASH.
La población objetivo de la Elaboración del Expediente Técnico, está ubicado

en:
Centro Poblado : San Cristobal de Rajan

Distrito : San Cristobal de Rajan
Provincia : Ocros
Región : Ancash
Geográficamente se localiza a una altitud promedio de 3605 m.s.n.m., y entre

las coordenadas UTM (promedio): E- 257017.00m y N- 8850973.00m.
La población del presente proyecto, está constituido de 228 viviendas que

hacen un aproximado de 705 habitantes.
LOCALIDAD SAN
CRISTOBAL DE RAJAN
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“MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SISTEMA DE SANEAMIENTO BASICO DE LA LOCALIDAD DE SAN CRISTOBAL DE RAJAN, DISTRITO DE SAN CRISTOBAL DE
RAJAN, OCROS - ANCASH”
Gráfico N°1. Mapa de ubicación de la localidad de San Cristobal de Rajan
LOCALIDAD SAN
CRISTOBAL DE RAJAN
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II.2. Descripción física de la zona
a. Accesibilidad
El acceso a la localidad de San Cristobal de Rajan es solo por vía terrestre, desde la ciudad de Barranca, se llega de
las siguientes maneras:
 Lima–Barranca por medio de panamericana Norte, carretera asfaltada con una distancia de 194 km. en un tiempo promedio
de 3:00 horas.
 Barranca–Pativilca por medio de la Panamericana Norte, carretera asfaltada con una distancia de 10 km. en un tiempo
promedio de 0:10 horas.
 Pativilca–Cañón, por medio trocha carrozable que va a Cahua y Cajatambo, con una distancia de 96 km. en un tiempo
promedio de 3:25 horas.
 De Cañón al Paradero Hueco por medio trocha carrozable que va al distrito de LLipa, con una distancia de 4 km. en un
tiempo promedio de 0:15 horas.
 Del Paradero Hueco por medio de camino de herradura cuesta arriba que va al Centro poblado de San Cristobal de Rajan,
en un tiempo de 2 horas.
 No existe trocha carrozable al centro poblado de San Cristobal de Rajan.
b. Clima
Es de clima templado que lo caracteriza a la zona andina favoreciendo a la agricultura y su temporada de lluvias que va
desde fines de diciembre hasta fines de abril.
Su época seca está entre los meses de junio, agosto donde las temperaturas en el día pueden llegar hasta los 18 °C y
por las noches pueden descender a 4 °C , dependiendo de los fenómenos atmosféricos de la zona .
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c. Hidrografía
La localidad de San Cristobal de Rajan del distrito de San Cristobal de Rajan se ubica en:
 Cuenca : Intercuenca Pativilca.

 Sub Cuenca : Q. Puchimaca.
 ALA : Barranca
Gráfico N°2. Mapa Hidrográfico
LOCALIDAD SAN
CRISTOBAL DE RAJAN
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d. Unidades Geomorfológicas
La localidad de San Cristobal de Rajan, presenta una topografía accidentada con

una pendiente del orden del 21–36 % en la zona de conducción y distribución,
rodeado por áreas con pendientes muy elevadas y accidentadas.
e. Geología Local
La zona en estudio se encuentra dentro del cuadrángulo 21-i de la carta geológica

nacional tal y como se muestra en el Gráfico N° 3. Geología local, las unidades
geológicas que podemos encontrar son las siguientes:
 Qh-a – Depósitos aluviales

 Pv-ca1–Volcánico Calipuy. Consiste en unos 2000 m de lavas andesíticas
intercaladas con rocas piroclasticas. Las partes tufáceas se conocen como
cantarías, en otros lugares han dado lugar a caprichosas formas erosionadas
como el bosque de Rocas en la Pampa de Junín, corresponden a las fases
más tardías del grupo y se han depositado a veces con posterioridad a un ciclo
de erosión. El Grupo Calipuy se extiende cronológicamente desde el eoceno
inferior hasta el mioceno medio. Las fases tufáceas mencionadas se han
asignado al mioplioceno. Al oriente del río Marañon se encuentra la formación
Lavas en, constituida por unos 1500 m de volcánicas piroclasticas.
Sobresaliendo en discordancia las capas rojas de edad cretácica terciaria, con
terminación probable en el eoceno, existe una potente secuencia volcánica que
se extiende al sur hasta más allá de Catrovirreyna. La terminación de este
vulcanismo se ha estimado en unos 40 millones de años
Las unidades encontradas, describen con propiedad la geología del área en

estudio y donde las rocas más antiguas son los sedimentos conformantes del
Grupo Calipuy(Pv-ca1), hasta llegar a la cobertura de depósitos aluviales (Qh-a),
propios de las riveras de los ríos.
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Gráfico N°3. Geología Regional del Área de Estudio
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f. Estratigrafía
 Depósitos Jurasicos. El periodo jurásico empezó hace 200 millones de años

y finalizo hace 136 millones de años. Nuevamente avanzaron los mares. Al
desplazarse Gondwana, el norte del océano Atlántico se ensanchaba y nacía el
Atlántico sur. En tierra firme se extendieron las selvas o llanuras pantanosas,
con grandes lagos y ríos. Predominaban los climas suaves, subtropicales.
g. Geodinámica externa
La frecuencia con la que ocurren en las cuencas, fenómenos naturales con

caracteres catastróficos, especialmente aquellos catalogados como fenómenos de
geodinámica externa, con sus incidencias e implicancias que comprometen la
seguridad de los centros poblados, áreas de cultivos y obras de ingeniería civil,
hacen imperativo realizar los estudios necesarios que nos permitan evaluar los
riesgos de ocurrencia y adoptar las medidas conducentes a eliminar o al menos a
minimizar el daño.
 Factores Estáticos
Geomorfológicos
El área en la que se pretende implementar él proyecto se caracteriza por presentar
pendientes moderadas a abruptas, que en este caso son los factores físicos
predominantes, que impactan en el escenario descrito; ya que la erosión aumenta
con la pendiente, y en relación a esto aumenta también: La remoción en masa,
escorrentía superficial, la fuerza (energía cinética del agua), saturación,
colmatación, arrastre de material de cauces entre otros.
Litológicos
Dentro de ellos se consideran las formaciones superficiales (cuaternario) y el
sustrato (rocas). La erosionabilidad y desestabilización de los taludes,
dependiendo de los siguientes factores
 Consistencia
 Comportamiento frente a la infiltración y la escorrentía
 Fracturación
 Espesor
 Pendiente de las capas litológicas
 Factores Dinámicos
Climatológicos
Entre los factores que se pueden mencionar se encuentran el régimen
pluviométrico y la cobertura vegetal escasa, que son los condicionantes para la
desestabilización de los taludes dentro del área del proyecto.
El relieve semi accidentado y conformado por montañas semi áridas muy

accidentadas con regímenes pluviométricos abundantes, torrenciales y
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fugaces con largos periodos de sequía, con temperaturas fluctuantes de día y

noche; hacen que la meteorización físico mecánica, la erosión pluvial laminar,
difusa en surcos y cárcavas sea predominante, ocasionando los
desprendimientos de rocas, derrumbes escombros de talud y huaycos.
Hidrológicos
Las formaciones superficiales y el sustrato rocoso, tienen diferentes
comportamiento de acuerdo a su origen, composición mineralógica,
permeabilidad, porosidad, fracturación, estructura (disposición de los estratos),
régimen de circulación y cantidad de agua. Por ejemplo podemos citar
ejemplos de desprendimiento por saturación de material morrénico
Sísmicos
La actividad sísmica, es un elemento generador y reactivador de los
fenómenos de geodinámica externa, según la cercanía y disposición de los
focos sísmicos, la naturaleza de las rocas y suelos.
 Factores antropogénicos
La acción del hombre puede provocar desequilibrios sobre el ecosistema

natural, así tenemos por ejemplo viviendas, canales de riego, explotación del
material de cauce para agregados, entre otros.
II.3. Características generales del área
a. Infraestructura de servicios urbanos
En términos generales el área en estudio, no cuenta con todos los servicios

de infraestructura comunes de los pueblos de la sierra peruana, con calles
afirmadas alrededor de su principal locación (plaza de armas), con energía
eléctrica en un 69.6% (de acuerdo al censo del 2007), se observa una
planificación de desarrollo urbano deficiente y obras por ejecutar para el
mejor desarrollo (obras de saneamiento, pistas y veredas)
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Fotografía N° 1. Vista panorámica de la calle en la localidad SAN CRISTOBAL DE RAJAN
Fotografía N° 2. Perfil geomorfológico clásico del área de estudio
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b. Infraestructura y obras de servicios públicos
La localidad de San Cristobal de Rajan del distrito de San Cristobal de Rajan

cuenta con obras de servicio público tales como:
 En el área de Educación, solo se cuenta con nivel inicial y primaria.

 Con respecto al agua potable, en la localidad se cuenta con el servicio,
pero deficiente, con baja cantidad de agua para satisfacer la necesidad de
la población.
 Con relación al servicio de alcantarillado la localidad de San Cristobal
de Rajan cuenta con dicho servicio, pero de forma deficiente
encontrándose así buzones y tuberías en mal estado.
 En el área de Energía Eléctrica, se cuenta con infraestructura de energía
eléctrica.
 En el área de las Telecomunicaciones la localidad de San Cristobal de
Rajan cuenta con el servicio de telefonía móvil (movistar).
 La localidad de San Cristobal de Rajan cuenta con local comunal.
c. Antigüedad y estado de la infraestructura urbana
El tipo de construcción de las viviendas son propios de la zona andina de

Perú, con muros de tapial y/o adobe, cobertura de tejas y calamina, piso de
tierra; conformando un aspecto de naturaleza dispersa, albergando un
promedio de 3-4 habitantes por vivienda.
d. Sector potencialmente afectable
En el sector de estudio, existen viviendas e infraestructuras de servicio, que

podrían verse afectadas por inundación en temporadas de lluvias,
deslizamientos, heladas, sequias, terremotos, etc.
De no tomarse medidas estructurales de mitigación y control, existe el

peligro inminente de ocurrir inundaciones, deslizamientos de tierras,
erosión de la superficie entre otros.
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III. IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS
III.1. Peligros naturales y tecnológicos
Para efecto de la elaboración del informe de Estimación de Riesgo, se trabajó

con la clasificación de peligros indicada en el Gráfico N° 4. Se identificarán los
Peligros tanto de origen natural como tecnológico (o inducidos por el hombre)
Gráfico N°4. Clasificación de los principales riesgos
Fuente: Propia
III.2. Antecedentes
La localidad de San Cristobal de Rajan en el distrito de San Cristobal de

Rajan, se encuentra en las partes altas, en años con lluvias fuertes, sin
embargo no existen antecedentes de huaycos e inundaciones,
Para hablar del problema, debemos tener presente que el crecimiento

(aunque en poca escala), del Distrito ha sido de forma desordenada asentado
en la periferia, en quebradas de las estribaciones andinas, sin un plan de
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expansión urbana adecuado. Esto es en razón a la naturaleza y configuración

geográfica y geomorfológica de esta zona del distrito, por lo que resulta
necesario tomar medidas para contrarrestar y mitigar estos peligros
inminentes.
III.3. Descripción de peligros
Para el análisis de los peligros se ha considerado el análisis de estratificación

de cada tipo de peligro de acuerdo a lo establecido en el manual para la
estimación de riesgos – INDECI – Julio 2006, que los califica de la siguiente
manera.
:
 Peligros de origen natural
 Generados por procesos en el interior de la tierra
 Generados por procesos en la superficie
 Hidrológico, meteorológico y oceanográfico
 Peligros de origen tecnológico (inducidos por el hombre)
Para fines de Estimación del Riesgo, las zonas de peligro identificadas se han
ponderado en cuatro niveles: bajo, medio, alto y muy alto, cuyas
características y su valor correspondiente se detallan a continuación.
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Tabla N°1. Estrato, descripción y valor de las zonas de peligro

Estrato /
Descripción o Características Valor
Nivel
Terrenos planos o con poca pendiente, roca y suelo compacto y seco, con alta
PB capacidad portante.
1
(Peligro Terrenos altos no inundables, alejados de barrancos o cerros deleznables. No
< de 25%
Bajo) amenazados por peligros, como actividad volcánica, maremotos, etc.
Distancia mayor a 500 m. desde el lugar del peligro tecnológico.
PM Suelo de calidad intermedia, con aceleraciones sísmicas moderadas. 2
(Peligro Inundaciones muy esporádicas, con bajo tirante y velocidad. De 26% a
Medio) De 300 a 500 m. desde el lugar del peligro tecnológico. 50%
Sectores donde se esperan altas aceleraciones sísmicas por sus características
geotécnicas.
PA 3
Sectores que son inundados a baja velocidad y permanecen bajo agua por varios
(Peligro De 51% a
días.
Alto) 75%
Ocurrencia parcial de la licuación y suelos expansivos.
De 150 a 300 m. desde el lugar del peligro tecnológico
Sectores amenazados por alud- avalanchas y flujos repentinos de piedra y lodo
(“lloclla”).
Áreas amenazadas por flujospiroclásticos o lava.
Fondos de quebrada que nacen de la cumbre de volcanes activos y sus zonas de
PMA deposición afectables por flujos de lodo. 4
(Peligro Sectores amenazados por deslizamientos o inundaciones a gran velocidad, con De 76% a
Muy Alto) gran fuerza hidrodinámica y poder erosivo. 100%
Sectores amenazados por otros peligros: maremoto, heladas, etc.
Suelos con alta probabilidad de ocurrencia de licuación generalizada o suelos
colapsables en grandes proporciones.
Menor de 150 m. desde el lugar del peligro tecnológico
Fuente: Manual para la estimación de riesgos – INDECI – Julio 2006.
Cuando el peligro es muy alto, nos encontramos ante un peligro que puede
ser catalogado como “peligro inminente”, es decir a la situación creada por
un fenómeno de origen natural u ocasionado por la acción del hombre, que
haya generado, en un lugar determinado, un nivel de deterioro acumulativo
debido a su desarrollo y evolución, o cuya potencial ocurrencia es altamente
probable en el corto plazo, desencadenando un impacto de consecuencias
significativas en la población y su entorno socio-económico.
a. Peligros de origen natural
 Generados por procesos en el interior de la tierra.
Sismo
No obstante de no contar con datos, de sismos ocurridos en las
proximidades de los sectores, se ha tomado el presente factor como un
posible que podría afectar, catalogándolo de peligro muy alto, por tener
un suelo de calidad intermedia, con aceleraciones sísmicas moderadas.
Por lo que el resultado de la evaluación para el presente ítem sería el

siguiente
o Peligro de Sismo : Peligro Muy Alto (PMA76%)
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 Generados por procesos en la superficie de la tierra
El grado de peligro, se calificó cuantitativamente tomando en

consideración los siguientes parámetros:
o Estado del movimiento en masa o evento (activo, inactivo)

o Dimensiones (área y volumen involucrados) del evento.
o Recurrencia del evento en el tiempo.
o Características de los factores condicionantes
o Peligro por Huayco : Peligro Bajo (PB 20%)
 Hidrológico, meteorológico y oceanográfico
Inundación : Peligro Medio (PM 40%)

Sequias : Peligro Medio (40%)
Heladas : Peligro Medio (40%)
Por lo que el resultado final de la evaluación para procesos generados en

la superficie sería el siguiente
o Peligro de Sismo : Peligro Muy Alto (PMA 76%)

o Peligro por Huayco : Peligro Bajo (PB 20%)
o Inundación : Peligro Medio (PM 40%)
o Sequias : Peligro Medio (40%)
o Heladas : Peligro Medio (40%)
b. Peligros de origen tecnológico (inducidos por el hombre)
No se han identificado peligros de magnitud considerable en este aspecto.
En la siguiente tabla se puede apreciar con mayor claridad los peligros

evaluados:
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Tabla N° 2. Evaluación de peligros
PeligroNivel de
Descripción del peligro
De Origen Natural
De Causas
Pond.
Zona Generados Generados Hidrológico, Causa Principal Factor Detonante
Origen Secundaria.
en el interior en la meteorológicos y Tec.
de la tierra Superficie oceanográficos.
Suelo de calidad
intermedia, con
Sismos 76% Sismos PMA
aceleraciones
sísmicas moderadas
Sectores amenazados
por deslizamientos a
Pendiente y Precipitaciones.
Localidad gran velocidad, con
Huayco 20% morfología del pluviales intensas; PB
de San gran fuerza
terreno sismos
Cristobal hidrodinámica y poder
de Rajan erosivo
Sectores amenazados
Precipitaciones.
por deslizamientos o Pendiente y
pluviales intensas,
Inundación, inundaciones a gran morfología del
40% heladas intensas o PM
Sequias, Heladas velocidad, con gran terreno,
radiación solar
fuerza hidrodinámica y altitud
intensa
poder erosivo
Fuente: Equipo técnico – Enero 2017
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IV. ANÁLISIS DE LA VULNERABILIDAD
Debido a la complejidad del análisis las vulnerabilidades de los peligros naturales

mantendrán la estructura definida a través del Escenario único. Se ha analizado, las
vulnerabilidades, Ambiental y Ecológica, Física, Económica, Social, Educativa,
Cultural e Ideológica, Política Institucional y Científica y Tecnológica; resultando del
análisis, la vulnerabilidad física la que mayor impacto conlleva en nuestro escenario.
El estudio tiene por objeto llegar a determinar cuantitativamente la infraestructura y

población que pueden ser afectados por los peligros presentes en los diferentes
sectores del Centro Poblado (zona vulnerable), se ha tomado en consideración:
 La topografía del terreno es inclinada y sobre todo en las zonas altas son de
fuertes a agrestes con vulnerabilidades muy altas.
 La ubicación de las viviendas de los pobladores dentro de zona de alta
vulnerabilidad, pues las viviendas han sido construidas sin respetar las normas
y de material precario.
 El grado de avance en el que se encuentran los peligros mencionados.
Para la ponderación y/o estratificación se ha tomado los siguientes criterios:
Tabla N°3. Estrato, descripción y valor de las zonas vulnerables
Estrato / nivel Descripción o características Valor
Viviendas asentadas en terrenos seguros, con material noble o sismo

resistentes, en buen estado de conservación, población con un nivel de
VB
ingreso medio alto, con estudios y cultura de prevención, con cobertura
(Vulnerabilida < de 25%
de los servicios básicos, con un buen nivel de organización,
d Baja)
participación total y articulación entre las instituciones y organizaciones
existentes
Viviendas asentadas en suelos de calidad intermedia, con
aceleraciones sísmicas moderadas, inundaciones muy esporádicas, con
bajo tirante y velocidad. Con material noble, en regular y buen estado
VM de conservación, población con un nivel de ingreso económico medio,
De 26% a
(Vulnerabilida cultura de prevención en desarrollo, con cobertura parcial de los
50%
d Media) servicios básicos, con facilidad de accesos para atención de
emergencias. Población organizada, con participación de la mayoría,
medianamente relacionados e integración parcial entre las instituciones
y organizaciones existentes
Viviendas asentadas donde se esperan aceleraciones sísmicas por sus
características geotectónicas, con material precario, en mal y regular
estado de construcción, con procesos de hacinamiento y tugurización
VA
en marcha. Población con escasos recursos económicos, sin De 51% a
(Vulnerabilida
conocimientos y cultura de prevención, cobertura parcial de servicios 75%
d Alta)
básicos, accesibilidad limitada para atención de emergencias; así como
con una escasa organización, mínima participación, débil relación y una
baja integración entre las instituciones y organizaciones existentes
Viviendas asentadas en zonas de suelos con alta probabilidad de
ocurrencia de licuación generalizada o suelos colapsables en grandes
proporciones, de material precario en mal estado de construcción, con
VMA
procesos acelerados de hacinamiento y tugurización. Población de De 76% a
(Vulnerabilida
escasos recursos económicos, sin cultura de prevención. Inexistencia 100%
d Muy Alta)
de servicios básicos y accesibilidad limitada para atención de
emergencias; así como con una nula organización, participación, y
relación entre las instituciones y organizaciones existentes
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IV.1. Vulnerabilidad natural ecológica
Grado de resistencia del medio de un determinado ecosistema, ante la

variabilidad de diferentes aspectos. Ante este supuesto se tomó en
consideración lo siguiente.
a. Condiciones ecológicas, es necesario mencionar que aproximadamente el

90.2% usa leña como combustible para cocinar, ponderado como de
vulnerabilidad muy alta.
Tabla N°4. Nivel de vulnerabilidad natural - ecológica

Nivel de vulnerabilidad
Variable VB VM VA VMA
<25% 26 a 50% 51 a 75% 76 a 100%
Conservación de
Explotación
los recursos Nivel moderado de Alto nivel de
indiscriminada de
naturales, explotación de los explotación de los
recursos naturales;
crecimiento recursos naturales; recursos naturales,
Condiciones incremento de la
poblacional ligero crecimiento incremento de la
Ecológicas población fuera de
planificado, no se de la población y población y del
la planificación,
practica la del nivel de nivel de
deforestación y
deforestación y contaminación contaminación.
contaminación
contaminación
Tabla N°5. Ponderación de vulnerabilidad natural - ecológica

VB VM VA VMA
Variable Total
<25% 26 a 50% 51 a 75% 76 a 100%
Condiciones
Ecológicas
76% 76
Total 76
Vulnerabilida
d 76 %
Fuente: Equipo técnico
IV.2. Vulnerabilidad física
En la visita realizada se ha comprobado que existen trabajos de

mantenimiento, prevención de desastres naturales de dimensiones no acordes
con los posibles peligros y riesgos asociados. Se han tomado en
consideración los siguientes factores.
a. Material de construcción utilizada en las viviendas

Según lo descrito anteriormente y de acuerdo a los peligros identificados
tenemos, que de la forma en la que actualmente están construidas las
viviendas (sin asesoramiento técnico, adobe, Tapial etc), nos dan una
vulnerabilidad estructural muy alta.
b. Características geológicas, calidad y de suelo
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Se hizo referencia a la calidad de los suelos y la geología de la zona,

dando como resultado que se encontraba muy fracturada, fallada, suelos
colapsables, por lo que el análisis de la vulnerabilidad es muy alta.
c. Leyes existentes
Así mismo el cumplimiento de los procedimientos administrativos y el
tiempo que conlleva hace que tengamos una vulnerabilidad media en este
aspecto.
Tabla N° 6. Nivel de vulnerabilidad física

<25% 26 a 50% 51 a 75% 76 a 100%
Estructura y
componentes
Calidad de Estructura y Estructura y
con adecuada Estructura y
construcción de componentes con componentes
técnica componentes
infraestructuras de adecuada técnica construidos en
constructiva y construidos
servicio constructiva mal estado
mantenimiento
perenne.
Estructura sismo
Estructura de Estructura de Estructura de
Material de resistente con
concreto. acero o adobe, piedra o adobe caña y
construcción adecuada
madera, sin madera, sin otros de menor
utilizada en técnica
adecuada técnica refuerzos resistencia, en
viviendas constructiva( de
constructiva estructurales estado precario
concreto o acero
Zona muy
Zonas sin fallas Zona fracturada,
Características ni fracturas, Zona ligeramente medianamente fallada, suelos
geológicas, suelos con fracturada, suelos fracturada, suelos colapsables
calidad y tipo de buenas de mediana con baja (relleno, mapa
suelo características capacidad portante capacidad freática alta con
geotécnicas portante turba, material
inorgánico, etc.)
Con leyes Con leyes
Con leyes sin
Leyes existentes estrictamente medianamente Sin Ley
cumplimiento
cumplidas cumplidas
El resultado de los análisis descritos en los párrafos precedentes se

presenta en la siguiente tabla.
Tabla N° 1. Ponderación de vulnerabilidad física

VB VM VA VMA
Variable Total
<25% 26 a 50% 51 a 75% 76 a 100%
Calidad de construcción de
85% 85
infraestructuras de servicio
Material de construcción utilizada
95% 95
en viviendas
Características geológicas, calidad
80% 80
y tipo de suelo
Leyes existentes 50% 50
Total 405
Vulnerabilidad 77.50 %
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d. Vulnerabilidad económica
Referido fundamentalmente a:
Actividad económica
De acuerdo a los datos estadísticos la gran parte de las actividades que
se desarrollan en la zona son la agricultura y el trabajo no calificado, por
ser de autoconsumo en el caso de la agricultura y de distribución
deficiente en el caso de la mano de obra no calificada, se ha calificado de
vulnerabilidad alta.
Acceso al mercado laboral

Aproximadamente el 45%, de la PEA se encuentra activa por lo que no
existe oferta laboral, teniendo en cuenta que la mitad del porcentaje
labora en sus propios predios, por lo que es ponderada como de
vulnerabilidad muy alta
Nivel de ingresos
De acuerdo al mapa de pobreza, el nivel de ingreso de los pobladores
cubre únicamente sus necesidades básicas, por lo que se ha calificado de
Situación de pobreza o desarrollo humano

Al igual que en el caso anterior, el Centro Poblado de Pasacancha, se
encuentra dentro de las áreas de pobreza total o extrema, calificada como
de vulnerabilidad muy alta.
Tabla N°8. Nivel de vulnerabilidad económica

<25% 26 a 50% 51 a 75% 76 a 100%
Mediana Escasamente
Alta productividad y
productividad y productiva y
recursos bien
distribución regular distribución Sin productividad y
Actividad distribuidos.
de los recursos deficiente de los nula distribución de
económica Productos para el
Productos para el recursos recursos
comercio exterior o
comercio interior o Productos para el
fuera de la localidad
local autoconsumo
Acceso al Oferta laboral > Oferta laboral = Oferta laboral < No hay oferta
mercado laboral demanda demanda demanda laboral
Nivel de ingresos Ingresos inferiores
Alto nivel de Suficientes nivel de que cubre para cubrir
Nivel de ingresos
ingresos ingresos necesidades necesidades
básicas básicas
Situación de
Población con Población con
pobreza o Población sin Población con
menor porcentaje pobreza total o
desarrollo pobreza pobreza mediana
de pobreza extrema
humano
Resultado de los análisis se obtuvo la siguiente tabla
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Tabla N°2. Ponderación de vulnerabilidad económica

VB VM VA VMA
Variable Total
<25% 26 a 50% 51 a 75% 76 a 100%
Actividad económica 70% 70
Acceso al mercado
80% 80
laboral
Nivel de ingresos 75% 75
Situación de pobreza
80% 80
o desarrollo humano
Total 305
IV.3. Vulnerabilidad social
Analizada a partir del nivel de organización, la falta de interés de los

pobladores en participar en los programas que el municipio ofrece se
evidencia en los siguientes aspectos.
a. Nivel de Organización
La población no se encuentra totalmente organizada ante posibles
desastres naturales, por lo que es calificada como de vulnerabilidad alta.
b. Participación de la población en los trabajos comunales

La participación es mínima ante trabajos comunales o faenas, de no ser
por incentivos o multas es muy poca la convocatoria que se tiene, por lo
que es una vulnerabilidad alta.
c. Grado de relación entre las instituciones y organizaciones locales.

Al no tener interés en participar de los trabajos o faenas, las
organizaciones no se encuentran vinculadas al grado necesario para
afrontar cualquier tipo de emergencia, lo que hace que sea una
d. Tipo de integración entre las organizaciones e Institucionales locales

La cohesión necesaria entre las organizaciones, enlazada a la
vulnerabilidad económica alta presente en el distrito hace que la
integración entre ellas sea baja o muy débil, por lo que también se ha
calificado de vulnerabilidad alta.
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Tabla N°10. Nivel de vulnerabilidad social

<25% 26 a 50% 51 a 75% 76 a 100%
Población Población
Nivel de Población Población no
totalmente escasamente
Organización organizada. organizada.
organizada. organizada.
Participación de la
población en los Participación Participación Mínima Nula
trabajos total de la mayoría Participación participación
comunales
Grado de relación
entre las
Fuerte Medianamente
instituciones y Débil relación No existe
relación relacionados
organizaciones
locales.
Tipo de
integración entre
Integración Integración Baja No existe
las organizaciones
total parcial integración integración
e Institucionales
locales
Tabla N°3. Ponderación de vulnerabilidad social

VB VM VA VMA
Variable 26 a 51 a 76 a Total
<25%
50% 75% 100%
Nivel de Organización 75% 75
Participación de la población en los
75% 75
trabajos comunales
Grado de relación entre las instituciones
75% 75
y organizaciones locales.
Tipo de integración entre las
75% 75
organizaciones e Institucionales locales
Total 300
Vulnerabilidad 75 %
IV.4. Vulnerabilidad educativa
Se refiere a una adecuada implementación de las estructuras curriculares en

los diferentes niveles de la educación, para lo cual analizamos las siguientes
variables:
a. Programas educativos formales (Prevención y atención de desastres)

Los temas tocados dentro de la estructura curricular carece de una parte
práctica, en la cual los educandos puedan poder en práctica los
Página 24 de 43
conocimientos adquiridos, especialmente en lo que a desastres naturales

se refiere, esto se ha calificado como una vulnerabilidad alta.
b. Programas de capacitación (educación no formal) de la población en

PAD
La no existencia de dichos programas, hace que la población no se
encuentre capacitada en lo que a prevención de desastres se refiere, esto
hace que sea una vulnerabilidad muy alta.
c. Campañas de difusión (educación no formal) sobre PAD

La no presencia de medios de comunicación en el distrito de S6an
Cristobal de Rajan, y la no difusión por parte de la autoridad provincial,
hace que sea una vulnerabilidad muy alta.
d. Alcance de los programas educativos sobre grupos estratégicos

Los pobladores de la zona, especialmente los que se encuentran en zonas
de alto riesgo desconocen acerca de estos programas por lo cobertura no
llega a los principales actores, calificado como vulnerabilidad muy alta.
Tabla N°4. Nivel de vulnerabilidad educativa

<25% 26 a 50% 51 a 75% 76 a 100%
Desarrollo Desarrollo con No están
Programas Insuficiente
permanente de regular incluidos los
educativos formales desarrollo de
temas permanencia temas de PAD
(Prevención y temas sobre
relacionados con sobre temas de en el desarrollo
atención de prevención de
prevención de prevención de de programas
desastres) desastres
desastres desastres educativos
Programas de La totalidad de La mayoría de la No está
La población esta
capacitación la población está población se capacitada ni
escasamente
(educación no capacitada y encuentra preparada la
capacitada y
formal) de la preparada ante capacitada y totalidad de la
preparada
población en PAD un desastre preparada población
Campañas de
Difusión poco
difusión (educación Difusión masiva
masiva y Escasa difusión No hay difusión
no formal) sobre y frecuente
frecuente
PAD
Cobertura
Alcance de los insuficiente
programas Cobertura menos de la Cobertura
Cobertura total
educativos sobre mayoritaria mitad de la desfocalizada
grupos estratégicos población
objetivo
Página 25 de 43

Tabla N°5. Ponderación de vulnerabilidad educativa
VB VM VA VMA
Variable 51 a Total
<25% 26 a 50% 76 a 100%
75%
Programas educativos
formales (Prevención y 65% 65
atención de desastres)
Programas de capacitación
(educación no formal) de la 95% 95
población en PAD
Campañas de difusión
(educación no formal) sobre 90% 90
PAD
Alcance de los programas
educativos sobre grupos 90% 90
estratégicos
Total 340
Vulnerabilidad 85 %
IV.5. Vulnerabilidad cultural e ideológica
Esta referida a la percepción que tiene el individuo o grupo humano sobre sí

mismo, de acuerdo a su nivel de conocimiento, por ejemplo es muy común
escuchar la frase, “si sucedió es porque Dios así lo quiso”,
a. Conocimiento sobre la ocurrencia de desastres

Al no tener programas de capacitación, no participar activamente de las
convocatorias, los pobladores desconocen las causas y consecuencias de
los desastres. Calificado de vulnerabilidad alta.
b. Percepción de la población sobre los desastres

Aproximadamente el 60% de la población, se encuentra en el grupo de 15
-64 años, cabe mencionar que sus creencias son muy apegadas a su
patrón, y se escucha comúnmente que la virgen es la que los protege de
cualquier desgracia, esta es una vulnerabilidad alta.
c. Actitud frente a la ocurrencia de desastres

El hecho de no tener una cultura de prevención, muestra la realidad del
conformismo con el poblador del distrito vive, esperanzado en sus
creencias religiosas y reacias al cambio, por lo que se ha calificado de
vulnerabilidad muy alta.
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Tabla N°6. Nivel de vulnerabilidad cultural e ideológica
<25% 26 a 50% 51 a 75% 76 a 100%
La mayoría Escaso
Desconocim
de la conocimie
Conocimiento iento total
población nto de la
total de la de la
Conocimiento tiene población
población sobre población
sobre la conocimient sobre las
las causas y sobre las
ocurrencia de o sobre las causas y
consecuencias causas y
desastres causas y consecue
de los consecuenc
consecuenc ncias de
desastres ias de los
ias de los los
desastres
desastres desastres
La mayoría
La minoría
de la
La totalidad de de la
población
la población población Percepción
tiene una
Percepción de la tiene una tiene una totalmente
percepción
población sobre percepción real percepció irreal -
real sobre
los desastres sobre la n realista místico -
la
ocurrencia de y más religioso
ocurrencia
desastres místico y
de
religioso
desastres
Actitud
Actitud
Actitud frente a la Actitud Actitud fatalista
escasame
ocurrencia de altamente parcialment conformista
nte
desastres previsora e previsora y con
previsora
desidia
Tabla N°7. Ponderación de vulnerabilidad cultural e ideológica

VB VM VA VMA
Variable 26 a 51 a Total
<25% 76 a 100%
50% 75%
Conocimiento sobre
la ocurrencia de 65% 65
desastres
Percepción de la
población sobre los 75% 75
desastres
Actitud frente a la
ocurrencia de 95% 95
desastres
Total 235
IV.6. Vulnerabilidad política e institucional
Como es de conocimiento público el centralismo estatal la sociedad y la

economía peruana funciona a partir de los organismos asentados en la capital
del País por lo que se analizaron los siguientes aspectos.
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a. Autonomía local
La ejecución de obras no es realizada sin la aprobación de un proceso
largo y tedioso, por lo que la autonomía es escasa, que da como resultado
una vulnerabilidad alta.
b. Liderazgo político
La oposición por intereses políticos y no por beneficio comunitario es la
principal vulnerabilidad a la que se ve expuesta el Distrito, por lo que se
ha calificado de alta.
c. Participación ciudadana
La participación de los pobladores en temas de prevención como se ha
mencionado con anterioridad es nula si no existen temas de interés
personal, hecho que califica como vulnerabilidad muy alta.
d. Coordinación de acciones entre autoridades locales y

funcionamiento del CDC
A la fecha de la elaboración del presente informe no se observaron los
Comités de Densa Civil conformados, calificado como vulnerabilidad muy
alta.
Tabla N°8. Nivel de vulnerabilidad política e institucional

<25% 26 a 50% 51 a 75% 76 a 100%
Total Autonomía Escasa No existe
Autonomía local
autonomía parcial autonomía autonomía
Aceptació
Aceptación y Aceptación No hay
ny
Liderazgo político respaldo y respaldo aceptación
respaldo
total parcial y respaldo
minoritario
Participació Participaci No hay
Participación Participación
n ón participació
ciudadana total
mayoritaria minoritaria n
Coordinación de No hay
Permanente Condicione
acciones entre Escasa coordinació
coordinación s
autoridades locales y coordinaci n,
y activación esporádica
funcionamiento del ón inexistencia
del CDC s
CDC CDC
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Tabla N°17. Ponderación de política e institucional

VB VM VA VMA
<25% 76 a 100%
50% 75%
Autonomía local 75% 75
Liderazgo político 75% 75
Participación ciudadana 90% 90
Coordinación de acciones
entre autoridades locales y 90% 90
funcionamiento del CDC
Total 330
IV.7. Vulnerabilidad científica y tecnológica
En este ítem analizaremos el nivel de conocimiento científico y tecnológico

que la población debe tener sobre los peligros de origen natural; además del
acceso a la información de los mismos.
a. Existencia de trabajos de investigación sobre desastres naturales en

la localidad
En la visita técnica se pudo apreciar la no existencia de trabajos
enmarcados dentro de la prevención de riesgos, por lo que se califica a
esta vulnerabilidad como muy alta.
b. Existencia de instrumentos para medición de fenómenos completos

No se cuentan con instrumentos de medición, tales como sismógrafos,
estaciones meteorológicas, pluviómetros, etc. Se ha calificado a dicha
vulnerabilidad como muy alta.
c. Conocimiento sobre la existencia de estudios

Si existiese un estudio, hecho que no se pudo comprobar, tanto la
institución a cargo como los pobladores desconocen de la existencia del
mismo, además de no contar con el personal idóneo para poder
interpretarlo.
d. La población cumple las conclusiones y recomendaciones

La poca o casi nula participación de la población en las convocatorias,
hace que no se cumplan con las recomendaciones de los estudios,
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Tabla N°18. Nivel de vulnerabilidad científica y tecnológica

<25% 26 a 50% 51 a 75% 76 a 100%
La mayoría
Existencia de
La totalidad de de los Existen pocos No existen
trabajos de
los peligros peligros estudios de los estudios de
investigación sobre
naturales fueron naturales peligros ningún tipo de los
desastres naturales
estudiados fueron naturales peligros
en la localidad
estudiados
Existencia de
Población
instrumentos para Población de
Población total parcialmente Población sin
medición de escasos
instrumentada instrumentad instrumentos
fenómenos instrumentos
a
completos
Conocimiento Mínimo
Conocimiento sobre Conocimiento No tienen
total de los conocimiento de
la existencia de parcial de los conocimiento de
estudios los estudios
estudios estudios los estudios
existentes existentes
La mayoría
de la Se cumplen en
La totalidad de la
población mínima No cumplen con
La población cumple población
cumplen las proporción las las conclusiones
las conclusiones y cumplen las
conclusiones conclusiones y y
recomendaciones conclusiones y
y recomendacione recomendaciones
recomendaciones
recomendacio s
nes
Tabla N°19. Ponderación de vulnerabilidad científica y tecnológica

VB VM VA VMA
<25% 76 a 100%
50% 75%
Existencia de trabajos de
investigación sobre desastres 98% 98
naturales en la localidad
Existencia de instrumentos
para medición de fenómenos 100% 100
completos
Conocimiento sobre la
99% 99
existencia de estudios
La población cumple las
conclusiones y 60% 60
recomendaciones
Total 357
Página 30 de 43
V. CALCULO DEL RIESGO
Una vez identificados los peligros (P) a los que están expuestos los pobladores de la
localidad de San Cristobal de Rajan se ha realizado el análisis de vulnerabilidad (V),
procedemos a una evaluación conjunta, para calcular el riesgo (R), es decir estimar la
probabilidad de pérdidas y daños esperados (personas, bienes materiales, recursos
económicos) ante la ocurrencia de un fenómeno de origen natural, mediante la matriz
de doble entrada: “Matriz de Peligro y Vulnerabilidad”.
V.1. Determinación de los niveles de riesgo
a. La ubicación de los centros poblados, barrios, capital del distrito, dentro de

las zonas de deslizamientos, erosión de laderas, inundaciones (zonas
vulnerables), hacen que el riesgo de pérdidas materiales y humanas sean
muy altos.
b. La falta de trabajos de prevención acorde a la dimensión del riesgo
(descolmatación, encausamiento, defensa ribereña, muros de contención,
entre otros), mantenimiento de infraestructuras de servicios (carreteras,
puentes), hace que exista un riesgo inminente ante cualquier evento
extraordinario.
Tabla N° 20. Matriz de peligro y vulnerabilidad

Peligro Riesgo Alto Riesgo Muy Riesgo Muy
Riesgo Alto
Muy Alto Alto Alto
Peligro Riesgo Muy
Riesgo Medio Riesgo Medio Riesgo Alto
Alto Alto
Peligro Riesgo
Riesgo Bajo Riesgo Medio Riesgo Alto
Medio Medio
Peligro Riesgo Riesgo Alto
Riesgo Bajo Riesgo Bajo
Bajo Medio
Vulnerabilid Vulnerabilid Vulnerabili Vulnerabilid

ad Baja ad Media dad Alta ad Muy Alta
Analizando los riesgos de acuerdo a la matriz anterior se tiene:
 Peligro de Sismo (PMA76%)x(VMA) : Riesgo Muy Alto

 Peligro por Huayco (PB20%)x(VMA) : Riesgo Alto
 Peligro Hidrometeorologico (PM 40%)x(VMA) : Riesgo Alto
Considerando el análisis planteado, se observa que todos los riesgos están

asociados a la falta de una cultura de prevención por parte de las instituciones y
la frágil cohesión entre la comunidad y sus autoridades, al no compartir las
mismas metas y objetivos por un bien común.
Página 31 de 43
V.2. Identificación de áreas de seguridad
Las áreas consideradas como de seguridad se encuentran enmarcadas dentro

de la zona de peligro medio, más cercanas a las vías de comunicación
(carretera, caminos de herradura, etc).
V.3. Identificación de áreas de atención prioritarias
La totalidad de los terrenos, viviendas e infraestructura, necesita de atención

prioritaria, por encontrarse en riesgo inminente (Sismos, inundaciones, intensas
precipitaciones, heladas y/o sequias).
VI. EXPOSICION Y VULNERABILIDAD DEL PROYECTO
El área donde se realiza el proyecto se encuentra ubicada sobre terrenos fuera de

zonas de riesgo sísmicos o que puedan presentar deslizamientos de tierra,
generando de esta manera la sostenibilidad del proyecto a ejecutarse.
Tabla 1.- Lista de Generación de Vulnerabilidades en Proyecto
LISTA DE GENERACIÓN DE VULNERABILIDADES EN PROYECTO

PREGUNTAS SI NO
A. Análisis de vulnerabilidades por Exposición (Localización)
1. ¿La localización escogida para la ubicación del proyecto evita su
X
exposición a peligros de origen natural?
2. Si la localización prevista para el proyecto lo expone a situaciones de
peligro, ¿Es posible técnicamente, cambiar la ubicación del proyecto a una X
zona no expuesta?
B. Análisis de vulnerabilidades por Fragilidad (Diseño)
1. ¿La infraestructura va a ser construida siguiendo la normatividad vigente,
X
de acuerdo con el tipo de infraestructura que se trate?
2. ¿Los materiales de construcción utilizados consideran las características
X
geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto?
3. ¿El diseño ha tomado en cuenta las características geográficas y físicas
X
de la zona de ejecución del proyecto?
4. ¿Las decisiones de inicio y ejecución del proyecto toman en cuenta las
características geográficas, climáticas y físicas de la zona de ejecución del X
proyecto?
C. Análisis de Vulnerabilidades por Resiliencia
1. En la zona de ejecución del proyecto ¿Existen mecanismos técnicos (por
ejemplo: sistemas alternativos para la provisión del servicio) para hacer X
frente a la ocurrencia de peligros naturales?
2. En la zona de ejecución del proyecto ¿Existen mecanismos organizativos
(por ejemplo: planes de contingencia), para hacer frente a los desafíos X
ocasionados por la ocurrencia de peligros naturales?
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Fuente: Elaboración propia.
Tabla 2.- Lista de Peligros Naturales en la Zona del Proyecto
Lista de Identificación de Peligros Naturales en la zona de ejecución del proyecto

Preguntas SI NO Observaciones
1. ¿Existe un historial de peligros
naturales en la zona en la cual se X
pretende ejecutar el proyecto?
2. ¿Existen estudios que pronostican
la probable ocurrencia de peligros
naturales en la zona bajo X
análisis?
3. ¿Existe la probabilidad de
ocurrencia de peligros naturales X
durante la vida útil del proyecto?
4. Para cada uno de los peligros que a continuación se detallan ¿Qué características,
frecuencia, intensidad, tendría dicho peligro, si se presentara durante la vida útil del
proyecto?
FRECUENCIA INTENSIDAD
PELIGROS SI NO
BAJO MEDIO ALTO BAJO MEDIO ALTO
Inundación X
Vientos fuertes X
Lluvias intensas X X X
Deslizamientos X
Heladas X
Sismos X X X
Sequías X
Huaycos X
5. ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los peligros SI NO
señalados en las preguntas anteriores durante la vida útil del
proyecto? X
7. ¿La información existente sobre la ocurrencia de peligros naturales SI NO
en la zona es suficiente para tomar decisiones para la formulación y
evaluación de proyectos? X
1. Características específicas de peligros

Para definir el grado de peligro se requiere utilizar los siguientes conceptos:
 Frecuencia: se define de acuerdo con el período de recurrencia de cada uno de los
peligros identificados, lo cual se puede realizar sobre la base de información histórica
e en estudios de prospectiva.
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 Severidad: se define como el grado de impacto de un peligro específico (intensidad,

área de impacto).
Para definir el grado de Frecuencia (a) y Severidad (b), utilizar la siguiente escala:
B = Bajo: 1; M = Medio: 2; A = Alto: 3; S.I. = Sin Información: 4.
Tabla 3.- Características específicas de peligros
FRECUENCIA (a) INTENSIDAD (b) RESULTADO

PELIGROS SI NO
B M A S.I B M A S.I (c) = (a)*(b)
Inundación X
Vientos fuertes X
Lluvias
X X X 2
intensas
Deslizamientos X
Heladas X
Sismos X X X 1
Sequías X
Huaycos X
2. Interpretación de los resultados

De acuerdo al análisis anterior, se determina los peligros que pueden afectar a la zona
bajo análisis, además de haber definido sus características.
De la última columna de la tabla 3, se puede obtener las siguientes conclusiones:
 El peligro lluvias intensas presenta un peligro medio.

 El peligro sismos presenta un peligro bajo.
El nivel de peligro encontrado se analizará de manera conjunta con los resultados del
análisis de vulnerabilidad que se hará más adelante, para posteriormente determinar el
nivel de riesgo.
La información analizada a través de las tablas anteriores permite definir el grado de
peligro existente en la zona de probable ejecución del proyecto. Esta información será de
utilidad para posteriormente definir el nivel de riesgo al que se expondrá el proyecto.
3. Involucrados del Proyecto

La localidad de San Cristobal de Rajan, cuenta con un sistema insuficiente de
saneamiento. Actualmente y debido a la dimensión y características geográficas del lugar,
algunas viviendas cuentan con letrinas en estado de deterioro y/o destrucción, no
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realizándose en periodos anteriores ninguna intervención para mejorar y/o ampliar el

sistema de saneamiento, la población se ve en la necesidad de acudir al campo,
realizando sus necesidades fisiológicas al aire libre lo cual genera malos olores y focos de
contaminación que pone en riesgo su salud, siendo la población infantil los más
propensos a contraer enfermedades.
Para la ejecución del sistema de saneamiento se hará de forma integral ya que

actualmente la población no cuenta con este servicio propiamente dicho que satisfaga al
100% de la población. A la problemática actual se suma el crecimiento poblacional, el
mismo que deberá atenderse ampliándose y/o proyectándose los servicios de
Saneamiento en todas las viviendas, alcanzando así atender efectivamente a todos los
pobladores.
La Comunidad y autoridades locales se comprometen a participar en acciones favorables

a la operación y mantenimiento del proyecto a ejecutarse, así como disponer de todo lo
necesario para conservarlo en óptimas condiciones de servicio y operatividad.
La localidad de San Cristobal de Rajan, se compromete a encargarse exclusivamente de

la Etapa de Operación y Mantenimiento del proyecto, con las acciones siguientes:
 Limpieza, equipamiento y mantenimiento de los servicios a instalar.

 Mantenimiento preventivo en caso sucedan lluvias intensas.
 Capacitación acerca de las acciones a tomar en un caso de sismo.
Tabla 4.- Matriz de Entidades Involucradas y de los Beneficiados
GRUPOS PROBLEMAS
INTERESES COMPROMISOS
INVOLUCRADOS PERCIBIDOS
 Dotar de  Compromiso de
condiciones financiar la ejecución
MUNICIPALIDADInexistencia de un adecuadas a niños y del presente
DISTRITAL DE Sistema adecuado de jóvenes para la proyecto por el total
Saneamiento Rural de reducción de casos del monto de
SAN CRISTOBAL la localidad de San
de enfermedades inversión, así como
DE RAJAN Cristobal de Rajan. diarreicas y su participación
parasitosis del durante todo el ciclo
Caserío. del proyecto.
POBLACIÓN DE Deficiente condición en  La población  Compromiso de
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hacer el seguimiento
de la documentación
hasta que el
proyecto se concrete
con la ejecución y en
la etapa de ejecución
a través de la
fiscalización de la
obra.
 Los beneficiarios se
se interesará por la comprometen a la
reducción de casos conservación y
LA LOCALIDAD de enfermedades adecuado uso de sus
el servicio de
DE SAN saneamiento rural de diarreicas y instalaciones
la localidad de San parasitosis así como sanitarias y cubrir los
CRISTOBAL DE
Cristobal de Rajan. garantizar el gastos de
RAJAN bienestar de la mantenimiento
comunidad en mensual de su
general. servicio garantizando
así la sostenibilidad
del proyecto durante
su vida útil.
 Realizar acciones a
fin de evitar la
generación y/o lograr
la reducción de las
vulnerabilidades por
exposición, fragilidad
y resiliencia.
PUESTO DE
Alta incidencia de  Reducir la demanda
SALUD – SAN enfermedades de atención de  Realizar campañas
CRISTOBAL DE parasitarias y enfermedades de educación
gastrointestinales. parasitarias y sanitaria e higiene.
RAJAN gastrointestinales.
INSTITUCIONES Ausencia estudiantil  Contar con los  Capacitación

por enfermedades servicios constante a los
EDUCATIVAS de
gastrointestinales. estudiantes en
saneamiento rural.
higiene personal.
PEA DE LA Escasas oportunidades  Encontrar un  Los pobladores se
LOCALIDAD de empleo. empleo en la comprometen a
ejecución del laborar con empeño
proyecto con la y destreza.
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finalidad de mejorar
sus condiciones
económicas.
4. Generación de Vulnerabilidades por Exposición, Fragilidad o Resiliencia en el

Proyecto
Para continuar con el análisis de riesgos, se deben analizar las condiciones de
vulnerabilidad que puede tener el proyecto, considerando los aspectos señalados en la
Sección 1, es decir:
 Análisis de la exposición a un peligro determinado, es decir si estaría o está en el

área de probable impacto (localización).
 Análisis de la fragilidad con la cual se enfrentaría el probable impacto de un
peligro, sobre la base de la identificación de los elementos que podrían afectarse
y las causas (formas constructivas o diseño, materiales, tecnología).
 Análisis de la resiliencia, es decir cuales con las capacidades posibles para su
recuperación (sociales, financieras, productivas, etc) y qué alternativas existen
para continuar brindando los servicios en condiciones mínimas.
Para facilitar este proceso, se utiliza nuevamente una Lista de Verificación como
herramienta de apoyo para determinar si se están incluyendo dichos conceptos:
Tabla 5.- Lista de Verificación sobre la generación de vulnerabilidades por Exposición,

Fragilidad o Resiliencia en el proyecto
Preguntas Sí No Comentarios
A. Análisis de Vulnerabilidades por Exposición (localización)
1. ¿La localización escogida para la ubicación del proyecto evita
X
su exposición a peligros?
2. Si la localización prevista para el proyecto lo expone a
situaciones de peligro, ¿es posible, técnicamente, cambiar la X
ubicación del proyecto a una zona menos expuesta?
B. Análisis de Vulnerabilidades por Fragilidad (tamaño,
Sí No Comentarios
tecnología)
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1. ¿La construcción de la infraestructura sigue la normativa

vigente, de acuerdo con el tipo de infraestructura de que se X
trate? Ejemplo: norma antisísmica.
2. ¿Los materiales de construcción consideran las características
geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto?
Ejemplo: Si se va a utilizar madera en el proyecto, ¿Se ha X
considerado el uso de preservantes y selladores para evitar el
daño por humedad o lluvias intensas?
3. ¿La decisión de tamaño del proyecto considera las
características geográficas y físicas de la zona de ejecución
del proyecto? Ejemplo: ¿La Captación ha sido diseñada X
considerando que hay épocas de abundantes lluvias y por
ende de grandes volúmenes de agua?
4. ¿La tecnología propuesta para el proyecto considera las
características geográficas y físicas de la zona de ejecución
del proyecto? Ejemplo: ¿La tecnología de construcción X
propuesta considera que la zona es propensa a movimientos
sísmicos de baja intensidad?
5. ¿Las decisiones de fecha de inicio y ejecución del proyecto
toman en cuenta las características geográficas, climáticas y
físicas de la zona de ejecución del proyecto? Ejemplo: ¿Se ha
X
tomado en cuenta que en la época de las lluvias es mucho
más difícil construir las redes de agua potable, letrinas y
estructuras, porque se dificulta el acarreo de materiales?
C. Análisis de Vulnerabilidades por Resiliencia Sí No Comentarios
1. En la zona de ejecución del proyecto, ¿existen mecanismos
técnicos (por ejemplo, sistemas alternativos para la provisión X
del servicio) para hacer frente a la ocurrencia de desastres?
financieros (por ejemplo, fondos para atención de
X
emergencias) para hacer frente a los daños ocasionados por la
ocurrencia de desastres.
organizativos (por ejemplo, planes de contingencia) para
X
hacer frente a los daños ocasionados por la ocurrencia de
desastres.
4. ¿El proyecto incluye mecanismos técnicos, financieros y/o
organizativos para hacer frente a los daños ocasionados por la X
ocurrencia de desastres?
5. ¿La población beneficiada del proyecto conoce los potenciales
daños que se generarían si el proyecto se ve afectado por una X
situación de peligro?
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5. Identificación del Grado de Vulnerabilidad por factores de exposición,

fragilidad y resiliencia.
El grado de vulnerabilidad que enfrenta el proyecto se define considerando los factores
de exposición, fragilidad y resiliencia. Para ello, se utilizará el siguiente formato.
Tabla 6.- Identificación del Grado de Vulnerabilidad por factores de exposición, fragilidad y
Resiliencia
Grado de
Factor de
Variable Vulnerabilidad
Vulnerabilidad
Bajo Medio Alto
1. Localización del proyecto respecto de la
Exposición X
condición de peligro.
2. Características del terreno. X
Fragilidad 3. Tipo de construcción. X
4. Aplicación de normas de construcción. X
Resiliencia 5. Actividad económica de la zona. X
6. Situación de pobreza de la zona. X
7. Integración institucional de la zona. X
8. Nivel de organización de la población. X
9. Conocimiento sobre ocurrencia de desastres
X
por parte de la población.
10. Actitud de la población frente a la ocurrencia
X
de desastres.
11. Existencia de recursos financieros para
X
respuesta ante desastres.
El nivel de vulnerabilidad considerando los factores de exposición, fragilidad y resiliencia, para el

presente proyecto es BAJO.
6. Nivel de riesgo, considerando nivel de peligros y vulnerabilidad

Según se evaluó en las tablas anteriores, el nivel de peligro y el grado de vulnerabilidad
han sido determinados.
De esta manera, se puede determinar el nivel de riesgo al que estaría expuesto el

proyecto. Considerando la siguiente escala:
Tabla 7.- Escala de nivel de riesgo, considerando nivel de peligros y vulnerabilidad
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Definición de Peligros / Grado de Vulnerabilidad

Vulnerabilidad Bajo Medio Alto
Bajo Bajo Bajo Medio
Grado de
Peligros Medio Bajo Medio Alto
Alto Medio Alto Alto
Por lo que el nivel de riesgo para los peligros identificados sería:
Tabla 8.- Escala de nivel de riesgo, para lluvias intensas

Grado de
Medio Bajo Medio Alto
Peligros
Tabla 9.- Escala de nivel de riesgo, para sismos

Grado de
Medio Bajo Medio Alto
Peligros
La clasificación del nivel de riesgo contribuirá a evaluar las pérdidas probables que se
generarían ante la ocurrencia de la situación de riesgo y por tanto, permitirá estimar los
beneficios (costos de reconstrucción evitados, beneficios no suspendidos, entre otros) de
la incorporación de medidas de reducción de riesgo en el proyecto, de ser necesario.
De acuerdo al análisis antes descrito, se logró determinar que el grado de peligro para
LLUVIAS INTENSAS Y SISMOS ES BAJO.
7. Medidas de reducción de riesgos (estructurales y no estructurales)

De acuerdo a los anexos N° 8 y N° 9 del documento de gestión “Pautas metodológicas
para la incorporación del análisis del riesgo de desastres en los Proyectos de Inversión
Pública”, a continuación, se presentan un conjunto de medidas estructurales y no
estructurales de reducción de los riesgos.
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Las medidas de reducción del riesgo han sido divididas en estructurales y no

estructurales, dentro de las cuales se han diferenciado aquellas medidas para lluvias
intensas y sismos.
Las medidas estructurales han sido diferenciadas según se determine.
Tabla 10.- Medidas de reducción de riesgo

Medidas de Reducción de Riesgo
Estructurales No Estructurales
Lluvias
Lluvias Intensas Sismos Sismos
Intensas
Obras de Obras de
UBS Derivación y UBS Derivación y
Conducción Conducción
8.1 Estructurales
8.1.1 Lluvias Intensas
8.1.1.1 Unidades Básicas de Saneamiento
 Para el diseño de las estructuras, se ha considerado material de

construcción resistente a sismos severos, además se tomó en cuenta los
volúmenes alcanzados de materiales sólidos mezclados con el agua para
los casos críticos.
 Se ha considerado el diseño en lugares estratégicos fuera de riesgos por
impacto de materiales rocosos arrastrados en lugares altos.
 Se ha considerado, entre las labores de mantenimiento, la ejecución de
la limpieza inmediata (retiro de materiales sólidos) después de la
ocurrencia de huaycos, aludes o aluviones, independientemente de la
magnitud de las mismas, a fin de permitir que la infraestructura funcione
correctamente.
8.1.2 Sismos
8.1.2.1 Planta de Tratamiento
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 Se ha cumplido con las normas de construcción sismoresistentes.
8.2 No Estructurales
8.2.1 Lluvias Intensas
 Se ha establecido un monitoreo permanente de las condiciones

meteorológicas y sistemas de alerta.
 Se ha recomendado a la Municipalidad el establecimiento de la
zonificación para uso de terreno.
 Dentro de las capacitaciones programadas, se ha incluido el tema de
Prevención de deforestación.
8.3 Sismos
 Se ha considerado dentro de la etapa operación y mantenimiento un Plan

de Pronósticos y sistemas de alerta.
 Se ha recomendado a la Municipalidad el establecimiento de la
zonificación para uso de terreno.
VII. CONCLUSIONES
 De acuerdo al análisis realizado en el presente estudio, se determina que los peligros

potenciales son las lluvias intensas y los sismos.
 Al aplicar los formatos establecidos en el documento de gestión “Pautas
metodológicas para la incorporación del análisis del riesgo de desastres en los
Proyectos de Inversión Pública”, se obtuvo que el peligro lluvias intensas presenta un
peligro medio y el peligro sismos presenta un peligro bajo.
 El nivel de vulnerabilidad considerando los factores de exposición, fragilidad y
resiliencia, para el presente proyecto es BAJO.
 Asimismo, se logró determinar que le grado de peligro para LLUVIAS INTENSAS Y
SISMOS ES BAJO.
 Dentro del desarrollo del proyecto, se han tomado en cuenta las medidas de
reducción de riesgos (estructurales y no estructurales), las cuales han sido incluidos
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dentro del presupuesto del mismo, lo que significa que serán ejecutadas en la etapa
de construcción y de operación y mantenimiento, según corresponda.
VIII. RECOMENDACIONES
 Dictar charlas sobre las clases de peligros y sus riesgos, la diferencia que existe entre
ellos.
 Dar a conocer (a través de charlas, publicación en carteles, entre otros) a los
trabajadores sobre los peligros y riesgos expresados en la matriz de identificación.
 Divulgar los mapas de identificación de riesgos de las áreas con la finalidad de
informales al trabajador los riesgos a los cuales se encuentran expuestos en sus
áreas de trabajo durante el desarrollo de la obra.
 Ejecutar un plan de acción recomendado para minimizar los grados de peligrosidad
detectados.
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ANALISIS DETALLADOS DE LAS MEDIDAS DE REDUCCIÓN DE RIESGO DE DESASTRE (MRRD)

“MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SISTEMA DE SANEAMIENTO BASICO DE LA LOCALIDAD DE SAN

Municipalidad Distrital de SAN CRISTOBAL DE

ANALISIS DETALLADOS DE LAS MEDIDAS DE

“MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SISTEMA DE SANEAMIENTO

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 Identificar peligros, evaluar y estimar el riesgo de la zona en estudio, en base a las

II. SITUACIÓN GENERAL

II.1. Ubicación geográfica:

El área en estudio se encuentra emplazada en el Centro Poblado de San

La población objetivo de la Elaboración del Expediente Técnico, está ubicado

Centro Poblado : San Cristobal de Rajan

Geográficamente se localiza a una altitud promedio de 3605 m.s.n.m., y entre

La población del presente proyecto, está constituido de 228 viviendas que

Gráfico N°1. Mapa de ubicación de la localidad de San Cristobal de Rajan

II.2. Descripción física de la zona

 Cuenca : Intercuenca Pativilca.

Gráfico N°2. Mapa Hidrográfico

La localidad de San Cristobal de Rajan, presenta una topografía accidentada con

La zona en estudio se encuentra dentro del cuadrángulo 21-i de la carta geológica

 Qh-a – Depósitos aluviales

Las unidades encontradas, describen con propiedad la geología del área en

Gráfico N°3. Geología Regional del Área de Estudio

 Depósitos Jurasicos. El periodo jurásico empezó hace 200 millones de años

La frecuencia con la que ocurren en las cuencas, fenómenos naturales con

El relieve semi accidentado y conformado por montañas semi áridas muy

fugaces con largos periodos de sequía, con temperaturas fluctuantes de día y

La acción del hombre puede provocar desequilibrios sobre el ecosistema

II.3. Características generales del área

a. Infraestructura de servicios urbanos

En términos generales el área en estudio, no cuenta con todos los servicios

Fotografía N° 1. Vista panorámica de la calle en la localidad SAN CRISTOBAL DE RAJAN

Fotografía N° 2. Perfil geomorfológico clásico del área de estudio

b. Infraestructura y obras de servicios públicos

La localidad de San Cristobal de Rajan del distrito de San Cristobal de Rajan

 En el área de Educación, solo se cuenta con nivel inicial y primaria.

c. Antigüedad y estado de la infraestructura urbana

El tipo de construcción de las viviendas son propios de la zona andina de

d. Sector potencialmente afectable

En el sector de estudio, existen viviendas e infraestructuras de servicio, que

De no tomarse medidas estructurales de mitigación y control, existe el

III. IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS

III.1. Peligros naturales y tecnológicos

Para efecto de la elaboración del informe de Estimación de Riesgo, se trabajó

Gráfico N°4. Clasificación de los principales riesgos

La localidad de San Cristobal de Rajan en el distrito de San Cristobal de

Para hablar del problema, debemos tener presente que el crecimiento

expansión urbana adecuado. Esto es en razón a la naturaleza y configuración

III.3. Descripción de peligros

Para el análisis de los peligros se ha considerado el análisis de estratificación

Tabla N°1. Estrato, descripción y valor de las zonas de peligro

a. Peligros de origen natural

 Generados por procesos en el interior de la tierra.

Por lo que el resultado de la evaluación para el presente ítem sería el

o Peligro de Sismo : Peligro Muy Alto (PMA76%)

 Generados por procesos en la superficie de la tierra

El grado de peligro, se calificó cuantitativamente tomando en

o Estado del movimiento en masa o evento (activo, inactivo)

o Peligro por Huayco : Peligro Bajo (PB 20%)

 Hidrológico, meteorológico y oceanográfico

Inundación : Peligro Medio (PM 40%)

Por lo que el resultado final de la evaluación para procesos generados en

o Peligro de Sismo : Peligro Muy Alto (PMA 76%)

b. Peligros de origen tecnológico (inducidos por el hombre)