BUENOS DÍAS, VOY A INICIAR NARRANDO EL CASO FÁCTICO:

Gonzalez Rodriguez, es técnico farmaceuta de la secretaría de salud del

departamento, al realizar la visita a la droguería la rebaja de la cll-18 con cra 7
se entera que hay unos medicamentos, que han sido entregados o vendidos a
los usuarios, los cuales requieren autorización, y allí, no se les ha requerido.
Jaime Cortez, el representante de la droguería, tiene los soportes y la última
resolución del INVIMA, en donde autoriza la venta de insulina, con la
fórmula médica, pero sin requerir autorización, caso puntual por el cual, fue
objeto de una sanción pecuniaria y sello del establecimiento el día 20 de abril
del 2021.
BUENO AQUÍ TENEMOS LO QUE SERÍA LA IDENTIFICACIÓN DEL
ACTO
Pereira- Risaralda 21 de abril del 2021.
Señor;
JUEZ ADMINISTRATIVO DEL CIRCUITO DE PEREIRA.
Ref. ACCIÓN DE CUMPLIMIENTO

Accionante: Jaime Cortez

Accionado: DEPARTAMENTO DE RISARALDA.
TAMBIÉN TENEMOS LA IDENTIFICACIÓN DEL APODERADO DE LA
DROGUERÍA LA REBAJA Y PUES SE ESPECIFICA que la acción es
contra el departamento de risaralda esto con el fin de que se de aplicación y
cumplimiento a las normas que fueron incumplidas por la autoridad
encargada.
EN ESTE ACÁPITE I, SE ENFATIZA QUE LA ACCIÓN LA MOTIVA EL
ARTICULO 87 DE LA CONSTITUCIÓN que dispone que toda persona
puede acudir ante la autoridad judicial para hacer efectivo el cumplimiento de
una ley o un acto administrativo.
AHORA BIEN, EL ACTO ADMINISTRATIVO INCUMPLIDO es la
Resolución 1234 expedida por el Instituto Nacional de Vigilancia de
Medicamentos y Alimentos,(INVIMA). EN DONDE DISPONE QUE La
venta de productos como la insulina, xadenta, digoxina entre otros
pertenecientes a la famila de glucósidos y los demás que consten en esta
resolución, no se necesitará previa autorización por parte de las secretarías de
salud de los correspondientes departamentos, bastará con la orden de
prescripción médica del paciente.
Asi mismo para su venta, se deberá tener acreditación de que dicha orden, es
prescrita por un centro médico avalado.

(LOS OTROS HABLAN)

COMO APORTE JURISPRUDENCIAL Y DOCTRINAL TENEMOS un

pronunciamiento del Consejo de Estado a través de la sentencia con radicado
2013-00444-01 del 27 de Marzo de 2014 en donde precisa que “La
jurisprudencia ha establecido que las fuentes del derecho sobre las cuales
recae la acción de cumplimiento comprende tanto la ley en sentido formal
como la ley en material”. BUENO ESTA ÚLTIMA SE REFIERE A los
decretos con fuerza de ley o con vocación legislativa emanados por el
Presidente de la República en virtud de nuestra Carta Política. Y TAMBIÉN
contra los actos administrativos generales o particulares, ya que estos
representan la voluntad unilateral de la administración.
ASI MISMO, TAMBIEN HACE REFERENCIA A QUE “La acción de
cumplimiento es el mecanismo idóneo para exigir del Gobierno Nacional la
ejecución de leyes que le ordenen ejercer la potestad reglamentaria para lograr
el respectivo desarrollo legislativo, siempre y cuando la ley le haya fijado un
término para ello y el mismo PUES haya expirado.
ES IMPORTANTE PRECISAR QUE la acción de cumplimiento no ha sido
creada para operar en normas de carácter fundamental, SINO QUE HA SIDO
creada por el constituyente para exigir la efectividad de normas de inferior
jerarquía. DE HECHO, LA CORTE A TRAVES DE LA SENTENCIA 193
DE 1998 CONCLUYÓ QUE ESTA ACCIÓN NO PROCEDE PARA
EXIGIR EL CUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS SUPREMAS.
DOCTRINARIAMENTE TENEMOS UNOS REQUISITOS
BUENO Primero, COMO SABEMOS el deber que se pide hacer cumplir se
DEBE ENCONTRARSE en normas aplicables con fuerza material de ley o
actos administrativos vigentes.
Segundo, que el mandato sea imperativo e inobjetable y que esté radicado en
cabeza de aquella autoridad pública o del particular en ejercicio de funciones
públicas que deba cumplir y frente a los cuales se haya dirigido la acción de
cumplimiento .
COMO TERCER REQUISITO TENEMOS QUE EL ACTOR DEBE
PROBAR la renuencia de la entidad accionada frente al cumplimiento del
deber, antes de instaurar la demanda, BUENO Para este requisito existe una
excepción y es cuando el cumplirlo a cabalidad genere el inminente peligro de
sufrir un perjuicio irremediable” caso en el cual deberá ser sustentado
TAMBIÉN en la demanda. Este requisito se constituye en una exigencia de
procedibilidad de la acción, y para ello, es necesario que el demandante
previamente acuda a la jurisdicción, haga una solicitud expresa de
cumplimiento a la autoridad pública o al particular PUEDE SER POR
EJEMPLO UN DERECHO DE PETICIÓN.
EN CUARTO LUGAR, TENEMOS que el afectado no tenga o haya podido
ejercer otro instrumento judicial para lograr el efectivo cumplimiento del
deber jurídico o administrativo, salvo el caso que, de no proceder el juez, se
produzca un perjuicio grave e inminente para quien ejerció la acción. SALVO
ESTA EXCEPCIÓN SE HACE IMPROCEDENTE LA ACCIÓN.
PARA FINALIZAR TAMBIEN SE HACE ALUSIÓN A LAS
DIFERENCIAS EXISTENTES ENTRE LA ACCION DE CUMPLIMIENTO
Y OTRAS ACCIONES como la acción popular que “procura la protección de
derechos e intereses colectivos, a través de medidas dirigidas a evitar el daño
contingente, hacer cesar el peligro, la amenaza, la vulneración o agravio o la
restitución de las cosas a su estado anterior cuando fuere posible.”
O LA ACCION DE TUTELA que se busca es la protección directa de
derechos constitucionales fundamentales que pueden verse vulnerados o
amenazados por la omisión de la autoridad.
O la ACCIÓN DE GRUPO que tiene como finalidad la reparación en lo que
concierne a los daños ocasionados a un grupo de personas y estos no pueden
ser inferior a 20.