República Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Defensa

UNEFA- SAN TOME. Núcleo Anzoátegui.

Carrera: Administración y Gestión Municipal.

Cátedra: Fundamento del Derecho de la Gestión Municipal.

ESTRUCTURA DE UN CONSEJO COMUNAL

Profesora: Francelys J. Faires M. Alumno: Pablo E. Romero A

CI: 25.015.762/ Sec. 5-D 01

San Tome 07. 12-2020

Consejo Comunal

Es importante destacar que un consejo comunal es una forma de organización de la

comunidad donde el mismo pueblo es quien formula, ejecuta, controla y evalúa las
políticas públicas, asumiendo así, el ejercicio real del poder popular, es decir,
poniendo en práctica las decisiones adoptadas por la comunidad.

Según la Ley Orgánica del Poder Popular, los Consejos Comunales son
instancias de participación articulación e integración entre los ciudadanos,
ciudadanas y las diversas organizaciones comunitarias, movimientos sociales y
populares, que permiten al pueblo organizado ejercer el gobierno comunitario y la
gestión directa de las políticas públicas y proyectos orientados a responder a las
necesidades, potencialidades y aspiraciones de las comunidades, en la construcción
del nuevo modelo de sociedad socialista de igualdad, equidad y justicia social.

Los voceros y voceras Es la persona electa mediante proceso de elección popular,

a fin de coordinar el funcionamiento del consejo comunal, la instrumentación de las
decisiones de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas.

Comités de Trabajos Es el Colectivo o Grupo de personas organizadas para ejercer

funciones específicas y atender las necesidades de la comunidad en las distintas
aéreas de trabajo y así desarrollar las aspiraciones y potencialidades de su
comunidad. Está integrado por un mínimo de tres integrantes y serán voceros o
voceras las que se postulen ante la Comisión Electoral y sean electas por la
Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas.

Organización

Un Consejo Comunal

Debe surgir de uno o varios vecinos la idea de constituir un consejo comunal, quienes
deberán realizar el croquis del ámbito geográfico, el censo demográfico y socioeconómico
de la localidad, además de convocar la primera asamblea de ciudadanos, reunión que
significará el cese de sus funciones como “equipo promotor”.

Todo comienza con la creación de un equipo promotor provisional, que delimita

tentativamente el vecindario en el que operaría el consejo comunal. Este empieza
por elaborar el censo y promueve una asamblea inicial, en la que se elige una
comisión promotora y una electoral. La comisión promotora está dedicada a preparar
la asamblea constitutiva.
La comisión electoral es electa en la asamblea preparatoria, junto a la comisión
promotora. Deben procurar, ambas, actuar articuladamente en la organización y
promoción de la asamblea constituyente. Santana puntualiza que la comisión
electoral debe estar conformada por personas respetadas en la comunidad, que no
deseen postularse luego para el consejo comunal, por aquello de “no despacharse y
darse el vuelto al mismo tiempo”.

-En caso de no existir observaciones por parte de los funcionarios del Poder
Comunal, en los 10 días próximos se finalizará el registro del consejo comunal.

Requisitos para regístralos

Acta de la asamblea informativa

Planilla de postulación comisión electoral

Boleta de elección de la comisión electoral permanente

Acta de escrutinio de la elección de la comisión electoral permanente

Planilla de postulación unidad ejecutiva

Planilla de postulación unidad financiera

Planilla de postulación unidad contraloría social

Boleta de elección unidades del consejo comunal

Acta de escrutinio de las vocerías de las unidades del consejo comunal

Acta modificatoria de estatutos

Planilla de solicitud de registro de taquilla única

Acta de transferencia de los recursos humanos

participación al registrador.

Revocación

De acuerdo con lo que establece el artículo 39 de la normativa, “los voceros y

voceras del Consejo Comunal podrán ser revocados o revocadas por la Asamblea
de Ciudadanos y Ciudadanas”.
Cabe destacar que la asamblea es la instancia de participación social que permite
proponer, evaluar y dar consecución a los proyectos elaborados por los Consejos
Comunales.

En ese sentido, se considera causal de revocatoria actuar de forma contraria a las

decisiones tomadas por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, no rendir
cuentas en el tiempo establecido, representar o negociar individualmente asuntos
propios del Consejo Comunal, entre otros que señala la ley.

La revocatoria de los voceros y voceras del Consejo Comunal, así como de las
personas que integren la Comisión Electoral, procederá siempre y cuando sea
aprobada la petición por el 10 por ciento de la población mayor de 15 años que
habite en la comunidad. Este proceso también podrá ser requerido por lo integrantes
de la Unidad de Contraloría Social del Consejo Comunal.

El artículo 41 de la Ley de los Consejos Comunales expresa que durante el todo el

procedimiento se debe velar por la garantía del derecho a la defensa y al debido
proceso.

La normativa refiere que la decisión será tomada por la mayoría simple de los
asistentes a la asamblea, siempre que durante el proceso se cuente con un quórum
de 20 por ciento de la población votante.

Explique que son proyectos socio productivos, su relación con la economía

comunal y como esta vinculado al Plan Comunitario de Desarrollo Integral, y
explique la sustentación legal.

El desarrollo socioproductivo; Se fundamenta en planes y estrategias productivas a

nivel municipal, regional y nacional para “Consolidar la Mejora del Bienestar
Colectivo” fortaleciendo las potencialidades endógenas del país mediante una
“Articulación Integral y Consistente de Políticas” A nivel local se fortalece el
desarrollo socioproductivo a través de la producción solidaria, la organización
popular, las potencialidades productivas, redes productivas, el tejido social. Dentro
del contexto regional, se ha venido generando políticas para impulsar la economía
solidaria a través de la participación de la comunidad y empresas del estado. El
gobierno nacional, ha propiciado la implementación de planes y programas
enmarcados en la promoción y fortalecimiento de la economía social, creando e
implementando el Primer Plan de Desarrollo Social de la Nación.

EMPRESAS DE PRODUCCIÓN SOCIAL unidades productivas comunitarias que

tienen como objetivo esencial la generación de bienes y servicios que satisfagan las
necesidades básicas de las comunidades, es decir: alimentación, vivienda,
educación, salud y vestimenta” CONSTITUCION DE LA REUBLICA BOLIVARIA DE
VENEZUELA. DECRETO 3.895.
EMPRESA DE PRODUCCION SOCIAL EMPRESAS DE PROPIEDAD SOCIAL
EMPRESAS MIXTAS Son entidades económicas dedicadas a la producción de
bienes, obras y servicios, en las cuales el trabajo tiene significado propio, donde no
existe discriminación social en el trabajo con igualdad sustantiva entre sus
integrantes. No sólo se enfocan en la fabricación de productos y prestación de
servicios, sino también representan la organización y participación de las
comunidades y comunas en las que se encuentran ubicadas, procurando la
generación de fuentes de trabajo y cuyas ganancias no sólo se estiman con un valor
monetario, sino con un valor social y humanístico. Aquella en la que personas
privadas y el Estado son propietarios del Capital, tomándose las decisiones
conjuntamente. La participación de uno u otro en la gestión dependerá de los
derechos y Acciones que tengan en la Empresa. Licdo. Maikel Romero
Conceptualizaciones:

DESARROLLO SOCIOPRODUCTIVO

La fuerza laboral de la sociedad venezolana. Respaldado en los artículos 70, 118 y

308 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y el art. 1 de la ley
Orgánica del Sistema Económico Comunal Art. 118: Reconoce el derecho de los
trabajadores y trabajadoras, así como de la comunidad para desarrollar asociaciones
de carácter social y participativo, como las cooperativas” Art. 70: El Estado
promoverá y protegerá estas asociaciones destinadas a mejorar la economía
popular y alternativa”. Art. 138: “La pequeña y mediana industria, las cooperativas
(…) y cualquier otra forma de asociación comunitaria para el trabajo (…) con el fin de
fortalecer el desarrollo económico del país, sustentándolo en la iniciativa popular”.
Art 1: La presente Ley tiene por objeto desarrollar y fortalecer el Poder Popular,
estableciendo las normas, principios, y procedimientos para la creación,
funcionamiento y desarrollo del Sistema Económico Comunal, integrado por
organizaciones socio productivas bajo régimen de propiedad social comunal

EMPRESAS DE PRODUCCIÓN NÚCLEOS DE DESARROLLO ENDÓGENO Se han

convertido en la célula fundamental del Nuevo Tejido Productivo que opera guiado
por los principios de solidaridad, cooperación, complementación, reciprocidad y
sustentabilidad." Son iniciativas productivas que emergen del interior de un territorio,
para aprovechar las capacidades, potencialidades y habilidades propias, con el fin
de desarrollar proyectos económicos, sociales, ambientales, territoriales y
tecnológicos. Para la construcción de una sociedad moderna y justa. Permitir
consolidar empresas de gran envergadura para agregar valor social y económico a
la región. Para elevar la competitividad de los productos en los mercados
internacionales. Aprovechamiento racional de los recursos del país.

DESARROLLO EMPRESARIAL EN VENEZUELA L el desarrollo de actividades

generadoras de bienes y servicios útiles para nuestra comunidad. Enmarcándose
dentro del concepto de desarrollo endógeno, generando redes productivas para el
desarrollo de la economía solidaria. Promueven y fortalecen el desarrollo humano
local sustentable, con una metodología que reconoce los valores propios de la
comunidad, los saberes, vocaciones productivas, habilidades, hábitos y
potencialidades del entorno. Conjunto de actividades concretas, orientadas a lograr
uno o varios objetivos para dar respuesta a las necesidades, aspiraciones y
potencialidades de la comunidad o la comuna, formulados con base a los principios
del sistema económico comunal en correspondencia con el Plan de Desarrollo
Económico y Social de la Nación, y el Plan de Desarrollo Comunal. la Ley Orgánica
del Sistema Económico Comunal (2010) .

LINEAMIENTOS BÁSICOS PARA LA FORMULACIÓN Y PRESENTACIÓN DE

PROYECTOS SOCIO- PRODUCTIVOS CON ENFOQUE SOCIALISTA. Fondo
Intergubernamental para la Descentralización (FIDES) Caracas, 2009.

Promueven un cambio significativo en la economía de su localidad. Impulsan los

emprendimientos locales generadores de crecimiento económico y empleos dignos.
Fortalecen las capacidades colectivas en los líderes comunitarios y emprendedores
sociales para impulsar un desarrollo humano sustentable. Involucran más a la
comunidad para impulsar sus gestiones sociales y fortalecer los factores esenciales
del emprendimiento (educación, innovación y desarrollo productivo). Impulsan las
actividades productivas y estructura proyectos de vida acorde con las necesidades,
las expectativas personales, las oportunidades y las posibilidades de su entorno.

LINEAMIENTOS BÁSICOS PARA LA FORMULACIÓN Y PRESENTACIÓN DE

PROYECTOS SOCIO- PRODUCTIVOS CON ENFOQUE SOCIALISTA. FONDO
INTERGUBERNAMENTAL PARA LA DESCENTRALIZACIÓN (FIDES) CARACAS,
2009.

¿Qué se ejecuta? El proyecto socio-productivo. ¿A quién se dirige? A la

comunidad/comuna ¿Dónde se ejecuta? En el sector descrito en los croquis o
mapas. ¿Cómo se ejecuta? En etapas, a través del cronograma de actividades.
¿Cuál se ejecuta? El proyecto previa aprobación en Asamblea de Ciudadanos y
Ciudadanas. ¿Con qué se ejecuta? Con los recursos descritos en el presupuesto
comunal. ¿Quién ejecuta? Las fuerzas productivas existentes en la comunidad/
comuna. ¿Cuándo se ejecuta? Después de la aprobación del presupuesto comunal.
¿Cuánto se ejecutará? Según el monto total descrito en el presupuesto.