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1. ¿Qué producir?
2. ¿Cómo producir?
Esto se refleja más al entorno tecnológico y debemos elegir métodos de producción, tipos de
materiales, de más o menos calidad, etc.
Esto se refleja más al entorno social y veremos entre que ciudadanos serán repartidos estos
bienes. ¿Según sus necesidades o lo mismo para todos?
Los individuos deciden que productos y servicios van a comprar, a que profesión van a
dedicarse y cuánto dinero ahorraran. Las empresas deciden que productos y servicios van a
producir y cómo van a producirlos. Los gobiernos deciden qué proyectos y programas van a
realizar y cómo los financiaran.