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63 6 20U-PRODUCE
Lima, 2 9 DIC. 2017
CONSIDERANDO:
Que, mediante el literal a) del numeral 23.1 del artículo 23 de la Ley Nº 29158,
Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, se establece que son funciones generales de los
Ministerios, formular, planear, dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar la política
nacional y sectorial bajo su competencia, aplicable a todos los niveles de gobierno;
Que, el numeral 1 del artículo 25 de la citada Ley, establece como parte de las
funciones que corresponden a los Ministros de Estado, dirigir el proceso de
planeamiento estratégico sectorial, en el marco del Sistema Nacional de Planeamiento
Estratégico y determinar los objetivos sectoriales funcionales nacionales aplicables a
todos los niveles de gobierno; aprobar los planes de actuación; y asignar los recursos
necesarios para su ejecución, dentro de los límites de las asignaciones presupuestarias
correspondientes;
Que, los literales b), c) y g) del artículo 34 del Reglamento de Organización y
Funciones - ROF del Ministerio de la Producción, aprobado por Decreto Supremo Nº
002-2017-PRODUCE, la Oficina General de Planeamiento, Presupuesto y
Modernización del sector, tiene entre otras funciones, conducir los sistemas de
planeamiento estratégico, modernización de la gestión pública, inversión pública y
presupuesto público; así como dirigir las acciones de cooperación técnica y asuntos
internacionales del Sector y Proponer; Conducir el proceso de formulación, seguimiento
y evaluación de los planes estratégicos sectorial e institucional y del plan operativo
institucional, conforme a la normativa vigente y conducir el Programa Multianual de
Inversiones del Sector;
Que, el numeral 71.1 del artículo 71 del Texto Único Ordenado de la Ley Nº
28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, aprobado por Decreto
Supremo Nº 304-2012-EF, establece que las Entidades, para la elaboración de sus
Planes Operativos Institucionales y Presupuestos Institucionales, deben tomar en
cuenta su Plan Estratégico Institucional (PEI) que debe ser concordante con el Plan
Estratégico de Desarrollo Nacional (PEDN), los Planes Estratégicos Sectoriales
_j��tsf:l
I
Regístrese y comuníquese
. .. Ministerio
de la Producción
PLAN�
, . 1-'
ESTRATEGICO oo
1
INSTITUCIONAL �
MINISTERIO DE LA PRODUCCl·ÓN· �
Ministro de la Producción
Pedro Olaechea Álvarez-Calderón
Secretaria General
Soraya Altabás Kajatt
Ministerio de la Producción
Calle Uno Oeste N° 060 - Urb. Córpac - San Isidro
Teléfono: (01) 6162222
Dirección URL: http://www.produce.gob.pe/
TABLA DE CONTENIDO
PRESENTACIÓN 4
LISTA DE SIGLAS .- 5
2. MISIÓN INSTITUCIONAL , 7
S. RUTA ESTRATÉGICA .- 16
6·. ANEXOS 19
El Plan Estratégico Institucional (PEI), cumple con todos los lineamientos metodológicos
establecidos por el Centro Nacional de Planeamiento Estratégico (CEPLAN), en su "Guía para el
Planeamiento Institucional y su modificatoria" aprobada con Resolución de Presidencia de Consejo
Directivo N° 0062-2017-CEPLAN/PCD.
En su estructura, el Plan Estratégico Institucional (PEI) muestra siete secciones: (1) Marco General,
(2) La declaración de la política institucional, (3) La misión institucional, (4) Los objetivos
4
estratégicos institucionales, (5) Las acciones estratégicas institucionales, (6) La ruta estratégica
institucional, y (7) Los anexos respectivos.
El PEI 2018 - 2020 del Ministerio de la Producción modifica el PEI 2016-2018, que fuera aprobado
con Resolución Ministerial Nº 216-2016-PRODUCE, y se ha formulado con la participación de
representantes de los órganos del Ministerio, tomando como referencia los lineamientos y
orientaciones impartidos por CEPLAN, órgano rector del Sistema Nacional de Planeamiento
Estratégico (SINAPLAN).
Ministerio de la Producción
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LISTA DE SIGLAS
lineamientos:
¡:.
:'.¡_
r � Promover la formalización de los agentes del sector producción.
v Fomentar la investigación e innovación en el sector producción.
v' Promover el acceso al financiamiento de las MIPYME.
v' Fomentar el crecimiento económico de las empresas.
v' Promover la producción para consumo humano directo y acuícola .
La Ley N° 27815 "Código de Ética de la Función Pública", establece los principios, deberes y
prohibiciones éticos para los servidores públicos de las entidades de la Administración Pública.
Bajo este marco, el Ministerio de la Producción ha definido sus valores institucionales, que son
aquellos principios, actitudes y conductas que guían las decisiones en la entidad para el
cumplimiento de los objetivos estratégicos institucionales.
En este contexto, para la elaboración de la misión se ha tomado en cuenta el siguiente marco legal,
referido a funciones y competencias:
• El acápite a) del numeral 23.1 del artículo 3 de la Ley N° 29158, Ley Orgánica del Poder
Ejecutivo, establece como función de los Ministerios, formular, planear, dirigir, coordinar, · ¡
ejecutar, supervisar y evaluar la política nacional y sectorial bajo su competencia, aplicable I
a todos los niveles de gobierno.
• El numeral 5.1 del artículo 5 del Decreto Legislativo N° 1047, Ley de Organización y
Funciones del Ministerio de la Producción, establece como función rectora del Ministerio
el formular, planear, dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar la política nacional y
sectorial bajo su competencia aplicable a todos los niveles de gobierno. 7
N° 009-2017-PRODUCE.
Asimismo, se han considerado dos (2) objetivos estratégicos institucionales (OEI) de tipo 11,
orientados básicamente a fortalecer la gestión del riesgo de desastres y mejorar la gestión
institucional del Ministerio de la Producción.
A continuación, en el Cuadro Nº 1, se muestra los OEI con sus respectivos indicadores y metas a
alcanzar en los próximos tres años:
...•• COD.
OEI
OBJETIVO ESTRATÉGICO
INSTITUCIONAL
I
,
INDICADOR DEL OEI
Incentivar la lnnovaclón en
OEl.01 realizan gasto en investigación y 35,8%
las empresas.
desarrollo.
over la formaliz
OEI. rcentaje de MYPE formalizadas. 59,5%
de las MYPE.
Mejorar el acceso al
mercado financiero de las Porcentaje de las MIPYME con
OEl.03 9,7%
MIPYME y modalidades acceso al sistema financiero.
¡.,, .• ,.,,,,, , , ••.••.. ¡,,.,
asociativas.
,. ,, •. ,,.,,,,, """'"""'""""'' , ; ,., , , , , ¡ , , .. ¡
Participación de las MYPIME
exportadoras que acceden a nuevos 22,4%
mercados internacionales.
Porcentaje de pequeñas y medianas
Mejorar el acceso a los
empresas que implementan buenas
Tipo I OEl.04 mercados de las empresas 41,5%
prácticas ambientales y tecnologías
y modalidades asociativas.
Porcentaje de micro y pequeñas
empresas formales con acceso a la 29,7%
digitalización.
Porcentaje de agentes de la pesca
60,0%
artesanal formalizados.
Porcentaje de
Promover la formalización
pesqueras de menor
OEl.05 en el sector pesquero y 15,0%
formalizadas a
acuícola
cooperativas pesqueras.
Porcentaje de
izados.
,
TIPO COD. , OBJETIVO ESTRATEGICO INDICADOR DEL OEI _!V' ETA
de OEI OEI I INSTITUCIONAL ANO 2020
.,,,_ ·- ldl
OEl.11
Mejorar la gestión
institucional del Ministerio
Porcentaje de actividades que
cumplieron con el rango aceptable L,,._
100%
en la ejecución de sus metas físicas
de la Producción.
y financieras.
¡f1J\
�
l_FRAIICe
Para alcanzar los objetivos estratégicos institucionales del Ministerio de la Producción, se han
establecido veintinueve (29) acciones estratégicas institucionales (AEI) que corresponden a los OEI
de tipo I y siete (7) acciones estratégicas institucionales que corresponden a los OEI de tipo 11. Estas
se muestran a continuación:
. q p p
.. ., . ! en el proceso de formalización a
AEl.02.01 Servicios de pr�mo_c!on eficaces · través del acto constitutivo en 3 000 3 500 4000
orientados a la formallzaclón de las MYPE.
1 os Cen t ros d e D esarro 11 o
Empresarial.
Fiscalización al cumplimiento de la de
Porcentaje de acciones
AEl.02.06 normativa en materia de las MYPE de f ,
lsca 1 izacion conc 1 ui d as.
manera permanente a las empresas.
• OEl.03: Mejorar el acceso al mercado financiero de las MIPYME y modalidades asociativas.
Número de proyectos de
Asistencia técnica integral para el
infraestructura productiva
desarrollo de proyectos· de
AEl.04.06 industrial (zonas industria les, 1 3 3
infraestructura productiva industrial en
parques industriales) aprobados
beneficio de los gobiernos regionales.
a nivel de planes maestros.
Número de proyectos de
Asistencia técnica iritegral para el infraestructura productiva
desarrollo de proyectos de destinadas a servicios de
AEl.04.07 infraestructura productiva destinada a comercialización y distribución 5 5 5
comercio interno en beneficio de los aprobados a nivel de expediente
gobiernos locales. técnico que cuenten con opinión
técnica favorable del PNDP.
• OEl.05: Promover la formalización en el sector pesquero y acuícola.
Porcentaje de agentes de · la
pesca artesanal capacitados que
33,0% 33,0% 33,0%
culminaron el proceso de
Capacitación en formalización y
formalización.
asistencia técnica integra I para la 0·-······-·-·····-··--·---······· ..•••.,,,,,__.....,.,.•.,.,,,...,.•,-......,,., •••.•••.•••.,,,.-·······-··<
AEl.05.01 comercialización de los productos
Porcentaje de agentes de la
hidrobiológicos en beneficio de los
pesca artesanal asistidos en
agentes dé la pesca artesanal.
temas de comercialización que 10,0% 7,05 8,0%
conforman una unidad
económica.
3
Proyectos de innovación sostenibles en las de proyectos
AEl.06.01 unidades de producción pesquera y innovación culminados
acuícola. conformes.
Porcentaje de agentes de la
Asistencia técnica especializada en buenas 1
AEl.06.02 prácticas pesqueras para los agentes de la pe_sca �
a esa,nal_ que recibieron
18 O% 126,0%
aststencta técnica en buenas ¡ '
pesca artesanal.
prácticas pesqueras. s
• OEl.07: Incrementar la producción para consumo humano directo y acuícola a nivel nacional.
1
I hidrobiológicos que co_ntribuyen 90,0% '¡
82,0% 86,0%
, al PBI con medidas de
¡
establecidas paca el
Recursos hidrobiológicos con medidas de .,
º'. e�ac,oo ".' · e'.'. as. - -·· · ----�1I
t-
d t bl 'd
I AEl.08.01 ordenación sector 1
1,
pesquero y acuico 1 a.
, Numero de dlspositivos legales
.
orientados a actualizar y/o
.
¡, ¡ ¡
ll._J
3 3 3 1
l
1---. .L
¡ aprobar reglamentos de ; ·
j I
1
ordenamiento_pesquero.
l 1
! 1 Títulos habilitantes otorgados para la , . d ,
P orcentaje e tltu 1 os h a bif ¡ l 1
1
·¡ . . . i 1 ítantes
extracción y el procesamiento pesquero I
oportaoldad a '�Pportao�%:'.::�'. ... oto1gados
o o ' o •
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AEI 08 02
��,i;::i���;lldad.
Asistencia tecruca y
y.
!
96,0%
J
1
99,0%
j
,
!
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1
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I
especializada en gestión ambiental y en incorporan acciones frente al ¡
, AEl.08.03 adaptación al cambio climático a los cambio climático en las 8,3% 9,1% 9,5%
I gobiernos regionales y agentes , actividades de pesca y ;
� involucrados.·---·---···.. -···--- , -�
acuicultura , ' . ---··-,·--·-·-··-1
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s upervi..ion I' .
Porcentaje de inspecciones en las
ª
,
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¡ � que se detectó incumplimiento j
e . cump rrruento . e . 1 1
l AEl.08.04 normativa permanente a las unidades ¡
d e 1 a norrnatívt
.
ld a· .d · pesquera y 3,2% 3,2% 3,1% 1
¡ . . · , 1
. ,·
económicas de pesca y acuicultura.
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. · . · · · acu1co 1 a. 1 �
Meca·.nismos de evaluac ión . ---·;·- exp�dientes ,-
de l.os
Porcentaj e .. •. ,:,
l ex edientes sancionadores ara la . . .
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i::1.0M�;������r;r��::::'.:::s :te.:�d::: �:�,0% 1:�:J
1 100,0%
. ..
• OEl.10: Implementar la gestión de riesgo de desastres en el Ministerio de la Producción.
CÓDIGO
-----
DESCRIPCIÓN
: • • •••
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1 !
�stud_i� sobre riesgos de desastres Número de escenarios de ríes o < ---·- - - i
Ll.lO.O�i=������
+--· t
4 '--···4
d:iaº;n�:a��nte ... en las de desastres elaforados. g l � ·-·
I i . . . . · Porcentaje de brigadistas del [
¡ Capacltaclones en mate na de segundad y . .
¡1 1 . , . 1. M'írnsteno que f ueron
¡
1
,
, AEI 10 02 gestión del nesgo de desastres para que
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e persona 1 d e 1 Ministerio respon d a en
. d
capacita as en temas d e 100 , O%. 100 O% , º
lOO,O%
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! . orma e reten e.
., -
segunid a d y gestión d e 1 nesgo d e
.
ºI
AEI 10 03 7
• OEl.11: Mejorar la gestión institucional del Ministerio de la Producción.
1.
Procesos internos mejorados 1�
'
Número de procesos internos!'
AEl.11.03 optimizados del Ministerio de 3 3 3
mejorados.
Producción.
Información estratégica relevante en la Porcentaje de estudios y
AEl.11.04 toma de decisiones para el Ministerio y evaluaciones publicadas por el 24,0% 25,0% 25,0%
ciudadanía. sector.
5
La ruta estratégica del PEI del Ministerio de la Producción, establece el orden de prioridades a nivel
de objetivos y acciones estratégicas institucionales.
J
I coñnandarnlento de
' 1
¡ OEI.Ol.0
1
proyectos de innovación
1 2 INNOVATE
! • otorgados a empresas y
1.
Incentivar
, 1 emprendedores.
1 OEl.01 innovación en las ¡ . .. /
. ..acto .. _d _ ;..--.- - ..
Cap�citaciones e_n_ i.n n-o
empresas. v n e
1
¡ 2 ! OEl.01.01 1
manera integral para DGITDF
¡ 1 1
. emprendedores .
......... .1. .....
1 . ·f Reglamentos técnicos y
l
1 ! OEI.Q _ regulaciones industriales DGPAR
2 02 1 I
¡ formulados para productos :
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1
1
1
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ordenamiento de productos
J 1
�iscalización al de la ,
J
l 1 ! OEI.0 .
2 06
normativa en materia de las MYPE I
DGSFS
1 Promover la i de manera permanente a las :
1
1 1
i
i OEl.02 formalización de las
MYPE. 1
.........
!
empresas.__ _., L.
1
, i Servicios
Jf
de promoción eficaces '
j
2 OEl.02.01 orientados a la formalización de I DGITDF
, las MYPE.
1
¡capacitaciones integrales para ¡ ··-·----
1
1
¡ ! manuf��turera. .. j
1.. . ¡¡�·¡;�mació� pe m"a' "n' ""e'""n"'t""e
� ' "r' '"e"'""1"a""s' "' "'¡"'"""'''""""'''""""'''""""'''""""'''""""'"""""i
''"'"'s"o""b
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1 !
¡ consecuencias de los delitos ¡
1
3 OEl.02.05 ! aduaneros y delitos contra la CLDAP
¡ ¡�;;;;;i;�!�/� t:l::tual los¡
1
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1 Oportunidades de negocio y
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enfoque de sostenibilidad en las : DGAAMI
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actividades productivas de las i
. !.......... ·················· �rTlp�����- !
Asistencia técnica integral para el
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1
desarrollo de proyectos de
1
1 OEl.04.07 infraestructura productiva PNDP
I destinada a comercio interno en
I i ¡ beneficio de los gobiernos locales.
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J
..--·····---· ... . ------···+----·------····-··-······-i
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1 Capacitación y asistencia técnica :
I l 1
en buenas prácticas ambientales, ,
OEl.04.04 tecnologías limpias y gestión !
1
2 DGAAMI
i �mbiental en beneficio de las !
L--- -----. ·-···-- -�-. -··-······---·····--.-empresas. __
¡
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• ! Capacitación y asistencia técnica
! OEl.04.051 I
1
2 en utilización de TICs para DGITDF
1
gobiernos regionales. ·
1,
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Capacitación en formalización y
1, 1
1
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1 ,
1
�P�::�:��-��e�:;:�
Promover
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1
2 2 DGPCHDI
! AEI.OS.0 1
estratégica a las cooperativas !
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pesqueras. _
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. . Proyectos de innovación ¡ ·
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1 1 AEl.06.01 sostenibles en las unidades de PNIPA
la � i i
i
¡-·-·--·
Incentivar producción pesquera y acuícola.
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1:
dee;esc��
ª
1 OEl.06 �n������º:S
! --···· . Asistencia técnica especializada en
1
acuicultura. 2 AEl.06.02 , buenas prácticas pesqueras para ! DGPA
los agentes de la pesca artesanal. ·
------------·-[···--- ----¡-------- • 1
Servicios para el fomento deli
, consumo de productos ;
.
1
1
;��;t�;1 f��;;;��J���;�;;�;;?�: L ·
Incrementar la AEl.07.02
1
!
i
. ¡ producción para ¡ ·····c
P·N·····A ··· ·
·····P �
1 OEl.07 consumo humano ¡-···
directo y acuícola a I I Servicio de provisión de productos !
1
establecidas el sector
para
I
1
los I
sostenible de ¡ j pesquero y acuícola.
I
·-·¡ AEl.08.021[ Tít;;¡�s habmt��t�s-�t�rgad9}ftara
1 OEl.08 recursos
:et:����ció:a: �r:����Ji�,;��r�+{
hidrobiológicos en el ! ······-·-···--·······---
sector pesquero y !
/ 1 ¡ DGPCHDI
acuícola.
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Supervisión del cumplimiento de !
¡
1
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SGSFS-PA
1
1 i AEl.08.04 I
unidades económicas de pesca y
acuicultura. !
'>»••------·¡----•"""' t•···•·•·-=----·--···-·-•-••»v,..,_,_,_,_,.,.,.,_ .. _,_.,.,,,,,•-•-•-··-··••-·•-•· :---•-•• •••·•--•---•••·•·•-••••••-
·�,�51;;";:,�:::d:s-�s : _ --- -
I I
j sancionadores . para la atención ¡ SGSFS-PA
L I
;,
,
1
;
I Asistencia técnica y capacitación ¡
i especializada en gestión ambiental !
1 2 i AEl.08.03 ! y en adaptación al cambio
!
DGAAMPA
i ! climático a los gobiernos I
1
! re ionales y agentes involucrados. 1
'
Producción. j·
1
seguridad y gestión del riesgo de !
2 AEl.10.02 desastres par_a que el personal del I OSDN
: , Ministerio responda en forma i
J i
'e_fi�!E:?r:!!E:?:_. __________! _
Sistemas de gestión OGPPM, OGA, 18
1 ! AEl.11.01 administrativos consolidados del OGRH, PP, OCI,
1
1
1
Ministerio de la Producción. OGAJ
r.... . .¡. ,.
J
. ····················-·····- .. ······-····--- ··---- .. ----- .. ·---
! ; Sistemas y aplicativos
f [ 1
1 AEl.11.02 ! desarrollados .e implementados en ¡ OGTI
¡
1
:�:�n:;:er:�t:��:;r��::�ó;�s
,·- ¡-
Mejorar la gestión .. y OGPPM, OGACI,
OEl.ll institucional del 1 ¡ AEl.11.03 optimizados del Ministerio de la OCII, OPLCC,
1
J
1
Ministerio [
Producción. de la ·····················
1
j��������� opo�tuna· las !
de OAIPCS.
y gestión I
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¡ AEl.ll.os políti�as del sector DM, SG, DVPA,
1
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sistema
mercado financiero 1 Instrumentos financieros que
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1 1 OEI 03 01
I :::��:;;: ,:'. :;,'::�,'.'
L I __
. . . para innovar y de sarrollar
Servic ios .
i Mejorar el manejo 1
2 ¡ OE1.og en el ! , AEI.0 _ la actividad acuícola permanente
productivo 1 9 01 DGA
sector acufcola. i ! en las unidades de producción
1
I i acuícola.
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