Buenos días en este podcast abordaremos junto a mis compañeros camilo cortes,

Jennifer Brizuela , Natalia López y quien les habla hansell rodriguez la temática de
los depósitos y los puntos de ingreso y/o salida para la importación, exportación
y/o embarque por redes, ductos o tuberías, basándonos en el nuevo decreto
390/16 y basándonos específicamente en los artículos comprendidos desde el
articulo 88 hasta el artículo 126.
Para entrar un poco en contexto iniciare dando la definición depósitos, son
aquellos de carácter público o privado, habilitados por la Dirección de Impuestos y
Aduanas Nacionales, para almacenar mercancías bajo control aduanero,
destinadas al respectivo depósito.
A efectos aduaneros, las zonas habilitadas de los depósitos se consideran como
zona primaria aduanera.
Estos depósitos son una opción ideal para los casos en que la mercancía por
alguna razón no va a ser distribuida o vendida a corto plazo, es el caso por
ejemplo de aquellas empresas importadoras que tienen mercancías de baja
rotación y quieren tener como un stock cerca del punto de venta final.
Teniendo en cuenta la clase de depósito de que se trate, y de conformidad con lo
estipulado, las mercancías almacenadas en tales depósitos pueden someterse a
las operaciones de conservación, manipulación, empaque, reempaque,
clasificación, limpieza, análisis de laboratorio, vigilancia, etiquetado, marcación,
colocación de leyendas de información comercial, separación de bultos,
preparación para la distribución y mejoramiento de la presentación, siempre que la
operación no altere o modifique la naturaleza de la mercancía o no afecte la base
gravable para la liquidación de los derechos e impuestos.
Clases de depósitos
Depósitos temporales: son los que estan ubicados en los lugares de ingreso o
salida de las mercancías del territorio aduanero nacional o en las Infraestructuras
logísticas especializadas o en lugares próximos al ingreso o salida de las
mercancías.
Requsitos especiales:
1. Presentar, junto con la solicitud de habilitación, un cronograma de
disponibilidad de: Los equipos necesarios para el cargue, descargue y
manejo de las mercancías y Los equipos de medición de peso y de
seguridad necesarios para el desarrollo de su actividad.
2. Demostrar un área útil plana de almacenamiento con una extensión igual o
superior a mil (1.000) metros cuadrados cuando se trate de una solicitud de
habilitación para un depósito temporal público; o igual o superior a
quinientos (500) metros cuadrados cuando se trate de depósito temporal
privado.
 Para los depósitos ubicados en los lugares de arribo o en las Direcciones
Seccionales de Impuestos y/o Aduanas de Arauca, Inírida, Leticia, Maicao,
Puerto Asís, Puerto Carreño y Yopal, La Dian podrá aceptar un área útil
inferior a la establecida.
3. Acreditar que las características técnicas de construcción de las bodegas,
tanques, patios, oficinas, silos y las vías de acceso, son adecuados para el
tipo mercancías que se pretende almacenar.
En estos depósitos se podrán almacenar mercancías presentadas ante la
administración aduanera, al momento de su ingreso al Territorio Aduanero
Nacional, que aún no hayan sido sometidas a un régimen aduanero las
mercancías que finalicen un régimen de tránsito, que se hayan sometido a una
operación de transporte multimodal o de transporte combinado o fluvial; las que
sean objeto de exportación; o cuando en el modo de transporte marítimo se
presente un evento que evidencie un accidente marítimo, arribo forzoso, avería
gruesa, varadura o encallamiento.
Hacen parte de depósito temporal Los depósitos para los operadores de los
regímenes de tráfico postal y para los operadores de envíos de entrega rápida o
mensajería expresa que aparte deben contar con equipos de escáner o de
inspección no intrusiva, estos pueden almacenar la mercancía por un mes,
contado desde la fecha de su llegada al Territorio Aduanero Nacional, mientras se
realizan los trámites de lo contrario serán sometidas a destrucción, abandono o
reembarque.
La DIAN solo habilitará un depósito por ciudad y por cada operador de envíos de
entrega rápida o mensajería expresa, excepto en la ciudad de Bogotá, donde se
podrán habilitar hasta dos depósitos por operador.
DEPOSITOS ADUANEROS
corresponden a una figura nueva que tiene vinculado el régimen aduanero
conforme lo establece el Convenio de Kyoto; que recoge las mejores prácticas en
materia de gestión, control y facilitación aduanera a nivel global. Por lo tanto, allí
solo ingresan mercancías amparadas con una declaración de depósito aduanero
Algunos ejemplos son los depósitos aduaneros aeronáuticos habilitados a las
empresas de transporte aéreo regular de pasajeros o de carga, para el
almacenamiento de material aeronáutico que podrá utilizarse para operaciones de
reparación, mantenimiento, acondicionamiento, asistencia y operación de las
aeronaves, fuera del depósito, durante su estadía en los aeropuertos. En los
depósitos aeronáuticos no hay término de permanencia de las mercancías. Los
requisitos especiales para los depósitos aeronáuticos son:
Que cuente con el capital exigido por la Unidad Administrativa Especial de
Aeronáutica Civil para otorgar el permiso de operación de la respectiva aerolínea y
Que el área almacenamiento que se solicita habilitar, aparezcan plenamente
delimitados y demarcados en los respectivos contratos de arrendamiento.
Se encuentran también los Depósitos culturales o artísticos. Son lugares
habilitados por la DIAN a las galerías y museos para el almacenamiento de los
bienes artísticos de procedencia extranjera. Los bienes de interés cultural y los
que constituyen patrimonio cultural de otros países únicamente podrán ser
almacenados en museos. En los depósitos culturales o artísticos no hay término
máximo de permanencia de la mercancía, salvo que los bienes allí almacenados
sean sometidos a operaciones diferentes a las permitidas, en ese caso, se debe
modificar la declaración aduanera del régimen de depósito de acuerdo con el
régimen aduanero que se haya aplicado, finalizando así el término de
permanencia.
Y por último los Depósitos del departamento de San Andrés, Providencia y Santa
Catalina que son lugares de carácter público o privado habilitados por la Dian en
ese departamento para el almacenamiento o exhibición de mercancías de
procedencia extranjera que serán destinadas prioritariamente a la exportación
Centros de distribución logística internacional: Conocidos anteriormente como
depósitos de apoyos logístico internacional Son los depósitos de carácter público
habilitados, ubicados en puertos, aeropuertos o en las infraestructuras logísticas a
estos depósitos podrán ingresar, para el almacenamiento, mercancías extranjeras,
nacionales o en proceso de finalización que van a ser objeto de distribución
mediante un Reembarque, una. Importación o Exportación.
Las mercancías podrán permanecer en los centros de distribución logística
internacional hasta por el término de un (1) año desde la llagada al territorio.
Cuando se trate de mercancías en proceso de finalización el término de
permanencia en los corresponderá al tiempo que haga falta para completar el
plazo de finalización.
El titular de los estos está obligado a:
1. Identificar por medios físicos o electrónicos las mercancías extranjeras, las
nacionales o aquellas en proceso de finalización que van a ser objeto de
distribución. Respecto de las mercancías extranjeras, se precisará si el propietario
es una sociedad extranjera o una persona sin residencia en el país.
2. Presentar informes periódicos sobre la forma de distribución de las mercancías
que se encuentren en los depósitos, conforme a los requerimientos y condiciones
señaladas por la DIAN
LOS DEPÓSITOS DE PROVISIONES PARA CONSUMO Y PARA LLEVAR: se
regulan en el Decreto 390, tal como los trata el Convenio de Kyoto; por tanto,
también tienen vinculado un régimen aduanero sin pago de los derechos e
impuestos, mientras las mercancías permanezcan a bordo de los medios de
transporte o se introduzcan al depósito habilitado para su almacenamiento.
Estos depósitos son de carácter privado únicamente, habilitados solo a las
empresas de transporte internacional aéreo o marítimo, ya que por definición, allí
solo ingresan mercancías que llegan a bordo de las embarcaciones o de los
aviones en rutas internacionales; ya sea que correspondan a provisiones para
consumo de los pasajeros y miembros de la tripulación o para la venta,
igualmente, a pasajeros y tripulantes; estas mercancías deben estar amparadas
por una declaración aduanera de provisiones para consumo y para llevar al
momento de su llegada al territorio aduanero nacional.
El término de permanencia en estos depósitos es de dieciocho (18) meses.

Y finalmente Los depósitos francos: que tienen la misma connotación de una

zona franca, en el sentido de que las mercancías que permanecen alli se
consideran como si estuvieran fuera del territorio aduanero nacional. En estos
depósitos no hay término de permanencia de la mercancía.
Estos depósitos son de carácter privado únicamente, habilitados solo a las
empresas de transporte internacional aéreo o marítimo, ya que allí solo ingresan
mercancías que llegan a bordo de las embarcaciones o de los aviones en rutas
internacionales y su finalidad es el almacenamiento, exhibición y venta de
mercancías a los viajeros que salgan o ingresen al territorio aduanero nacional.
Para la venta de mercancías a los viajeros, el depósito franco deberá exigir la
exhibición del pasaporte o documento de identidad, acompañado del respectivo
pase de abordar que demuestre su condición de viajero internacional. Por ningún
motivo estas mercancías serán exhibidas ni vendidas fuera de la zona
internacional de los aeropuertos y puertos marítimos.
Entre las obligaciones de estos depósitos están
Utilizar un sistema de señalización o una etiqueta en el envase de los licores y
bebidas alcohólicas que almacenen y expendan de acuerdo con la información
establecida por la DIAN Y Presentar un informe del movimiento de entrada y salida
de las mercancías del depósito, con el contenido y en la forma establecidos por la
DIAN.
Aquí va un dato curioso: En España la superficie total de zonas y depósitos
francos es de 1.281.488 metros cuadrados, según la Asociación Española de
Concesionarios de Zonas y Depósitos Francos
Algunas infracciones de los depósitos son:
 1. Entregar mercancía o permitir su salida sin que se hubiere autorizado el
retiro, o sin que se hubiere autorizado el embarque
2. No elaborar la planilla de recepción de las mercancías
3. Almacenar mercancías bajo control aduanero en un área diferente a la
Habilitada, o utilizar el área habilitada de almacenamiento para fines
diferentes
4. Almacenar mercancías destinadas a otro depósito en el documento de
transporte, salvo que se haya autorizado el cambio de depósito.
5. No permitir la inspección previa de las mercancías por parte del declarante
o
de la agencia de aduanas
6. No informar por escrito a la autoridad aduanera, a más tardar dentro de los
cinco (5) días hábiles siguientes a la ocurrencia del hecho o de su
detección, sobre el hurto, pérdida o sustracción de las mercancías sujetas a
control aduanero.
7. No llevar los registros de la entrada y salida de mercancías, o no llevarlos
actualizados

PUNTOS DE INGRESO Y/O SALIDA PARA LA IMPORTACIÓN, EXPORTACIÓN

Y/O EMBARQUE POR REDES, DUCTOS O TUBERÍAS
Son lugares habilitados para el ingreso y salida de energía eléctrica, gas, petróleo
y/o combustibles líquidos derivados del petróleo y demás mercancías que se
importen o exporten a través de redes, ductos o tuberías, bajo control aduanero.
Así mismo, son lugares habilitados para el embarque de energía eléctrica, gas,
petróleo y/o combustibles líquidos derivados del petróleo y demás mercancías.
PARA ESTE TIPO DE OPERACIONES TAMBIEN EXISTEN UNAS
OBLIGACIONES ESPECIALES COMO:
1. Mantener en adecuado estado de funcionamiento el punto de ingreso y/o salida
habilitado, así como los equipos de medición, control y procedimientos
operacionales y los equipos de seguridad necesarios para el desarrollo de su
actividad, de acuerdo con los requerimientos de calibración y demás aspectos
exigidos por la DIAN
2. Tener disponibilidad para la prestación del servicio las veinticuatro (24) horas
de los siete (7) días de la semana, incluidos domingos y festivos, para
garantizar el cumplimiento de las operaciones aduaneras.
3. Permitir, facilitar y colaborar con la práctica de cualquier diligencia ordenada
por la autoridad aduanera en las condiciones que establezca la DIAN
4. Proporcionar, la información o documentación requerida, dentro del plazo
establecido legalmente u otorgado por la autoridad aduanera
5. Registrar a través de los servicios informáticos electrónicos el reporte de las
cantidades recibidas o despachadas por cada importador o exportador.
6. Llevar los registros de la entrada y salida de las mercancías que se importen o
exporten a través de redes, ductos o tuberías. en archivos electrónicos
7. permitir el ejercicio de la potestad aduanera en el lugar habilitado, así como el
acceso a sus sistemas de control y seguimiento.

Aprovechando que estamos tocando el tema del gas y el petróleo y ya para

cerrar el tema, fue publicada una noticia de que el 2024 será un año crítico
para Colombia porque las reservas de gas y petróleo se están agotando
Y el país se verá obligado a incrementar de forma sustancial las
importaciones de estos.
Por otro lado los principales países que se perfilan con mayor reserva de
gas natural son RUSIA, IRAN Y QATAR
Gracias por la atención prestada, tengan un feliz dia