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Barrancabermeja
Santander

FORO CIUDAD TERRITORIO

CP 02 Cauce de Participación Institucional
Nombre / Fecha:
Código de Referencia:

Institución:
EJA
 Libe rtad y O r de
n

Presentación
La participación de la sociedad y de las instituciones es un componente fundamental
de la iniciativa del Diamante Caribe y Santanderes. El Primer Foro permitió identificar
objetivos y prioridades para el desarrollo del Diamante y de cada uno de sus
Departamentos.

Queremos contrastar las Hipótesis sobre Iniciativas y Proyectos Estratégicos en

este Segundo Foro que cuenta con la participación de líderes del sector público, del
sector privado y de la sociedad civil organizada.

Este documento se denomina Cauce de Participación Institucional y recoge, de forma

esquemática, las Iniciativas y Proyectos Estratégicos que se proponen para preparar
las ciudades y territorios del Diamante hacia el futuro y mejorar su competitividad.

También se incluyen unos apartados específicos para orientar las estrategias

territoriales del conjunto del Departamento.

Hay, además, algunos apartados abiertos. En ellos se puede expresar de forma más
precisa las ideas de los participantes con respecto a una determinada propuesta así
como los matices que se consideren necesarios.

Agradecemos el esfuerzo que requiere la contestación de este Cuestionario que consideramos

esencial para la definición del Proyecto Diamante Caribe y Santanderes de Colombia.

2 CONTRASTACIÓN DE LAS HIPÓTESIS

FORO CIUDAD TERRITORIO

Barrancabermeja-Santander
Hipótesis de Proyectos Estratégicos
01. Barrancabermeja PLUS
02. Ecociudad del Agua y la Energía
03. Ecobulevar del Ferrocarril
04. Distrito del Malecón
05. Agrópolis de Puerto Wilches

1 2 Barrancabermeja
3 4

BARRANCABERMEJA PLUS
1

ECOCIUDAD DEL
AGUA Y LA ENERGÍA
2

ECOBULEVAR DEL FERROCARRIL

3

DISTRITO DEL MALECÓN

4

FORO CIUDAD-TERRIRORIO BARRANCABERMEJA-SANTANDER 3

 1 Barrancabermeja
PLUS
La localización de la ciudad de Barrancabermeja constituye uno de sus principales activos.
Ocupa una posición central en el sistema fluvial y de transporte del valle del Magdalena
en un punto de paso necesario entre las grandes ciudades del interior colombiano y
los puertos de la costa. La propuesta de Barrancabermeja PLUS (Plataforma Logística
Urbana y de Servicios) se plantea al norte de la ciudad, integrando el gran puerto fluvial
con los principales ejes de carretera norte-sur y este-oeste así como el trazado del
ferrocarril. Es el punto de máxima intermodalidad, con una topografía totalmente llana y
amplias posibilidades de crecimiento futuro. Todo ello constituye una ventaja competitiva
de primer orden para las actividades logísticas, centros de distribución y para la acogida
de actividades empresariales de todo tipo que busquen un rápido acceso a los principales
mercados.
Valore de 0 a 10 su nivel de acuerdo con este Proyecto:
Barrancabermeja PLUS ..................................................................................................................... (1)

Analogía. Puerto Fluvial en Río de la Plata

Ciénaga San
Silvestre
Circunvalar vial propuesta

Analogía. Parques empresariales y Circunvalar ferroviaria propuesta

Oficinas, Guadalajara

BARRANCABERMEJA
PLUS
Plataforma Multimodal

Analogía. Terminal Ferroviaria

Ciénaga
Miramar
Barrancabermeja

Terminal Fluvial Yuma

N 4 km
1

4 CONTRASTACIÓN DE LAS HIPÓTESIS

 2 Ecociudad
del Agua y la Energía
La experiencia acumulada, el tejido empresarial y las características de su emplazamiento
hacen que en Barrancabermeja se den las condiciones idóneas para desarrollar un ámbito
singular en la acogida de espacios para la innovación y el conocimiento en los campos
de la energía y la gestión del agua. La Ecociudad ocupa emplazamientos adaptados para
evitar los riesgos de inundación. Es un gran ámbito para el crecimiento de la ciudad que
integra los conceptos de desarrollo sostenible, mezcla de usos y la excelencia ambiental.
Instalaciones experimentales, centros de innovación y de desarrollo empresarial, espacios
de actividad compatibles, áreas residenciales y espacios urbanos atractivos forman este
espacio de innovación con vocación de convertirse en un elemento de diversificación
de la actividad económica de Barrancabermeja y en un apoyo a las estrategias de
sostenibilidad y competitividad de la ciudad y del conjunto del Diamante.
Valore de 0 a 10 su nivel de acuerdo con este Proyecto:
Ecociudad del Agua y la Energía ................................................................................................. (2)

Analogía. Hafencity. Hamburgo

Ciénaga San
Humedales
Silvestre
de San Silvestre

ECOCIUDAD
DEL AGUA Y LA ENERGÍA

Analogía. Hammerby. Estocolmo

Ciénaga
Miramar
Barrancabermeja

Terminal Fluvial Yuma

Analogía. Campus Universitario,
Nottingham

N 4 km
1

FORO CIUDAD-TERRIRORIO BARRANCABERMEJA-SANTANDER 5

 3 Ecobulevar
del Ferrocarril
El trazado histórico del ferrocarril discurre por el centro de la ciudad de forma que la reanudación de los
tráficos generaría una importante barrera urbana. Se plantea el desarrollo de una variante ferroviaria que
discurra al oeste de la Ciénaga de San Silvestre, evitando de este modo la creación de una barrera entre
la ciudad y este importante elemento ambiental. El espacio ocupado por el trazado ferroviario en el
centro de la ciudad se puede transformar así en un Ecobulevar. El Ecobulevar se concibe para dar soporte
a procesos de renovación urbana en este eje tan central y estructurante. Además de los carriles para
vehículos privados, dispondrá de viales reservados para el transporte colectivo y bicicletas. Incorporará
ejes verdes con arbolado y espacios peatonales. Facilitará la permeabilidad transversal de la avenida. Se
propone una mayor densidad urbana en los bordes del Ecobulevar, con mezcla de usos y una escena
urbana atractiva y variada.

Valore de 0 a 10 su nivel de acuerdo con este Proyecto:

Ecobulevar del Ferrocarril ............................................................................................................... (3)

Analogía. Octavia Boulevard. San Francisco

Ciénaga San
Humedales
Silvestre
de San Silvestre

Analogía. Place Général Brosset. Lyon

Ciénaga
Miramar
Barrancabermeja
ECOBULEVAR
DEL FERROCARRIL

Analogía. Paseo San Juan. Barcelona

N 4 km
1

6 CONTRASTACIÓN DE LAS HIPÓTESIS

 4 Distrito
del Malecón
El frente fluvial es el principal ámbito en el que apoyar el futuro desarrollo turístico de Barrancabermeja
y una de las mejores oportunidades para configurar un espacio de excelencia urbana que sea referencia
para la ciudad. Se plantea actuar en la renovación y adecuación de espacios de la ribera del río y del
frente de la Ciénaga de Miramar e incorporando el Centro Histórico de la ciudad. El Malecón es un
ámbito que integra el río y la ciudad, generando un gran espacio público que actuará como centro de
la vida ciudadana. El tratamiento de las fachadas y edificios del borde fluvial y del centro histórico es una
oportunidad para generar una imagen atractiva y localizar usos asociados al comercio, el turismo y los
servicios urbanos que deben liderar la actividad económica en la nueva etapa. Marinas, puertos turísticos,
espacios para actividades náuticas son elementos importantes para reforzar la oferta de ocio de la ciudad
y fortalecer su perfil de capital del Magdalena.

Valore de 0 a 10 su nivel de acuerdo con este Proyecto:

Distrito del Malecón .......................................................................................................................... (4)
Analogía. Ciudad Creativa Digital.
Guadalajara

Analogía. Distrito de la Creatividad. Coruña

Villa Olímpica
Ciénaga
Miramar

Transporte de recreo

Río
Magdalena

Alcaldía de Barrancabermeja
Calle 52
Terminal Fluvial Yuma
Áreas de densidad e intensidad urbana
Transporte Azul

N 2 km
0.5

FORO CIUDAD-TERRIRORIO BARRANCABERMEJA-SANTANDER 7

 5 Agrópolis
de Puerto Wilches
La nueva etapa de navegabilidad del río Magdalena, junto con la puesta en servicio del Ferrocarril Central
y la mejora de la Troncal del Magdalena y de la Gran Vía Yuma van a dotar a puerto Wilches de una
alta accesibilidad. Se dan las condiciones para desarrollar una experiencia modelo de diversificación
e intensificación de las producciones agrícolas que puede trasladarse a otros ámbitos del Magdalena.
La Agrópolis de Puerto Wilches se plantea como una iniciativa de desarrollo rural de este ámbito con
acciones como la mejora del puerto fluvial, el desarrollo de un ámbito logístico y agroindustrial en torno
a la zona portuaria, áreas para actividades agroindustriales, empresas y centros de comercialización y
elementos de apoyo a la actividad agrícola así como la transformación en regadío de espacios agrarios
planteando una estrategia de diversificación y mejora de la productividad.

Valore de 0 a 10 su nivel de acuerdo con este Proyecto:

Agrópolis de Puerto Wilches ......................................................................................................... (5)

Analogía. Guangzhou. China

Puerto Wilches

Analogía. Nykøbing Falster, Dinamarca

ÁREA LOGÍSTICA

Cultivo de Palma de Aceite

AGROINDUSTRIA

PUERTO

N 2 km
0.5

8 CONTRASTACIÓN DE LAS HIPÓTESIS

 A Hipótesis de Proyectos
Estratégicos en Barrancabermeja-Santander

A.1. Elementos de Programa

Valore de 0 a 10 la importancia que considera que deberían tener los siguientes usos urbanos
en la implementación de los Proyectos Estratégicos a desarrollar en el Área Metropolitana
de Barrancabermeja:

Residencial alta densidad ......................................................................................................... (10)

Residencial de media densidad ............................................................................................. (11)
Desarrollos de Vivienda Pública ............................................................................................ (12)
Equipamientos públicos ............................................................................................................ (13)
Comercio ......................................................................................................................................... (14)
Equipamientos de ocio y turismo ......................................................................................... (15)
Terciario y oficinas ....................................................................................................................... (16)
Industria .......................................................................................................................................... (17)
Zonas logísticas ............................................................................................................................ (18)
Sistema de Transporte Colectivo ........................................................................................... (19)
Transporte Azul ............................................................................................................................ (20)
Hoteles y alojamiento turístico .............................................................................................. (21)
Puerto de yates / marinas ........................................................................................................ (24)
Paseos marítimos / fluviales .................................................................................................... (25)
Ciclovías ........................................................................................................................................... (26)
Paseos peatonales ....................................................................................................................... (27)
Parques y zonas verdes ............................................................................................................. (28)
Espacio público ............................................................................................................................ (29)
Nodos de innovación / parques científicos y tecnológicos ........................................ (30)
Universidades ................................................................................................................................ (31)
Agriculturas Metropolitanas ..................................................................................................... (32)

FORO CIUDAD-TERRIRORIO BARRANCABERMEJA-SANTANDER 9

 A.2. Importancia estratégica para el futuro del
Departamento de Santander y de la Ciudad de
Barrancabermeja
Señale (X) los tres proyectos que, en su opinión, considera prioritarios:

Barrancabermeja PLUS .............................................................................................................. (33)

La Ecociudad del Agua y la Energía ..................................................................................... (34)
Ecobulevar del Ferrocarril ......................................................................................................... (35)
Distrito del Malecón ................................................................................................................... (36)
La Agrópolis Puerto Wilches ................................................................................................... (37)

A.3. Importancia estratégica para el futuro del Diamante

Señale (X) los dos proyectos que, en su opinión, pueden contribuir en mayor medida a
impulsar el desarrollo del conjunto del Diamante:

Barrancabermeja PLUS .............................................................................................................. (42)

La Ecociudad del Agua y la Energía ..................................................................................... (43)
Ecobulevar del Ferrocarril ......................................................................................................... (44)
Distrito del Malecón ................................................................................................................... (45)
La Agrópolis Puerto Wilches ................................................................................................... (46)

A.4. Financiación Internacional

Señale (X) los dos proyectos que, en su opinión, tienen mayor potencial para atraer la
inversión del capital privado nacional e internacional:

Barrancabermeja PLUS .............................................................................................................. (51)

La Ecociudad del Agua y la Energía ..................................................................................... (52)
Ecobulevar del Ferrocarril ......................................................................................................... (53)
Distrito del Malecón ................................................................................................................... (54)
La Agrópolis Puerto Wilches ................................................................................................... (55)

10 CONTRASTACIÓN DE LAS HIPÓTESIS

A.5. Plazo para la puesta en marcha de los Proyectos
Señale (X) el plazo que considera idóneo para la puesta en marcha de cada proyecto. Corto Medio Largo

Barrancabermeja PLUS .............................................................................................................. (60)

La Ecociudad del Agua y la Energía ..................................................................................... (61)
Ecobulevar del Ferrocarril ......................................................................................................... (62)
Distrito del Malecón ................................................................................................................... (63)
La Agrópolis Puerto Wilches ................................................................................................... (64)

A.6. Sistema de Gestión

Señale (X) el sistema de gestión (público, privado, mixto) que considera preferible para el
desarrollo de cada uno de los proyectos (señale con X la casilla correspondiente). Público Privado Mixto

Barrancabermeja PLUS .............................................................................................................. (69)

La Ecociudad del Agua y la Energía ..................................................................................... (70)
Ecobulevar del Ferrocarril ......................................................................................................... (71)
Distrito del Malecón ................................................................................................................... (72)
La Agrópolis Puerto Wilches ................................................................................................... (73)

Comentarios ..........................................................................................................................................................................................................

.....................................................................................................................................................................................................................................

.....................................................................................................................................................................................................................................

.....................................................................................................................................................................................................................................

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FORO CIUDAD-TERRIRORIO BARRANCABERMEJA-SANTANDER 11

 B Iniciativas en el Territorio
del Departamento

Relieve, hidrografía y principales asentamientos en el Departamento

Cúcuta
Cú
Cúccuta
cu a

Laguna Alto
Patuaria El Peñón
Sabana de Torres

Río
Sogamoso

Bucaramanga
BARRANCABERMEJA
Floridablanca

Páramo el
Amozadero
Betulia Páramo
La Mesa Anagá
Río Río de los Santos San Andrés
Serranía Cañón
Magdalena Opón de los Cobardes del Chicamocha
San Gil Río
Río Chicamocha Sierra Nevada
Guayabito Socorro
Río del Cocuy
Mogoticos
Río
Río Cimitarra Suárez Cerro Pantanohondo
Carare (4254m)
Páramo de
Carnicerías

Puer
Pu e to
o Tri
riun
unfo
unfo
un o
Du
D
Duit
uit
itam
ama

So
oga
gamo
oso
o
N
25 100 km

12 CONTRASTACIÓN DE LAS HIPÓTESIS

B.1. Iniciativas de Desarrollo Territorial
Valore de 0 a 10 la importancia de las siguientes iniciativas en el desarrollo del Departamento
de Santander:

Barrancabermeja como motor de la competitividad de Santander ......................... (78)

Articulación del Área Metropolitana de Barrancabermeja ........................................... (79)
Fortalecimiento de las ciudades medias como centros de servicios rurales......... (80)
Iniciativas de cooperación entre municipios ...................................................................... (81)
Agrópolis en espacios agrarios de alta productividad ................................................... (82)
Adecuación de núcleos urbanos de acceso a áreas de interés ambiental ............. (83)
Desarrollos turísticos en áreas de interés natural ............................................................ (84)
Protección de áreas de interés ambiental ........................................................................... (85)
Plataformas logísticas asociadas a ejes de transporte multimodal .......................... (86)
Fibra Óptica para conexión a Internet de Alta Velocidad ............................................. (88)
“Diamante Cloud”. Acceso a Información y servicios en la Nube para la totalidad
de actores públicos del Diamante, con posibilidad de incorporación posterior
de actores privados ................................................................................................................... (89)
“Santander Cloud”. Servicios en la nube para el Departamento de Santander ... (90)
“Barrancabermeja Cloud”. Servicios en la Nube solo para la Ciudad de
Barrancabermeja ........................................................................................................................... (91)

FORO CIUDAD-TERRIRORIO BARRANCABERMEJA-SANTANDER 13

 B.2. Referencias para orientar una Estrategia de Innovación
para el departamento de Santander
Valore de 0 a 10 la situación actual (A) del departamento en relación con las siguientes
opciones y la prioridad (P) que debería tener cada una de ellas en el futuro: A P
Apuesta por la creación de centros educativos y de investigación de
excelencia....................................................................................................................................... (92)
Formación, atracción y retención de talento ................................................................... (93)
Fomento del crecimiento económico ................................................................................. (94)
Apuesta por el sector turístico .............................................................................................. (95)
Apuesta por la economía creativa........................................................................................ (96)
Apuesta por las actividades industriales .......................................................................... (97)
Apuesta por las actividades logísticas ................................................................................ (98)
Apuesta por el sector agrario ................................................................................................ (99)
Apuesta por la pesca marina / fluvial ................................................................................. (100)
Apuesta por el sector energético ......................................................................................... (101)
Apuesta por la economía verde y las soluciones urbanas .......................................... (102)
Diversificación productiva ....................................................................................................... (103)
Creación de nodos de innovación en el territorio ......................................................... (104)
Mejora de la conectividad de Barrancabermeja con el exterior ............................... (105)
Mejora de la conectividad de Barrancabermeja con el conjunto del
Departamento .............................................................................................................................. (106)
Mejora de la conectividad de las zonas rurales .............................................................. (107)
Fortalecimiento de los núcleos rurales y los pequeños municipios ....................... (108)
Economía Digital: Infraestructura digital, formación y servicios digitales ............ (109)

B.3. Ámbitos para la competitividad y el desarrollo

económico
Señale (X) sólo un ámbito territorial que en su opinión tiene más capacidad para mejorar
la competitividad e impulsar el desarrollo económico del Departamento de Santander desde
una perspectiva internacional:

Barrancabermeja .......................................................................................................................... (110)

Área Metropolitana de Barrancabermeja ........................................................................... (111)
Ciudades Medias de Santander ............................................................................................. (112)
Pequeños Núcleos Rurales ....................................................................................................... (113)

14 CONTRASTACIÓN DE LAS HIPÓTESIS

B.4. Ámbitos para la equidad e integración social
Señale (X) dos ámbitos territoriales como máximo que en su opinión tienen más
capacidad para contribuir a la superación de la pobreza y a la integración social.

Barrancabermeja ........................................................................................................................ (114)

Área Metropolitana de Barrancabermeja ......................................................................... (115)
Ciudades Medias de Santander ........................................................................................... (116)
Pequeños Núcleos Rurales ..................................................................................................... (117)

Qué proyectos de carácter estratégico para impulsar el desarrollo económico y mejorar la

competitividad propondría en su Departamento

..............................................................................................................................................................................................

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FORO CIUDAD-TERRIRORIO BARRANCABERMEJA-SANTANDER 15

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Dimensión Académica:

file:///C|/Users/catriana/Documents/FORO%20PE_Barrancabermeja-Santander_form.pdf