SUPERINTENDENCIA DE INDUSTRIA Y COMERCIO

Bogotá D.C. RAD: 19-49267- -2 FECHA: 2019-03-07 16:13:19

DEP: 10 OFICINAJURIDICA EVE: 0 SINEVENTO
TRA: 113 DP-CONSULTAS FOLIOS: 1
ACT: 539 COMUNICATRASLA

10
Señora
JUANITA ARANGUREN ORJUELA
jarangor8@gmail.com

Asunto: Radicación: 19-49267- -2

Trámite: 113
Evento: 0
Actuación: 539
Folios: 1

Estimado(a) Señora :

De conformidad con lo previsto en el artículo 28 de la Ley 1755 de 2015, que sustituyó

el Título II del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso
Administrativo, fundamento jurídico sobre el cual se funda la consulta objeto de la
solicitud, procede la SUPERINTENDENCIA DE INDUSTRIA Y COMERCIO a emitir un
pronunciamiento, en los términos que a continuación se pasan a exponer:

1. OBJETO DE LA CONSULTA

Atendiendo a la solicitud por usted radicada ante esta Entidad a través de su

comunicación de fecha 26 de febrero 2019 en el cual señala:
“PETICIÓN
1. ¿Qué es un activo virtual?
2. ¿Qué es un criptoactivo?
3. ¿Cuál es la regulación normativa del registro descentralizado escriptado (DLT) o
sistema de blockchain en Colombia?
4. ¿Las normas relativas a la protección del consumidor aplican para las personas
que celebren transacciones u operaciones con criptomonedas o activos
virtuales?
 5. ¿Las criptomonedas, las cadenas de blockchain y los activos virtuales son
susceptibles de protección por medio del marco jurídico correspondiente a la
propiedad intelectual?
6. ¿Cuáles son las herramientas jurídicas pertinentes que puede utilizar un
consumidor que fue afectado negativamente con ocasión a la celebración de
operaciones y transacciones con criptomonedas?
7. ¿Es posible aplicar el marco normativo del derecho de la competencia
entidades de operaciones con criptomonedas o activos virtuales?
8. ¿Las transacciones y operaciones que involucren criptomonedas son sujeto de
control y vigilancia por parte de la Superintendencia de Industria y Comercio?

Nos permitimos realizar las siguientes precisiones:

2. FUNCIONES GENERALES DE LA SUPERINTENDENCIA DE INDUSTRIA Y

COMERCIO

De acuerdo con las atribuciones conferidas por mandato legal a esta Superintendencia,
en particular por el Decreto 4886 de 2011, corresponde a esta entidad, entre otras
funciones, velar por el cumplimiento de las normas sobre protección al consumidor,
sobre protección de la competencia, sobre protección de datos personales, administrar
el sistema nacional de la propiedad industrial, así como tramitar y decidir los asuntos
relacionados con la misma, y conocer y decidir los asuntos jurisdiccionales en materia
de protección al consumidor, competencia desleal y propiedad industrial.
Por su parte, la Ley 1480 de 2011 “por medio de la cual se expide el Estatuto del
Consumidor y se dictan otras disposiciones” en su artículo 2 expresamente señaló que
las normas contenidas en dicha ley eran aplicables en general a las relaciones de
consumo y a la responsabilidad de los productores y proveedores frente al consumidor
en todos los sectores de la economía respecto de los cuales no existiera regulación
especial, evento en el cual aplicará la regulación especial.

3. FUNCIONES ESPECIALES DE LA JUNTA DIRECTIVA DEL BANCO DE LA

REPÚBLICA

De conformidad con lo dispuesto en la ley 31 de 1992, a la Junta directiva del Banco de

la República, se le dio el carácter de autoridad monetaria, cambiaria y crediticia.

Así, el artículo 4 de la mencionada ley dispone que la Junta Directiva es la “autoridad

monetaria cambiaria y crediticia y, como tal, cumplirá las funciones previstas en la
Constitución y en esta Ley, mediante disposiciones de carácter general. Tales funciones
se ejercerán en coordinación con la política económica general prevista en el programa
macroeconómico aprobado por el Consejo Nacional de Política Económica y Social
CONPES, siempre que ésta no comprometa la responsabilidad constitucional del
Estado, por intermedio del Banco de la República, de velar por el mantenimiento de la
capacidad adquisitiva de la moneda”

Adicional a esto, el artículo 16 señaló que al Banco de la República le corresponde

estudiar y adoptar las medidas monetarias, crediticias y cambiarias para regular la
circulación monetaria y, en general, la liquidez del mercado financiero y el normal
funcionamiento de los pagos internos y externos de la economía, velando por la
estabilidad del valor de la moneda.

En consecuencia y una vez analizadas las competencias señaladas a esta

Superintendencia y a la Junta Directiva del Banco de la República, puede establecerse
que los interrogantes 1, 2, 3 y 6 de su petición deberán ser resueltas por la autoridad
competente, esto es, la Junta Directiva del Banco de la República.

Así las cosas y en cumplimiento de lo dispuesto por la Ley 1755 de 2015, que sustituyó
el Título II del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso
Administrativo, damos traslado de su petición a la Junta Directiva del Banco de la
República, con el fin de que dicha entidad se pronuncie sobre los temas de su
competencia. Adjuntamos copia de la precitada comunicación para su inmediata
referencia.

4. INTERROGANTES 4, 5, 7 y 8 DE SU PETICIÓN

Ahora bien, en consideración a los numerales 4, 5, 7 y 8, esta Entidad procederá a dar

respuesta en el plazo fijado por la ley.

Finalmente le informamos que algunos conceptos de interés general emitidos por la

Oficina Jurídica, así como las resoluciones y circulares proferidas por ésta
Superintendencia, las puede consultar en nuestra página web
http://www.sic.gov.co/Doctrina

En ese orden de ideas, esperamos haber atendido satisfactoriamente su consulta,

reiterándole que la misma se expone bajo los parámetros del artículo 14 de la ley 1437
de 2011, esto es, bajo el entendido que las mismas no comprometen la responsabilidad
de esta Superintendencia ni son de obligatorio cumplimiento ni ejecución.

Atentamente,
ROCIO SOACHA PEDRAZA
JEFE OFICINA ASESORA JURÍDICA
Elaboró: Paula Abondano
Revisó: Rocío Soacha
Aprobó: Rocío Soacha