Pequeño

Diccionario
de la
Responsabilidad
Social
 Pequeño
Diccionario de la
Responsabilidad
Social
Minnicelli, Alessandra
Pequeño Diccionario de la Responsabilidad Social / l siglo XX nos dejó
Alessandra Minnicelli; coordinado por Federico Saravia
y Victoria Jasler. - 1a ed. - Ciudad Autónoma de Buenos
un mundo donde el
Aires: Fundación Observatorio de Responsabilidad Social, cambio se ha vuel-
2013.
232 p.; 12x8 cm.
to permanente. La
evolución tecnológi-
ISBN 978-987-29191-0-8
ca imprime la velocidad del cambio
1. Diccionarios. I. Saravia, Federico, coord. II. Jasler, en los flujos de información, en las
Victoria, coord. III. Título
CDD 030 comunicaciones interpersonales, en
las dimensiones del tiempo.
Fecha de catalogación: 14/03/2013
Todo cambia aceleradamente, al pun-
to de que se hace imposible de se-
guir, más allá de la multiplicidad de
7.000 ejemplares.
Depósito ley 11.723 en trámite. instrumentos y herramientas con que
©Fundación Observatorio de Responsabilidad Social contamos. Que a su vez, tampoco ce-
(FORS), 2013.
Edición Nro. 1. Distribuye Fundación Observatorio de san de transformarse. En un contexto
Responsabilidad Social.
Queda prohibida su distribución por otros medios.
donde al parecer nada permanece,
Impreso en Buenos Aires, República Argentina, en el mes ¿qué sucede con las palabras?
de marzo de 2013 por Editorial Ikon S.A. con domicilio
en Uruguay 124 piso 1, Avellaneda, Pcia. de Buenos
El lenguaje es un fenómeno social
Aires (CP b1868azd). que también se va transformando en

5
 el tiempo, que cambia con el uso que
de él hacen las personas concretas
que lo utilizan para comunicarse. La
multiculturalidad que caracteriza a
la globalización, es campo propicio
para una comunicación enriquece-
dora, pero también para una cre-
ciente confusión.
Hace poco tiempo, la Real Academia
Española propuso una nueva herra-
mienta online. Se trata de un diccio-
nario virtual para escribir en los dis-
positivos electrónicos, porque, aun en
ellos, es necesario entenderse, para
que la comunicación sea efectiva.
Este marco de cambios habilita inicia-
tivas como este Pequeño Diccionario
de la Responsabilidad Social.
La Fundación Observatorio de Respon-
6 7
sabilidad Social (FORS) propone aquí
un compendio acotado de expresio-
nes o palabras clave vinculadas a la
Responsabilidad Social que “linkea” (o
permite acceder) a nuestro sitio web
donde una plataforma le permitirá al
lector ampliar los conceptos existentes
e incorporar otros nuevos, con los pa-
rámetros que allí definimos.
La Responsabilidad Social (RS), que co-
bró notoriedad pública por su relación
inicial con el ámbito empresario, tiene
hoy un protagonismo cada vez mayor
porque así lo demanda la sociedad en
sus distintas formas de organización.
Para el fortalecimiento de las temá-
ticas vinculadas a la RS, para la ar-
monización de la tarea de contribuir
a su fortalecimiento, nos proponemos
 aportar este conjunto de palabras
cuidadosamente elegidas por su ali-
neación con la visión de Responsabi-
lidad Social que planteamos desde la
FORS, donde día a día con distintas
organizaciones de la sociedad civil,
con empresas, con sindicatos, con
cooperativas, con universidades y con
gobiernos locales compartimos la ne-
cesidad de trabajar desde la Respon-
sabilidad Social alineando la visión de
empresa, la visión de organización
con fines sociales, a la visión de país.
La RS —que es un término más
abarcativo que la RSE, porque im-
plica un compromiso que debemos
asumir todos, no sólo la Empresa
privada— significa la oportunidad
de identificar nuestras principales
8 9
carencias y problemáticas, y contri-
buir a resolverlas desde el lugar en
que nos toca actuar, realizando entre
todos acciones socialmente respon-
sables que pueden ser complemen-
tarias o convergentes entre sí.
En la convicción de que este peque-
ño —pero pretencioso— diccionario
sirva para que entre todos, de forma
colaborativa y participativa, constru-
yamos un lenguaje común, les da-
mos la bienvenid@ e invitamos a su-
marse al debate de ideas y al trabajo
compartido.
Dra. Alessandra Minnicelli
Presidenta de FORS
 nivel mundial, pro-
blemas tan urgen-
tes como el hambre,
el analfabetismo, el deterioro
de los recursos naturales, entre
otros, son los que han originado
un creciente interés por infor-
marnos sobre los hechos que
producen impactos negativos
en la sociedad y en el ambien-
te, y comienzan así las organi-
zaciones a generar mediciones
similares a las contables, para
poder diagnosticar estas situa-
ciones y tomar decisiones en
consecuencia.
Alineamiento
Procedimiento de adecuación de las
acciones de responsabilidad social
por parte de las organizaciones, de
manera que estas resulten concor-
dantes, convergentes o complemen-
tarias con las políticas públicas que
son expresión de una visión de país,
en la medida que esta se oriente en
el sentido de la justicia social y la in-
clusión universal que constituyen el
mandato central de las democracias
contemporáneas.
13
 Articulación
Surge del efecto de encontrar pun-
tos de convergencia entre las orga-
nizaciones a los fines de realizar ac-
ciones conjuntas de responsabilidad
social, partiendo de la identificación
de los actores sociales que compar-
ten el ámbito de influencia organiza-
cional y la dinámica que los anima.
14
Auditoría
Tarea técnica contributiva que per-
mite evaluar la correspondencia en-
tre las acciones de responsabilidad
social programadas y los resultados
obtenidos. Asimismo permite incor-
porar elementos de análisis a los
procesos, lo que contribuye a soste-
ner mecanismos de mejora continua.
15
 Cómo podemos contribuir al
ien común? El ejercicio
de la responsabilidad social co-
mienza con esta interrogación y,
a partir de asumir el compromiso
que esta pregunta implica, conti-
núa con una serie de acciones que
intentan hallarle respuesta.
Balance social
Informe detallado del desempeño so-
cial de una organización en un período
de tiempo, entendiendo ese desem-
peño como el reconocimiento del
conjunto de impactos que su actividad
genera en la sociedad y su entorno
natural. El Balance Social emergió
como una práctica que buscaba dar
respuesta a una demanda creciente
de transparencia respecto del compor-
tamiento por parte de sus grupos de
interés proponiéndose reducir la incer-
tidumbre y generar confianza a través
de una imagen más realista de la or-
ganización. Abarca variables sociales
y ambientales que el clásico informe
económico-financiero desconoce.
19
 Brecha digital
Diferencias que se verifican entre
distintos grupos de personas en la
disponibilidad, acceso o capacidad
de utilización de las tecnologías de
la información, sean por condicio-
nantes sociales, económicos y edu-
cativos, entre otros.
20
Buen vivir o Bien vivir
En quichua el término es sumak
kawsay y consiste en cambiar la for-
ma de relacionarnos entre nosotros
y con el resto del mundo. Es reco-
nocer el derecho de la población a
vivir en un ambiente sano y ecológi-
camente equilibrado, que garantice
la sostenibilidad y el Buen Vivir. Con
este término se declara de interés
público la preservación del ambien-
te, la conservación de los ecosiste-
mas, la biodiversidad y la integridad
del patrimonio genético del país, la
prevención del daño ambiental y la
recuperación de los espacios natu-
rales degradados.
21
 Buenas prácticas

Conjunto de procedimientos pro-

pios de una actividad, generalmen-
te aceptados como expresión de un
comportamiento ético. Se encuadran
en lo que se conoce como “derecho
indicativo”, ya que si bien se presen-
tan como proposiciones prescripti-
vas, carecen de fuerza vinculante y
su incumplimiento se sujeta inicial-
mente a una sanción moral o social.

22 23
 En ese contexto, comienzan
las organizaciones este
amino, de generar co-
hesión con su entorno, negocios
inclusivos en lo que se denomi-
na ‘la base de la pirámide’, de
fortalecimiento del entorno local
con una mirada a lo regional, en
el marco de un Estado muy pre-
sente definiendo políticas acti-
vas, promoviendo y direccionan-
do acciones y políticas públicas
que impulsen estrategias de in-
clusión y cambio social.
Cadena de valor
Dos acepciones:
1. Proceso por el cual un producto,
sea un bien o un servicio, llega a
la instancia del consumo. Involucra
las diversas instancias, desde la ex-
tracción de las materias primas, la
producción, la distribución y la co-
mercialización. Cada una de estas
etapas implica responsabilidades
sociales diferenciadas de los distin-
tos actores individuales y organiza-
cionales, en correlación con la rele-
vancia de cada posición.
2. El término hace referencia a la re-
lación entre proveedores, canales y
consumidores, así como a la necesi-
25
 dad de los distintos encadenamientos
productivos inherentes a la vida en
comunidad, a la relevancia intrínseca
de las responsabilidades del accionar
directo como indirecto y sobre los
efectos colaterales.
26
Calidad de vida
Concepto que refiere al grado de
bienestar de individuos y sociedades
que involucra diversos indicadores.
Estos abarcan tanto cuestiones socia-
les como económicas y ambientales
relacionadas directa e indirectamente
con la atención y satisfacción de ne-
cesidades individuales y colectivas de
los integrantes de los distintos niveles
de integración comunitaria.
27
 Cambio climático Estas actividades han aumentado el
volumen de “gases de efecto inverna-
El clima de la Tierra es un fenómeno dero” (GEI) provocando un aumento de
fluctuante que ha ido modificando a la temperatura del planeta y su conse-
lo largo de su historia; en algunos ca- cuente modificación en el clima, gene-
sos debido a cambios naturales tales rando diferentes impactos asociados.
como erupciones volcánicas y en otros
debido a la actividad antrópica (de ori-
gen humano), como la combustión a
gran escala de petróleo y sus deriva-
dos, y algunos métodos de explotación
agrícola, entre otros factores.
El cambio de clima es atribuido direc-
ta o indirectamente a la actividad hu-
mana que altera la composición de la
atmósfera mundial y se suma a la va-
riabilidad natural del clima observada
durante períodos comparables.

28 29
 Capital social que esta se articula en la interacción
con el medio físico, viviente y huma-
Partiendo de la noción de capital no. Asimismo el capital social genera
como todo aquello que es suscepti- formas organizacionales a través de
ble de generar una renta, se entiende las cuales se constituyen e integran
por capital social al potencial de una las comunidades. Esto lo relaciona
sociedad o grupo social relacionado directamente con el grado de sus-
con las aptitudes y capacidades pro- tentabilidad de esas comunidades
pias de su cultura y conformación en el tiempo.
social. El capital social, noción que
alcanzó difusión masiva a partir de la
obra de Bernardo Kliksberg, involu-
cra saberes y prácticas que inciden
de manera determinante en el hori-
zonte de posibilidades de desarrollo
de las comunidades, desde el mo-
mento que definen la visión del mun-
do de sus integrantes y la manera

30 31
 Ciudadanía
Vínculo de mutua legitimación que
se establece entre los individuos y
un Estado, por lo que se ve condi-
cionada directamente por la natura-
leza institucional de este último. La
ciudadanía reconoce una serie de
derechos en los ciudadanos, de los
que a su vez surge legitimidad del
Estado democrático a través de su
expresión en los sistemas electo-
rales y las prácticas cotidianas que
hacen a la convivencia comunitaria.
32
Clusters
En el marco de la teoría de la compe-
titividad que desarrolla Michael Porter
en su obra, se entiende por cluster a
la integración en cadenas de valor de
un grupo de empresas pertenecien-
tes a una misma rama de actividad
o no, y definidas por su proximidad
geográfica —tanto en un marco lo-
cal como regional, nacional y conti-
nental— y complementariedad en un
marco institucional compartido.
33
 Código de ética
Plexo normativo de carácter volun-
tario, de alcance acotado a una or-
ganización o actividad, que estable-
ce los comportamientos aceptados
como buenas prácticas y que tam-
bién puede incluir procedimientos
de evaluación y posibles sanciones
frente a incumplimientos de los pa-
rámetros que establece.
34
Comercio justo
Tendencia que articula prácticas de
responsabilidad social empresaria y
acciones de consumo responsable,
que se orienta a la disminución de
inequidades a lo largo de las cade-
nas de valor, particularmente en lo
que respecta al comercio internacio-
nal, en el sentido de una distribución
más justa de costos y beneficios en
cada instancia. Así surge la noción de
trazabilidad, como una condición de
posibilidad del comercio justo, desde
el momento que permite disminuir la
opacidad inherente a las cadenas de
valor, poniendo de manifiesto la dis-
tribución de costos y beneficios en
cada una de sus instancias.
35
 Competitividad
Interactuación entre recursos ma-
teriales y humanos que determinan
el lugar y la posición relativa de las
organizaciones o cadenas de valor
en los mercados, así como las posi-
bilidades de mantener esa posición
de manera sustentable en el tiempo.
Las condiciones de dicha competiti-
vidad son variables de acuerdo con
las condiciones generales, tanto cul-
turales como sociales y económicas
que sirven de marco a la dinámica
de los mercados.
36
Comunicación
Si se entiende por comunicación el
intercambio de información entre di-
versos sujetos, las comunicaciones
refieren a los diferentes canales y
soportes a través de los cuales se
viabiliza dicho intercambio. La evolu-
ción de las comunicaciones a lo lar-
go del siglo XX, a causa de los avan-
ces tecnológicos, constituye uno de
los factores que definen la dinámica
del proceso conocido como globali-
zación, desde el momento que au-
mentó exponencialmente el flujo de
información y las posibilidades de
difusión en el seno de las socieda-
des contemporáneas.
37
 Comunidad
Concepto que refiere a los grupos
humanos que conviven y comparten
espacios y códigos en común. Estos
espacios pueden ser tanto físicos
como virtuales, así como los códigos
refieren tanto a una lengua en co-
mún como a diversos aspectos de la
cultura que combinan el intercambio
simbólico y material que tienen lugar
en las relaciones sociales entre sus
integrantes y la relación con otras
comunidades.
38
Comunidad organizada
Tipo de comunidad donde los indivi-
duos se insertan a través de cana-
les institucionalizados que toman en
consideración características o fun-
ciones de los individuos para su in-
tegración al conjunto. Guarda cierta
relación con la sociedad de organiza-
ciones (del “nuevo pluralismo” plan-
teado por Peter Drucker), donde el
individuo se integra a través de estas
a la dinámica general del conjunto.
39
 Condiciones de producción
Conjunto de características que ha-
cen al contexto específico en el que
tienen lugar las operaciones materia-
les e inmateriales en las que se ela-
boran bienes y servicios, dentro de un
esquema predeterminado de costos.
40
Condiciones de trabajo
Dentro de las condiciones de pro-
ducción, refiere a las que impactan
directa o indirectamente en las per-
sonas que intervienen como traba-
jadores en la realización de bienes
y servicios.
41
 Consumerismo
Se conoce con este nombre al conjunto
que agrupa a los distintos movimientos
de reivindicación de los derechos de con-
sumidores y usuarios respecto del abuso
de posición dominante por parte de las
empresas, en cuestiones centrales como
la fijación de precios, el abastecimiento y
la calidad de los productos, entre otras.
Las organizaciones emergentes se ca-
racterizan asimismo por la defensa de
sus intereses en cuanto parte más débil
en el marco de las relaciones de consu-
mo, habida cuenta de las asimetrías (de
organización, de información, de poder)
que caracterizan a los mercados de con-
sumo, en los cuales acceden a la aten-
ción de sus necesidades.
42
Consumidor
Se refiere a aquéllos que adquieren
en el mercado bienes o servicios para
la atención de sus propias necesida-
des o de su grupo de pertenencia; es
decir, aquéllos que compran bienes
o servicios que no volverán a vender.
Los llamados consumidores apare-
cen así como sujetos diferenciados
conceptualmente de los trabajado-
res a partir de la revolución indus-
trial y la incorporación de la máquina
a la producción, con la consecuente
escalada cuantitativa en los volúme-
nes de producción destinados a la
comercialización y consumo.
43
 Consumo
Se entiende al consumo como el pro-
cedimiento establecido en una socie-
dad de mercado para la atención de
las necesidades humanas a través de
relaciones comerciales; es decir, one-
rosas y motivadas por el lucro.
44
Consumo responsable
Es una tendencia y una práctica di-
fundida mayormente a partir de las
últimas décadas del siglo XX en los
países centrales, que contribuye a
la reducción del daño que provo-
can las prácticas de explotación,
tanto laboral como medioambiental
a lo largo de la cadena de valor de
los productos que se ofertan en el
mercado, a partir de una decidida
toma de conciencia contra fenóme-
nos tales como el trabajo infantil y
a favor del respeto de los derechos
de quienes intervienen en la produc-
ción, así como el cuidado del medio
ambiente, entre otros. El Consumo
45
 Responsable consiste básicamen-
te en promover el comercio justo y
minimizar la generación de residuos,
orientando las decisiones de compra
por estos principios. Frente al con-
sumismo desenfrenado que promue-
ve gran parte del marketing y la pu-
blicidad, implica a su vez una opción
por la moderación y la mesura en
los hábitos de consumo, que incluye
una mayor racionalidad y un sesgo
de compromiso ambiental.
46
Contaminación ambiental
Existe un criterio generalmente acepta-
do en el marco de las ciencias ambien-
tales según el cual contaminantes son
todas aquellas externalidades negativas
ocasionadas durante el ciclo de vida de
un producto y/o servicio. La contamina-
ción ambiental se fue convirtiendo en un
problema creciente como consecuencia
de los procesos productivos propios del
orden industrial, a lo largo del ciclo de
vida del producto y/o servicio, tanto en
la etapa de producción como en la de
consumo y disposición final. A lo largo
del siglo XX, la incidencia negativa en la
calidad de vida de las poblaciones fue
generando una creciente demanda so-
cial en ese sentido.
47
 Cooperativismo
El cooperativismo es una primera
forma de alianza voluntaria entre
personas con intereses comunes
para realizar una actividad o produ-
cir un bien que le signifique benefi-
cios para todos sus integrantes.
Está representado a una escala mun-
dial a través de la Alianza Coopera-
tiva Internacional, quien estableció
los siete principios que guían el ac-
cionar de este tipo de organización
y representan su espíritu y esencia,
girando en torno a los valores de la
democracia, solidaridad, igualdad,
autoayuda y autorresponsabilidad.
Las cooperativas han tomado fuerza
48
desde finales del siglo XIX cuando se
generó una extensa red de organiza-
ciones de gran utilidad colectiva. En
todas sus expresiones, siembran tra-
bajo decente, trato digno, empode-
ramiento de la comunidad, desarro-
llo de su capital social y posibilidad
de vivir sin pobreza. Tienen un papel
fundamental en la promoción del de-
sarrollo socioeconómico en todo el
mundo, especialmente en tiempo de
crisis. Actualmente se han transfor-
mado en una alternativa generadora
de bienestar colectivo y pilar de una
economía con rostro humano.
49
 Core Bussiness
Actividad principal de la organiza-
ción empresaria. Puede traducirse
como “corazón —o alma— del ne-
gocio”. Las acciones de responsabi-
lidad social necesariamente deben
articularse de manera que marquen
una convergencia con ella, para que
el aporte de la organización sea con-
gruente con lo que cada organiza-
ción sabe hacer.
50
Corporación empresaria
También conocida como Gran Em-
presa, se define por contraste con
las pequeñas y medianas, funda-
mentales en el tejido productivo de
las comunidades. Sus dos principa-
les características son: superar en
tamaño los límites de las anteriores
y la posición dominante que asume
en su cadena de valor.
51
 Cultura organizacional

Concepto que involucra todo lo que

hace una organización, así como la
forma en que lo hace. Esto abarca
tanto lo referente a las prácticas y
conocimientos, tanto los específicos
para realizar la actividad principal de
la organización como de sus activi-
dades complementarias. Asimismo
incluye los usos y costumbres —en
su contexto— de quienes la inte-
gran, así como sus estilos y proce-
dimientos, formales e informales,
entre muchos otros factores.

52
 Actualmente y de a poco se Derechos
está comenzando a
Beneficios o prerrogativas recono-
cidos a los ciudadanos —por su
condición de integrantes de una co-
iferenciar qué es RS y
munidad determinada—, como ex-
qué es filantropía. Eso fue lleván- presión de la ciudadanía, entendida
dolas a involucrarse de a poco en como “derecho a tener derechos”.
la temática y a comenzar a reco-
nocer de qué forma la actuación
de la empresa o de la organiza-
ción impacta en el entorno social y
ambiental; quiénes son los grupos
de interés con los que vincularse,
identificar sus actores e interlocu-
tores, interactuar con el gobierno
local y ver qué esperan de ellas,
qué expectativas tienen.

55
 Derechos laborales
Beneficios o prerrogativas que corres-
ponden a los ciudadanos en su par-
ticipación como trabajadores en los
procesos de extracción, elaboración y
distribución de bienes y servicios.
56
Derechos sociales
Beneficios o prerrogativas directa-
mente relacionados con la atención
de sus necesidades y un nivel mínimo
de calidad de vida que corresponden
a los ciudadanos, seres humanos o
individuos, por el hecho de formar
parte de la comunidad política.
57
 Desafío
Es una circunstancia u oportunidad
que requiere y demanda esfuerzos por
encima de lo habitual para superarla.
58
Desarrollo
Evolución de las condiciones eco-
nómicas y políticas tendiente a una
mejora de la calidad de vida de las
poblaciones, a través de una eficien-
cia creciente en la satisfacción de
las necesidades individuales y co-
lectivas de sus integrantes, así como
de la presencia de expectativas rea-
listas y sustentables en el tiempo.
59
 Desarrollo económico
Evolución de las instituciones en las
que se organiza la actividad econó-
mica en una comunidad determi-
nada, basada en la mejora de las
variables que miden esa actividad
y en la consolidación progresiva de
las condiciones e instituciones que
la hacen posible.
60
Desarrollo humano
Mejora sostenida de las capacida-
des individuales y colectivas en una
sociedad en el sentido de una cre-
ciente autonomía para la atención
y satisfacción de las necesidades
sociales, expresada en los niveles
de educación, capacitación, coope-
ración e integración existentes en un
contexto comunitario específico.
61
 Desarrollo local Desarrollo social

Término que habla de la capacidad Proceso de maduración de las so-

de las administraciones locales de ciedades a través de un incremento
involucrarse con sus propios recur- sostenido de su capital social, tanto
sos en los nuevos criterios de ges- en el nivel de los individuos como de
tión territorial, de formular y ejecutar las instituciones comunitarias.
políticas públicas que permitan la
interacción de los actores locales,
donde se consideren las caracterís-
ticas y la especificidad del lugar.

62 63
 Desarrollo sustentable
o sostenible
Es el desarrollo que puede sostener-
se en el tiempo por no atentar en su
dinámica contra sus propias poten-
cialidades.
64
Desigualdad
Como concepto surge al reconocer
y constatar a la diversidad como fe-
nómeno ya no sólo social, sino muy
especialmente jurídico; y se refiere
a los obstáculos que limitan el ple-
no ejercicio y goce de los derechos
que integran el catálogo o estatuto
de ciudadanía de las personas. Den-
tro de los propios fines de un Estado
y con políticas públicas activas, se
plantea corregir, mitigar o eliminar
las desigualdades.
65
 Desregulaciones
Refiere este concepto a la falta de
reglas de juego claras de actuación,
a la falta de un marco que defina y
regule el sentido, alcance y límites
del obrar para no afectar los legíti-
mos derechos de los demás.
66
Dirección
Es el conjunto de funciones y respon-
sabilidades esenciales y centrales, eje-
cutadas y ejercidas por los administra-
dores en forma de comité o individual
a través de decisiones y mandatos,
con el fin de alcanzar objetivos especí-
ficos dentro de una organización.
67
 Promover la responsabilidad
social en individuos y organiza-
ciones —del mercado, del
stado y de la
sociedad civil— implica, asimis-
mo, una actitud política y una
decisión política, en el sentido
de ocuparse de las cuestiones
de la comunidad, para una me-
jor convivencia y una menor de-
sigualdad.
Ecología
Ciencia que estudia el comportamien-
to e interacción de los diversos siste-
mas y ecosistemas que interactúan
en el ambiente. Aporta la perspectiva
y los parámetros que hacen posible la
evaluación del impacto ambiental que
producen las organizaciones para en-
cuadrar sus acciones dentro de límites
aceptables. La difusión de la temática
ambiental en relación con el daño pro-
ducido por los procesos industriales dio
lugar a diversos movimientos sociales
que instalaron la cuestión en la opinión
pública, constituyendo uno de los fun-
damentos centrales de la demanda de
responsabilidad social dirigida princi-
palmente a las grandes empresas.
71
 Ecologismo de acción. Junto con las demandas
de trabajadores y consumidores, que
Nombre genérico que abarca las les precedieron en el tiempo, consti-
diferentes iniciativas, grupos am- tuyen los pilares fundamentales en lo
bientales y movimientos pacifistas concerniente a la demanda de res-
que surgen como consecuencia de ponsabilidad social a las organizacio-
la guerra de Vietnam, vinculados a nes empresariales.
la defensa del medio ambiente, que
fueron surgiendo a partir de la se-
gunda mitad del siglo XX, como res-
puesta a los daños y desequilibrios
ocasionados particularmente a partir
de los modelos productivos y de con-
sumo propios de esta etapa, respecto
a la contaminación del agua, el aire
y el suelo, la deforestación y la ex-
tinción de especies, entre otras que
definen su especificidad y campos

72 73
 Economía
En la antigua Grecia, este concepto
aparece asociado, de la mano de fi-
lósofos como Aristóteles o Jenofonte,
a la buena administración de la casa,
del lugar que se habita y por tanto de
los recursos disponibles, de manera
de garantizar la atención continua
de las necesidades, previendo las
variaciones en el tiempo. En la ac-
tualidad, este nombre presenta mul-
tiplicidad de aplicaciones, que abar-
can los diversos aspectos o prácticas
relativos a la esfera de la actividad
humana referida al intercambio de
valores tangibles e intangibles, ma-
teriales y simbólicos, representados
generalmente por bienes, servicios
74
y dinero. Por caso, se aplica tanto a
los sistemas económicos (e. capita-
lista, e. centralizada, e. mixta) como
a los conjuntos compuestos por las
llamadas escuelas económicas, sus
doctrinas y modelos teóricos deriva-
dos (e. clásica, e. marxista, e. key-
nesiana, e. monetarista), así como a
los intercambios efectivos que tie-
nen lugar en campos acotados por
el tiempo y el espacio (e. nacional,
e. local, e. regional, e. global) o de-
finidos por las características de las
actividades o los sectores que inter-
vienen en ellos (e. de la información,
e. informal, e. real, e. financiera, e.
social, etc.), entre otras aplicaciones.
El abuso de posición dominante y
la concentración económica que se
75
 acentuaron a partir de la desregula- Economía Política
ción de los mercados en el marco del
Consenso de Washington, generaron Conjunto de factores y decisiones
a su vez como reacción una crecien- externas e internas de un país, que
te demanda de ética y buenas prác- impactan sobre el funcionamiento de
ticas en las relaciones mercantiles, la actividad económica.
concomitante con la difusión del pa-
radigma de la responsabilidad social,
implican un severo cuestionamiento
a muchas de las premisas y concep-
ciones usualmente aceptadas en la
teoría y la praxis económicas, dan-
do lugar a nuevas perspectivas que
intentan subsanar —o al menos dar
respuestas— a las problemáticas
emergentes.

76 77
 Economía social en la participación de la propiedad
y más igualitarios en la distribución
Segmento de la actividad económi- de los beneficios. Junto a formas
ca, que presenta formas organizati- organizativas derivadas de los mo-
vas —básicamente emprendimien- vimientos de trabajadores, consu-
tos productivos— diferenciadas de midores y otros, conforman las ins-
las típicas empresas de negocios tituciones sociales de la economía,
características del régimen capita- que actúan como canales de inclu-
lista, de las que se presentan como sión sustentable de los sectores de
una alternativa complementaria a menores recursos de la comunidad.
la economía de mercado. Entre sus
formas organizacionales más difun-
didas, cabe destacar las que inte-
gran el mutualismo y el cooperati-
vismo, que cuentan con una vasta
historia de experiencias a nivel
internacional. Se diferencian, asi-
mismo, por criterios más inclusivos

78 79
 Economía verde
Partiendo de la comprensión de la
economía como la ciencia social que
estudia la utilización de recursos li-
mitados destinados a la atención de
las necesidades sociales en relación
con la dinámica de los mercados,
la Economía Verde puede definirse
como el modelo económico centra-
do en la noción de sustentabilidad,
tanto en relación con las distintas
actividades económicas como de los
sistemas mismos. El punto de parti-
da es una perspectiva crítica de los
modelos de negocios predominan-
tes desde la Revolución Industrial
a la globalización financiera, con el
consiguiente traspaso de la posición
80
dominante de la producción a las fi-
nanzas. Esta crítica se sustenta en
los altos costos sociales y ambienta-
les que fueron producto de esos mo-
delos, expresados en la acumulación
de daños en gran medida irreversi-
bles. La Economía Verde implica un
replanteo radical del enfoque econó-
mico, para orientarlo hacia el respeto
por la vida humana, así como de su
entorno viviente y material, que se
manifieste en una mejora sostenida
de la calidad de vida de los conjun-
tos sociales. Se nutre de tendencias,
disciplinas y corrientes de opinión
con larga presencia en la discusión
económica y social (tales como el
ecologismo, el comercio justo, el
comunitarismo, la responsabilidad
81
 social empresaria, la ética para el fenómeno económico, con énfasis
desarrollo, entre otras) caracteriza- en la inclusión y la justicia social, así
das por un cuestionamiento de los como en la reparación ambiental y
efectos de las prácticas y estilos el crecimiento de industrias conexas
dominantes en la economía. Implica con esos principios.
una acción coordinada entre Estado
y ciudadanía para el establecimien-
to de parámetros y reglas de juego
sustentables, tanto como para el
correspondiente control de su cum-
plimiento efectivo en la realidad eco-
nómica. Pero sólo puede tener exis-
tencia real en la medida que cuente
con organizaciones e instituciones
económicas que la encarnen. Lejos
de proyectarse en un pensamiento
único, la Economía Verde propone
una visión a la vez holística y com-
pleja; es decir, abarcativa y plural del

82 83
 Ecosistema de
Responsabilidad Social
Es la comunidad más inmediata
de la organización, constituida por
un plexo de vínculos establecidos
entre los distintos grupos de inte-
rés que se relacionan con ella. En
ese marco se habilita la visibilidad
recíproca de las necesidades, pro-
blemáticas y potencialidades de
cada uno de los actores sectoriales,
lo que permite definir acciones y
construir una relación que contri-
buya a una gestión más equitativa
de los impactos que la organización
genera en su entorno.
84
Efecto invernadero
Es un proceso natural por el cual la
atmósfera retiene parte de la radia-
ción que la Tierra remite al espacio.
Los gases que tienen esta propiedad
de absorber y remitir la radiación in-
frarroja se denominan gases de efec-
to invernadero (GEI/GHGs), siendo los
principales: dióxido de carbono (CO2),
metano (CH4), óxido nitroso (N2O), hi-
drofluorocarbonos (HFC), perfluorocar-
bonos (PFC) y hexafluoruro de azufre
(SF6). Al aumentar la concentración de
los GEIs en la atmósfera, se produce
un incremento del efecto invernadero
natural que provoca un calentamiento
de la superficie terrestre. Estos gases
85
 se producen naturalmente y son fun-
damentales para la vida en la Tierra,
ya que impiden que parte de la radia-
ción solar que llega al planeta regrese
al espacio y sin ellos la Tierra tendría
una temperatura media global muy in-
ferior a la actual. Cuando el volumen
de estos gases aumenta se produce
un ascenso de la temperatura del pla-
neta y se modifica el clima.
86
Eficacia
Capacidad de realización efectiva,
sea de un hecho o de una cadena
de acontecimientos. Es un principio
central de la buena gestión en las
organizaciones, ya que implica un
medio fundamental para el control
de los resultados.
87
 Eficiencia
Consecución de los resultados de-
seados, realizada con economía de
recursos, a través de la optimización
de los medios empleados. A partir de
una implementación sistematizada,
así como de herramientas de eva-
luación y seguimiento, contribuye a
un mejor control y una disminución
sensible de los costos.
88
Emprendedor Social
Un emprendedor es un agente de
cambio. Su principal motivación es la
creación de valor social avalada por
su ingenio, su esfuerzo y su tenaci-
dad. Es una persona innovadora, vo-
luntariosa, decidida y con una visión
movilizadora. Los valores que guían a
un emprendedor social son la voca-
ción de no resignarse y entender que
es parte de la solución de los proble-
mas del mundo en el que habita. Ade-
más, como plantea el Dr. Kliksberg, el
emprendedor social tiene, lo que po-
dríamos llamar una “especificidad”.
Es diferente de la actividad empresa-
rial y también de la actividad pública.
89
 Hay en él un impulso voluntario y un
objetivo de servicio, al mismo tiempo
que una innovación liberada de tra-
bas burocráticas.
90
Emprendedurismo
Tendencia cultural que debe su
denominación a la utilización de
las ideas del desarrollo económico
planteadas por Schumpeter, que
concibe a la empresa como motor
de la economía y dentro de ella al
empresario emprendedor, con énfa-
sis en la innovación, el crecimiento
tecnológico y la competitividad. El
emprendedor, que desarrolla pro-
yectos innovadores en un marco de
profesionalización, se caracteriza
por asumir un grado de incertidum-
bre que se busca atenuar por medio
de la planificación de las acciones.
En este marco, el emprendimiento
91
 debe generar cultura organizacio-
nal, implicando la reinvención de
un negocio, sea en la producción
de nuevos productos o en nuevos
procesos o formas de producirlos.
92
Empresa
A pesar de que se suele utilizar ge-
neralmente para referirse al tipo de
organización que se conoce como
empresa capitalista, es decir aque-
lla cuya actividad está motoriza-
da por un lucro económico, es un
concepto que la trasciende. Es una
acción, un proyecto en marcha, un
emprendimiento, llevar adelante
algo. Es una acción orientada a la
realización de algo, a la consecu-
ción de beneficios. Una diferencia
entre el emprendimiento y la em-
presa propiamente dicha es el gra-
do de institucionalización. El em-
prendimiento en este sentido puede
93
 entenderse como una fase prepara-
toria de la empresa. Una vez que el
emprendimiento puede sostenerse
en el tiempo al atravesar un nivel
de organización y cohesión interna,
pasa a ser una empresa.
94
Escándalos éticos
Son los que se producen una vez
que son conocidas en el ámbito de la
opinión pública las actividades de las
organizaciones, particularmente de
las grandes empresas, reñidas con
lo moralmente aceptable en un con-
texto social determinado. Su alcance
suele estar relacionado tanto con el
nivel de daño ocasionado como con
la posición relativa de la organización
responsable de tales acciones.
95
 Esperanza de vida
Forma parte de los indicadores de
Desarrollo Humano, que buscan
completar los vacíos de la perspecti-
va solamente económica. Tiene que
ver con la longevidad, con la posibi-
lidad de vivir una vida larga y salu-
dable. Se conecta con la salud de la
población, su alimentación y progre-
so científico.
96
Estado
Generalmente considerado como el
regulador de las relaciones sociales
dentro de los límites de un territorio,
es una institución que al igual que la
democracia se encuentra en el cen-
tro de múltiples debates respecto de
su naturaleza, y sus características
se hallan determinadas en gran me-
dida por su contexto político, social,
institucional e histórico.
97
 Estado de derecho Estado democrático

Situación objetiva que deriva del res-
peto efectivo de los derechos de los
ciudadanos.
Se llama de esta manera al tipo de
organización institucional propia del
régimen democrático, caracterizado
por la división en poderes que inte-
ractúan entre sí, manteniendo una
cierta independencia en la toma de
decisiones y en cuyo marco se re-
nuevan periódicamente los repre-
sentantes de la ciudadanía.

98 99
 Estrategia
Regla básica que orienta la toma de
las decisiones en una organización
que le permite adaptarse a las con-
diciones de un entorno cambiante.
Noción proveniente de la actividad
militar, que refiere a un conjunto de
acciones tácticas planificadas en el
tiempo para la consecución de un
objetivo. Implica por eso la búsqueda
de un cambio respecto de una situa-
ción determinada y se expresa en un
plan de acción a partir de un diag-
nóstico inicial y la previsión de los
resultados de las acciones tácticas
y complementariamente precisa una
evaluación de seguimiento respecto
100
de la realidad a la que contribuye a
transformar. La estrategia, asimilable
entonces a una sucesión de tácticas
que deben guardar una relación de
congruencia con el fin perseguido,
puede entenderse como una ca-
dena de medios a fines atravesada
por un criterio común, y en términos
globales como la integración de es-
trategias parciales en una estrategia
general que puede asimilarse al mo-
delo subyacente de su acción.
101
 Ética
Abanico de valores comunes de una
comunidad determinada, que enalte-
cen a las personas y de cuyo respeto
por parte de sus integrantes depen-
de la sustentabilidad de la comuni-
dad como conjunto social.
102
Evaluación de políticas
públicas
Proceso sistemático que, median-
te la aplicación de procedimien-
tos científicos y el uso de técni-
cas cualitativas y cuantitativas de
investigación social, juzga el valor
y la oportunidad de una política
pública, tanto de su diseño, como
de su ejecución, resultados e im-
pactos; persiguiendo con ello me-
jorar la gestión pública, velar por
la coherencia, eficacia, eficiencia
y transparencia de las mismas, in-
centivando por medio de la partici-
pación activa de los diversos acto-
res implicados en ellas, el ejercicio
103
 de la ciudadanía y la consolidación Externalidad
de la cultura democrática.
Es toda actividad que afecta a terce-
ros, tanto para mejorar o para em-
peorar, sin que estos paguen por ella
o sean compensados. Son efectos
indirectos de las actividades de con-
sumo o producción, sobre agentes
distintos al que originó tal actividad.

104 105
 Se requiere que las empresas
que siguen en las etapas pura-
mente narcisistas o
ilantrópicas, atiendan el
llamado de la sociedad, y tomen
el ejemplo de aquellas que han
incorporado a la RSE en su senti-
do amplio, no como una estrate-
gia de marketing, sino como una
política corporativa central.
Filantropía
Etimológicamente significa “amor a
la humanidad” y se vincula con la
solidaridad, con la beneficencia y la
práctica de la caridad. En los hechos
se traduce en el aporte de recursos
económicos o materiales para cau-
sas de interés humanitario. Si bien
no constituye una práctica de res-
ponsabilidad social, comparte con
ella la actitud de apertura y compro-
miso ético.
109
Fondo de inversión social

Es una forma asociativa destinada a

financiar proyectos. Desde una pers-
pectiva de valor compartido, este
mecanismo de financiamiento para
efectuar inversiones constituye una
clara herramienta de inclusión social
y un ámbito propicio para generar
sinergia entre personas y organiza-
ciones interesadas en ocuparse de
manera creativa, rápida y eficiente
de las cuestiones sociales.
 En la
estión de las or-
ganizaciones desde la perspec-
tiva de la responsabilidad social,
una de las características dis-
tintivas refiere a los valores que
subyacen a las prácticas cotidia-
nas que tienen lugar en el con-
texto organizacional.
Gerencia
Acción y efecto de gerenciar, admi-
nistrar, gestionar. De acuerdo con
Fayol, implica prever, organizar, coor-
dinar, dirigir y controlar. Asimismo in-
volucra la evaluación de los recursos
disponibles, que pueden ser finan-
cieros, de infraestructura, materiales,
inmateriales u otros.
113
 Gerencia social
Corriente de gestión creada y pro-
movida por Bernardo Kliksberg que
se propone dar respuesta a las pro-
blemáticas sociales más acuciantes,
entre las que se destacan las deriva-
das de la pobreza, a través de un in-
cremento sostenido del capital social
de las comunidades y la creación y
consolidación de formas organiza-
cionales en el seno de la sociedad
civil, entendida como la parte orga-
nizada de la sociedad.
114
Gestión
Es la acción y efecto de adminis-
trar. Son los mecanismos, conjunto
de operaciones y técnicas utilizadas
para la planificación, organización,
dirección y control de los recursos,
ya sean humanos, financieros, mate-
riales, tecnológicos e inclusive el co-
nocimiento de una organización, con
el fin de obtener el máximo beneficio
económico o social posible.
115
 Gestión de impacto
Es el conjunto de responsabilidades
y prácticas ejercidas para gestionar
los cambios pretendidos o no preten-
didos, particularmente de los efectos
negativos, que genera una organiza-
ción o una cadena de valor en los
distintos segmentos de la sociedad
con los que se relaciona de manera
directa o indirecta vinculados al gra-
do de cumplimiento de los objetivos
de desarrollo, pero que están más
allá de su alcance directo.
116
Gestión de incidentes
Ante un evento que no forma parte
del desarrollo habitual de la gestión
y que causa o puede causar interrup-
ciones, mermas, fallas, es la capaci-
dad de reiniciar el funcionamiento
normal del conjunto de operaciones
desarrolladas para la gestión tan rá-
pido como sea posible, con el menor
impacto y al menor costo.
117
 Gestión de riesgos
Es un enfoque estructurado para ma-
nejar la incertidumbre relativa a una
amenaza o vulnerabilidad, a través
de una secuencia de mecanismos
que incluyen evaluación, estrategias
y mitigación de riesgo.
118
Gobierno de la información
Es el conjunto de responsabilidades
y practicas ejercidas por la dirección
y la administración ejecutiva, con el
fin de proporcionar una dirección es-
tratégica en cuanto al manejo de in-
formación se refiere, asegurando se
constituya en pilar fundamental para
alcanzar los objetivos organizaciona-
les, manejando en forma adecuada
los riesgos y verificando que se utili-
cen de manera responsable.
En este marco, el alineamiento de
las tecnologías de la información y la
comunicación (TIC), con los objetivos
organizacionales, es fundamental.
119
 El concepto de ambiente o
entorno circundante, los eco-
sistemas que lo componen; que
rodean y sustentan la vida —de
los seres vivos y del
ombre— don-
de este a su vez se desarrolla al
igual que su actividad diaria fue
mutando. Su propia evolución
natural impactó en este proceso
y también lo hicieron los siste-
mas sociopolíticos, la interven-
ción del hombre.
Huella ambiental o ecológica
Es un indicador biofísico de sosteni-
bilidad que integra el conjunto de im-
pactos ocasionados por un individuo
o comunidad de individuos sobre su
entorno, considerando tanto los re-
cursos necesarios como los residuos
generados para el estándar o modelo
de consumo que le sea propio.
Expresa el total de superficie ecoló-
gicamente productiva necesaria para
producir los recursos consumidos
por un ciudadano medio de una de-
terminada comunidad humana, así
como la necesaria para absorber los
residuos que genera, independiente-
mente de la localización de ésta.
123
 Huella de carbono

La huella de carbono es la medida

del impacto que provocan las activi-
dades del hombre sobre el ambien-
te, determinada según la cantidad
de gases de efecto invernadero pro-
ducida, que se mide en unidades de
dióxido de carbono.

124
 La empresa no está sola… las
ONG no están solas… la universi-
dad no está sola… ni el Estado está
solo en este camino. Hoy la pregun-
ta no es ¿cómo puede la empresa
minimizar sus
Impacto
Cambios pretendidos o no pretendi-
dos, sean estos positivos o negativos
vinculados al grado de cumplimiento
de los objetivos de desarrollo, pero que
están más allá de su alcance directo.

mpactos
negativos en la sociedad y el me-
dio ambiente?, lo que implicaría un
acercamiento basado en la gestión
del riesgo y en la defensa de prácti-
cas voluntarias, sino que tendríamos
que ampliar los límites y preguntar-
nos ¿qué instituciones, organismos
o acciones se necesitan para lograr
una sociedad sostenible?

127
 Impacto ambiental Impacto social

Consecuencias de la actividad de las Incidencia en las condiciones de vida

organizaciones respecto del equilibrio y las relaciones sociales de la acción
de los distintos ecosistemas que inte- de las organizaciones en un contexto
ractúan en el ambiente. social determinado.

128 129
 Incentivo
Es el elemento motivacional clave
para entender todo cambio (sea este
histórico, de normas formales o de li-
mitaciones informales, es decir en las
costumbres, tradiciones, normas de
conducta) que afecta o puede afectar
la elección establecida en un deter-
minado momento.
Esta elección depende de la per-
cepción que los individuos tienen de
quiénes les van aportando la infor-
mación —más o menos completa—,
sobre el funcionamiento institucional
—político y económico—, cuál es el
camino a seguir y qué incentivos hay
para avanzar en el cambio en conjun-
to o cooperando con otros para ello.
130
Inclusión
Política activa de incorporación de los
mercados de trabajo y de consumo
a los sectores de menores ingresos
de la sociedad. Acción sostenida de
reparación del tejido social, llevada
adelante por el Estado democrático a
los fines de revertir los efectos socia-
les de la desregulación generalizada
de los mercados, promovida por el
neoliberalismo y expresada en las re-
comendaciones de los principales or-
ganismos internacionales de crédito.
131
 Indicador
Es una herramienta de gestión, que
permite cuantificar, en un segui-
miento preciso, el cumplimiento de
los objetivos estratégicos. También
permite visualizar tanto resultados
esperados como los no esperados,
para poder aplicar sobre ellos accio-
nes y medidas correctivas oportunas,
en lo posible concomitantes con la
ejecución de los planes, programas
o proyectos en ejecución.
132
Individuo
Integrante de una especie, portador
de la vida y por consiguiente de las
necesidades que hacen al mante-
nimiento de su naturaleza viviente
en el tiempo. En el caso de la es-
pecie humana, sujeto de derechos
(y obligaciones, en la medida de su
maduración y en correlación con su
posición social, lo que lo convierte a
su vez en un sujeto ético), en cuan-
to miembro de una comunidad en la
que atiende sus necesidades.
133
 Información Innovación

En principio, la información, a dife- Modificación de las condiciones en

rencia de los datos o las percepcio- que desarrolla su actividad una or-
nes sensibles, tiene una estructura ganización respecto de los proce-
útil que modificará las sucesivas in- sos que aplica en beneficio de una
teracciones de quien la posea en su mayor eficiencia, constituye por eso
relación con el entorno. uno de los factores determinantes
En sentido general, la información de la competitividad.
es un conjunto organizado de datos
procesados, capaz de cambiar el es-
tado de conocimiento en el sentido
de las consignas transmitidas.
Los datos procesados constituyen
información y esto permite a los in-
dividuos o sistemas tomar decisio-
nes pertinentes.

134 135
 Integrar

En términos de RS, significa incor-

porar las consideraciones sociales y
medioambientales a la estrategia y a
las operaciones del negocio central
de la organización, integrarlas a la
gestión, porque es fundamental que
la organización pueda identificar, prio-
rizar y abordar los problemas sociales
y medioambientales del lugar donde
opera, que serán aquellos sobre los
que su acción tendrá mayor impacto.

136
 Y es de estricta Jóvenes

Grupo de población, clasificado se-

usticia gún la edad. Dice Amartya Sen que la
que por tratarse de valores, la relación entre la renta y la capacidad
depende de la edad de la persona.
construcción de la responsabi-
lidad social sea colectiva; esto
nos permite otra apertura a la
hora de poner en crisis o cues-
tionar nuestros propios ‘modelos
mentales’, y lograr de forma su-
peradora y de manera conjunta
un modelo construido con otros,
con los que se comparte un fin
común.

139
 Justicia

Es dar a cada uno lo suyo e identifi-

car qué es lo suyo de cada uno.

140
 La RSE es una exigencia éti-
ca de la sociedad, pero al mis-
mo tiempo es el modo en que la
empresa pueda reciclarse para
el siglo XXI. Un siglo donde de-
berá rendir cuentas no sólo a sus
dueños, como equivocadamente
creía Friedman, sino a todos los
sta eholders lo que sig-
nifica a sus propios empleados,
los pequeños inversionistas, los
consumidores, la opinión pública
y la sociedad civil en sus varia-
das expresiones.
Kyoto, Protocolo de
Es un instrumento que se encuentra
dentro del marco de la Convención
Marco de las Naciones Unidas so-
bre el Cambio Climático (CMNUCC),
suscripto en 1992 dentro de lo que
se conoció como la Cumbre de la
Tierra de Río de Janeiro. El proto-
colo fue inicialmente adoptado el 11
de diciembre de 1997 en Kyoto, Ja-
pón, pero no entró en vigor hasta el
16 de febrero de 2005. En noviem-
bre de 2009, eran 187 estados los
que ratificaron el protocolo. EE.UU.,
mayor emisor mundial de gases
de invernadero, no ha ratificado el
protocolo. El 28 de septiembre de
143
 2001, la República Argentina ratifi-
có el Protocolo de Kyoto mediante la
Ley Nº 25.438.
Tiene como objetivo reducir las
emisiones de seis gases de efecto
invernadero que causan el calenta-
miento global: dióxido de carbono
(CO2), gas metano (CH4) y óxido ni-
troso (N2O), además de tres gases
industriales fluorados: hidrofluoro-
carbonos (HFC), perfluorocarbonos
(PFC) y hexafluoruro de azufre (SF6),
en un porcentaje aproximado de al
menos un 5%, dentro del período
que va desde el año 2008 al 2012,
en comparación a las emisiones del
año 1990.
El mismo consta de dos anexos,
A y B, correspondientes a países
144
desarrollados y en vías de desa-
rrollo, respectivamente. Cada país
del Anexo B del Protocolo de Kyoto
acordó aceptar un compromiso es-
pecífico de reducción de emisiones
a ser alcanzado durante el mencio-
nado período. Los países en vías de
desarrollo como Argentina acepta-
ron los objetivos y metas del mismo,
pero, teniendo en cuenta el principio
de responsabilidades comunes pero
diferenciadas, no asumieron obliga-
ciones cuantitativas de limitación y
reducción de emisiones.
145
 No se trata sólo de ‘prevenir’,
sino de algo mucho más am-
plio, de ‘incluir’, crear puentes.
Hay buenas experiencias en el
país y en la región. Ha llegado el
momento de convertirlas en po-
líticas de Estado, desmontar la
bomba de tiempo y dar oportuni-
dades reales a los jóvenes
atinoamericanos.
Libertad
Es la base del equilibrio social, que a
través de las diferentes formas permi-
te realizar la idea de justicia, facilita la
recurrencia a los elementos y herra-
mientas de la sociedad y del derecho,
para construir nuevas soluciones.
149
 Liderazgo

En democracia es sinónimo de re-

presentación. El líder es quien, en
virtud del poder que detenta y la au-
toridad de la que es investido, puede
efectivamente fijar directivas, y con
habilidad y voluntad orientar las de-
cisiones de otros ámbitos de poder
para seguir las señales en sentido
positivo o diseñar las acciones en el
sentido del desarrollo humano desde
el lugar en que le toca actuar.

150
 No hay ninguna hambruna de
importancia en un país demo-
crático con
edios de comunicación
relativamente libres.
Medio ambiente
El ambiente es un conjunto de siste-
mas que interactúan entre sí, que con-
forman el entorno humano tanto natu-
ral como artificial, de titularidad común
y características dinámicas; compren-
de el bienestar del hombre, el derecho
a la vida, el crecimiento económico, el
patrimonio natural y cultural.
153
 Modelos Sociales Nacionales
Son básicamente acciones positivas,
entendidas estas como soluciones
adoptadas por un país que pueden
ser tomadas como referencia y que
dependiendo de las características
propias de cada uno determinarán su
virtualidad y posibilidad cierta de ser
replicadas con distinto foco de aten-
ción y diverso proceso de decisión en
otros ámbitos u organizaciones.
154
Mutualismo
El mutualismo por excelencia, que
perdura hasta nuestros días, consiste
en que las personas hacen una con-
tribución para la creación de un fondo
común, que se utiliza para ayudar a
quienes lo necesitan.
Es la relación de compartir, ayudar
o socorrer a través del intercambio
responsable entre bienes, servicios y
trabajo, basado generalmente en la
teoría del valor-trabajo, que sostiene
que cuando el trabajo o el producido
de este es vendido, debe recibir bienes
y servicios que equiparen el monto de
trabajo necesario para producir exac-
tamente similar utilidad.
Por eso cuando las tribus primitivas
155
 compartían la propiedad, cazaban y
recolectaban para todos el alimento,
estaban haciendo mutualismo. A tra-
vés del mutualismo se benefician y
mejoran la calidad de vida de quienes
interactúan en esta relación sin provo-
car impactos negativos en los mismos.

156
 Las ganancias que la vida cul-
tural le puede aportar a la colecti-
vidad, no siempre cubren los gas-
tos ocasionados. Evidentemente
el interés en estos gastos debe
ser evaluado en función de otros
criterios que van más allá de la
oción económica.
Negocios inclusivos
Esquema de organización lucrati-
va que efectúa una apertura de la
cadena de valor, a los fines de in-
corporar personas o grupos de per-
sonas en situación de vulnerabili-
dad económica. Esta vulnerabilidad
puede deberse a una necesidad de
reinserción laboral, en cuyo caso se
les brinda oportunidad de empleo, o
por las dificultades para acceder a
economías de mayor escala, como
es el caso de muchos pequeños
productores, a los que se los encua-
dra en cadenas de valor. Este tipo de
iniciativa empresarial constituye una
práctica de responsabilidad social,
159
 fundamentalmente en lo que res-
pecta a la inversión inicial, hasta su
plena incorporación a la generación
de beneficios y rentabilidad.

160
 La realidad nos está demos-
trando que sólo mediante el tra-
bajo mancomunado y el diálogo
continuo entre el Estado, el sec-
tor empresario, el sector sindical,
las organizaciones de la socie-
dad civil y, por supuesto, el pilar
académico, puede planificarse
un país con
portunidades
para todos.
Oportunidad
Es un instante o plazo propicio para
realizar una acción. Es la circuns-
tancia favorable que se da en ese
momento y hace referencia a lo
conveniente de un contexto donde
confluye un espacio y un período
temporal apropiado para obtener un
provecho o cumplir un objetivo.
163
 Orden
Configuración relativamente estable
dentro de ciertos parámetros que lo
caracterizan produciendo regulari-
dades observables, aunque sea sólo
estadísticamente, tales como estruc-
turas o flujos en el espacio y en el
tiempo. En el marco de un sistema
determinado, estado de equilibrio di-
námico al que tiende conforme a las
relaciones de fuerzas que comprende.
164
Orden industrial
Emergente de las transformaciones
derivadas de la Revolución Industrial
y sus impactos en la dinámica social
que generaron cambios radicales en
las condiciones de vida de las po-
blaciones, a partir de la consolida-
ción de los grandes establecimientos
fabriles y la producción en masa de
productos para su comercialización
y consumo, así como de la incorpo-
ración de la máquina a los procesos
productivos y los modelos de organi-
zación del trabajo.
165
 Orden simbólico
Emergente de un contexto social
determinado que refiere a la confi-
guración de los valores dominantes
que establecen los parámetros de
referencia dentro de los cuales se
desenvuelven las relaciones socia-
les, legitimando un orden material al
objetivarlo y naturalizarlo, generando
las condiciones para su reproduc-
ción y permanencia, fijando los lími-
tes tanto del pensamiento y la per-
cepción como de la conformación de
las subjetividades.
166
Organizaciones
de la Sociedad Civil
Formaciones sociales de diversos
grados de formalización, con fi-
nalidad más o menos específica,
sean reivindicativas, de promoción
de derechos o intereses sectoria-
les, en una proporción significativa
orientadas a la atención directa de
necesidades sociales, complemen-
tariamente al Estado y los mercados.
Suelen definirse por la doble nega-
ción que implica denominarlas como
“organizaciones no gubernamenta-
les” o bien “organizaciones sin fines
de lucro”.
167
 La crisis del pensamiento
económico convencional abre
una ‘oportunidad’ para que, en
la búsqueda de un
ensamiento
más comprensivo e integral del
desarrollo, se incorporen en
plena legitimidad sus dimen-
siones culturales.
Pacto Global
El Pacto Global fue puesto en mar-
cha oficialmente en la sede de las
Naciones Unidas en julio del año
2000 y llama a las compañías a que
—voluntariamente— adopten diez
principios universales relacionados
con los derechos humanos, las nor-
mas laborales, el medio ambiente y
la anticorrupción. El Pacto no es un
instrumento regulatorio o un código
de conducta con fuerza legal. Sus
principios proveen un marco ge-
neral para fomentar el crecimiento
sustentable y la responsabilidad cí-
vica de empresas comprometidas y
creativas. Las empresas con más de
171
 10 empleados deben presentar su
Comunicación de Progreso a fin de
mantener su situación como organi-
zación activa del pacto. En la Argen-
tina, el Pacto Global fue lanzado el
23 de abril de 2004.
172
Pentágono de la
Responsabilidad Social
Modelo de análisis de los actores que
intervienen en una acción de res-
ponsabilidad social, principalmente
en aquellas vinculadas al desarrollo
local. A cada uno de los actores que
se encuentran involucrados en una
acción lo podemos ver representa-
do por un color del pentágono. Azul,
para el Estado, representado por el
color del firmamento, porque está
para todos. Amarillo, para los sindi-
catos; color del sol que le da ener-
gía al ser humano, lo potencia y le
da fuerza. Rojo, para las empresas,
representado por la sangre arterial,
173
 vital para la vida humana. Verde,
para las organizaciones de la socie-
dad civil; el color de la hierba que
crece en la tierra. Naranja, para las
universidades; color representativo
de la creatividad.
174
Planificación estratégica
Es el proceso gerencial para desarro-
llar y mantener una dirección estra-
tégica que pueda alinear las metas
y recursos de la organización a las
oportunidades cambiantes de su con-
texto o ecosistema, a partir del de-
sarrollo e implementación de planes
para alcanzar propósitos u objetivos
específicos. La planificación gene-
ralmente se subdivide en estrategias
financieras, estrategias de desarrollo
de recursos humanos u organizati-
vos, en desarrollo de tecnología de la
información y en marketing.
175
 Políticas públicas
Medidas de acción positiva soste-
nidas en el tiempo, que son imple-
mentadas por el Estado en los dife-
rentes ámbitos de su actividad, que
expresan la particular configuración
de las estructuras, funciones y pro-
cedimientos que rigen al Estado y a
las organizaciones públicas, y reve-
lan la particular dinámica en que se
desenvuelve la acción pública en la
búsqueda por salvaguardar los dere-
chos fundamentales de las personas
y garantizar el interés público y el
bien común de la sociedad.
176
PyME
Acrónimo que refiere a la pequeña y
mediana empresa, a veces sustitui-
do por MIPyME, cuando se incluye
también a las llamadas microem-
presas. En términos generales se
los suele utilizar para referirse a
empresas cuya actividad se desa-
rrolla dentro de ciertos parámetros,
usualmente fijados por la ley, limita-
dos por la cantidad de trabajadores
que incluye o por su nivel de fac-
turación. En el comercio minorista,
las PyME son mayoritarias y en la
producción suelen integrarse en ca-
denas de valor con empresas más
grandes que ejercen la posición
177
 dominante en dichas cadenas, con
lo cual son a la vez sujetos de res-
ponsabilidad social y parte de la de-
manda. La evolución económica las
ubica en un lugar de creciente rele-
vancia respecto de su participación
en los mercados laborales y en la
conformación de las que se conocen
como “burguesías nacionales”.

178
 Poder demostrar con claridad
y sencillez de dónde provienen
los fondos, cómo se dispuso su
utilización y cómo finalmente se
asignaron estos recursos. Estos
requerimientos deben seguir cier-
tas exigencias formales, de ma-
nera que la
Regulaciones
La exigencia primaria del principio de
legalidad reposa en la necesidad de
una previa atribución de potestades
por el ordenamiento, para que el obrar
tenga un marco de actuación reglado.

endición de
cuentas sea exitosa.

181
 Rendición de cuentas
Mecanismo o herramienta que, uti-
lizando distintas categorías de aná-
lisis, metodologías, modelos, princi-
pios y formas, hace posible evaluar
un proyecto o el resultado de una
gestión y permite disponer de infor-
mación estratégica para la toma de
decisiones. Lo óptimo es que la ren-
dición de cuentas genere un abanico
de alternativas pertinentes y precise
probabilidades o posibles derivacio-
nes de las diferentes alternativas,
acciones, decisiones o políticas.
182
Reportes
Se trata de herramientas que cons-
truyen la “sociedad del conocimiento”
para transmitir información. Son bási-
camente informes facilitados por las
organizaciones públicas o privadas
como herramienta de comunicación.
Los reportes se construyen desde la
gestión y desde el control con insu-
mos propios a partir de desarrollar ta-
reas de auditoría —de distinto tipo—
y permite dar noticia sobre el estado
de situación de la organización o de
sus procesos de desarrollo.
183
 Responsabilidad Social
Es un término más abarcativo que la
RSE, porque implica un compromiso
que debemos asumir todos; no sólo
la empresa privada. A partir de iden-
tificar nuestras principales carencias
y problemáticas, y de contribuir a re-
solverlas desde el lugar que nos toca
actuar, ya sea como empresa, como
ciudadano consumidor o usuario,
como sociedad, como gobierno local,
como universidad, como ONG, como
emprendedor, como sindicato, como
cooperativa, realizando entre todos
acciones socialmente responsables
que pueden ser complementarias o
convergentes entre sí.
184
Responsabilidad Social
Empresaria
Hacia comienzos del siglo XX, la ex-
pansión de la influencia de las gran-
des empresas, en pleno proceso de
crecimiento sostenido en el marco de
la consolidación del orden industrial,
venía generando corrientes críticas
y de resistencia en diferentes seg-
mentos de la opinión pública frente al
avance de un poder económico que
se percibía en gran medida exento de
regulaciones estatales. A la demanda
de condiciones equitativas planteada
por los movimientos de trabajadores,
comenzaban a hacerse sentir los re-
clamos de incipientes organizaciones
185
 de consumidores frente a los abusos
de posición dominante por parte de
los empresarios. Es así que se fueron
generando las condiciones para que
se instalara el debate en torno de la
responsabilidad social de las empre-
sas en dos registros distintos: por el
lado de la oferta, un enfoque orienta-
do por la necesidad de una política de
imagen corporativa que mostrara un
perfil más amigable de las grandes
empresas respecto de la comunidad;
y el otro, del lado de la demanda, que
abogaba por una mayor equidad en
las relaciones de mercado. La cre-
ciente evidencia del daño ambiental
derivado de la actividad industrial dio
lugar a un tercer frente, el del cues-
tionamiento ecológico, que terminó de
186
configurar el núcleo duro de la RSE
como se la entiende en la actualidad,
caracterizada por la diversidad de en-
foques, herramientas de cuantifica-
ción y agendas de acción.
Se le pide a la empresa que realice
acciones de responsabilidad social
haciendo un diagnóstico de su propia
organización, detectando los impactos
negativos de sus acciones y/o activi-
dades en su propia comunidad y lla-
mándolos a dialogar con quienes son
sus grupos de interés para poder in-
teriorizarse acerca de las expectativas
que tienen de esa empresa y construir
así, de manera conjunta, las acciones
a realizar y la manera de lograrlas.
187
 Responsabilidad Social como herramienta para consolidar la
en la Administración Pública sustentabilidad del conjunto, a través
de la promoción de buenas prácticas
Partiendo de la concepción que en- que minimicen los impactos nega-
tiende al Estado como el regulador tivos, mejorando de este modo la
de las relaciones sociales, compe- convivencia social y consolidando la
te a este el establecimiento de las cohesión de la comunidad de manera
pautas normativas, los parámetros activa a través de políticas de Estado.
mensurables y los procedimientos,
tanto de evaluación como de segui-
miento y control respecto de la res-
ponsabilidad social vinculada a las
organizaciones bajo su jurisdicción.
Corresponde también a la esfera
estatal promover criterios de res-
ponsabilidad social en los ámbitos
específicos del área de incumbencia
de los organismos que la componen,

188 189
 Responsabilidad Social
Universitaria
Concepto que introdujo Peter Drucker
en el debate acerca de la responsa-
bilidad social empresaria en 1958, al
señalar que si hay una institución a la
que debe demandarse responsabili-
dad social es a la Universidad, ya que
determina en gran medida el lugar de
las personas en la sociedad. Es una
tendencia difundida ampliamente en
las universidades latinoamericanas
durante las últimas décadas, en con-
cordancia con el final de los regíme-
nes militares y la recuperación de la
democracia. Tiene hondas raíces en
las universidades de América latina,
190
ya que el sentido de la responsabi-
lidad social universitaria ya estaba
expresado en la caracterización de
los tres pilares de la Universidad Pú-
blica definidos por la Reforma Uni-
versitaria de 1918: la docencia, la
investigación y la extensión univer-
sitaria, donde esta última establece
una apertura hacia la comunidad de
la que forma parte, estableciendo así
un vínculo permanente.
191
 Riesgo

Es la probabilidad de que se pro-

duzca un evento de consecuencias
negativas, es decir la vulnerabilidad
ante una amenaza, posible o poten-
cial contingencia o daño a personas,
proyectos o cosas bajo determina-
das circunstancias.

192
 La democracia sólo puede for-
talecerse contribuyendo a la
ustentabilidad del con-
junto social, en la medida que
como ciudadanos —esto es
tanto individual como colecti-
vamente—, desarrollemos una
práctica, sin lugar a dudas políti-
ca, orientada por una ética de la
responsabilidad social.
Sindicalismo
Institucionalización de los movimien-
tos de trabajadores surgidos a partir
de la Revolución Industrial frente a
los abusos de posición dominante de
los empleadores en las relaciones la-
borales, con especial incidencia ne-
gativa en las condiciones de trabajo y
la calidad de vida de los trabajadores
y sus grupos familiares. A partir del
siglo XX y como consecuencia de las
luchas reivindicativas de los traba-
jadores para ser reconocidos como
sujetos de derecho, en concordancia
con el desarrollo del constituciona-
lismo social y el derecho laboral, el
sindicalismo se incorporó a la vida
195
 social como un actor legítimo por la
representación de sus intereses sec-
toriales en la negociación colectiva
de las condiciones de contratación
y desarrollo de la actividad laboral,
entre las que destacan la fijación
de los salarios y la fijación de pa-
rámetros aceptables de seguridad e
higiene. Puede considerarse el ante-
cedente fundamental en la demanda
de responsabilidad social al sector
empresario y constituye uno de los
stakeholders centrales para verificar
su aplicación efectiva.
196
Sindicatos
Los sindicatos son uno de los princi-
pales grupos de interés en el campo
empresarial, por reunir en su seno a
muchos trabajadores; sin olvidar que
estos se identifican no sólo como su
mayor activo, por ser el llamado ca-
pital humano que pesa cada vez más
en la actual sociedad del conocimien-
to, sino precisamente como su grupo
de interés por excelencia, pilar funda-
mental de la RSE en sentido estricto.
Los sindicatos promueven la alian-
za entre el capital y el trabajo, no su
conflicto permanente a la luz de ideo-
logías que atentan contra la propie-
dad privada y promueven la lucha de
197
 clases, en nombre precisamente de
la Responsabilidad Social Empresa-
rial, cuyo carácter es profundamente
democrático.
198
Sociedad civil
También llamada tercer sector, parte
organizada de la sociedad por fuera
de las estructuras mercantiles y es-
tatales, por lo cual las organizaciones
que la integran serán denominadas
como “sin fines de lucro” o “no-
gubernamentales” de acuerdo a la
perspectiva desde que se las aborde,
si bien esto no contradice las vincu-
laciones de hecho con las esferas
Estado y el mercado que incluyen
tanto la complementariedad como el
conflicto. Comprende una gran diver-
sidad de manifestaciones que refle-
jan los múltiples intereses sociales
que se articulan en ella. En el marco
199
 de la dinámica comunitaria consti-
tuye una herramienta fundamental
para el ejercicio de una ciudadanía
más plena, en la medida que canali-
za la participación en las decisiones
colectivas, así como la atención de
necesidades sociales que no son al-
canzadas por los procedimientos es-
tablecidos para ese fin.
200
Sociedad de consumo
A partir de la constatación de que
el consumo es el procedimiento
establecido generalmente para la
atención de las necesidades huma-
nas en el marco de las economías
monetarias, surge en una etapa del
desarrollo capitalista —particular-
mente a partir de la segunda mitad
del siglo XX—, en que los niveles
de masificación de la producción de
bienes, la necesidad de promover el
desarrollo de la propaganda y la per-
suasión que convirtió a la publicidad
de los productos comercializados en
un fenómeno omnipresente en con-
currencia con la difusión de la co-
municación masiva.
201
 Sociedad de mercado
Tipo de orden social promovido por
las tendencias políticas y económi-
cas identificadas con las premisas
del llamado neoliberalismo, expresa-
das en el Consenso de Washington
y las doctrinas de Estado mínimo y
desregulación total de los mercados.
Modelo en el cual el poder político es
funcional al poder económico, las re-
laciones sociales se encuentran me-
diadas por el lucro y la posición social,
en cuantos parámetros y principios
rectores, donde el interés económico
prevalece sobre el interés social y el
interés privado sobre el interés públi-
co. El poder económico en el marco
de la globalización financiera asume
202
la función reguladora, a través de los
organismos internacionales de crédito
y sus recomendaciones a los gobier-
nos nacionales para aplicar progra-
mas que a la vez flexibilicen la norma-
tiva de protección social y procedan
al desmantelamiento material de las
estructuras estatales. El ciudadano
es reemplazado por el consumidor
en cuanto figura social característica,
con una marcada orientación en el
sentido de maximizar la concentración
económica y la exclusión social, que
incrementan la volatilidad del modelo,
habida cuenta de su insustentabilidad
más allá del corto plazo, que se ma-
nifiesta en la marcada recurrencia de
crisis sociales, políticas y económicas
que se derivan de su aplicación.
203
 Stakeholders

Grupos de interés vinculados con la

actividad de la organización. Com-
prende la diversidad propia de la ac-
tividad de cada organización y abarca
tanto accionistas como trabajadores,
la comunidad en la que se inserta,
los consumidores, otros integrantes
de las cadenas de valor con las que
articula su actividad, etc. Se trata de
un concepto emergente de la socio-
logía norteamericana de los años 60
rescatada y difundida a través de la
obra de R. Edward Freeman.

204
 En el caso de las empresas,
no se puede hablar de eficiencia
si su operatoria implica la explo-
tación de los
rabajadores,
la contaminación ambiental o la
insatisfacción de sus consumi-
dores. Por eso, podemos afirmar
que la eficiencia social de toda
organización se halla determina-
da inversamente por los costos
sociales inherentes a su funcio-
namiento.
Trabajadores
La noción de trabajador cobra re-
levancia a partir de la Revolución
Industrial y la proliferación de los
establecimientos fabriles, al punto
de establecer la imagen clásica del
trabajador vinculada a la del obre-
ro industrial. La misma evolución
del orden industrial fue generan-
do transformaciones que a su vez
generaron nuevas exigencias. La
maquinización y la automatización
generaron una mayor demanda de
conocimiento técnico, tecnológico,
que transformaron los puestos de
trabajo. En términos generales, se
entiende como trabajador a aquel
207
 que se integra en relaciones de
dependencia. El abuso de posición
dominante por parte de los propieta-
rios de los medios de producción dio
lugar como reacción a la aparición
del movimiento obrero, que recuperó
tradiciones gremiales propias de la
etapa previa al industrialismo.
208
Trabajo decente
Es un término que establece las ca-
racterísticas que deben primar en
una relación laboral, en una eco-
nomía tanto formal como informal,
tanto para hombres y mujeres, asa-
lariados o autónomos, y en todas
las áreas en las que se puede de-
sarrollar un trabajador. Propuesto
por la Organización Internacional del
Trabajo, surgió frente a la sosteni-
da precarización de las relaciones
laborales y el franco deterioro de la
calidad de vida de los trabajadores,
provocado por la implementación de
políticas neoliberales que fomen-
taron la concentración económica
209
 a través de la desregulación de los
mercados laborales. Es un concepto
que establece un umbral por debajo
del cual se consideran vulnerados los
derechos humanos del trabajador. El
trabajo decente es un derecho que
va más allá de la legislación laboral
vigente y su base se encuentra en la
afirmación de que el trabajo es fuen-
te de dignidad personal, estabilidad
familiar, paz en la comunidad, de-
mocracias que actúan en beneficio
de todos y crecimiento económico,
que aumenta las oportunidades de
trabajo productivo y el desarrollo de
las empresas. En el año 2004, la Ar-
gentina decidió incorporar el Trabajo
Decente como uno de los Objetivos
de Desarrollo del Milenio (ODM).
210
Trazabilidad
Noción que remite a la necesaria
transparencia, en el sentido de con-
tar con referencias e información re-
lativa a cada una de las instancias de
las cadenas de valor de los produc-
tos (habida cuenta de una tendencia
marcada en el sentido de la opaci-
dad), que permita verificar están-
dares similares en las condiciones
de producción. Esto se orienta a la
eliminación de zonas oscuras en las
cadenas de valor que encubran prác-
ticas reñidas con la responsabilidad
social, donde las grandes empresas
tercerizan condiciones de explota-
ción hacia empresas subcontratadas.
Procedimientos que permiten trazar
211
 el camino que recorre el producto a
lo largo de la cadena de valor, a los
fines de establecer las responsabili-
dades correspondientes a cada ins-
tancia en dicha cadena y desde una
perspectiva de responsabilidad soli-
daria a lo largo de ella.
212
Triple Cuenta de Resultados
La Triple Cuenta de Resultados o Tri-
ple Bottom Line apunta a una nueva
manera de medir y reportar el desem-
peño de las empresas. Ya no se trata
sólo de la generación de resultados
económicos, sino que comprende
también los resultados obtenidos en
las dimensiones sociales y medioam-
bientales de su gestión. Utilizado por
primera vez por John Elkington, este
término se sustenta en el hecho de
que una organización sólo puede
sobrevivir a mediano y largo plazo
si resulta económicamente viable,
medioambientalmente sostenible y es
socialmente responsable.
213
 Para elaborar la política eco-
nómica y social es importante no
sólo evaluar las exigencias que
plantea la Justicia y el alcance
de los valores a la hora de ele-
gir los objetivos y las prioridades
de la política, sino también com-
prender los valores del público
en general, incluido su sentido
de j sticia.
Umbrales mínimos
Son principios rectores vinculados a
distintas temáticas de uso y aprove-
chamiento de recursos, establecidos
como elementos esenciales median-
te alguna instrumentación normativa.
Cuando los umbrales o presupuestos
mínimos son fijados por el legislador
—a través de normas jurídicas— el
incumplimiento injustificado o ex-
ceso en su aplicación implica que
habrá correlativa atribución de res-
ponsabilidad. En estos supuestos
los Tribunales son los que deben
entonces precisar y concretar esos
presupuestos mínimos, pero no pue-
den sustituir al legislador a la hora
de establecerlos.
217
 Urbanización

Dotación de infraestructura que cuan-

tifica e impulsa la gestión del espa-
cio y que a su vez preserva el medio
ambiente y el patrimonio cultural del
territorio.
Una forma de interrumpir localizada-
mente el ciclo de pobreza y subdesa-
rrollo que afecta a los espacios locales
consiste en capitalizar el conocimien-
to del territorio y de sus potencialida-
des y condiciones locales en materia
económica, social y política.

218
 Cuando existe capital social
en grados considerables, se mani-
fiesta en una sociedad civil activa
y articulada, en presión por políti-
cas públicas socialmente respon-
sables, en responsabilidad social
empresarial, en participación ciu-
dadana y en
oluntariado.
Voluntariado
Atención de necesidades sociales,
mayoritariamente de los sectores
de menores ingresos, a partir de la
acción coordinada de grupos de vo-
luntarios, sin el procedimiento buro-
crático del Estado ni el afán de lucro
que caracteriza a las relaciones de
mercado. Si bien el punto de partida
del voluntariado es una decisión indi-
vidual de quien va a ejercerlo, tam-
bién es cierto que la diversidad que
abarca el fenómeno del voluntariado
se expresa a través de las organiza-
ciones que lo canalizan. La naturaleza
de cada organización definirá el per-
fil, la virtualidad y los destinatarios del
221
 voluntariado, y es así que este podrá
ser social, comunitario, corporativo,
universitario, de acuerdo al ámbito en
el que se organice.

222
Propietario
Fundación Observatorio de Responsabilidad Social
(FORS)

Curadora/Autora
Alessandra Minnicelli

Coordinación general
Victoria Jasler y Federico Saravia

Investigación
Victoria Jasler
Federico Saravia
Juan Escobar
Francisco D’hers
Gerardo Renzetti
Guillermo Cañete
Mariana Galli Basualdo
Rocío González
Diego Guilisasti
María José Canals
Marcela Meoniz
Andrea Zaidel

Diseño
BC&G Comunicación Integral
Bibliografía y referencias
bibliográficas
1. IMSIGES - Implementación de Sistemas
de Gestión - Marco de referencia para la
Gestión de Proyectos Socialmente Res-
ponsables - Buenas Prácticas y Metodo-
logía.

2. GALLI BASUALDO, Mariana y MINNICELLI,

Alessandra - “El ambiente y los recursos
naturales. Su sostenibilidad basada en la
planificación estratégica, soberana y so-
cialmente responsable”. Art. publicado en
revista Voces en el Fénix, Año Nº 3, Núme-
ro 19, octubre de 2012.

3. KLIKSBERG, Bernardo y SEN, Amartya -

“Primero la Gente”, Ediciones Deusto, Es-
paña, 2007.

4. KLIKSBERG, Bernardo - “Hacia una Eco-

nomía con Rostro Humano”. Fondo de
 Cultura Económica, Buenos Aires, cuarta
edición, 2004.
5. SEN, Amartya - “Desarrollo y Libertad”.
Editorial Planeta, 2000.
6. MINNICELLI, Alessandra - “Cuentas Cla-
ras - Instrumentos para una Administra-
ción Eficiente de los Recursos Financieros
Estatales”. SIGEN, Fundación Fidentia, Ar-
gentina, 2007.
7. MINNICELLI, Alessandra - “Principios de
derecho administrativo y políticas públi-
cas”. Trabajo de Grado, Universidad de
Salamanca, 2009.
8. MINNICELLI, Alessandra - “Principios Ge-
nerales y políticas Públicas - Herramientas
del Derecho Administrativo para optimizar
la satisfacción de necesidades y Universa-
lizar los derechos humanos en un Estado
Eficaz”. Tesis doctoral, Universidad de Sa-
lamanca, 2012.
9. SARAVIA, Federico y ESCOBAR, Juan -
“Hacia una democracia Socialmente Res-
ponsable”. Ediciones Prometeo, Buenos
Aires 2010.
10. Referencia Pág. 104: Definición construida
por los alumnos del IV Máster en Evalua-
ción de Políticas Públicas de la Universidad
Internacional de Andalucía. Santa María
de la Rábida, Huelva, Sevilla. Abril-Mayo
2011. Aportado por la alumna del curso
Lic. Silvina Granero.
11. Referencia Pág. 152: Amartya Sen citado
por la Lic. Victoria Jasler para su Tesis
“Responsabilidad Social y Medios de Co-
municación: El Rol del Periodismo”.
Consultas
1. Programa de televisión “40 Minutos de
RSE”, América 24, domingo a las 19, y di-
fundido en www.fonres.com

2. Revista mensual Fonres RSE, en soporte

papel y versión digital en www.fonres.com

3. Suplemento dominical de Responsabilidad

Social en el diario La Opinión Austral de Río
Gallegos, provincia de Santa Cruz, www.
laopinionaustral.com.ar

4. Anuario Fonres RSE 2011

Impreso en Buenos Aires
en el mes de marzo
de 2013
por Editorial Ikon S.A.
www.editorialikon.com
 ¡Vos también
podés dar letra!
Entrá a nuestra web
y sé parte de este proyecto.

W W W .

O R S .

O R G .

A R enter
En FORS estamos convencidos de
que este pequeño diccionario es sólo
el primer paso para alcanzar un len-
guaje compartido en torno a la Res-
ponsabilidad Social. Propusimos un
número acotado de palabras clave o
expresiones, pero el trabajo recién
comienza.
Seguramente algunas definiciones
se adapten a la postura de cada lec-
tor, otras quizás generen tensiones,
acuerdos y desacuerdos. Y ese es
nuestro objetivo. Abrir el juego para
que cada uno, desde su experiencia
y el lugar que ocupa, pueda realizar
su aporte a cada palabra, reformu-
larla e incluso agregar nuevas defini-
ciones que podrán ser incorporadas
en la próxima edición.
Ingresando en nuestro portal web
www.ors.org.ar podrán acceder a
la plataforma que permite que este
diccionario se convierta en un orga-
nismo vivo, en constante movimiento
y avance. Un espacio legítimamente
colaborativo y participativo. Porque
de eso se trata: sumarse al debate
de ideas y al trabajo compartido.
 ara el fortalecimiento de
las temáticas vinculadas
a la RS, para la armoni-
zación de la tarea de
contribuir a su fortalecimiento, nos
proponemos aportar este conjunto de
palabras cuidadosamente elegidas
por su alineación con la visión de
Responsabilidad Social que plantea-
mos desde la FORS, donde día a día
con distintas organizaciones de la
sociedad civil, empresas, sindicatos,
cooperativas, universidades y gobier-
nos locales compartimos la necesi-
dad de trabajar desde la Responsabi-
lidad Social alineando la visión de
empresa a la visión de país.