Modulo1 Principal PrimeraParte

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“Implementación de BPA según protocolo GLOBALGAP

para Frutas y Hortalizas Frescas”
Módulo 1. Parte I:
I Las BPA y el Reglamento GlobalGAP
C
Coonntteenniiddoo
1 Introducción …………………………………………………………………………………….. 2
2 Las Buenas Prácticas Agrícolas (BPA) ……………………………………………. 3
2.1 Concepto de BPA ……………………………………………………………………… 3
2.2 Las BPA disminuyen riesgos ……………………………………………………. 4
2.3 Principios de las BPA ………………………………………………………………… 5
2.4 Ventajas y desventajas de la adopción de las BPA ………………… 6
2.5 Normativas de BPA …………………………………………………………………… 7
3 Reglamento Global GAP (EUREPGAP) ……………………………………………… 17
3.1 Documentos normativos …………………………………………………………. 17
3.2 Validez del certificado de GlobalGAP ………………………………………. 26
3.3 Opciones de certificación …………………………………………………………. 28
3.4 No conformidades y sanciones ……………………………………………….. 33
4 GlobalGAP en Argentina ………………………………………………………………….. 38
4.1 Estadísticas ………………………………………………………………………………. 38
4.2 El Grupo Técnico de Trabajo Nacional (GTTN) ……………………….. 42
5 Bibliografía y fuentes consultadas ………………………………………………….. 46
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Ing. Agr. Mariano Salerno/Téc. Agr. Joaquín González
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Agroconsultora Plus.
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1. Introducción
En los últimos años, la preocupación de los consumidores por la calidad e inocuidad1 de

los alimentos se transformó en un tema de circulación mundial, impulsada por el estado
público que tomaron diferentes episodios de orden sanitario, consecuencia de inadecuadas
prácticas de producción y gestión empresarial observadas en la producción de los alimentos.
A partir de esa preocupación, las administraciones de los gobiernos responsables, en
especial del área de salud pública, comenzaron a establecer nuevas normas alimentarias para
asegurar el cumplimiento de requisitos y especificaciones técnicas que garanticen inocuidad,
desde la finca misma del productor atravesando toda la cadena agroalimentaria hasta llegar al
consumidor final.
Así, instituciones públicas y privadas, comenzaron a promover conceptos de inocuidad y
sostenibilidad de la producción agropecuaria, instrumentando programas sobre Buenas
Prácticas Agrícolas (BPA) y Buenas Prácticas de Manufactura (BPM) en conjunto con los
distintos actores de la cadena agroalimentaria.
En América Latina, países como Argentina, Brasil, Chile y Uruguay han iniciado la
confección de guías técnicas para obtener normas BPA.
A dichos protocolos o normas ses le introducen, además, especificaciones relativas al buen
uso de los recursos naturales con el fin de preservar el ambiente así como especificaciones
vinculadas con las condiciones laborales de los trabajadores rurales involucrados en la
producción de alimentos a nivel predial.
De esta forma, surge lo que hoy se conoce como las Buenas Prácticas Agrícolas (BPA),
procedimientos que se aplican en la producción primaria.
1
Garantía de que éste no causará prejuicio al consumidor cuando sea preparado o ingerido de
acuerdo con su uso previsto (FAO/OMS, 1997).
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2. Las Buenas Prácticas Agrícolas (BPA)
2.1. Concepto de BPA
El concepto BPA ha evolucionado como resultado de los intereses y compromisos de un

amplio conjunto de actores del sector público y privado acerca de la inocuidad y calidad de los
alimentos y la sostenibilidad ambiental de la agricultura.
Las BPA, en inglés Good Agriculture Practices (GAP), son las acciones involucradas en la
producción, procesamiento y transporte de productos de origen agropecuario, orientadas a
asegurar la inocuidad del producto, la protección del medio ambiente y del personal que
trabaja en el campo o finca. En el caso de los productos pecuarios involucra también el
bienestar animal.
En junio 2002, en el texto “Marco para las buenas prácticas agrícolas-Segunda Versión”, la
FAO, describe y explicita el concepto de BPA, al señalar que: “Consiste en la aplicación del
conocimiento disponible a la utilización sostenible de los recursos naturales básicos para la
producción, en forma benévola, de productos agrícolas alimentarios y no alimentarios inocuos
y saludables, a la vez que se procuran la viabilidad económica y la estabilidad social”.
Dentro de “viabilidad económica” están incluidos, obviamente, los conceptos de
“productividad”y “rentabilidad”.
Y continua diciendo: “En el fondo se trata del conocimiento, la comprensión, la planificación
y mensura, registro y gestión orientados al logro de objetivos sociales, ambientales y
productivos específicos. Esto exige una estrategia de gestión sólida y completa, así como la
capacidad de hacer ajustes tácticos cuando las circunstancias lo requieran. Los buenos
resultados dependen de la creación de una base de aptitudes y conocimientos, de mantener
registros y hacer análisis continuos del desempeño y de recurrir a la asesoría de expertos
cuando haga falta”.
Es decir que no es suficiente decir que se hacen las cosas bien, sino que es necesario
demostrarlo. Para ello, se requiere la intervención de una tercera parte independiente que
otorgue garantías al consumidor que se cumplen los requisitos establecidos en un documento
normativo determinado, proceso que se conoce como certificación.
En este proceso, la información, la medición, el manejo riguroso de registros y su análisis,
la rastreabilidad (trazabilidad), son los elementos que, supervisados por una tercera parte
independiente o certificadors, pueden dar las garantías que permitan diferenciar y valorizar los
productos.
Como resultado de la certificación, el producto es distinguido con un sello que el
consumidor reconoce como una garantía adherida al mismo que le asegura tanto inocuidad
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sobre lo que va a consumir, como el correcto uso de los recursos naturales y la preservación
de la salud de los trabajadores rurales, involucrados en el proceso de producción de ese
alimento.
En un enfoque más conceptual y moderno, las BPA intentan corregir las “externalidades”
del proceso productivo, a través del funcionamiento del mercado, en un espacio de
competencia por calidad, regido por la voluntariedad y el autocontrol de los agentes privados
participantes de las distintas cadenas agroalimentarias (consumidores, productores,
industriales, comerciantes, etc.).
Este enfoque es especialmente pertinente, tanto para países como para productores
individuales que, por su escala, no pueden competir en volumen pero si lo pueden hacer, con
ventaja, en aspectos como la calidad.
Hoy en día, el campo de las oportunidades para competir por calidad es cada vez más
ancho, constituyendo todo un desafío tanto para esos países como para sus productores.
La percepción de muchos analistas indica que, poco a poco, las barreras arancelarias irán
reduciéndose y, paralelamente, las BPA tendrán un creciente rol regulatorio -regulación por
calidad- en el mercado mundial agropecuario.
Por eso, el desafío más grande que presenta el manejo de la producción primaria es la
integración de los papeles del gobierno, productor primario, elaboradores y consumidores. Es
necesario que los gobiernos participen en la gestión de los peligros asociados con la
producción primaria, reglamentando el empleo de pesticidas y medicamentos veterinarios,
entre otros, y participando activamente en la identificación y control de peligros ambientales
mediante programas de educación y entrenamiento.
2.2. Las Buenas Prácticas Agrícolas disminuyen riesgos
Todo agente biológico, químico o físico presente en el alimento, o bien la condición en que
éste se halle, que pueda causar un efecto adverso para la salud representa un PELIGRO. Por
su parte, la probabilidad de ocurrencia de un peligro es un RIESGO.
Los PELIGROS pueden clasificarse de la siguiente manera:
Físicos: Contaminación con elementos físicos propios del ámbito de trabajo o

ajenos como por ejemplo clavos, madera, vidrio, etc.
Químicos: Cualquier sustancia química utilizada en forma inadecuada a lo largo
de la producción, por ejemplo el hallazgo de un Límite Máximo de Residuo
superior a lo establecido en la normativa correspondiente.
Microbiológicos: Presencia de microorganismos patógenos, o toxinas generadas
por un microorganismo determinado.
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El conjunto de conceptos y elementos que nos brindan las BPA tienen por objeto, entre
otros, disminuir el riesgo de contaminación implícito en el proceso productivo.
2.3. Principios de las BPA
Las Buenas Prácticas Agrícolas se basan en tres pilares fundamentales:
o La HIGIENE E INOCUIDAD DE LOS ALIMENTOS, que toma en cuenta aspectos

relacionados a la inocuidad microbiológica y química de los mismos.
o La PROTECCIÓN Y CONSERVACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE, mediante
prácticas agrícolas que contemplen un bajo impacto y ayuden a conservar y mejorar
el medio que rodea al cultivo.
o La SEGURIDAD DE LAS PERSONAS, tanto en lo referente a la salud de los
trabajadores agrícolas como la de los consumidores.
LOS PILARES FUNDAMENTALES DE LAS BPA
2.4. Ventajas y desventajas de la adopción de las BPA

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Ventajas
 Prepara para exportar a mercados exigentes que ofrecen mejores oportunidades y

precios. En un futuro próximo, probablemente se transforme en una exigencia para
acceder a dichos mercados.
 Proporciona nueva y mejor información del propio negocio, merced a los sistemas de
registros que se deben implementar y que se pueden cruzar con información
económica. De esta forma, el productor comprende mejor su negocio quedando
habilitado para tomar mejores decisiones.
 Mejora la gestión de la empresa en términos productivos y económicos.
(administración y control de personal, insumos, instalaciones, etc.)
 Mejora la competitividad de la empresa por reducción de costos (menos pérdidas de
insumos, horas de trabajo, tiempos muertos, etc.)
 Permite reducir la cadena comercial (menos intermediarios) al habilitar la entrada
directa a supermercados, empresas exportadoras, etc.
 Compromete al personal con la empresa, con el consecuente aumento de la
productividad por mayor especialización y dignificación del trabajo agropecuario.
 Mejora la imagen de la empresa ante sus compradores abriendo oportunidades para
nuevos negocios y, por agregación, mejora la imagen del país (“Fruta de Chile”,
“Uruguay Natural”, etc.).
 Para las comunidades rurales locales, las BPA representan un recurso de inclusión
de éstas en los mercados locales, regionales e internacionales, constituyendo una
excelente oportunidad para demostrarse a si mismas y a otras semejantes, que es
posible integrarse con éxito, mejorando su calidad de vida y su autoestima, sin dejar
de lado sus valores culturales.
Desventajas
 Genera mayores costos iniciales. Al momento de adoptar las BPA deben enfrentarse
costos de certificación, implementación e infraestructura.
 Incrementa el costo fijo anual. La certificación tiene validez por un año; es decir, debe
renovarse año a año.
 Demanda un esfuerzo adicional, traducido en tiempo y dinero, para generar el
necesario cambio cultural del personal involucrado (compromiso, uso de registros,
cambio de hábitos higiénicos, etc.)
 Demanda capacitación del personal superior de la empresa y luego de los
trabajadores; nuevamente, tiempo y dinero.
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 Exige cumplir con la normativa nacional (normas bromatológicas, ambientales,

sanitarias, etc.).
 Insume largos períodos de tiempo de implementación para alcanzar la certificación
(aproximadamente 6 meses para US GAP y entre 1 a 1,5 años para EUREP GAP).
 Ocasionalmente crea aprensión y temor entre el personal, en especial, por las
auditorías periódicas.
2.5. Normativas de BPA
Existen dos grandes orientaciones en cuanto a protocolos BPA: el vigente para los Estados
Unidos, que es una guía para reducir al mínimo el riesgo microbiano de los alimentos, emitida
por la Food And Drug Administration (FDA) con carácter oficial; y el GlobalGap (ex EurepGAP),
desarrollado por un ente privado, cuya importancia radica en los aspectos relativos a los
peligros fitosanitarios.
2.5.1. BPA en Estados Unidos
En 1997, en Estados Unidos, surgió la Iniciativa de Seguridad Alimentaria para prevenir el

riesgo microbiano y/o toxicológico derivado del aumento de reportes de enfermedades
transmitidas por alimentos (ETAS) por el mayor consumo de productos frescos.
Se estableció, entonces, la “Guía FDA -CFSAN para reducir al mínimo el riesgo microbiano
de los alimentos en el caso de Frutas y Verduras” (USFDA, 1998).
Esta guía contiene directivas, de carácter voluntario, en estrecha relación con los derechos
y las obligaciones comerciales del país. Presta especial atención a la calidad del agua, el
manejo de residuos municipales y sólidos orgánicos utilizados en la producción, cómo
garantizar la salud y la higiene de los trabajadores y la legislación asociada, diseñar
instalaciones sanitarias adecuadas, el manejo de la higiene a campo y en las instalaciones de
empaque. También, incluye los cuidados en el transporte y cómo trazar los productos.
Contenido de la Guía FDA -CFSAN para reducir al mínimo el riesgo microbiano de los
alimentos en el caso de Frutas y Verduras
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www.cfsan.fda.gov
2.5.2. GlobalGAP (EUREPGAP)
Es un sistema de gestión de la calidad que se inició en 1997, como una iniciativa de los
comerciantes minoristas pertenecientes al Euro-Retailer Produce Working Group (EUREP),
que constituyeron posteriormente una asociación de productores y minoristas (Asociación
Global para una Agricultura Segura y Sostenible).
Se trata de un conjunto de normativas específicas para asegurar la integridad,
transparencia y armonización de las normativas agrícolas globales. Incluye los requisitos sobre
inocuidad de los alimentos considerados en su producción, respetando la salud, seguridad y
bienestar de los trabajadores, así como también el bienestar animal y del medio ambiente.
GlobalGap es un organismo privado que establece normas voluntarias a través de las
cuales se puede certificar productos agrícolas en todas partes del mundo. El objetivo es
establecer norma ÚNICA de Buenas Prácticas Agrícolas (BPA), aplicable a diferentes
productos y capaz de abarcar la globalidad de la producción agrícola. Es una norma a nivel de
la campo/finca que abarca todo el proceso de producción del producto certificado, desde el
primer momento (como pueden ser piensos compuestos o plantas de vivero) y todas las
actividades agropecuarias subsiguientes, hasta el momento en que el producto es retirado de
la explotación.
GlobalGap es una herramienta para la relación entre empresas (business to business), por
tanto, puede no ser directamente visible para el consumidor.
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Etapas de la producción cubiertas por GlobalGap
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www.globalgap.org
2.5.2.1. Definición de GlobalGAP
En ningún otro sector es tan importante el desafío de globalizar mercados como en el de

alimentos primarios. GLOBALGAP (originalmente EUREPGAP) se ha establecido en el
mercado global como referente clave de las Buenas Prácticas Agrícolas (BPA), logrando que
los requisitos del consumidor se vean reflejados en la producción agrícola de cada vez más
países (actualmente, más de 80 en cada continente).
GLOBALGAP es:
• Un organismo privado que establece normas voluntarias a través de las cuales se
puede certificar productos agrícolas en todas partes del mundo. El objetivo es
establecer norma ÚNICA de Buenas Prácticas Agrícolas (BPA), aplicable a diferentes
productos y capaz de abarcar la globalidad de la producción agrícola.
• Una norma a nivel de la explotación que abarca todo el proceso de producción del
producto certificado, desde el primer momento (como pueden ser piensos compuestos
o plantas de vivero) y todas las actividades agropecuarias subsiguientes, hasta el
momento en que el producto es retirado de la explotación.
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• Una herramienta para la relación entre empresas (business to business), por tanto,
puede no ser directamente visible para el consumidor.
• Un conjunto de documentos normativos. Éstos incluyen el Reglamento General
GLOBALGAP, los Puntos de Control y los Criterios de Cumplimiento GLOBALGAP y la
Lista de Verificación GLOBALGAP.
La certificación GLOBALGAP es realizada por más de 100 organismos de certificación,

independientes y acreditados, en más de 80 países. Está a disposición de todos los
productores del mundo. Incluye inspecciones anuales a los productores e inspecciones
adicionales no anunciadas.
Antes de que existiera GLOBALGAP regía un importante número de sistemas de
aseguramiento de explotaciones. Era necesario encontrar una manera de promover el
desarrollo de sistemas de gestión adaptados a la región y prevenir de esta manera que los
productores sean sometidos a múltiples auditorías.
Los programas existentes de aseguramiento de explotaciones nacionales o regionales, que
han concluido con éxito el proceso de análisis comparativo de homologación, son reconocidos
como equivalentes a GLOBALGAP.
Considerando esta realidad, EUREP comenzó a trabajar en normas privadas y
procedimientos armonizados para desarrollar y verificar las Buenas Prácticas Agrícolas (BPA)
en agricultura convencional, manteniendo 4 enfoques hacia el Consumidor.
• La inocuidad del producto
• El cuidado del medioambiente
• La Seguridad Laboral
• El Bienestar animal
La norma GLOBALGAP está sujeta a un ciclo de revisión que dura tres años e implica un
proceso de mejoramiento continuo, incorporando los progresos tecnológicos y las novedades
del mercado.
2.5.2.2. Gobierno Corporativo
El gobierno corporativo está a cargo de un Consejo y sus decisiones se basan en un

proceso consultivo bien estructurado. Se contemplan los intereses específicos de los sectores
y los aportes de todas las partes interesadas para asegurar una aceptación global. Los
Comités Sectoriales discuten y deciden sobre temas específicos relativos a los productos y
sectores. Todos los comités están integrados por una participación de minoristas del 50% y
una participación de productores y proveedores del 50%, formando una asociación eficaz.
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Estructura del gobierno de Global GAP
Fuente: www.globalgap.org
El Consejo y los Comités cuentan con el apoyo de FoodPLUS GmbH, una empresa de
responsabilidad limitada, sin fines de lucro, cuya sede se encuentra en Colonia, Alemania, que
cumple la función de Secretariado.
La dirección ejecutiva de FoodPLUS GmbH, es decir, el Director General es responsable
de la implementación de políticas y normas. La propiedad y responsabilidad financiera y legal
de FoodPLUS GmbH corresponde a EHI Retail Institute a través de su filial al 100% EHI-
Verwaltungsgesellschaft mbH. El EHI Retail Institute también gestiona el European Retail
Academy , una red global de institutos de investigación vinculados con actividades y asuntos
del sector minorista.
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2.5.2.3. Estadísticas GlobalGAP
En la figura siguiente se puede observar -en verde- los países que poseen al menos un
certificado de GlobalGAP.
Obsérvese el carácter global que ha adquirido la certificación del protocolo durante su
historia.
Países con Certificación GlobalGAP
Fuente: Global GAP - 2009
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Observando en particular nuestra región, notamos que la presencia de GlobalGAP es cada

vez más fuerte.
En el siguiente cuadro, se presentan los certificados GlobalGAP obtenidos en Iberoamérica
(Latinoamérica, El Caribe, España y Portugal)
Certificados por País Iberoamérica (Latinoamérica, El Caribe, España y Portugal)
Cantidad de
País Certificados
GlobalGap
Argentina 1.113
Belice 18
Bolivia 1
Brasil 556
Chile 2.051
Colombia 531
Costa Rica 301
Cuba 1
Dominica 4
Rep. Dominicana 489
Ecuador 576
Guatemala 504
Honduras 3
Jamaica 2
Nicaragua 1
Panama 17
Peru 712
Puerto Rico 4
San Vicente 51
Mexico 110
Uruguay 70
Venezuela 1
España 361
Portugal 16.498
Total 23.975
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Cantidad total de Productores certificados en el mundo
Fuente: Global Gap 2009
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Distribución de Certificados por Continente
Norte America
1%
Asia Africa
5% 4%
Oceania
2%
Sudamerica
7%
Europa
81%
2.5.2.4. Miembros
Entre los miembros de GLOBALGAP, se encuentran:

 Miembros Minoristas y de servicios:
http://www2.globalgap.org/members.html?memtype=retail
 Miembros Productores y Proveedores:

http://www2.globalgap.org/members.html?memtype=supplier
 Miembros Asociados:http://www2.globalgap.org/members.html?memtype=associate
provenientes del sector de insumos y servicios dentro de la actividad agrícola.
Al ser miembros voluntarios, contribuyen en promover las BPA en todo el mundo.
Los miembros de GLOBALGAP resultan beneficiados de muchas maneras: participan en el
gobierno corporativo, en el proceso de elaboración de las normas y en la toma de decisiones;
también tienen voz en el procedimiento de aprobación del análisis comparativo de
homologación benchmarking de otras normas.
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Además de estos derechos de participación, los miembros GLOBALGAP se benefician con

una gama de servicios y descuentos especiales. Estos se encuentran listados en los
formularios de cada categoría de afiliación. Hay diferentes tipos de afiliación para productores
y proveedores, minoristas y asociados.
3. Reglamento GlobalGAP V 3.1
3.1. Documentos Normativos
GLOBALGAP (EUREPGAP) es un conjunto de documentos normativos, formado por:
El Reglamento General
Los Puntos de Control y Criterios de Cumplimiento
Las Listas de Verificación

A finales del 2009 se lanzó la última versión del Reglamento. La nueva versión 3.1 entró en
vigencia el 20 de Noviembre de 2009, y será obligatoria a partir del 1 de Marzo de 2010.
Este taller se desarrolla bajo la versión 3.0, haciendo mención a los puntos y criterios de
control que no han cambiado de versión.
A continuación se describen las características más importantes del Reglamento y se
destacan los últimos cambios de mayor relevancia.
Como Material Complementario de este taller se puede consultar el Reglamento completo.
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3.1.1. El Reglamento General
El documento del Reglamento General explica los pasos fundamentales y las

consideraciones a tener en cuenta para que el productor solicitante pueda obtener y conservar
la certificación de GLOBALGAP (EUREPGAP), así como el papel y la relación entre los
productores, GLOBALGAP y los Organismos de Certificación (OCs).
El documento se divide en cinco partes:
PARTE I: INFORMACION GENERAL
La Parte I, Información General, es el documento base y contiene información importante

para todas las partes interesadas en GLOBALGAP (EUREPGAP), ya que explica de qué
trata GLOBALGAP (EUREPGAP), el proceso de certificación, las reglas de certificación, la
formación, etc.
Es necesario interiorizarse con este documento para encarar un proceso de certificación
exitoso.
PARTE II: REGLAS PARA ORGANISMOS DE CERTIFICACION
La Parte II, Reglas para Organismos de Certificación, contiene información importante

para los Organismos de Certificación (OCs) incluyendo directrices acerca de cómo llevar a
cabo las inspecciones a los grupos de productores y Organismos de Acreditación (OA).
PARTE III: CERTIFICACION DE GRUPO DE PRODUCTORES (OPCION 2)
La Parte III, Certificación del Grupo de Productores, define al Grupo de Productores y

explica cómo debe funcionar. Por lo tanto, contiene información importante para todos los
grupos de productores, los OCs y los OAs.
PARTE IV: ANALISIS COMPARATIVO DE HOMOLOGACION (BENCHMARKING)

(OPCIONES 3 & 4)
La Parte IV, Análisis Comparativo de Homologación (Benchmarking), explica la

certificación GLOBALGAP (EUREPGAP) en aquellos programas que se han considerado
como técnicamente equivalentes a GLOBALGAP (EUREPGAP). Todas las partes interesadas
en el análisis comparativo de homologación (benchmarking) y los productores que se
encuentran bajo un Programa Equivalente, así como también los OCs y los OAs, deben
familiarizarse con esta parte.
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Como ejemplo de estos programas se puede citar el protocolo ChileGap elaborado en

Chile. Para ver otros programas homologados consultar el siguiente link.
http://www2.globalgap.org/full_app_stand.html
PARTE V: REGLAS PARA LA FORMACION
La Parte V, Reglas para la Formación, es importante para todos los miembros

interesados en convertirse en Instructores Aprobados por GLOBALGAP (EUREPGAP), o los
ya aprobados, debido a que detalla los requisitos, el proceso de solicitud y la aprobación de los
instructores. Las definiciones de los términos usados en el Reglamento General, los Puntos de
Control y Criterios de Cumplimiento, se encuentran en el Anexo l.1
3.1.2. Los Puntos de Control y Criterios de Cumplimiento
Este documento contiene todos los Puntos de Control y Criterios de Cumplimiento (PCCC)
que deben ser cumplidos por los productores/ grupo de productores y que deben ser auditados
para verificar el cumplimiento.
El documento se divide en módulos y detalla para cada ámbito y sub-ámbito, los puntos de
control, los criterios de cumplimiento y el nivel de cumplimiento requerido para cada punto. El
nivel de cumplimiento puede ser Mayor, Menor o Recomendado.
Basado en los puntos de control de este documento se desarrollará todo el taller.
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Estructura del Protocolo global GAP. Manejo Integrado de Finca
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PROCESO DE CERTIFICACIÓN
El documento Puntos de Control y Criterios de Cumplimiento (PCCC) GLOBALGAP

(EUREPGAP) AIF se divide en diferentes módulos, cada uno cubriendo diferentes áreas o
niveles de actividad en la zona de producción.
Estas secciones se agrupan en:
1. “Ámbitos”, que cubren los aspectos más genéricos de producción, clasificados de forma
más amplia (Módulo Base para Todo Tipo de Explotaciones agropecuarias, Módulo Base para
Cultivos, Módulo Base para Animales y Módulo Base para Acuicultura).
2. “Sub-Ambitos”, que cubren los aspectos específicos de la producción y se clasifican por
tipo de producto: Frutas y Hortalizas, Cultivos a Granel, Café (verde), Té, Flores y
Ornamentos, Ganado Bovino y Ovino, Porcinos, Ganado Lechero, Aves de Corral, Salmón y
Trucha, y cualquier otro sub-ámbito que pueda ser agregado durante el período de validez de
este documento.
Los módulos de los sub-ámbitos dependen del ámbito de certificación solicitado. No es
posible certificar el sub-ámbito respectivo sin haber verificado el cumplimiento con el ámbito
aplicable. La inspección de los criterios de cumplimiento del ámbito debe ser interpretada de
acuerdo a los sub-ámbitos bajo los cuales se haya solicitado certificación. Cuando se solicite
cualquier certificado que introduzca sub-ámbitos adicionales en un certificado ya existente, se
deberá inspeccionar el ámbito teniendo en cuenta los sub-ámbitos adicionales
correspondientes. Los ámbitos se acoplan automáticamente con los sub-ámbitos, dependiendo
de los sub-ámbitos bajo los cuales se haya solicitado certificación.
Fechas de Inspección
La inspección a un productor depende del momento de inscripción de éste al proceso de
certificación. La fecha de la inspección se coordina de forma diferente según sea la primera
inspección o las siguientes y dependiendo del producto a ser inspeccionado.
Primeras Inspecciones
Dentro de los registros que serán sometidos a la inspección externa en el primer año, sólo
serán considerados válidos aquellos que se remontan a 3 meses antes de la primera
recolección después de concluir la inscripción o a la fecha de la primera inscripción del
productor con GLOBALGAP (EUREPGAP), eligiendo la fecha más antigua de las dos.
Se debe tener en cuenta este dato a la hora de implementar y planificar ya que es el
momento desde el cual debemos tener todos los registros de las actividades que llevamos en
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el campo que son requeridas por GlobalGap las cuales se desarrollaran más adelante en el
curso.
La Recolección y el manipulación del producto deben ser posteriores a la inscripción en
GLOBALGAP (EUREPGAP) por parte del Productor. Los registros que correspondan a una
cosecha o una manipulación del producto anterior a la inscripción a GLOBALGAP
(EUREPGAP) no son válidos.
a) Fecha de Primera Inspección

Las primeras inspecciones DEBEN realizarse durante la cosecha o recolección y, si se
incluye manipulación del producto, DEBEN realizarse durante la manipulación del mismo.
Este dato es importante a la hora de planificar el proyecto de implementación ya que se
tiene que prever la auditoría de certificación para la época de cosecha, debiendo tener
cumplido todos los requisitos necesarios para ese momento.
b) Fecha alternativa de Primera Inspección

En caso de no ser posible la inspección durante la recolección, se puede recurrir a fechas
alternativas. La primera inspección, por lo tanto, se lleva a cabo antes o después de la
recolección (siempre posterior a la inscripción del productor).
En estos casos, se debe presentar una justificación de la fecha alternativa al OC, que se
debe incluir en el informe de auditoría. Las razones de dicha justificación pueden ser de
logística y de restricciones de tiempo tanto del productor como del inspector, variaciones en las
fecha de recolección, cultivos perennes que aún no producen cosecha, etc.
Por su parte, el OC debe cumplir con las siguientes restricciones:
Desde el punto de vista práctico, es conveniente que la inspección de los registros y de la
evidencia visual sea lo más cercana posible a la recolección, para que el inspector pueda
verificar todos los puntos de control posibles.
Algunos puntos de control no podrán ser inspeccionados si la inspección se produce antes
de la recolección del cultivo registrado, por lo que deberá ser realizada una visita de
seguimiento o podrá enviarse pruebas por fax, fotografías u otros medios aceptables (a ser
discutido y acordado entre el productor y el OC).
No se otorgará ningún certificado hasta que se hayan verificado y dado por cumplidos
todos los puntos de control. Si una vez inscripto el productor, ha tenido ya lugar la recolección
en el momento de la inspección, el productor debe conservar evidencia del cumplimiento de
los puntos de control relacionados con la recolección, ya que de otra forma algunos puntos de
control podrían no ser verificados y no sería posible la certificación hasta la siguiente
recolección.
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Inspecciones siguientes
Debe haber al menos un producto presente del sub-ámbito registrado (por presente, nos
referimos a que se encuentre en el campo, en el almacén, o que no esté aún listo para su
recolección), para de esta forma asegurarle al OC que cualquier otro cultivo registrado (si lo
hubiere) que no estuviere presente en ese momento, se gestiona de acuerdo con las normas
GLOBALGAP (EUREPGAP).
Prórroga de la validez del certificado
Puede ocurrir que no haya cultivo o producto presente en la fecha prevista para la
inspección anual (Por ejemplo, atraso en las fechas de cosecha por adversidades climáticas).
En estos casos, el OC puede optar por extender el período de validez del certificado previo,
por 3 meses adicionales (12 meses + 3 meses = 15 meses, en total), con el fin de poder
coordinar una inspección donde se cuente con la presencia de un cultivo/producto. Esta
prórroga sólo puede ser otorgada si el productor se re-inscribió antes de la fecha de
vencimiento.
Por lo tanto, la inspección siguiente puede realizarse en cualquier fecha durante el
“periodo de inspección” que abarca 9 meses: desde 6 meses antes hasta 3 meses
después de la fecha de vencimiento original del certificado. Por ejemplo, si la fecha de
certificación es: 14 de febrero de 2007 (fecha de vencimiento: 13 de febrero de 2008). La 2º
inspección puede realizarse en cualquier fecha entre el 14 de agosto de 2007 y el 13 de mayo
de 2008, si se extiende la validez del certificado. Sin embargo, la fecha de validez de los
certificados siguientes siempre se vinculará con la fecha de la certificación original (13 de
febrero de 2009, 13 de febrero de 2010, etc.)
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3.1.3. Las Listas de Verificación. Niveles de cumplimiento
El ámbito de Aseguramiento Integrado de Fincas de GLOBALGAP (EUREPGAP) tiene tres

tipos de puntos de control (establecidos en el documento de Puntos de Control y Criterios de
Cumplimiento) que el productor debe cumplir para obtener la certificación de GLOBALGAP
(EUREPGAP).
Estos son Obligaciones Mayores, Obligaciones Menores y Recomendaciones, los que
deben ser cumplidos según se detalla a continuación:
 Obligaciones Mayores
Es obligatorio el cumplimiento del 100% de todos los Puntos de Control aplicables que
constituyen Obligaciones Mayores. Se deben agregar comentarios, en la Lista de Verificación,
al lado de cada Obligación Mayor, haciendo referencia a la evidencia.
 Obligaciones Menores
Para todos los ámbitos es obligatorio el cumplimiento del 95% de todos los Puntos de
Control aplicables que constituyen Obligaciones Menores.
Para realizar el cálculo, se aplicará la siguiente fórmula para cada combinación de
módulos:
{(Número total de Puntos de control de Obligaciones Menores/ módulo) (Puntos de

control de Obligaciones Menores No Aplicables)} x 5% = (Número total de
incumplimientos de Obligaciones Menores permitido)
Por ejemplo: un productor desea certificación para Frutas y Hortalizas: El productor debe
cumplir con el 95% de todas las Obligaciones Menores aplicables de los siguientes módulos en
conjunto: Módulo Base para Todo Tipo de Explotaciones agropecuarias (TTEA), Módulo Base
para Cultivos (MBC) y Frutas y Hortalizas (FH).
NOTA: Una puntuación, por ejemplo de 94,8%, no puede ser redondeada a 95% (el
porcentaje de aprobación)
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 Recomendaciones
No existe un porcentaje mínimo de cumplimiento. Todos los puntos de control de

Recomendaciones en el PCCC deben ser verificados durante la auto-evaluación (Opción 1),
las inspecciones internas (Opción 2) y las inspecciones externas anunciadas por los OCs.
NO-CUMPLIMIENTO VERSUS NO-CONFORMIDAD
 No-cumplimiento o Incumplimiento
No se cumple con un punto de control de GLOBALGAP (EUREPGAP) en la lista de
verificación, de acuerdo con los criterios de cumplimiento. Por ejemplo, el productor no cumple
con la Obligación Menor AF.2.2.2.
 No-Conformidad
Situación en que se infringe una regla de GLOBALGAP (EUREPGAP) necesaria para la
obtención del certificado.
Por ejemplo, el productor no cumple con una Obligación Mayor (por ej. AF.1.2) o sólo
cumple con el 93% de las Obligaciones Menores aplicables del ámbito solicitado y no con el
95% exigido.
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3.2. Validez del certificado de GLOBALGAP
Plazo
El plazo de validez del certificado será de 12 meses, sujeto a sanciones y prórrogas, según
el alcance descripto. Un certificado No puede ser emitido con un plazo de validez inferior a 12
meses.
La fecha de validez inicial que consta en la hoja del certificado será la fecha en que el OC
tomó la decisión de certificación, después de que todas las no-conformidades fueron
cerradas.
Alcances del Certificado
Los alcances del certificado son acumulativos, no alternativos, y deben ser considerados
en su conjunto, tanto en la inscripción, como en la certificación y la aplicación de cualquier
sanción.
Es decir que, en el ámbito del producto está ligado a la zona donde el producto es
producido: Un producto producido en una zona no-registrada no puede ser certificado;
asimismo, no pueden ser certificados los productos que no son del ámbito registrado y que son
producidos en una zona registrada.
Las sanciones serán aplicadas en todos los productos y zonas si se aplica una sanción
completa. Sólo los productores pueden solicitar la certificación GLOBALGAP (EUREPGAP) de
sus productos.
Ámbito del producto
(i) Se otorga el certificado y la sub-licencia al productor registrado, para los

establecimientos donde se producen los productos y para los productos declarados.
(ii) Un productor que esté incluido en el anexo de un certificado otorgado a un grupo de
productores para una lista registrada de producto(s), sólo podrá vender el producto
independientemente del grupo SI el producto no es vendido en calidad de producto certificado
GLOBALGAP (EUREPGAP). Los productos vendidos fuera del grupo no pueden hacer
referencia al certificado de GLOBALGAP (EUREPGAP) y todos los volúmenes de ventas
deben ser notificados al grupo y estas ventas deben constar en la verificación de entradas y
salidas globales de la empresa.
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(iii) El titular legal del certificado debe ser la figura o entidad legal que comercializa el
producto. En el caso de grupos, el dueño y titular del certificado es el grupo de productores y
no cada productor individual.
Ubicación
(i) Todo el proceso de producción de los productos declarados y registrados debe cumplir
con los requisitos de GLOBALGAP (EUREPGAP). Las zonas certificadas no pueden separarse
en áreas de cultivo o instalaciones de producción certificadas y otras áreas de cultivo o
instalaciones de producción del mismo producto excluidos de la certificación.
Por ejemplo, si un productor registra “manzanas” o “cerdos” para ser certificados debe ser
declarado, registrado y certificado, todo el proceso de producción de todas las manzanas o de
todos los cerdos de los cuales es dueño el productor.
El certificado abarca al producto y a la zona de producción. El productor debe certificar el

100% de su producción en el 100% de las superficies de una zona determinada. Es decir,
que no puede tener manzanas certificadas y manzanas no certificadas en un mismo
establecimiento. Si puede tener manzanas certificadas y peras no certificadas.
Exclusión de Manipulación del Producto
Para la certificación del sub-ámbito de Frutas y Hortalizas:

– Si el embalaje final se realiza en el campo, entonces aplica FV 4.2 (Embalaje en Campo)
y se excluye los puntos de manipulación FV 5.
– Si cuando se realiza el embalaje final el productor es dueño del producto, o bien el
productor subcontrata el embalaje, entonces debe incluirse en el certificado y el FV 5 debe ser
evaluado. Empieza a regir a partir de Diciembre del 2010.
– Si el packing cuenta con certificación BRC/IFS u otra reconocida por el GFSI- entonces
sólo se deben evaluar los puntos FV 5.8.1-14.
Cuando un productor lleva a cabo la manipulación del producto (Empaque), los puntos de
control FV.5 (correspondiente a las actividades de empaque) son obligatorios. Si la central
hortofrutícola ya cuenta con certificación BRC/IFS/SQF 2000, no es necesario que el inspector
de GLOBALGAP verifique toda la sección FV.5, pero sí debe verificar los puntos FV.5.8.1-14.
(Puntos correspondientes a la aplicación de productos fitosanitarios post cosecha)
Tutores: / 27
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(i) Cuando no se lleva a cabo manipulación del producto en el establecimiento, se

declarará durante la inscripción y constará en el certificado.
(ii) Si un productor no lleva a cabo la manipulación del producto en su establecimiento,
sí no en la de otro productor con certificación GLOBALGAP (EUREPGAP), la
manipulación del producto podrá ser incluida en el certificado del productor que lo
cultivó, SIEMPRE Y CUANDO se cumplan las siguientes condiciones:
a) El producto aún pertenece al productor que lo cultivó cuando es envasado.

b) El centro de manipulado se encuentra en el establecimiento del productor
que lo envasa y en el certificado de éste incluye la manipulación.
c) Si los productos que constan en el certificado como envasados son los
mismos para ambos productores.
d) El centro de manipulado tiene trazabilidad clara hasta los productores
individuales.
e) Para el productor que envasa, todos los PCCCs de Obligaciones Menores
bajo FV.5 son inspeccionados como Obligaciones Mayores.
3.3. Opciones de Certificación
Los Productores podrán obtener la certificación GLOBALGAP (EUREPGAP) bajo

cualquiera de las cuatro opciones que se detallan a continuación:
OPCIÓN 1: PRODUCTOR INDIVIDUAL GLOBALGAP y OPCION 3: PRODUCTOR

INDIVUAL PROCOTOLO HOMOLOGADO
Cuando un productor individual solicita certificación GLOBALGAP (EUREPGAP) se llama

opción 1. Cuando el productor individual solicita la certificación de un protocolo homologado
por ejemplo, ChileGap se llama opción 3. Ambas comparten el mismo proceso y
características
Una vez certificado tanto para opción 1 o 3 el productor será el titular del certificado.
AUTO-EVALUACIÓN INTERNA
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 Frecuencia
La auto-evaluación interna debe ser realizada al menos una vez al año. La auto-evaluación
se hará bajo la responsabilidad del productor.
 Ámbito
La auto-evaluación debe hacerse con la lista de verificación completa (Obligaciones

Mayores y Menores y Recomendaciones) de los ámbito(s) y sub-ámbito(s) aplicable(s).
La lista de verificación completa debe estar disponible en la explotación para ser revisada
por el inspector durante la inspección externa.
INSPECCIÓN EXTERNA POR OC APROBADO POR GLOBALGAP (EUREPGAP)
 Frecuencia
Una inspección externa anunciada realizada por año por el OC aprobado por GLOBALGAP
(EUREPGAP) del productor registrado.
 Ámbito
El OC inspeccionará la lista de verificación completa (Obligaciones Mayores y Menores y

Recomendaciones) de los ámbito(s) y sub-ámbito(s) aplicable(s).
OPCIÓN 2: GRUPOS DE PRODUCTORES GLOBALGAP y OPCION 4: GRUPO DE

PRODUCTORES PROCOTOLO HOMOLOGADO
Cuando un grupo de productores solicita certificación de grupo bajo GLOBALGAP

(EUREPGAP) esta bajo opción dos. Cuando un grupo solicita la certificación de un protocolo
homologado esta bajo opción 4. Ambas comparten el mismo proceso y características.
Una vez cumplido el proceso de certificación, el grupo de productores, como entidad legal,
será el titular del certificado.
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Un grupo de productores que solicita certificación puede tener todos miembros registrados
GLOBALGAP (EUREPGAP) que se rigen por un procedimiento y control internos del 100% de
los miembros o bien puede tener miembros no-GLOBALGAP (EUREPGAP), siempre que haya
un sistema de segregación de éstos.
Debe tener una estructura legal, contratos con cada productor estableciendo los requisitos
de entrada y salida, las suspensiones estipuladas y un acuerdo de cumplimiento con los
requisitos GLOBALGAP (EUREPGAP) para los miembros registrados.
Debe encontrarse disponible una lista de todos los miembros del grupo, con el estado
correspondiente.
El grupo de productores debe tener un representante como último responsable de toda la
gestión.
Un grupo de productores no es una explotación con múltiples instalaciones, donde un
individuo o una organización son propietarias de varias zonas de producción o “explotaciones”,
que no constituyen entidades legales separadas. Si éste fuera el caso, correspondería la
OPCIÓN 1 y cada zona de producción, explotación o instalación debe ser sometida a la
inspección y estar comprendida dentro de un ámbito de la certificación.
Sólo si una explotación tiene un Sistema de Gestión de Calidad con inspecciones internas
anuales, y si este SGC está incluido dentro de la certificación de GLOBALGAP (EUREPGAP),
la explotación puede recibir la certificación bajo la OPCIÓN 2 mediante el mecanismo de
muestra tomada al azar (como mínimo, la raíz cuadrada).
AUDITORÍA INTERNA DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE CALIDAD (SGC)
 Frecuencia
El SGC, desarrollado de acuerdo a los requisitos establecidos en la PARTE III del

Reglamento General – Certificación de Grupo de Productores-, debe ser auditado
internamente, al menos una vez al año, por el auditor interno del grupo de productores (véase
requisitos de auditor interno en la PARTE III. Apéndice 2)
 Ámbito
Se debe llevar a cabo esta auditoría utilizando la Lista de Verificación SGC, la cual está
basada en la PARTE II del Reglamento General – Reglas para Organismos de Certificación,
Apéndice 3 y Parte III – Certificación de Grupo de Productores.
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INSPECCIONES INTERNAS DEL GRUPO DE PRODUCTORES
 Frecuencia
Se debe llevar a cabo un mínimo de una inspección interna por año de cada productor
registrado dentro del grupo de productores por parte de inspectores internos cualificados del
grupo de productores (véase requisitos en la PARTE III Apéndice 1), o debe subcontratarse un
organismo externo de verificación, que no debe ser el organismo de certificación responsable
de las inspecciones externas de certificación del grupo.
 Ámbito
La auto-evaluación interna será basada en la lista de verificación completa de

GLOBALGAP (EUREPGAP) (Obligaciones Mayores y Menores y Recomendaciones) de los
ámbito(s) y sub-ámbito(s) aplicable(s).
AUDITORÍA EXTERNA DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE CALIDAD (SGC) POR UN

ORGANISMO DE CERTIFICACIÓN APROBADO POR GLOBALGAP (EUREPGAP)
 Frecuencia
Anualmente el OC aprobado por GLOBALGAP (EUREPGAP) llevara a cabo una

inspección externa anunciada del grupo de productores registrado.
 Ámbito
El OC auditará el SGC utilizando la Lista de Verificación SGC, la cual está basada en la

PARTE II del Reglamento General – Reglas para Organismos de Certificación, Apéndice 3 y
Parte III – Certificación de Grupo de Productores.
INSPECCIÓN EXTERNA DEL PRODUCTOR POR UN ORGANISMO DE CERTIFICACIÓN

APROBADO POR GLOBALGAP (EUREPGAP)
 Frecuencia
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Las inspecciones externas a los establecimientos son de frecuencia anual.
 Muestra
La selección de productores se hace tomando una muestra al azar que, como mínimo,
debe ser la raíz cuadrada (o el número entero redondeado hacia arriba si hubiera decimales)
del número total de productores registrados en GLOBALGAP (EUREPGAP) dentro del grupo
de productores (el criterio para determinar el tamaño de la muestra se halla en el Apéndice II.3,
6.1.2 (v) del Reglamento General).
En el caso de una primera inspección por un OC recién elegido o de una inspección bajo
una nueva versión, el OC debe realizar una inspección completa de la raíz cuadrada (como
mínimo) de los productores en el grupo de productores.
Por ejemplo: Un Grupo de Productores X tiene 25 miembros registrados y el OC, después
de la auditoría SGC, fija la raíz cuadrada como muestra. Por lo tanto, 5 productores (√25)
deben ser inspeccionados en la primera inspección.
Durante el período de validez (12 meses) del certificado, el OC llevará a cabo una
inspección no-anunciada a un número de productores del grupo de productores equivalente al
50% del tamaño de la muestra que fue inspeccionada en la inspección previa anunciada.
Sólo en el caso de que no se hayan constado no-conformidades en los productores
inspeccionados externamente durante la inspección de vigilancia no anunciada, podrá
reducirse en un 50% el tamaño de la muestra original para la siguiente inspección anunciada
normal (siempre y cuando los resultados de la auditoría al Sistema de Gestión de Calidad
llevada a cabo en la siguiente inspección anunciada normal, también favorezcan esta
reducción).
Por ejemplo: Seis meses después de otorgarse el certificado al Grupo X (cumplimiento
total de la auditoría SGC y 5 inspecciones a establecimientos), el OC lleva a cabo una
inspección a 3 (50% de 5 = 3) productores, de forma no-anunciada. Si los 3 productores no
tienen no-conformidades durante esta inspección no anunciada el OC sólo verificará a 2
productores durante la próxima inspección normal anunciada, PERO SOLO SI en la auditoría
SGC durante la inspección normal anunciada no se detectan no-conformidades. Si se detecta
una no-conformidad durante la inspección de vigilancia “no-anunciada”, el Grupo X será
sancionado como corresponde y no habrá ninguna reducción en el tamaño de la muestra para
la próxima inspección normal anunciada.
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3.4. No Conformidades y Sanciones
GLOBALGAP (EUREPGAP) tiene tres tipos de no-conformidad: Mayores, Menores y

Contractuales. De acuerdo con ellas, se aplican sanciones.
 No-Conformidad por Obligaciones Mayores
o Nivel de Sub-Ámbito – Módulos Específicos
Este tipo de no-conformidad se presenta cuando el productor no cumple con el 100% de

las Obligaciones Mayores en uno de los módulos de sub-ámbito.
Por ejemplo: El productor desea certificación para judías verdes y se detecta un
incumplimiento con una de las Obligaciones Mayores del sub-ámbito de Frutas y Hortalizas.
No se pueden certificar las judías verdes y se aplica una suspensión.
Otro ejemplo: El productor desea certificación para judías verdes y café. Se detecta una
no-conformidad de una Obligación Mayor en el sub-ámbito de Café. No se puede certificar el
Café y se aplica una advertencia a ese sub-ámbito. Las judías verdes sólo pueden ser
certificados SI el OC responsable justifica que la no-conformidad de una Obligación Mayor en
el sub-ámbito de Café no es motivo de preocupación en lo que respecta a la integridad del
productor y de la producción total.
o Nivel de Ámbito: Módulos Base
Una no-conformidad a nivel de los módulos base es cuando no se cumplen con el 100% de
las Obligaciones Mayores de cualquiera de los Módulos Base.
 No-Conformidad por Obligaciones Menores
Cuando un productor cumple con menos del 95% de las Obligaciones Menores de los
puntos de control aplicables, se emite una no-conformidad de una Obligación Menor.
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 No-Conformidad por Asuntos Contractuales
o No-Conformidad Contractual Mayor
El no cumplimiento de cualquiera de los acuerdos en los contratos firmados entre el OC y

el productor que objetivamente muestra una mala gestión a nivel del productor de los
procedimientos relativos a GLOBALGAP (EUREPGAP).
o No-Conformidad Contractual Menor
Incumplimiento en temas menores del contrato firmado entre el OC y el productor.
o No-Conformidad Contractual Técnico
El incumplimiento de cualquiera de los acuerdos del contrato firmado entre el OC y el

productor o cualquier tema detectado durante la inspección que genere dudas técnicas sobre
la forma de proceder del productor.
 Tipos de Sanciones
Todos los OCs y todos los grupos de productores deben establecer un sistema de castigos
o sanciones para los casos de no-conformidades.
Las sanciones se pueden aplicar tanto al productor como al producto y se pueden extender
desde antes de que se emite el certificado (si se detecta una no-conformidad en la primera
inspección) hasta después de que haya vencido el mismo (cuando se aplica una cancelación).
Se impedirá a los productores cambiar de OC hasta que la no-conformidad que resultó en
la sanción respectiva haya sido levantada satisfactoriamente.
Se aplican en caso de incumplimientos de los puntos de control y por temas contractuales.
Además, el productor puede voluntariamente imponer Suspensiones (mediante el OC).
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 Advertencia
(i) Se emite una Advertencia para todos los tipos de no-conformidades detectadas.
(ii) El plazo permitido para la corrección será acordado entre el OC y el productor, no siendo
mayor a 28 días naturales desde la fecha de la Advertencia.
(iii) Si la causa de la sanción no es resuelta dentro del plazo establecido (máximo 28 días), se
aplicará una Suspensión.
Si el incumplimiento es con respecto a un Requisito Mayor, se concederá un plazo antes
de aplicar la suspensión, que no será mayor de 28 días y que dependerá de la gravedad de la
no-conformidad en cuanto a la seguridad de las personas, el medio ambiente y los
consumidores. Esto lo evaluará el inspector auditor que debe tomar la decisión de inspección
auditoría en el período de implantación de acciones correctivas.
El OC tomará la decisión dentro del plazo (no mayor a 28 días) concedido al productor
para solucionar las no-conformidades de Requisitos Mayores. No se concederá ningún plazo
cuando haya una amenaza seria a la seguridad de las personas, el medio ambiente y el
consumidor. Los incumplimientos del SGC pueden ser cancelados mediante un plan destinado
a solucionar el incumplimiento.
El plazo debe ser establecido según la gravedad de los incumplimientos y de las
circunstancias, detallando el número específico de días para que el productor pueda resolver
el incumplimiento, hasta un máximo de 28 días. El productor DEBE resolver las no-
conformidades por Obligaciones Mayores antes de poder obtener/recuperar la certificación.
 Suspensión
(i) Se aplica una Suspensión cuando el productor no puede demostrar haber tomado acciones
correctivas suficientes, después de una Advertencia. También se puede aplicar una
suspensión a voluntad del productor, para algunos (parcial) o todos (completa) sus productos.
(ii) Después de aplicarse la Suspensión, el plazo permitido para la corrección será establecido
por el OC y tendrá una validez máxima de 6 meses. Si la suspensión es voluntaria, el plazo y
las acciones correctivas para lograr el cumplimiento son establecidas por el productor mismo,
con el consentimiento del OC(s) correspondiente; pero debe ser cerrada antes de la re-
inscripción.
(iii) Durante todo este tiempo (período de la suspensión), el productor no podrá hacer uso del
logotipo/marca registrada de GLOBALGAP (EUREPGAP) ni de la Licencia/certificado o
cualquier otro documento que tenga alguna relación con GLOBALGAP (EUREPGAP).
Tutores: / 35
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Taller a distancia
(iv) Existen dos tipos de Suspensión:
a) Parcial: Sólo se suspende(n) cierta(s) parte(s) del ámbito del(los) producto(s)

certificado(s). Por ejemplo: Si manzanas y cerezas están certificadas, se puede aplicar
una Suspensión Parcial de toda la producción de cerezas si no se tomaron suficientes
acciones correctivas después de la advertencia. Esto sólo es posible si la no-conformidad
que generó la advertencia se detecto en las cerezas únicamente.
Otro ejemplo: Si la Advertencia relacionada con la siguiente situación no se ha levantado,
se aplicará una Suspensión Parcial al grupo, siendo suspendido el productor individual y
no todo el grupo: Se detecta una no-conformidad en un productor del grupo de
productores. Esta situación se investiga por el OC, aumentando el tamaño de la muestra
para determinar la gravedad de la no conformidad dentro del grupo de productores, y
decide que el SGC es conforme y que el productor individual tiene un incumplimiento.
b) Completa: Se suspenden todos los ámbitos del producto certificado durante un plazo
establecido por el OC.
Si la razón de la suspensión radica en una no-conformidad en el Módulo Base para Todo
Tipo de Explotaciones agropecuarias o los módulos Base (Cultivos, Animales o
Acuicultura) que abarcan todos los sub-ámbitos de los productos certificados, se debe
aplicar una suspensión completa. Por ejemplo, se emitió una Advertencia basada en una
no-conformidad por un Requisito Mayor en el Módulo Base para Todo Tipo de
Explotaciones agropecuarias. Por ejemplo, si sólo hay manzanas registradas y
certificadas (en otras palabras, sólo un sub-ámbito y sólo un producto), debe aplicarse
una suspensión completa.
(v) La Suspensión se levantará cuando haya suficientes pruebas de acciones correctivas (bien
mediante una visita de seguimiento, cuyos gastos serán a cargo del productor, o mediante la
presentación de pruebas escritas o visuales) dentro del plazo establecido para la corrección (6
meses o menos).
(vi) Si la causa de la Suspensión no se resuelve dentro del plazo establecido, el certificado y el
productor serán sancionados con una Cancelación.
Tutores: / 36
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 Cancelación
(i) Se hará una Cancelación del contrato cuando:

a) El productor no puede demostrar que haya tomado acciones correctivas suficientes
una vez transcurridos seis meses desde una Suspensión Parcial o Completa, o
b) La no-conformidad detectada en un ámbito genera dudas acerca de la integridad del
producto, o
c) cuando se detectan no-conformidades contractuales mayores.
(ii) La Cancelación del contrato implicará la prohibición total del uso de cualquier
logotipo/marca registrada, licencia/certificado, o cualquier mecanismo o documento que se
relacione con GLOBALGAP (EUREPGAP).
(iii) El productor que haya tenido una Cancelación, no podrá solicitar nueva certificación de
GLOBALGAP (EUREPGAP) hasta cumplidos los 12 meses desde la fecha de Cancelación.
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4. GlobalGap en Argentina
4.1. Estadísticas
El mercado europeo es, por el volumen de las exportaciones, el destino más importante de
producción frutícola nacional argentina
La Argentina se adaptó rápidamente a las nuevas exigencias normativas, incorporando
esta temática dentro de los programas de difusión y capacitación nacional, tanto oficiales como
privados.
Sin embargo, las empresas que se adecuaron en forma inmediata fueron aquellas con
posibilidades de acceder al mercado europeo, muy especialmente a las cadenas de
supermercados. El problema (o la barrera) se presenta en la aplicación de esta norma a nivel
de pequeños productores, potenciales proveedores de una cadena de productos exportables.
Si bien el grado de cumplimiento de las normas GlobalGAP por parte de los productores
argentinos es alto comparado con exportadores de Brasil o Estados Unidos, es menor que los
adoptados por países netamente exportadores de productos frutihortícolas como Nueva
Zelandia, Chile, y Sudáfrica. Con los países europeos no es comparable ya que es una
exigencia que ellos mismos han impuesto.
Como consecuencia de la profunda crisis económica del 2001, Argentina inicio sus
certificaciones recién en el año 2002, por lo que está relativamente atrasada en este sentido
frente a sus competidores. Este dato no es menor, ya que la competitividad en el mercado
internacional no sólo está regida por cuestiones ligadas a los precios y la calidad visual de los
productos sino al cumplimiento de las normas exigidas por los demandantes. En general, los
productos más demandados en Argentina para la certificación GlobalGAP son frutas y
hortalizas exportadas a la UE, tales como ajo y cebolla, manzanas y peras, cítricos, arándanos
y cerezas.
Los resultados finales de las estadìsticas 2009 realizadas por el Grupo de Trabajo Técnico
Nacional Argentina señalan un total de 72.125,15 has bajo certificación, observándose una
caída del 1,8% respecto del año anterior, confirmando lo señalado el año pasado respecto a la
desaceleración detectada.
El total de superficie certificada se encuentra distribuida entre 927 productores (489 bajo
opción 1 y 438 bajo opción 2), donde se detecta una caída aún mayor que la observada en la
superficie certificada (12 %), como puede observarse en el Gráfico Nº 1.
Tutores: / 38
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Taller a distancia
Gráfico Nº 1: Evolución de la superficie y los productores

certificados
80000 1400
70000 1200
60000 1000
Productore
50000
800
Has.
40000
600
30000
20000 400
10000 200
0 0
2006 2007 2008 2009
Superficie Productores
Puede apreciarse una tendencia negativa en la cantidad de productores certificados, que si

bien podría deberse a condiciones especiales de pérdida de producción, es un indicador a
tener en cuenta para poder seguir la evolución del programa en Argentina. Así como también
nos brinda información sobre la escala de los emprendimientos involucrados.
Según las estadísticas puede observarse que tres cultivos (limón, pera y manzanas), con
un total de 42.021 has, cubren cerca del 60 % de la superficie certificada (58,26%),
aumentando la diferencia respecto al ejercicio anterior - Ver Gráfico Nº 2
Gráfico Nº 2: Distribución de los 3 cultivos que abarcan más

del 55 % de la superficie bajo certificación.
Peras
10828,88 ha
Limón
20334,20 ha
Manzanas
10857,51 ha
Tutores: / 39
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Taller a distancia
Mientras que casi el 80 % de la superficie esta repartida solo en 6 cultivos – Ver Gráfico
Nº3
Gráfico Nº 3: Distribución de los 6 cultivos que abarcan mas

del 80 % de la supercie bajo certificación.
Mandarina
Uva 5208 ha
5680 ha Limón
20334,20 ha
Naranja
6757 ha
Peras Manzanas
10828,88 ha 10857,51 ha
Y son solo 11 cultivos los que agrupan cerca del 95 % (94,6%), como puede verse en el
gráfico Nº 4.
Gráfico Nº 4: Distribución de los 11 cultivos que abarcan

cerca del 95 %de la supercie bajo certificación.
Arándano Pomelo Ajo

2.112 ha 1.711 ha Cebolla
Aceituna 1.440 ha
2.295 ha 1.028 ha
Limón
Mandarina 20334,20 ha
5.208 ha
Uva
5.680 ha
Manzanas
Naranja 10857,51 ha
Peras
6.757 ha
10828,88 ha
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Taller a distancia
En la tabla siguiente se detallan la superficie ocupada por cada cultivo certificado
Especie Superficie (ha)

Limón 20,334
Aceituna 2,295
Ajo 1,440
Arándano 2,112
Cebolla 1,028
Cerezas 761
Ciruelas 784
Damascos 41
Duraznos 500
Echalotes 1
Endivias 33
Espárrago 119
Kumquat 0
Lima 37
Mandarina 5,208
Manzanas 10,858
Membrillos 11
Naranja 6,757
Nectarines 265
Palta 196
Papa 200
Peras 10,829
Pimiento 2
Pomelo 1,711
Radicchio 9
Repollo de Bruselas 14
Tomate 61
Uva 5,680
Varios 26
Zapallo 814
Tutores: / 41
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Taller a distancia
Toda la información sobre estadísticas en Argentina fue elaborada por el Grupo de Trabajo
Técnico Nacional GloablGap.
4.2. El Grupo Técnico de Trabajo Nacional (GTTN)
Cuando la delegación argentina asistió a la conferencia internacional de EUREP en el año

2003 en Madrid, visualizó la necesidad de conformar el Grupo Técnico de Trabajo Nacional
Argentino (GTTN). Iniciativa que demoró un año en concretarse, llevándose a cabo la primera
reunión del GTTN de Frutas y Hortalizas en Junio de 2004, y meses más tarde la del GTTN
“IFA” (Aseguramiento Integrado de Fincas).
El GTTN Argentino (NTWG, en inglés) está constituido por 5 grupos regionales (Patagonia,
Cuyo, NOA, NEA y Bs.As.) y un grupo Nacional, éste último reconocido oficialmente por
GLOBALGAP.
ESTRUCTURA DEL NTWG

ARGENTINO
Tutores: / 42
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Taller a distancia
Cada grupo regional es dirigido por un coordinador, mientras que el grupo nacional es
presidido por dos secretarios. Disponer de esta estructura le permite al grupo relevar
información y evaluar diversas cuestiones y realidades en diferentes ámbitos.
Los grupos regionales aportan información de vital importancia, ya que no sólo conocen los
distintos problemas de implementación, sino también cómo solucionarlos. Las experiencias,
opiniones y conclusiones confluyen en el grupo nacional, enriqueciéndolo en sus discusiones,
permitiéndole mejorar la toma de decisiones y obtener resoluciones más representativas y
eficaces.
A la vez el grupo nacional brinda (a veces con ayuda de GLOBALGAP) esclarecimiento en
la interpretación de los puntos demandados por la norma y resuelve, o trata de resolver,
distintos problemas de alcance nacional. Es así como la información fluye del nivel regional al
nacional y viceversa, mejorando notablemente los esfuerzos de adaptación e implementación
de la norma en el país.
La estructura organizativa argentina ha dado sobradas muestras de sus beneficios. Con
más de 60 reuniones y 5 eventos organizados, el grupo argentino se ha consolidado
notablemente.
Utilizando una estructura innovadora y metodologías de trabajo y gestión que le han
permitido adquirir conocimientos relevantes, se convirtió en el grupo de referencia de toda
América para GLOBALGAP. Colombia y Brasil la han imitado y, actualmente, es recomendada
por GLOBALGAP a todos sus grupos técnicos de trabajo.
El GTTN - FyH (Frutas y Hortalizas)
Un GTTN está conformado por organizaciones miembros de GLOBALGAP y organismos

no miembros, aunque los primeros tienen prioridad para ser parte del grupo nacional.
Para un adecuado manejo y a fin de garantizar la comunicación y toma de decisiones, el
grupo es “cerrado”, conformado por 20 participantes. Aquellas organizaciones que no puedan
participar porque exceden el número tope de participantes, permanecerán en lista de espera
hasta que surja una vacante y serán invitadas a participar en los grupos regionales.
Por último, el grupo resultante debe ser representativo del sector, razón por la cual se
invitó a organismos oficiales como la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y
Alimentación (SAGPyA), el Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria (SENASA)
y al Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA) a que envíen sus representantes, a
fin de garantizar el cumplimiento de la legislación nacional vigente y defender los intereses de
los productores.
El grupo es un ejemplo del trabajo conjunto de organismos estatales y privados dirigido a
aumentar la competitividad de las empresas argentinas.
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Taller a distancia
El GTTN – FyH argentino está actualmente integrado por las siguientes organizaciones:
Organismos Públicos u oficiales:

Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación (SAGPyA)
Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria (SENASA)
Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA)
Organismos Privados:
Organismo Argentino de Acreditación (IRAM)
Certificadoras:
Fundación ArgenINTA
SGS
Organización Internacional Agropecuaria (OIA)
Inspectorate
Argencert
Empresas:
Bayer Crop Science
Expofrut
Patagonian Fruits Trade
Fama
Cámaras y Asociaciones:
CAFI
AFINOA
4.2.1. Misión del GTTN
• Fomentar de modo integral la Gestión de la Calidad y la aplicación del protocolo

GLOBALGAP de Buenas Prácticas Agrícolas (BPA) en el sector agropecuario
argentino.
• Proveer asesoramiento para la mejora continua, desarrollando las mejores Prácticas
Agrícolas.
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Taller a distancia
• Crear conciencia en los productores sobre el cumplimiento de las Buenas Prácticas

Agrícolas.
• Defender los intereses de los productores argentinos.
4.2.2. Líneas de Trabajo
• Difundir el Protocolo GLOBALGAP de F&H/IFA, en todo el territorio Argentino. El

GTTN realiza enormes esfuerzos en:
- Sensibilizar a través de presentaciones realizadas en eventos como “Exposición
Rural 06”, “INTA Expone 06”, “Congreso Nacional de Arándanos 06”, entre
otros.
- Organizar actividades de capacitación, como los cursos “Train the Trainer oficial
IFA 06 y GLOABALGAP 07” y eventos gratuitos en distintas regiones: General
Roca (Patagonia, diciembre ´07), Tucumán (NOA, marzo ´08) y Mendoza (Cuyo,
agosto ´08). Por su parte, la mayoría de las organizaciones que integran el
grupo, desarrollan cursos de capacitación de la norma durante todo el año en
todo el territorio nacional.
- Publicar periódicamente las estadísticas GLOBALGAP en Argentina.
• Interpretar y traducir los documentos GlobalGAP. Se pueden consultar al GTTN
dudas de interpretación a través del foro electrónico de buenas prácticas de la
SAGPyA.
• Desarrollar lineamientos de interpretación y guías de aplicación para ser
utilizados en los procesos de implementación. Los distintos análisis de
interpretación de la norma realizados durante los años 2005, 2006 y 2007, han
permitido al GTTN elaborar la Guía Argentina de Interpretación.
• Generar condiciones para facilitar los procesos de armonización. Como resultado
del trabajo de interpretación pudieron armonizarse los criterios de los auditores de las
distintas certificadoras y también los de gran parte de los productores.
• Generar propuestas de índole técnico al Comité Sectorial de GLOBALGAP.
La relación del GTTN con CS es muy estrecha, por lo que la comunicación es
constante e intensa a lo largo del año.
• Coordinar con las instituciones oficiales una legislación adecuada que facilite la
implementación, cumplimiento y verificación de las GLOBALGAP. Este punto es
fundamental, ya que contar con los organismos públicos que actúan sobre la sanidad,
calidad, fiscalización, extensión e investigación dentro del grupo de trabajo agiliza la
Tutores: / 45
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Taller a distancia
toma de decisiones y permite contar con soluciones para los productores que requieren
la implementación de la norma. Desde su creación, se trabaja junto con estas
organizaciones para dar solución al problema del registro de fitosanitarios y su
extensión de uso. El grupo participó activamente para la elaboración de la resolución
SENASA 1384/04 y sus resoluciones reglamentarias. Actualmente, en conjunto con los
organismos estatales (SAGPyA, INTA y SENASA), CASAFE y cámaras de productores
se procura coordinar las presentaciones que deben realizarse para que las extensiones
de uso aprobadas por la legislación mencionada no caduquen. Del mismo modo, un
gran número de integrantes del GTTN participó en la elaboración de propuestas
técnicas de las BPA tanto para el sector Frutas como para el de Hortalizas, que la
SAGPyA presentó a la CONAL y que serán obligatorias a partir de 2010.
• Relevar y compilar toda la información disponible sobre Manejo Integrado de
Plagas (MIP) para los sectores de frutas y hortalizas.
El Grupo Técnico de Trabajo Nacional Argentino (GTTN) está reconocido oficialmente por
GLOBALGAP y trabaja para que al productor le resulte más sencilla la implementación de
protocolos, logrando de esta forma acceder a mercados desarrollados y competitivos. Esta
tarea se relaciona en forma directa con el mejoramiento de la calidad de los alimentos
argentinos otorgándoles mayor valor agregado y competitividad, y mejora por lo tanto el
posicionamiento de la producción nacional.
5. Bibliografía y fuentes consultadas
• www.cfsan.fda.gov
• www.globalgap.org.ar
• Secilio, Gustavo. La calidad en alimentos como barrera para-arancelaria.
CEPAL, 2005
• Grupo Técnico de Trabajo Nacional Argentino (GTTN)
• FAO (2004), Las buenas prácticas agrícolas. Oficina Regional de la FAO para
América Latina y el Caribe. Enero, 2004.
• (2003), Elaboración de un marco para las buenas prácticas agrícolas. Comité de
Agricultura. 17º períodode sesiones, Roma, 31 de marzo-4 de abril de 2003.
http://www.fao.org/docrep/meeting/006/y8704s.htm.
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Taller a distancia
• (2000), Impacto de los obstáculos técnicos y las barreras no arancelarias en el

comercio agrícola de América Latina y el Caribe. 26ª Conferencia regional de la
FAO para América Latina y el Caribe. LARC/00/2. Mérida, 10 al 14 de abril del
2000. 22
• Reglamento General GlobalGap V 3.1 Apr 2010
http://www.globalgap.org/cms/upload/The_Standard/IFA/Spanish/GRs/PartI/GG
EG_IFA_GR_Part_I_SP_V3-1_Nov09_updateApr10.pdf
• Elaboración de una Guía para la Implantación de la Normativa Globalgap
Versión 3.0 en Fincas Productoras de Frutas de Consumo Fresco. Oswaldo
Vásquez, Paúl Herrera Ph.D Facultad de Mecánica y Ciencias de la Producción
(FIMCP) Escuela Superior Politécnica del Litoral (ESPOL)
• Norma ISO 9001:2008
• A Guide to the Project Management Body of Knowledge (PMBOK® Guide) -
Fourth Edition. Project Management Institute ISBN 9781933890517
• Observatorio del control aduanero a las importaciones de Estados Unidos:
estándares técnicos Raquel Artecona Fernando A. Flores Washington,
Washington, D.C. Julio, 2009
• The Rapid Alert System for Food and Feed (RASFF) Annual Report 2008
• www.food.gov.uk
• http://www.producesafetyproject.org/
• Eurobarometer 67. 2007
http://ec.europa.eu/public_opinion/archives/eb/eb67/eb67_en.pdf
• Standards and Agro-Food Exports from Developing Countries: Rebalancing the
Debate" Jafee and Henson, World Bank Policy Research Working Paper 3348,
June 2004
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“Implementación de BPA según protocolo GLOBALGAP

En los últimos años, la preocupación de los consumidores por la calidad e inocuidad1 de

2. Las Buenas Prácticas Agrícolas (BPA)

2.1. Concepto de BPA

El concepto BPA ha evolucionado como resultado de los intereses y compromisos de un

2.2. Las Buenas Prácticas Agrícolas disminuyen riesgos

Físicos: Contaminación con elementos físicos propios del ámbito de trabajo o

2.3. Principios de las BPA

Las Buenas Prácticas Agrícolas se basan en tres pilares fundamentales:

o La HIGIENE E INOCUIDAD DE LOS ALIMENTOS, que toma en cuenta aspectos

LOS PILARES FUNDAMENTALES DE LAS BPA

2.4. Ventajas y desventajas de la adopción de las BPA

 Prepara para exportar a mercados exigentes que ofrecen mejores oportunidades y

 Exige cumplir con la normativa nacional (normas bromatológicas, ambientales,

2.5. Normativas de BPA

2.5.1. BPA en Estados Unidos

En 1997, en Estados Unidos, surgió la Iniciativa de Seguridad Alimentaria para prevenir el

2.5.2. GlobalGAP (EUREPGAP)

Etapas de la producción cubiertas por GlobalGap

2.5.2.1. Definición de GlobalGAP

En ningún otro sector es tan importante el desafío de globalizar mercados como en el de

La certificación GLOBALGAP es realizada por más de 100 organismos de certificación,

2.5.2.2. Gobierno Corporativo

El gobierno corporativo está a cargo de un Consejo y sus decisiones se basan en un

Estructura del gobierno de Global GAP

2.5.2.3. Estadísticas GlobalGAP

Países con Certificación GlobalGAP

Fuente: Global GAP - 2009

Observando en particular nuestra región, notamos que la presencia de GlobalGAP es cada

Certificados por País Iberoamérica (Latinoamérica, El Caribe, España y Portugal)

Cantidad total de Productores certificados en el mundo

Fuente: Global Gap 2009

Distribución de Certificados por Continente

Entre los miembros de GLOBALGAP, se encuentran:

 Miembros Productores y Proveedores:

Además de estos derechos de participación, los miembros GLOBALGAP se benefician con

3. Reglamento GlobalGAP V 3.1

3.1. Documentos Normativos

GLOBALGAP (EUREPGAP) es un conjunto de documentos normativos, formado por:

Los Puntos de Control y Criterios de Cumplimiento

Las Listas de Verificación

3.1.1. El Reglamento General

El documento del Reglamento General explica los pasos fundamentales y las

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La Parte I, Información General, es el documento base y contiene información importante

PARTE II: REGLAS PARA ORGANISMOS DE CERTIFICACION

La Parte II, Reglas para Organismos de Certificación, contiene información importante

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La Parte III, Certificación del Grupo de Productores, define al Grupo de Productores y

PARTE IV: ANALISIS COMPARATIVO DE HOMOLOGACION (BENCHMARKING)

La Parte IV, Análisis Comparativo de Homologación (Benchmarking), explica la

Como ejemplo de estos programas se puede citar el protocolo ChileGap elaborado en

PARTE V: REGLAS PARA LA FORMACION

La Parte V, Reglas para la Formación, es importante para todos los miembros

3.1.2. Los Puntos de Control y Criterios de Cumplimiento

Estructura del Protocolo global GAP. Manejo Integrado de Finca

El documento Puntos de Control y Criterios de Cumplimiento (PCCC) GLOBALGAP

a) Fecha de Primera Inspección

b) Fecha alternativa de Primera Inspección

Prórroga de la validez del certificado

3.1.3. Las Listas de Verificación. Niveles de cumplimiento

El ámbito de Aseguramiento Integrado de Fincas de GLOBALGAP (EUREPGAP) tiene tres

{(Número total de Puntos de control de Obligaciones Menores/ módulo) (Puntos de