ENSAYO

La gestión de recursos físicos y financieros es una parte de la administración por el énfasis en

planear el presupuesto para adquirir la cantidad de, recursos, materiales y equipo de calidad, que

garantizan la puesta en marcha de cualquier organización para el desarrollo del proceso productivo

de bienes o servicios, para tener un mejor control de los recursos, bienes y equipos, hay que tener en

cuenta y recurrir a un tipo de clasificación que permita distinguir los bienes y su respectiva

organización. En términos de contabilidad pública, la contaduría general de la nación define un bien

como “aquel artículo inventariarle o activo de cualquier clase, incluyendo el efectivo, activos fijos,

materiales y artículos en proceso de producción” por lo que se puede identificar los recursos de

materias primas que provienen del medio natural: agua, oxígeno, madera, carbón, petróleo, sal, oro,

etc., materiales con algún grado de procesamiento que son aplicados a procesos productivos: cuero,

algodón procesado, etc., bienes inmuebles: terrenos, ductos, vías, bodegas, edificios, etc., maquinaria

y equipos: computadores, tornos, empacadoras, etc. Elementos de consumo: papelería, lápices,

gasolina, aceites, alimentos, etc., por otro lado, algunos no son tenidos en cuenta o pasados por alto.

Como, iluminación en oficinas, bodegas o plantas, siendo estos importante en la seguridad de los

empleados e impactar los costos en operación o producción. Para lograr una mayor organización y

control de los recursos en Colombia aún se emplea una forma de clasificación de acuerdo con los

distintos criterios que los caracteriza, está nació en afínales de la época de los 50ª y parte de los 60ª

como un proceso de organización de información y se basa teniendo en cuenta el punto de vista

económico, jurídico y los factores contables, en donde se crea el Departamento Administrativo der

Servicios Generales en 1957, liquidado en 1974. Esta clasificación divide los recursos en 3

categorías: Elementos de consumo: son los agotables o consumibles para llevar a cabo cierta

actividad o proceso en las operaciones en la organización, algunos pueden ser de mayor vida útil que

otros y se reutilizan, en este gran grupo entran:

1 01 Aceitas, Grasas, Lubricantes. 1 02 Combustibles. 1 03 drogas, elementos odontológicos de

laboratorio y sanidad.1 04 elementos para construcción, instalación, campo, industria, taller y

labores. 1 05 explosivos. 1 06 forrajes y alimento para animales. 1 07 insecticidas, fungicidas,

herbicidas. 1 08 materiales o materias primas para construcción. 1 09 semillas y abonos. 1 10 útiles

de escritorios, oficina, dibujo y papelería. 1 11 víveres, rancho y licores. 1 12 repuestos para

maquinaria y equipos. 1 13 utensilios de uso doméstico o personal. 1 14 otros elementos de

consumo. Elementos devolutivos: tienen condición de perdurabilidad, no se consumen por el primer

uso pero se deterioran o desaparecen: 2 01 Armas, Accesorios y repuestos. 2 02 Discotecas y

musicotecas. 2 03 elementos de culto. 2 04 elementos de museo. 2 05 elementos y equipos para

arneses, arreos. 2 06 Equipos y máquinas para comedor, cocina y despensa y sus accesorios. 2 07

Equipo y maquinaria para comunicación, detección, radio, televisión, señales, sonido, radar,

fotografía. 2 08 equipo y maquinaria para construcción, instalación, campo, industria,, taller, y

labores y sus accesorios. 2 09 Equipo y maquinaria para deporte, gimnasia y juegos. 2 10 Equipo y

maquinaria para laboratorios, profesiones científicas y enseñanza y sus accesorios. 2 11 Equipo y

maquinarias para medicina, odontología, veterinaria, rayos X y sanidad y sus accesorios. 2 12 Equipo

y maquinaria para oficinas, contabilidad, dibujo. 2 13 Equipo y maquinaria para transporte y sus

accesorios. 2 14 herramientas y sus accesorios. 2 15 instrumentos musicales y sus accesorios. 2 16

Libros de biblioteca, estudios, documentos, mapotecas, pinacotecas, hemerotecas y revistas. 2 17

Llanta y neumáticos. 2 18 Mobiliarios y enseres. 2 19 Semovientes. 2 20 Vestuario, ropa y equipo.2

21 Material rodante, máquinas y equipos y sus accesorios. 2 22 Material fijo, máquinas y equipos y

sus accesorios. 2 23 Materiales y equipos de vías, redes, instalaciones, cables, puertos y sus

accesorios. 2 24 Equipo y máquinas de procesamiento de datos, sus accesorios y sus suministros. 2

25 Sistemas de programación o soporte lógico de los equipos y máquinas de procesamiento de datos

(software). 2 26 Otros elementos devolutivos., Los bienes Inmuebles Son elementos, materiales y

equipos que no pueden trasladarse porque forman parte del inmueble, no pueden transportarse de un
lugar a otro sin su destrucción o deterioro, entre ellos entran los grupos: 3 01 Acueductos,

construcciones y estructuras. 3 02 aeródromos y pistas de aterrizaje. 3 03 Alcantarillados,

construcciones y estructuras. 3 04 Centrales eléctricas, construcciones y estructuras. 3 05 Carreteras,

vías y zonas. 3 06 Edificios y construcciones. 3 07 Minas, salinas, yacimientos y bancos. 3 08 Obras

portuarias. 3 09 Plantas, construcciones y estructuras. 3 10 Terrenos. 3 11 Terrenos con edificios y

construcciones. 3 12 Otros inmuebles. Existe otro tema de vital importancia, los recursos

financieros en la administración pública, los cuales son esenciales para ejecución de actividades para

lograr los objetivos del estado llevando la inversión de recursos económicos e infraestructura en los

sectores que más lo necesitan para satisfacer las necesidades distribuyendo de forma equitativa los

recursos disponible, vigilando y controlando el gasto., Para ello existen unas clasificaciones de los

recursos financieros, como son: ingresos corrientes: Son los que viene de los cobros de impuestos a

los habitantes como los impuestos de renta y de propiedad, el IVA, cobros de aduanas, timbre,

sobretasa a la gasolina y registro., hay unos ingresos no tributarios, como son las tasas, multas,

tarifas y otras rentas contractuales. Contribuciones Parafiscales: son los pagos que deben realizar los

usuarios de algunos organismos públicos, mixtos o privados, para asegurar el financiamiento de estas

entidades de manera autónoma afectando a un grupo social o económico en particular. Recursos de

Capital: Dentro de la clasificación presupuestaria, son aquellos que provienen de transferencias

destinadas a financiar inversiones y obras públicas, la venta de activos fijos (tierras y terrenos,

edificios e instalaciones y maquinarias y equipos) e intangibles; y el recupero de préstamos. En el

patrimonio público existen tres tipos de bienes que deben resaltarse con precisión: los bienes del

territorio, que según el articulo 101 de la Constitución Política de Colombia se encuentra que tanto

el territorio como los bienes públicos que el forman parte pertenecen a la nación: Territorio

continental, subsuelo, mar territorial, zona continua Plataforma continental, zona económica

exclusiva, espacio aéreo, segmento de la orbita geoestacionaria, espectro electromagnético,

archipiélago de san Andrés y providencia, Santa Catalina, isla de malpelo y de mas islas, islotes,
cayos, morros y bancos que le pertenecen, en general se considera el territorio como la parte del

globo terrestre sobre la cual ejerce soberanía el estado. Los bienes de uso público, las calles, plazas,

puentes, caminos, ríos, etc pertenecen a todos los habitantes del territorio. Bienes fiscales,

encontramos las rentas públicas, fincas, valores, minas y demás bienes puestos al servicio de las

empresas públicas. Todos los bienes y servicios públicos son el resultado de un proceso de

transformación de todos los recursos físicos y financieros que se le brindo un valor agregado para

que los habitantes puedan hacer uso propio del recurso, bien o servicio, esto se le conoce como La

función de producción, que no es más que trasformar por medio de los procesos esenciales o

misionales y los procesos de apoyo, a los factores e insumos, tomados del medio natural y otros

tomados del mercado de bienes, en productos, bienes o servicios que se ponen a disposición de los

usuarios o ciudadanos. Estos procesos y productos tienen un impacto que pueden ser muy

significativos en el bienestar de las personas y el medio ambiente o la salud con la generación de

subproductos y desechos. Para hablar de planeación afirmamos que es unos de los factores esenciales

para lograr las metas propuestas en nuestros proyectos, por permitir adelantarnos a las diferentes

situaciones que se pueden presentar, desarrollar o causar en la ejecución de actividades de inversión

o de desarrollo de propuestas públicas o privadas para llegar a las situaciones deseadas hay que dar

respuestas y conocer un régimen de pregunta como: ¡que se quiere lograr?, ¿Cuándo se lograra lo

deseado?, ¿Que recursos son necesarios?, Que organización es necesaria? ¿qué acciones se

desarrollan para lograr lo planeado?, al conocer toda la estructura organizacional, misión, visión,

objetivos, tiempo y presupuesto se garantiza el éxito de alcanzar la meta propuesta. Por otra parte, al

planear la gestión de recursos físicos y financieros se requiere contar con un plan operativo y un

presupuesto, esto permite identificar un plan de compras como una herramienta que sirve para definir

las necesidades de insumos (bienes, servicios y obras) de una organización en un período de tiempo

determinado. Mediante este proceso se determina: qué necesita la organización, cuánto necesita,

cuándo lo necesita y los recursos con los que cuenta para adquirirlos elementos ordenadamente que
la organización requiere para una vigencia cualquiera, calcular los costos para incluirlos en los

presupuestos y controlar el suministro y consumo de bienes, para garantizar la preparación de plan de

compras hay que: evaluar la ejecución del plan de compras de la vigencia anterior, definir los limites

de gastos por dependencia, identificar la necesidad bruta de elementos para la nueva vigencia,

analizar la correspondencia entre lo solicitado y los limites de gasto, identificar neta de elementos

para la nueva vigencia, validar y aprobar el plan de compras, incluir el valor del plan de compras en

el presupuesto de la nueva vigencia, ejecutar y hacer seguimiento al desarrollo del plan de compras.,

para ello se necesita de un Presupuesto anual que permite proyectar los ingresos y los gastos para un

periodo o vigencia fiscales, está formado por dos apartados básicos: presupuesto de ingreso o renta,

son ingresos tributarios, recursos de capital, contribuciones, etc. y presupuesto de gastos, es el

destino para que son los recursos, para inversión o funcionamiento. En Colombia existe un sistema

presupuestal conformado por un plan financiero que consiste en elaborar los planes operativos de

inversión y los presupuestos anuales de la nación. Un plan Operativo anual de inversión tiene como

fin reunir las inversiones que serán desarrolladas para atender las necesidades de la comunidad y

hacer posible las metas definidas en el plan nacional de desarrollo, este es preparado por el

Departamento nacional de planeación. Y por último, un presupuesto general para la nación, que

reúne la proyección de ingresos y gastos. Procesos mas comunes en la gestión de recursos físicos y

financieros los Mas frecuentes son la planeación de las compras, la ejecución de este proceso debe

permitir responder a las preguntas básicas sobre que, cuando y cuanto se quiere comprar.

Preparación y aprobación del presupuesto, es una herramienta apropiada para estimar los ingresos

y los gastos en una vigencia. Compra de elementos, Estos dependen de los montos de las compras,

dependiendo del monto se pueden realizar adquisiciones por licitaciones, subastas públicas o

contrataciones directas. Ingresos de bienes, para ingresar elementos hay que conocer las funciones

de estos mismos para determinar el uso y destino que se les dará como maquinaria y equipo,

donaciones, semovientes para elementos deconstrucción, etc. Salida de bienes, se hace registro de
control que contenga la información de los bienes, tipos de salidas. Salidas de bienes para ser

entregados a las áreas de producción o al servicio de los funcionarios, la salida de uniformes y

dotaciones para operarios y personal de producción, servicios, aseo, cafetería etc, la salida de

combustible, lubricantes, grasas y aceites. Baja de bienes, este proceso se da por la salida definitiva

de los bienes que ya no son útiles para la organización por deterioro, vencimiento o perdida, hay que

definir el destino final de estos, ya que este puede variar según normatividad. Toma física de

inventario, tomar registro físico de los bienes para identificar faltantes, sobrantes, etc. Gestión

documental, indica los pasos a seguir para la clasificación y destino de los documentos impresos y

en medio magnético de la organización. Preparación del proyecto de presupuesto, cada órgano del

presupuesto general de la nación prepare su anteproyecto del presupuesto de la vigencia siguiente.

Tramite y aprobación del presupuesto, el congreso de la republica aprueba el presupuesto anual de

la nación. Ejecución del presupuesto, ejecutar los recursos comprometidos con las probaciones

pertinentes respetando cada paso de la planeación para la ejecución. Por todo esto se puede concluir

que se necesita de un empoderamiento para hacer la planeación de adquisición de bienes y recursos

financieros para llevar a cabo las tareas mediante se desarrollan las actividades en la ejecución de

proyectos para, así llegar a la meta trazada sin dar pasos en falsos, sobre todo cuando se manejan

recursos públicos siempre direccionándolos a los más necesitados dejando un impacto social en los

habitantes de nuestro territorio. Hay que adoptar medidas éticas y disciplinarias para garantizar las

posibles puestas en marcha de los proyectos de las organizaciones siempre bajo las condiciones

necesarias que nos garanticen el éxito de lo que nos proponemos, porque, para que, para quienes,

recursos a necesitar, etc. De la organización y planeación depende la ejecución…

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