 Servicios Públicos:

Principios Generales que rigen los Servicios Públicos:

-Iniciar y proseguir de oficio o a petición de interesado, cualquier

investigación de su competencia

-Interponer, adherirse o intervenir en las acciones de inconstitucionalidad,

interpretación, y demás acciones o recursos judiciales, y cuando lo estime
justificado y procedente, las acciones subsidiarias de resarcimiento, para
indemnización y reparación por daños y perjuicios...

-Actuar frente a cualquier jurisdicción, sea de oficio o instancia de parte o por

solicitud del órgano jurisdiccional correspondiente

-Velar por la efectiva conservación y protección del medio ambiente

-Impulsar la participación ciudadana para vigilar los derechos y garantías

constitucionales y demás objetivos de la Defensoría del Pueblo

-Solicitar ante el órgano competente la aplicación de los correctivos y las

sanciones que tuviesen lugar por la violación de los derechos del consumidor
y el usuario

-Entre otras establecidas en la constitución

Creación de los Servicios Públicos:

Procede por disposiciones de la Constitución o por previsiones de la ley, la

creación de este quiere decir que el Estado decidió suministrar prestaciones
sea directa o indirectamente a la colectividad. Pudiendo ser el Estado quien
asuma la administración, gerencia o manejo para satisfacer de manera
regular y continua cierta categoría de necesidades de interés colectivo
teniendo la iniciativa y el control sobre esta presentación a cargo de las
particulares
Se puede crear un servicio público mediante un decreto-ley del presidente de
la República en Consejo de Ministros, y se deberán cumplir con los
supuestos exigidos en el Art. 236, numeral 8 y Art. 196 de la Constitución,
numeral 6, en concatenación del Art. 236 ejusdem.

Distintas modalidades de Servicio Públicos Nacional, Estadales y

Municipales:

Son los entes encargados de prestar el servicio:

A nivel Nacional, es competencia del Poder Público Nacional, Art. 156: la

policía nacional, la seguridad y defensa de la nación, el régimen del servicio
de correo y de las telecomunicaciones, así como el régimen y la
administración del espectro electromagnético, el régimen general de los
servicios públicos domiciliarios y, en especial, electricidad, agua potable y
gas.

A nivel estadal, es de interés del estado Art, 164: administrar sus bienes, así
como la inversión y administración de recursos, incluso de los provenientes
de transferencias, subvenciones o asignaciones especiales del Poder
Nacional, así como de aquellos que se les asignen como participación en los
tributos nacionales. La creación, régimen y organización de los servicios
públicos estadales, la organización de la policía y la determinación de las
ramas de este servicio atribuidas a la competencia municipal, conforme a la
legislación nacional aplicable. Entre otros…

A nivel municipal, tiene el deber de administrar sus intereses y gestionar las

materias asignadas en la constitución, debiendo mejorar las condiciones de
vida en los siguientes aspectos:

a. Ordenación territorial y urbanista

b. Vialidad urbana

c. Espectáculos públicos y publicidad comercial

d. Protección del ambiente y cooperación con el saneamiento ambiental

e. Salubridad y atención primaria en salud

f. Servicio de agua potable

g. Justicia y paz

h. Otras que atribuya la constitución y la ley

Modo de gestión: Es la manera en que están gestionados los Servicios

Públicos

- Directo: es aquel que presta el Estado como tal, a través de Institutos

Autónomos tal como PDVSA (gas),
- Indirecto: es un ente privado que suple las necesidades mediante
contrato con el Estado, así como telefonía privada (Movistar, Digitel) o
televisora.
- Mixta: son organismos públicos como privados que prestan sus
servicios, a pesar de que son dependientes, pueden tomar decisiones.
A nivel Nacional puede ser PDVSA, a nivel de regiones puede ser
Hidrolara…

Servicios Públicos Esenciales: son los que se vinculan con la subsistencia

física de las personas, sin estos, no hay un correcto funcionamiento del
estado, tal como la educación, la seguridad (policía), la sanidad.

Servicios Público-Virtuales: Son servicios prestados por empresas privadas,

aunque poseen disposiciones reglamentarias que son establecidas por la
Administración Pública. Se mencionan aquellos que prestan servicio de
transporte urbano, el transporte de alquiler, panaderos, farmacéuticos, entre
otros que expiden sus productos al público.

 Potestad Sancionatoria de la Administración Pública:

Es la cualidad de los órganos públicos para sancionar o coaccionar a sus
administrados o funcionarios públicos cuando actúan fuera de la normativa
legal. Es la facultad de la administración que ha sido concebida por el
ordenamiento jurídico para aplicar correctivo y limitaciones a la actividad d
los ciudadanos con el fin de mantener el orden público.

Principio de Legalidad:

- El Estado y los entes actúan acorde a normas del orden publico y no

en contra del mismo.
- Es un principio garantístico de rango constitucional que otorga
seguridad y certeza jurídica y protege la libertad de los individuos
frente a la actuación de los entes públicos y que básicamente supone
la sumisión absoluta de todo órgano de la ley.

Sanción administrativa:

Es el acto impuesto por un órgano estatal que deriva de un evento dañoso

actuando en función administrativa como consecuencia de la violación de un
deber impuesto por una norma.

Distintas modalidades:

- Sanción pecuniaria: aquellas que implican una suma de dinero por

parte del sancionado (Multa)
- Sanción prohibitiva: surten su efecto aflictivo sobre la actividad del
infractor de la norma jurídica, pero de manera indirecta el efecto recae
sobre el infractor. (Multas de algún organismo competente a un local
de cerrar por 72 horas)
- Sanción disciplinaria: recaen sobre el infractor, va contra una persona
perteneciente a la administración publica al infringir una norma.

Control Fiscal:
Es la potestad de ciertos organismos para velar que aquellos pertenecientes
a la Administración Pública estén actuando apegados a la normal.
Básicamente es el conjunto de actividad realizadas por instituciones
competentes para lograr la regularidad y corrección de la administración
pública o administración del patrimonio público.

Aquellos que rigen el control fiscal se encuentran en el Art. 26 LOCGR: La

Contraloría General de la República, la Contraloría de los Estados, de los
Distritos, Distritos Metropolitanos y de los Municipios, la Contraloría General
de la Fuerza Armada Nacional…

Ley Orgánica de la Contraloría General de la República:

Potestad investigativa: Es la facultad de los órganos del control fiscal de

llevar a cabo actuaciones e investigaciones preliminares destinadas al
esclarecimiento de actos, hechos, omisiones de los cuales, a su juicio,
existan méritos suficientes para ello. Art. 77 al 81

Determinación de la responsabilidad administrativa: Declarada por los

órganos de control fiscal una vez que se llevó a cabo el procedimiento
administrativo previsto en la LOCGR y del Sistema Nacional de control fiscal
y su reglamento cuando se estima que servidos públicos (funcionarios,
empleados u obreros) o particulares que administren o custodien bienes o
fondos públicos han incurrido en actos, hechos u omisiones. Básicamente es
sancionar conductas que han lesionado el buen funcionamiento de la
administración pública.