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Con el objetivo de promover las exportaciones de los SBC, entre otros, el Gobierno de Colombia
suscribió el 9 de marzo del 2020 un Contrato de Préstamo con el BANCO INTERAMERICANO DE
DESARROLLO -BID-, ejecutado por el MINISTERIO DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO con el
apoyo de COLOMBIA PRODUCTIVA y PROCOLOMBIA, para implementar el “Programa de Apoyo para
la Diversificación e Internacionalización de la Economía Colombiana”. Una de las principales
actividades del programa contempla la implementación de sofisticados programas de
fortalecimiento empresarial, a cargo de COLOMBIA PRODUCTIVA, para las empresas de los
siguientes sectores SBC priorizados por el Gobierno Nacional: i) audiovisual, ii) publicidad y
mercadeo, ii) animación digital y videojuegos, iv) servicios editoriales y gráficos, v) software y apps,
vi) diseño arquitectónico y de ingeniería, vii) servicios BPO de valor agregado, viii) educación, ix)
salud y x) artes escénicas y xi) música.
El Componente II “Atracción y Facilitación de Inversión Extranjera Directa (IED)”, por USD $10
millones, busca incrementar los flujos de IED de eficiencia, a través de la implementación y uso de
nuevas herramientas para la agilización de trámites, y la promoción y atracción de inversiones.
Es importante precisar que los recursos del Contrato de Préstamo son administrados por la
Fiduciaria Colombiana de Comercio Exterior (FIDUCOLDEX) como vocera y administradora del
Fideicomiso PROCOLOMBIA, quien ejerce la gestión de adquisiciones y financiera del Programa de
préstamo, por lo que para efectos contractuales será dicho patrimonio con quien se suscriba los
Acuerdos de Servicios. Sin embargo, el programa de Productividad para la Internacionalización lo
coordina COLOMBIA PRODUCTIVA, quien es la encargada de liderar y acompañar la ejecución de
este.
2. INFORMACIÓN GENERAL DE LA ENTIDAD CONTRATANTE
4. GLOSARIO
• Servicios Basados en Conocimiento -SBC-: Actividades del sector servicios que utilizan
cocimiento y/o tecnología de forma intensiva, y que tienen el potencial de contribuir a la
diversificación de la oferta exportable del país, a la generación de empleos de alto valor
agregado y a un crecimiento económico más sostenible. Para la presente convocatoria, se
entiende por los siguientes sectores, que han sido priorizados por su alto potencial de
exportación y/o generación de empleo: audiovisual, ii) publicidad y mercadeo, ii) animación
digital y videojuegos, iv) servicios editoriales y gráficos, v) software y apps, vi) diseño
arquitectónico y de ingeniería, vii) servicios BPO de valor agregado, viii) educación, ix) salud; y
x) artes escénicas y música.
• Carta de postulación: Documento que contiene las obligaciones específicas de la Empresa para
la presentación de su postulación y la ejecución del programa. Este documento debe ser
diligenciado por el participante y entregarse con la postulación junto con los demás requisitos
documentales.
• Asistencia técnica: Intervención que será realizada por el extensionista seleccionado por la
empresa participante, que tendrá una duración de hasta ochenta (80) horas, con el objeto de
fortalecer los procesos de la empresa según los resultados del diagnóstico aplicado.
• Diagnóstico: Aplicación de un instrumento de consulta a las empresas beneficiarias para
identificar sus áreas de mejora en procesos, productos y servicios, de cara a iniciar o fortalecer
su proceso de internacionalización o acceso a mercados internacionales.
• Extensionista: Son especialistas en las metodologías de mejora que se pondrán en marcha en
las empresas, según el sector y la necesidad identificada en el diagnóstico. Son los encargados
de brindar la asistencia técnica a las empresas. Los extensionistas pueden ser personas jurídicas
(firmas de consultoría) o naturales (consultores independientes), con experiencia certificada en
asistencia técnica y acompañamiento a empresas, relacionada con las líneas de servicio del
Programa de Productividad para la internacionalización.
• Empresa beneficiaria: Empresa que como resultado de su postulación a la presente
convocatoria es seleccionada para participar en el programa de Productividad para la
Internacionalización de servicios basados en conocimiento y se vincula al Programa en los
términos señalados en la presente convocatoria.
• Aporte de contrapartida: aporte en efectivo que deberá realizar la empresa beneficiaria para
recibir la asistencia técnica, acompañamiento y demás beneficios del programa de
Productividad para la Internacionalización de Servicios Basados en Conocimiento.
• Firma Gestora: firma consultora experta en procesos de productividad e internacionalización
de empresas de servicios, que se encargará de acompañar a las empresas participantes en el
programa de Productividad para la Internacionalización de sectores SBC.
• Línea de intervención: Área crítica de la empresa sobre la cual se brindará asistencia técnica
para el mejoramiento de indicadores de productividad y competitividad, de cara a procesos de
internacionalización de la empresa. Dentro de las líneas de intervención consideradas para esta
convocatoria, se encuentran, mejora de la oferta de servicios, propiedad intelectual y valoración
de intangibles, sostenibilidad, estrategia empresarial de internacionalización, estándares
internacionales de calidad, uso y apropiación tecnológica, gestión estratégica del talento
humano y estandarización y optimización de procesos
• Contrapartida: Aporte de la empresa beneficiaria en efectivo y/o en especie para el desarrollo
del programa, el cual se deberá realizar acorde a los presentes Términos de Referencia.
• Contrapartida en especie: Se consideran recursos en especie aquellos que no implican un
desembolso de recursos o pago por parte de las empresas beneficiarias. Cualquier aporte que
implique un desembolso en dinero para las empresas beneficiarias se deberá contar como
contrapartida en efectivo.
Para acreditar que la empresa pertenece a alguna de los sectores deberá tener en su Registro Único
Tributario como actividad económica principal o secundaria, al menos una de las actividades
relacionados en el Anexo 3- Código CIIU de las actividades económicas. En caso de no estar vinculado
a los sectores estipulados en el documento mencionado, la empresa deberá justificar su postulación
mediante una comunicación la cual será evaluada por COLOMBIA PRODUCTIVA.
En esta fase, cada una de las empresas recibirá la información de las líneas de intervención sugeridas
para fortalecer las áreas críticas identificadas en el diagnóstico.
La empresa selecciona una o máximo dos líneas de intervención de su interés y se lo informa a la
firma gestora. En respuesta, la firma gestora le enviará, a manera de propuesta, el listado de los
consultores expertos o extensionistas que brindarían la asistencia técnica en esa línea de
intervención.
La empresa selecciona al extensionista, con el cual deberá suscribir un acuerdo de servicios para
confirmar e iniciar la asistencia técnica.
FASE 3: ASISTENCIA TÉCNICA
En esta fase, las empresas participantes recibirán la asistencia técnica por parte del extensionista,
en los términos previamente acordados según el acuerdo de servicios.
La asistencia técnica tendrá las siguientes características:
• Se brindarán mínimo treinta (30) y máximo ochenta (80) horas de consultoría de expertos,
en la(s) línea(s) de intervención seleccionada(s).
• Se establecerán por lo menos dos indicadores de mejora al inicio de la intervención, sobre
los cuales se medirá el impacto de esta.
• La asistencia técnica deberá realizarse en un plazo máximo de seis (6) meses.
Las empresas participantes en el programa de Productividad para la Internacionalización de SBC
podrán recibir asistencia técnica especializada en una (1) o máximo dos (2) de las siguientes líneas
de intervención, dentro de las cuales deberá estar como mínimo una del perfil de
internacionalización:
Perfil Empresarial
1. Estrategia empresarial para la internacionalización
2. Gestión de Talento humano y cultura organizacional
3. Optimización de procesos y calidad
Perfil Competitivo
4. Gestión de proyectos centrada en el cliente
5. Gestión de la tecnología y digitalización de la empresa
6. Gestión de conocimiento, sofisticación de servicios y PI
Perfil de Internacionalización
7. Conocimiento del mercado objetivo y adaptación del servicio y marketing
8. Estrategia y competencias de interculturalidad
FASE 4: EVALUACIÓN DE RESULTADOS
En esta fase, la empresa recibirá el informe de resultados de la asistencia técnica brindada en la fase
anterior. Para tal fin, deberá comprometerse a suministrar la información de indicadores,
actividades y demás aspectos relacionados con el proceso adelantado por la empresa en el marco
del Programa.
La empresa igualmente deberá brindar información de indicadores de avance e impacto, a los seis
(6) meses y a los doce (12) meses, posteriores a la intervención. Lo anterior, para efectos de medir
el impacto del Programa en las empresas.
El tiempo de ejecución del proyecto con las empresas será entre nueve (9) y doce (12) meses,
contados desde el momento de la notificación de inicio por parte de Colombia Productiva.
a. Las empresas que resulten seleccionadas deberán participar en todas las fases del Programa
señaladas en el numeral anterior, comenzando por la fase de Diagnóstico, en la cual deberán
suministrar la información solicitada para efectos de identificar las oportunidades de mejora.
b. Es requisito del programa que la empresa participante suscriba un acuerdo de servicios con la
firma gestora, que regule sus relaciones, derechos y obligaciones, para el acompañamiento de
dicha firma en la ejecución de todas las fases del Programa. Este acuerdo no requiere
contrapartida de la empresa beneficiaria.
c. Los documentos del diagnóstico con sus respectivas propuestas de mejora serán elaborados por
la firma gestora con base en la información suministrada por la empresa y serán compartidos
con COLOMBIA PRODUCTIVA manteniendo la confidencialidad sobre dicha información.
d. Del costo total de la consultoría por empresa el Programa asumirá la suma correspondiente a
VEINTIOCHO MILLONES DE PESOS ($28,000,000) incluido IVA por empresa seleccionada. Cada
empresa deberá aportar como contrapartida, en dinero y/o especie, la suma de hasta DOS
MILLONES OCHOCIENTOS MIL PESOS ($2,800,000) incluido IVA, correspondiente al diez por
ciento (10%). El valor total de la consultoría por empresa será de TREINTA MILLONES
OCHOCIENTOS MIL PESOS ($30,800,000).
h. Cuando el número de postulantes que cumplan con los requisitos establecidos sea inferior a
veinte (20) empresas, COLOMBIA PRODUCTIVA se reservará el derecho de no ejecutar la
consultoría informando a las empresas postuladas sobre la situación.
i. COLOMBIA PRODUCTIVA en caso de que se presenten más de cuarenta (40) postulaciones podrá
establecer una lista de espera en caso de que alguna de las empresas inicialmente seleccionadas
por motivos de fuerza mayor se retire, dicho cupo pueda ser ocupado por alguna de las
empresas en dicha lista de espera.
8. REQUISITOS HABILITANTES
• Estar legalmente constituidas en Colombia como personas jurídicas, con mínimo dos (2) años
de constitución y registro en Cámara de Comercio o documento equivalente.
• Pertenecer a uno de los sectores de Servicios Basados en Conocimiento listados en el alcance.
Para acreditar esta condición se deberá anexar Registro Único Tributario – RUT y Certificado de
Existencia y Representación Legal, con fecha de expedición no mayor a treinta (30) días
contados a partir de la fecha de cierre de la convocatoria, en el cual se verificarán las actividades
económicas de la empresa, en caso de no estar vinculado a los sectores estipulados en el Anexo
3, la empresa deberá justificar su postulación mediante una comunicación la cual será evaluada
por COLOMBIA PRODUCTIVA.
• No estar en curso o causal de disolución o liquidación
• El postulante y/o sus relacionados no deberán presentar coincidencia o registro negativo en
alguna fuente de reporte restrictiva referida a Lavado de Activos y Financiación del Terrorismo
–LAFT- listas restrictivas ni en la lista de empresas sancionadas por parte del BID. Para el efecto,
COLOMBIA PRODUCTIVA verificará las respectivas listas y de encontrar alguna coincidencia
procederá a rechazar la postulación.
• Haber realizado ventas durante el 2019 y el 2020 por un monto superior a 100 SMLV, lo cual
podrá ser acreditado ya sea por los estados financiaros 2019-2020 o por certificación del
contador o el revisor fiscal.
• Tener un equipo de trabajo de por lo menos cuatro (4) colaboradores, con disponibilidad para
participar en la ejecución de las actividades objeto del proyecto.
9. CRONOGRAMA DE LA CONVOCATORIA
Evento Fecha
Apertura y publicación de los Términos de Referencia Lunes 8 de marzo de 2021
Formulación de inquietudes Hasta el viernes 19 de marzo de 2021
Cierre de la convocatoria Viernes 16 de abril de 2021, 3:00 p.m.
Publicación de resultados Viernes 7 de mayo de 2021
FORMULACIÓN DE INQUIETUDES
Las inquietudes o preguntas relacionadas con los presentes Términos de Referencia, que surjan por
parte de los interesados en participar, deberán ser presentadas mediante correo electrónico
dirigido a COLOMBIA PRODUCTIVA al correo Productividad.int.sbc@colombiaproductiva.com.
RESPUESTA DE INQUIETUDES
Se responderán las preguntas de forma permanente a cada interesado a través del correo
electrónico Productividad.int.sbc@colombiaproductiva.com. hasta el cierre de la convocatoria y por
medio electrónico a través de los correos electrónicos proporcionados por el postulante en el Anexo
1.
CIERRE DE LA CONVOCATORIA
De acuerdo con el modelo de operación de la convocatoria se recibirán postulaciones en forma
permanente a partir de la fecha de apertura y hasta el cierre de esta, a través de correo electrónico.
Una vez se verifique el cumplimiento de requisitos habilitantes de las empresas postuladas, los
cupos serán adjudicados de acuerdo con los criterios que se detallan en el siguiente numeral.
Se podrá hacer un cierre anticipado de esta convocatoria, informándolo de forma previa a los
interesados a través de las páginas Web de FIDUCOLDEX y COLOMBIA PRODUCTIVA.
Así mismo, se podrá rechazar cualquiera o todas las postulaciones que se presenten, si así conviene
a sus intereses, sin necesidad de dar explicación alguna a los participantes y sin indemnizar ningún
tipo de perjuicio o asumir costo alguno que con tal cierre o rechazo se pudiera generar a alguna de
las empresas que presentaron postulación.
En caso de cierre anticipado se definirá e indicará sí evaluará o no las postulaciones presentadas
hasta la fecha de cierre.
e. Se conservará una lista de postulaciones en espera, hasta completar el número de cupos para
empresas en cada departamento o reemplazar empresas que puedan retirarse en la fase inicial
del proyecto. En estos eventos se agotará el modelo de operación aquí descrito.
PUNTAJE
CRITERIO
TOTAL DEL DETALLE PUNTAJE
PUNTUABLE
CRITERIO
No tiene certificaciones de calidad ni procesos definidos (mapas o manuales de
0
procesos)
Desarrollo de
No tiene certificaciones de calidad, pero cuenta con mapa y manual de procesos
procesos y 30 10
y procedimientos.
procedimientos
Obtuvo una certificación de calidad, pero no está vigente 20
Tiene una certificación de calidad vigente 30
No ha realizado ventas internacionales 0
Experiencia Ha realizado entre 1-5 ventas a clientes internacionales 10
30
exportadora Ha realizado entre 6-10 ventas a clientes internacionales 20
Ha más de 10 ventas a clientes internacionales 30
Índice de liquidez menor de 0.4 a 31 de diciembre del 2019 0
Índice de liquidez entre 0.41 y 0.8 a 31 de diciembre del 2019 10
Liquidez 40
Índice de liquidez entre 0.81 y 1.2 a 31 de diciembre del 2019 20
Índice de liquidez entre 1.21 y 1.6 a 31 de diciembre del 2019 30
PUNTAJE
CRITERIO
TOTAL DEL DETALLE PUNTAJE
PUNTUABLE
CRITERIO
Índice de liquidez mayor de 1.6 a 31 de diciembre del 2019 40
Para verificación de los criterios puntuables, las empresas deberán diligenciar y firmar, bajo la
gravedad de juramento por el represente legal y su revisor fiscal y/o contador, el Anexo 2- Carta de
certificación de requisitos habilitantes y criterios puntuables.
En caso de existir un empate en el puntaje de varias propuestas, el criterio de desempate será el
orden de llegada.
El día de cierre de la presente convocatoria se recibirán las postulaciones hasta las 3:00 p.m. Se debe
tener en cuenta que la hora de presentación de la postulación será la que corresponda a la hora de
recibo del correo electrónico en las direcciones de correo indicadas en el presente documento. La
recepción de la propuesta será confirmada al proponente mediante correo electrónico de
respuesta, con el fin de que pueda verificar la fecha y hora de recepción de esta.
La Fiduciaria Colombiana de Comercio Exterior S.A. FIDUCOLDEX obrando como vocera del
Fideicomiso PROCOLOMBIA rechazará las postulaciones en las que:
a. La empresa postulada no cumpliere con los requisitos establecidos en estos Términos de
Referencia.
b. No se incluya en la Postulación la documentación exigida en estos Términos de Referencia.
c. Se hubiere presentado la Postulación en forma subordinada al cumplimiento de cualquier
condición.
d. Se incluya información que no sea veraz.
e. Se incluyan disposiciones contrarias a la Ley colombiana.
La Fiduciaria Colombiana de Comercio Exterior S.A. FIDUCOLDEX como vocera del Fideicomiso
PROCOLOMBIA declarará desierta la convocatoria en los siguientes casos:
a. Cuando ninguna de las empresas postuladas cumpla con los requisitos exigidos en los términos
de referencia.
b. Por motivos o causas que impidan la escogencia de los postulados.
c. Cuando no se presente ninguna postulación.
d. Cuando el número de postulantes que cumplan con los requisitos establecidos sea inferior a
veinte (20) empresas, FIDUCOLDEX se reservará el derecho de no ejecutar el programa
informando a las empresas postuladas sobre la situación.
e. Cuando las propuestas presentadas sean inconvenientes a los intereses de COLOMBIA
PRODUCTIVA.
17.1 ADENDAS
La Fiduciaria Colombiana de Comercio Exterior S.A. FIDUCOLDEX como vocera del Fideicomiso
PROCOLOMBIA comunicará mediante adendas las aclaraciones y modificaciones que encuentre
conveniente hacer a estos Términos de Referencia. Todas las adendas deberán ser tenidas en cuenta
por los interesados al formular su postulación y formarán parte de estos Términos de Referencia.
18. VINCULACIÓN