El caso del cierre de colegios en Colombia

Caso
El 16 de marzo de 2021 se cumple un año del cierre de colegios como consecuencia de la pandemia
del Covid.19. A la fecha, la mayoría de los colegios públicos del país permanecen cerrados, afectando
a más del 90% de los estudiantes. Si bien, en algunas pocas ciudades o municipios han comenzado a
ofrecer clases de manera presencial, esta apertura ha sido demasiado lenta, particularmente en los
colegios públicos. Es decir, que la mayoría de niños, niñas y adolescentes en Colombia cumplen un
año sin tener clases presenciales. El cierre de colegios de manera prolongada ha tenido efectos
devastadores: pérdidas de aprendizaje, rezago escolar, afectaciones en la salud física y emocional,
mayor riesgo de deserción escolar y embarazo en adolescentes, entre otros. En el largo plazo, el cierre
de colegios de manera prolongada traerá consecuencias en términos de desarrollo humano, pobreza,
desigualdad. Si bien al inicio de la pandemia la decisión de cerrar colegios se tomó con la intención de
proteger la salud de los niños y evitar que los contagios incrementaran en toda la población, hoy en
día se sabe que el Covid-19 es mucho menos severo en los niños que en los adultos (así lo muestran
artículos en revistas científicas como Lancet, Science y Pediatrics). Adicionalmente, varios países han
logrado abrir los colegios de manera segura, implementando los protocolos de bioseguridad, sin elevar
las tasas de contagio (esto también ha sido publicado en algunas revistas científicas). A pesar de
contar con esta información, muchos padres de familia manifiestan no querer enviar a sus hijos al
colegio por temor a poner riesgo la vida de sus hijos o la de ellos mismos. Adicionalmente, algunos
grupos de maestros han manifestado su preocupación por abrir los colegios argumentando que no son
lugares seguros y que abrirlos atentaría contra la vida de los niños y de los profesores. En los últimos
meses, el sindicato de maestros (Fecode) se ha manifestado en contra de la apertura de colegios e
incluso se ha declarado en desobediencia civil. De ahí que varios maestros no necesariamente han
asistido a clases o cooperado para que se dé la apertura. Por su parte, el gobierno nacional y varios
gobiernos locales insisten en que los colegios deben abrir de manera gradual. Sin embargo, algunas
organizaciones de la sociedad civil (como RedPapaz o NiñezYa) han manifestado que la apertura
gradual está siendo implementada de manera demasiado lenta y que son la gran mayoría de
estudiantes los que se están quedando sin el derecho a la educación. Finalmente, es de resaltar que el
presidente Duque en la mayoría de los programas de Prevención y Acción comparte resultados y
estrategias relacionadas con la evolución de la pandemia, pero muy poco sobre la situación de los
niños, niñas y adolescentes ocasionada 2 por el cierre de colegios. Tampoco es un tema que se haya
tratado recientemente en el Congreso de la República. No obstante, algunos académicos y
organizaciones de la sociedad civil se han pronunciado activamente, y dicen estar muy preocupados
por la situación de los niños, niñas y adolescentes, particularmente los más vulnerables.

Instrucciones

1. ¿El problema del cierre de colegios y sus afectaciones en los niños, niñas y adolescentes está
en la agenda pública? Justifique su respuesta. [Máximo 120 palabras]
2. Identifique un reto de política pública que enfrenta la problemática del cierre de colegios.
Mencione el reto y descríbalo en el contexto del caso. [Máximo 120 palabras]
3. ¿Quiénes son los actores involucrados o interesados en el problema? Justifique su respuesta.
[Máximo 120 palabras]
4. Identifique un problema de comportamiento individual y un problema de comportamiento
colectivo alrededor del problema descrito en el caso. Mencione de qué se trata cada uno de los
problemas de comportamiento y descríbalos en el contexto del caso. [Máximo 150 palabras]
5. Presente una solución para cada uno de los problemas de comportamiento identificados en
el punto anterior. Para cada problema, describa en qué consiste la solución y explique por qué
sería una solución al problema. [Máximo 150 palabras]