LEY DE EDUCACIÓN DEL ESTADO DE PUEBLA

Se dice que cada época define al ser humano como cree que es: el
hombre cósmico, el hombre máquina, el hombre racional, el hombre
religioso, etc., etc. (Groethuysen, 1975).

Esto nos lleva a pensar en la primera pregunta que se hace la filosofía ¿Qué?
Pero para ser objetivos debemos aterrizarlas a nuestro contexto actual, QUE
tipo de sujeto, que hombre es el receptor último de los beneficios de la
educación (Ley de Educación del Estado de Puebla) en todas sus
modalidades:

SUJETO-Población: estado de Puebla. Con diferentes usos, costumbres,

rasgos identitarios, de genero, económicos, psicológicos, pedagógicos,
lingüísticos, sociales, en zonas rurales y urbanas marginales. Dividiendo la
población apta para recibir educación en grupos organizados por edades: 1-
EDUCACIÓN INICIAL: menores de cuatro años de edad, 2- EDUCACIÓN
PRESCOLAR: de cuatro a seis años, 3- EDUCACIÓN PRIMARIA: de seis años
en adelante. 4- EDUCACIÓN SECUNDARIA, 5- EDUCACIÓN MEDIA
SUPERIOR, 6- EDUCACIÓN SUPERIOR, 7- EDUCACIÓN ESPECIAL:
educandos con discapacidades transitorias o definitivas, así como a aquellos
con capacidades y aptitudes sobresalientes. 8- EDUCACION INDÍGENA: con
características como lo intercultural y bilingüe. 9- EDUCACIÓN PARA
ADULTOS: individuos de quince o más años, que no hayan cursado o
concluido la educación básica.

El segundo problema o pregunta que debe responder la filosofía es ¿Cómo?,

en este caso los medios que se necesitan para lograr la educación, para
lograr transmitir la educación a nuestros sujetos meta. Que medios utilizar
para transformar al ser humano.

El primer pasó realizado fueron las reformas educativas, seguido del libro de
texto gratuito, continua preparación de los docentes, la generación de
espacios infraestructuras que permitieran la preparación de los ciudadanos.
Una restauración de manera integral del sistema educativo, haciéndolo mas
dinámico, mejor distribuido territorialmente, más equilibrado y diversificado
en sus opciones formativas, se establece que todos los habitantes del estado
deben cursar la educación primaria y secundaria. Realización de programas
especiales de orientación conjunta dirigidos a padres de familia y a todos los
involucrados en la etapa de educación inicial. La autoridad estatal procura
incrementar de manera gradual las oportunidades de acceso al nivel
educativo preescolar. Brinda la opción en la educación media superior de
continuar sus estudios o decidir su incorporación al sector productivo de la
sociedad. Hasta aquí se puede ir vislumbrando un enfoque MARXISTA en la
preparación y conducción del proceso educativo, donde se procura la
preparación del individuo para el ámbito laboral así como la superación
personal, como veremos más adelante. Otra de las herramientas o medios de
la autoridad educativa estatal es procurar incrementar de manera gradual las
oportunidades de acceso a este tipo educativo, para que cada vez más
jóvenes poblanos puedan cursarlo. La creación de instituciones públicas
dirigidas a niñez con discapacidades que no logren su integración a los
planteles de educación básica regular. Así como destinar los recursos
necesarios para el logro de todas y cada una de estas estrategias y medios.

Y el tercer problema o pregunta a discutir y analizar por la filosofía se trata

de el ¿Para Que? Los fines, problema sujeto a la teleología de la educación.
Sin olvidar nunca el contexto.
Encontramos así en la Ley de Educación del Estado de Puebla, que su
finalidad principal es la de: generar superación personal y de progreso
social. Por medio de la reducción del analfabetismo, pretende elevar el
promedio de escolaridad, fortalecer la cultura, estimular la creatividad y el
desarrollo de la investigación humanística y científica. Con la utilización de
los medios mencionados anteriormente, buscan superar la pobreza, combatir
la ignorancia y la desigualdad.

Impulsar el desarrollo económico de las comunidades, lograr justicia,

democracia y bienestar económico, social y cultural del pueblo. Hacer
efectivos los propósitos fundamentales de los Poblanos, de tener acceso a
una educación de calidad para la vida y de equidad en la oferta educativa.
Para asegurar mediante la educación permanente, la formación de
ciudadanos dotados de una conciencia democrática, con justicia y
solidaridad, con conocimientos y capacidades para mejorar su calidad de
vida, en relación con su entorno. Estas reformas y medios permiten ampliar
las opciones educativas en todos sus tipos de modalidades, hacer participar
decididamente a educadores, educandos, padres de familia, instituciones,
sectores y demás agentes educativos.

La educación que impartan el Estado, los Municipios, sus Organismos

Descentralizados y los particulares con autorización o con reconocimiento
de validez oficial de estudios, tendrán además de los fines establecidos en el
artículo 3o de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, los
siguientes: contribuir al desarrollo del ser humano, promover el ejercicio de
los valores que propicien la democracia, la justicia, la observancia de las
leyes, la igualdad entre individuos, favorecer el desarrollo de habilidades
mentales, el juicio crítico, Infundir en los seres humanos ideas que les
permitan transformarse y transformar su entorno para alcanzar el desarrollo
integral de la sociedad poblana. Alcanzar mediante la enseñanza del español,
un idioma común para todos los mexicanos, sin menoscabo de proteger,
promover y preservar el desarrollo de las lenguas indígenas que se hablan
en el estado, así como impulsar en la educación básica el aprendizaje de una
lengua extranjera.

Más específicamente los tipos y modalidades de educación general, debe

fomentar lo siguiente: La educación inicial tiene por objeto el desarrollo de
las capacidades físicas, cognoscitivas, afectivas y de sociabilidad. La
educación preescolar, tiene por objeto propiciar en el niño y la niña un
desarrollo integral en sus dimensiones física, cognitiva, social y afectiva,
tomando como base las características propias de esta edad, así como
cultivar en el educando las bases de su identidad. La educación primaria,
tiene carácter formativo y su objeto es fortalecer el desarrollo integral y
armónico del educando, fortalecer su identidad individual y su integración
plena a su familia, a la escuela y a la comunidad; fomentar en él, hábitos
tendientes a la conservación y mejoramiento de su salud personal, la
práctica del deporte, el desarrollo de habilidades físicas; proporcionarle
conocimientos básicos para la preservación de su entorno ecológico, y el
ejercicio de sus derechos y deberes cívico-sociales. Asimismo, motivar en el
alumno, el desarrollo del pensamiento crítico y científico y una actitud de
aprendizaje permanente que lo prepare para el trabajo útil a sí mismo, a su
familia, a su comunidad y al sistema social del que forma parte.

La educación secundaria, tiene carácter formativo y por objeto fortalecer el

desarrollo integral del educando, continuar y profundizar en la formación
científica, humanística, física, artística, tecnológica y para el trabajo
productivo; así como inducir la capacidad de observación, análisis y
reflexión crítica; el desarrollo de facultades para adquirir conocimientos,
habilidades, destrezas y valores que eleven la calidad moral de la sociedad.
La educación media superior, tiene por objeto proporcionar a los estudiantes
elementos académicos y de formación humana para que puedan forjarse un
proyecto de desarrollo personal y social, con una visión global y de contexto,
que dependiendo su modalidad, les permita continuar sus estudios o decidir
su incorporación al trabajo productivo.

La educación superior tiene como objeto el continuar con el proceso de

formación integral iniciado en los niveles precedentes, mediante la
preparación de profesionales e investigadores de la más alta calidad,
auspiciando su permanente mejoramiento y actualización a fin de establecer
una sólida infraestructura científica, humanística y tecnológica que
contribuya al adecuado soporte para el desarrollo de la sociedad.

La educación especial, Deberá formar integralmente a la persona, atendiendo

a sus áreas física, intelectual y social de modo que se logre desarrollar al
máximo aquellas capacidades que posea y propiciará en los educandos una
revalorización de su persona que les permita sentirse útiles en sociedad. En
cuanto a la educación indígena se busca generar un aprendizaje y su
adaptación específica de educación indígena intercultural y bilingüe, para
responder a las necesidades o características lingüísticas y culturales de los
grupos étnicos, así como lograr una plena participación social comunitaria,
regional, estatal, nacional y universal.

La educación para adultos, busca la alfabetización, la educación primaria y la

secundaria, así como la formación para el trabajo, con las particularidades
adecuadas a dicha población. Esta educación se apoyará en la solidaridad
social.

Como mencionaba unos párrafos arriba, se dejan ver los tintes de la teoría
Marxistas en los fundamentos de la Ley de Educación del Estado de Puebla
sin perder sus verdaderas raíces de la corriente tradicionalista de la
educación, oponiéndose aún al cambio o reestructuración radical,
impidiendo reformas mas complejas que permitan un mayor avance y
adaptación al contexto. Se requiere no modificaciones, sino una renovación
completa de los planes educativos actuales, que permitan una
estandarización de los mismos, tomando en cuenta el contexto, la cultura y
principalmente al sujeto que tiene como fin.

Refiriéndonos más específicamente a las corrientes, podría asegurar que

esta Ley independientemente de su finalidad, sujeto meta y los medios que
ocupe para educar, siempre se vera alterada por los instrumentos
(PROFESORADO, INSTITUCIONES Y METODOLOGIAS) que use para
transmitir el conocimiento, es decir cada cabeza es un mundo, cada persona
es diferente, por lo tanto cada uno se vale de sus propias experiencias e
historia para ser y sobre todo para enseñar, perdiendo aquí en gran parte la
objetividad de cualquier plan educativo, ya que estos ponen de si, al
momento de enseñar, en el ámbito educativo nos toparemos con maestros
mas racionalistas, otros positivistas, fenomenológicos o pragmáticos, etc.,.
etc.

Que nos dice esto, que indudablemente sin importar el enfoque de la Ley de
Educación del Estado, sus programas educativos están a expensas del
instrumento catalizador, llámese profesorado. Pero si fuera necesario
encerrar en un rubro estos programas y la Ley en general de educación
podría decirse que es de base Tradicionalista-Marxista, una combinación de
ambas, una pugna entre ambas, donde la filosofía principal del Marxismo: la
esencia del hombre es el trabajo, ya que el trabajo a creado al hombre, esta
venciendo al tradicionalismo. Siempre tomando tintes de esta vuelta al
origen.
En cuanto a los principios de la educación, en este caso del Estado de
Puebla; me parece que más que generalizar o encasillar a todo este plan
educativo, más bien hay que distribuirlo, por ejemplo si hablamos de la
EDUCACIÓN INICIAL Y LA PREESCOLAR, podríamos decir que sus
principios son de ACTIVIDAD, INTUICIÓN, JUEGO Y DE CREATIVIDAD. El
niño aprende haciendo, jugando, desarrollando sus sentidos y adquiriendo
así un mayor aprendizaje de una forma más significativa, se estimula la
inventiva, etc., etc.

Sucediendo que al pasar a la EDUCACION PRIMARIA, SECUNDARIA, MEDIA

SUPERIOR Y SUPERIOR se empieza a dar la espalda a estos principios y se
encamina más a enfatizar, LA SOCIALIZACIÓN, LA COOPERACION Y
ADECUACIÓN. Apelando al principio básico de que el hombre es un ser
social, es de esperarse que lo sano sea fomentar esta actividad y qué mejor
lugar además del hogar que la escuela, donde el ser humano aprende a vivir
con los demás para poder convivir consigo mismo, aprende a conocerse a
través de los demás, esto lo va convirtiendo en un INDIVIDUO SOCIAL,
permitiéndole también cooperar, trabajar en equipo, lo coloca en la puerta de
lo laboral y lo establecido como norma social, le permite al ser humano
independientemente de sus preferencias políticas, religiosas, sexuales,
culturales, etc., etc. aceptar a los demás, respetar y convivir con los mismos,
lo que abre otra puerta a la ADECUACIÓN, me acepto y me comprendo y así
voy entendiendo, aceptando mi entorno, a los demás, y así sucesivamente.

En conclusión, en el proceso educativo, deberá asegurarse la participación

activa del educando, estimulando su iniciativa y su sentido de
responsabilidad social, para que asuma la educación permanente, como una
actitud individual y conciba no solo al Sistema Educativo Estatal como factor
coadyuvante del proceso, sino también a Si Mismo. Ya que La educación es
proceso permanente para adquirir, transmitir y acrecentar la cultura, que
contribuya al desarrollo integral de cada uno de nosotros como individuo y a
la transformación de la sociedad, y es factor determinante para la
adquisición de conocimientos, el desarrollo armónico de todas sus
capacidades y para formar al hombre y a la mujer de manera que tenga
sentido de vida, pertenencia y solidaridad social.

Por lo tanto y como lo muestra este regreso del hombre al origen, a lo

natural, es eminente, urgente, necesario establecer nuevas pautas, formas o
mecanismos educativos, ya no sirve solo reestructurar áreas, códigos,
secciones o capítulos de nuestra Ley de Educación del Estado, es menester
un cambio real, tantos años obteniendo los mismos resultados, bastante
deprimentes por cierto son más que obvios indicadores de que algo no esta
funcionando. Si como transmisores de conocimiento y de valores nos
sentimos desalentados al ver el poco logro obtenido con nuestros grupos,
ver el poco o casi nulo compromiso con el aprendizaje y superación que
tienen, entonces deberíamos preguntarnos NOSOTROS como canal de
enseñanza que somos, ¿Que esta pasando con MI propia capacidad de
compromiso como profesional? Deberíamos preguntarnos también como
funcionarios encargados de este cambio ¿Que pasa con mi compromiso y
propósito de generar ideas y propuestas de beneficio para mi pueblo, para mi
estado, para mi gente, para mi familia, para mis HIJOS?. ¡Es momento de
pensar!

Néstor Julio Nivar R.