Nociones de legislación ambiental.

en la medida en que crece la preocupación por los problemas ambientales empieza a

desarrollarse el derecho ambiental como una estructura jurídica capaz de hacer cumplir
las nuevas leyes el cual surge para la defensa de los bienes naturales amenazados
basados en lo que se conoce como el derecho de solidaridad a fin de que todos los
hombres se benefician del patrimonio común de la humanidad.

el derecho ambiental está formado por aquellas normas jurídicas leyes y reglamentos
que regulen total o parcial las actividades humanas que tiene implicaciones directas o
indirectas con el ambiente incluyendo las convenciones y los acuerdos internacionales,
así como los tratados ratificados por nuestro país.

el derecho ambiental se caracteriza por ser un derecho público en el cual los conflictos
que abordan generalmente involucran colectividades como productores y consumidores
contaminantes y contaminados. es un derecho atípico porque por lo general no se
enfrenta a los intereses de los dos sujetos, sino que defienden la naturaleza y hace
hincapié especialmente en prevención y conservación de los recursos naturales.

La República de Honduras es un estado de derecho en el campo ambiental las

principales leyes y sus reglamentos creadas hasta la fecha son:

-Ley Forestal

-Ley general del ambiente

-Ley fitosanitaria

-Ley de municipalidades

-Ley de Ministerio Público

-Ley de Marina mercante

-Ley del Instituto hondureño de turismo

Adicionalmente se dispone de una serie de normas técnicas administrativas para el

manejo y el aprovechamiento de las áreas protegidas fauna silvestre normas para regular
la calidad del agua potable y la descargas. también se incluyen diversos reglamentos
para el uso y control de plaguicidas; control agropecuario; el Sistema Nacional de
evaluación de impacto ambiental y otros.
ley forestal esta ley fue creada en con el decreto 85 y tiene por objeto entre otros los
siguientes:

lograr perpetuar los máximos beneficios directos e indirectos que puedan derivarse para
la nación de la flora fauna el agua y los suelos existentes en las áreas forestales.

asegurar la protección y el mejoramiento de los ecosistemas naturales.

racionalizar el aprovechamiento industrialización y comercialización de los productos

forestales.

esta ley define el concepto de administración forestal del Estado AFE. la fe es la

organización administrativa dotada de atribuciones específicas para el logro de los
objetivos de esta ley.

el contenido fundamental de la ley 60 en la definición del régimen administrativo de las

zonas y áreas forestales y los instrumentos para su protección, así como en la
conservación de los suelos agua y protección de márgenes fluviales y lacustres de igual
manera regula materiales tales como el deslinde y la mojona miento de las áreas
forestales los parques nacionales y las infracciones forestales.

Ley General del ambiente.

esta ley fue creada en el decreto 104 93 es el logro más grande en lo referente al aspecto
legal del ambiente en nuestro país su contenido establece los principios rectores de la
política ambiental nacional.

para fines de ilustración se enumeran los artículos del reglamento que el autor considera
como básicos y que la población general debe conocer.

artículo 5 la protección conservación restauración y manejo sostenible del ambiente y

los recursos naturales son de utilidad pública y de interés social.

la defensa del ambiente en consecuencia se erige en la acción prioritaria del Estado y de

sus entidades por lo que toda acción de los servidores públicos competencias específicas
están orientados a la protección conservación restauración y manejo sostenible del
ambiente y los recursos naturales.

artículo 6 el aprovechamiento de los recursos naturales no renovables debe llevarse a

cabo previniendo su agotamiento y la generación de efectos negativos en el entorno. los
recursos naturales renovables deben aprovecharse de acuerdo con las funciones
ecológicas económicas y sociales en forma sostenible.

artículo 8 se declara de interés público y por lo tanto obligatorio la evaluación del

impacto ambiental y a tal efecto la Secretaría de Estado del despacho del ambiente
creará y manejar el Sistema Nacional de evaluación del impacto ambiental emitiendo un
reglamento que lo regule.

Referente a la protección del ambiente y el uso racional de los recursos naturales.

artículo 63 todo lo referente a las aguas continentales y marítimas cuencas

hidrográficas protección de las aguas vertidos protección naturaleza y áreas protegidas
flora y fauna silvestre licencias o criaderos colección científicas bosques suelos y sus
recursos marinos protección de la atmósfera minerales e hidrocarburos residuos sólidos
orgánicos productos agroquímicos sustancias y residuos tóxicos peligrosos serán
regulados por reglamentos reglamentaciones especiales que se emitirán de común
acuerdo y en coordinación con los órganos estatales que por ley tiene jurisdicción y
competencia en estos sectores.

Referente al patrimonio histórico cultural y los recursos turísticos.

artículo 64 para los efectos de este reglamento se entiende por patrimonio histórico
cultural los elementos culturales de los grupos étnicos los restos arqueológicos la
cultura tradicional de los grupos campesinos y los bienes culturales que poseen especial
valor por su importancia prehistórica artística y científica los cuales deben ser
conservados y protegidos.

artículo 65 corresponde a la Secretaría de Cultura a través del Instituto hondureño de

Antropología e Historia y demás componentes realizar las actividades necesarias para
mantener la identidad y la vitalidad de la cultura técnicas especialmente la conservación
de sus sistemas productivos respetando sus elementos culturales referente a la tenencia
comunal de la tierra y sus componentes armónicos con el ambiente.

artículo 68 se prohíbe el comercio de bienes culturales paleontológicos arqueológicos

prehispánicos coloniales y republicanos, así como la destrucción de estos. las
autoridades correspondientes y los ciudadanos están en la obligación de denunciar estos
actos ilícitos ante la Procuraduría del ambiente para que se impongan las sanciones que
correspondan.
artículo 70 los proyectos de desarrollo turístico en el país deberán considerar además de
La dimensión técnica económica los posibles impactos sociales y del ambiente por lo
tanto es de carácter obligatorio la evaluación del impacto ambiental para esos proyectos
que considere entre otras características físicas del terreno hidrología vegetación
ecología uso de los suelos características estéticas arquitectónicas arqueológicas
patrimoniales científica. igualmente debe considerar directamente la infraestructura
básica que garantice la viabilidad de la inversión del proyecto.

artículo 71 en su dueño tropología en coordinación con la administración forestal del

Estado a través del departamento era protegidas y vida silvestre fomentar el turismo
ecológico procurando que se realicen de conformidad con la capacidad de carga del área
y la protección de los recursos naturales.

artículo 72 la Comisión Nacional de ecoturismo creada mediante acuerdo Ejecutivo

números 1117-92 del 1 de junio de 1992 propiciará la participación de los sectores
públicos y privados en la coordinación de acciones orientadas a fomentar el desarrollo
turísticos en las áreas silvestres protegidas.

artículo 73 las actividades de degradación ambiental hubo el daño a la flora y fauna en

las áreas naturales protegidas por parte de los visitantes dará lugar a la cancelación
inmediata de las licencias a los operadores de culturismo sin perjuicio de las sanciones
que corresponda al infractor.

artículo 74 ninguna autoridad podrá conceder permisos para realizar actividades o

proyectos que puedan dañar, destruir, contaminar o aprovechar ilícitamente el medio
ambiente natural y cultural en zonas que forman parte del inventario turístico nacional.

Referente a la educación ambiental.

artículo 93 se establece la educación ambiental como instrumento fundamental para

propiciar el desarrollo integral de la población hondureña.

artículo 97 los medios de comunicación social escrito, radiales, televisión, teatro, grupo
artístico musicales y otros deberán promover la formación de una conciencia
ambientalista en opinión pública basándose en la función social que ejercen.

artículo 98 las personas naturales y jurídicas que contribuyen al desarrollo de los

programas de educación ambiental en cualquiera de sus componentes podrán gozar de
los créditos e incentivos que se aprueban para tal fin.
artículo 101 se prohíbe toda construcción o instalación de establecimientos fabricantes
o expendedores almacenadores o comercializadores de productos agroquímicos
contiguos o cercanos a los centros educativos.

Referente a los delitos ambientales.

artículo 104 constituyen delitos ambientales sin perjuicio de otros que se tipifiquen en
las leyes especiales.

A) expeler o descargar en la atmósfera contaminantes activos o potencialmente

peligrosos cuyo uso está prohibido o que no haya sido objeto de tratamiento
prescrito en las normas técnicas aplicables que cause o pueda causar la muerte
de personas o graves daños en la salud humana o al ecosistema.
B) descargar contaminantes peligrosos cuyo uso esté prohibido o sin su previo
tratamiento de los mares de jurisdicción nacional incluyendo la zona marítima
terrestre o en los recursos de depósito de aguas continentales y subterráneas
incluyendo los sistemas de abastecimiento de aguas para poblaciones o infiltrar
en las suelo subsuelo aguas residuales o desechos con las mismas características
de las indicadas que puedan causar la muerte de una o más personas hagan daño
a la salud humana y el ecosistema en general.

artículo 108 se entenderá por infracciones administrativas las acciones y omisiones

que violen las leyes disposiciones y resoluciones administrativas en materia
ambiental y recursos naturales siempre que no estén tipificadas como delitos.

artículo 109 la infracción administrativa se dividirá en leves menos graves y graves.

referente a las infracciones leves.

artículo 110 serán infracciones leves las siguientes.

a) cazar o capturar sin fines comerciales o deportivos especies protegidas de la

fauna silvestre cazar especies en época de veda así con sus productos y
subproductos.
b) ejecutar actividades potencialmente contaminantes o degradantes en contra a lo
dispuesto en el estudio de evaluación de impacto ambiental siempre que no se
hubiera provocado daño alguno comprobable.
c) no darle trámite al escrito que contenga una denuncia que se está contaminando,
degradando el ambiente o se está dañando los recursos naturales.
 d) realizar actividades en áreas protegidas contrarias a lo permitido según su
categoría y estipulado en el plan de manejo.
e) apilar aserrín pulpa de café cáscara de arroz y otros residuos industriales en
sitios que posibiliten la contaminación de suelos y fuentes de agua.
f) el cumplimiento del plan de conversión de operaciones para reducir hasta
eliminar el uso de leña de fuentes no sostenible para elaboración de sal.
g) realizar proyectos habitacionales sin dejar la suficiente superficie qué como área
verde corresponda según el número de habitantes favorecidos por el proyecto.
h) establecer industrias sin contar con el dictamen favorable en materia ambiental
de la Secretaría del ambiente.
i) verter desechos industriales no tóxicos sin su debido tratamiento en suelos ríos
quebradas lagos lagunas y cualquier curso fuente de agua no permanente.
j) Arrojar basura por parte de las personas naturales en las calles solares áreas
verdes edificios públicos río desecho de vía carretera y otros lugares públicos.

referente a las infracciones graves.

Artículo 112 serán infracciones graves las siguientes:

a) emitir autorizaciones licencias o permisos de operaciones sin comprobar cuando

proceda de conformidad con este reglamento qué existe la aprobación del
estudio de evaluación del impacto ambiental.
b) expedir autorizaciones licencias o permisos de operaciones sin que previamente
se haya solicitado el dictamen de la seda cuando proceda el tenor de los
dispuestos en el reglamento.
c) realizar actividades potenciales contaminantes o degradantes sin licencias y
permisos correspondientes.
d) cazar pescar o capturar con fines comerciales y deportivo especie protegida de la
Festa o cazar especies en época de veda, así como sus productos y subproductos.
e) ejecutar actividades potencialmente contaminantes o degradantes en
contravención a lo dispuesto en el estudio de evaluación de impacto ambiental.
f) descargar hidrocarburos o mezclas oleosas al mar contraviniendo las normas
técnicas que se dicten sean de buques ocasionado impactos negativos en el
ambiente distinto a lo previsto en el artículo 92 literal B de la ley.
g) efectuar vertidos de sustancias contaminantes líquidas solidas gaseosas a los
cursos o depósito de agua alcantarillado sanitario sin previo permiso de las
 autoridades competentes y sin cumplir con los procesos de depuración o
neutralización prescritas en las normas técnicas ocasionando impactos negativos
distintos a los previstos en el artículo 92 inciso B de la ley.
h) exportar importar o comercializar internamente especies de flora y fauna
silvestre protegidas sin licencias permisos correspondientes, así como sus
productos y sus productos.
i) qué mal cielo abierto aserrín corteza y otros residuos provenientes de la industria
maderera y de la industria en general sin tomar las medidas necesarias para
evitar la contaminación del aire o las fuentes de agua.
j) Hola arrojar basura por parte de las empresas industriales en las calles solares
áreas verdes edificios públicos ríos mares lagunas debes derecho de vía
carreteras y otros lugares prohibidos.

artículo 113 las sanciones aplicables u omisiones que violen la legislación

ambiental las disposiciones y resoluciones administrativas serán las siguientes.

a) reclusión
b) multas
c) clausura definitiva la actividad de instalaciones total o parcial.
d) suspensión temporal de actividades o instalaciones.
e) decomiso de artes o instrumentos.

Referente a las sanciones e infracciones administrativas.

artículo 112 las infracciones leves serán sancionadas con multas que no pueden ser
inferiores a un mil lempiras ni mayor de 5000 lempiras también serán aplicables
simultáneamente la sanción de decomiso cuanto proceda.

artículo 123 infracciones menos graves serán sancionadas con multas atendiendo lo
siguiente.

a) cuando reincida por primera vez la cuantía de multa no será inferior ni igual a
5000 lempiras superior de 20000 lempiras.
b) cuando reducida por más de una vez la cuantía será superior de 20000 lempiras e
inferior de 100000 en piras.
 las sanciones de decomiso clausura definitiva total o parcial suspensión hasta por 6
meses cancelación revocación indemnización reposición o restitución serán
aplicables junto con la multa cuando proceda.

Reglamento del Sistema Nacional de evaluación de impacto ambiental.

artículo 4 en el funcionamiento del Sistema Nacional de evaluación del impacto

ambiental intervendrán los siguientes órganos y entidades.

1- Secretaría del ambiente a través de la Dirección General de evaluación del

impacto y control ambiental.
2- proponente de un proyecto sea público o privado.
3- las unidades ambientales municipales de las oficinas estatales tanto centrales
como locales.
4- las firmas consultoras que realicen la evaluación del impacto ambiental.
5- las organizaciones no gubernamentales y el público en general.
6- el comité científico
7- la Procuraduría del ambiente y otras entidades especializadas según temática
tales como centros de educación superior laboratorio e instituciones de
investigación y desarrollo ambiental.

Referente a las unidades ambientales.

artículo 13 las oficinas estatales tanto centrales departamentales o municipales contarán

con una unidad ambiental que colabora con la seda y que estará estructurada de acuerdo
con la naturaleza de cada institución cuya relación con la seda se determinará mediante
un convenio.

artículo 14 la unidad ambiental son organismos de las oficinas estatales que además de
la función específica dentro de su institución apoyarán a la DECA elaboración de los
términos de referencia revisión de documentos de evaluación de impacto ambiental
seguimiento y control ambiental y comprobación de denuncias.

artículo 17 de acuerdo con el nivel de desarrollo de las municipalidades la seda

promoverá la instalación de unidades ambientales en cada una de ellas a nivel regional o
cualquier otro mecanismo que la seda en común acuerdo con las municipalidades
estimule conveniente.
referente a los procedimientos operativos.

artículo 33 todo proyecto público privado debe tener una licencia ambiental antes de
iniciar operaciones. los pasos para seguir para la obtención de una licencia ambiental
son los siguientes.

1) registro y solicitud de licencia ambiental.

2) categorización del proyecto y elaboración de términos de referencia.
3) elaboración del estudio del impacto ambiental.
4) revisión del estudio de impacto ambiental.
5) otorgamiento de la licencia ambiental.

referente a las faltas.

artículo 76 se consideran faltas graves en contra del ambiente.

a) iniciar un proyecto sin contar con licencia ambiental correspondiente.

b) no cumplir con las medidas de mitigación OA lo establecido en el plan de
seguimiento y control.
c) Alterar, falsificar, modificar, cambiar, ocultar, perder datos hechos cifras
números análisis resultados informes y cualquier información oral escrita que
permita una evaluación ambiental incorrecta sobre un proyecto.

Convenios internacionales.

los principales convenios relacionados con el ambiente hasta el año 2001 son:

1) convenio sobre diversidad biológica el cual tiene los siguientes objetivos a)

conservar la diversidad biológica b) utilización sostenida de los componentes de
la biodiversidad. C) participación justa y equitativa de los beneficios que se
derivan de la utilización de los recursos genéticos.
2) Convenio marco de las Naciones Unidas sobre el cambio climático este
convenio es el producto de los cambios observados en el campo ambiental de los
regímenes del clima.
3) convenio de las Naciones Unidas para la lucha contra la desertificación los
países afectados por la sequía grave o desertificación este convenio tiene entre
otros objetivos establecer estrategias y prioridades en el marco de sus planes y
políticas nacionales de desarrollo sostenido para la lucha contra los procesos y
mitigar los efectos de la sequía.
4) convenio sobre el comercio internacional de especies amenazadas de flora y
fauna silvestre tiene como objetivo la protección de la fauna y flora silvestre
amenazada.
5) convenio internacional para prevenir la contaminación por buques el objetivo
principal es prevenir la contaminación internacional del ecosistema marítimo por
hidrocarburos y otras sustancias perjudiciales.
6) convenio internacional para la protección y conservación de la tortuga Marina el
principal objetivo es promover la protección conservación y reproducción de la
tortuga Marina y los hábitats de los cuales depende la extensión de estos.
7) convenio para la protección del Patrimonio Mundial cultural y natural el
objetivo principal es la identificación y conservación del patrimonio natural y
cultural.
8) convenio de Londres sobre vertimiento de desechos en el mar este convenio
evita la contaminación del mar por desechos y otras sustancias que puedan ser
peligrosos para la salud humana daño los recursos biológicos y la vida Marina.
9) Convención sobre la prohibición del desarrollo producción y almacenamiento de
armas bacteriológicas biológicas y tóxicas y sobre su destrucción.
10) convenio núm169 sobre pueblos indígenas y tribales en países independientes
este convenio se basa en el respeto a la cultura religión organización social
economía y la propiedad educativa.
11) convenio relativo a los humedales de importancia internacional especialmente
como hábitat de aves acuáticas.