REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN

UNES UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LA SEGURIDAD
ESTADO SUCRE- CUMANÀ

Decreto Nº 4.078 Gran Misión

Cuadrantes de Paz

(AMBIENTE 3 CURSO
EXTRAORDINARIO)

REALIZADO POR
PROFESOR:
Com. Juan Carlos Bastardo Oscar Segura C.I V-15.361.339
Alberto Chacón C.I V- 24.753.514

28 de Marzo de 2021
 INTRODUCCION

A través del presente informe presentamos un análisis resumido sobre la

Gran Misión Cuadrantes de Paz, la cual nace como sustitución de la Gran
Misión A toda Vida Venezuela, creada por el Presidente Hugo Chávez en el
año 2012. La herencia socialista de su visión está enfocada en el desarrollo de
las acciones de control y seguridad ciudadana acompañada de la acción social
y preventiva en materia de educación, cultura, deporte, salud, alimentación,
recreación y gestión de riesgo. Busca la promoción de la organización cívica,
militar y policial para la seguridad y defensa de la nación.

Los Cuadrantes de Paz están constituidos a través de todo el territorio

nacional y en esta Gran Misión participan todos los actores políticos, de justicia,
salud y economía de nuestro país, a la cabeza se encuentra el Presidente de la
República, Nicolás Maduro, quién desde su creación solicitó todo el apoyo y
trabajo en conjunto para la consecución de los objetivos y planes a través del
Frente Preventivo para la Vida y la Paz.
 Decreto Nº 4.078, Gran Misión Cuadrantes de Paz

Desde el año 2009 en el Presidente de la República, Hugo R. Chávez F.

crea el cuerpo de la Policía Nacional Bolivariana, se hace mención de la
organización de los cuadrantes o zonas de paz. La creación y delimitación de
estos espacios se instituye a través del Decreto Nro. 4.078 el 20 de diciembre
del 2019.

¿Qué son los Cuadrantes de Paz?

Se entiende por Cuadrante de Paz a la unidad básica de organización

territorial, geográficamente delimitada, como parte del Sistema Popular de
Protección para la Paz y la Defensa Integral de la Nación; donde se ejecutan
las funciones que garanticen el desarrollo de los ámbitos sociocultural,
educativo, económico, ambiental y político, así como el resguardo de la
integridad física, psicológica, moral y espiritual de las personas y los bienes
ante cualquier riesgo o vulnerabilidad.

Son espacios físicos que abarcan de 2 a 5 kilómetros cuadrados,

demarcados en zonas de alta ocurrencia delictiva. Actualmente hay 2.119
cuadrantes en todo el país, que a su vez concentran 79 municipios donde las
estadísticas reportan particulares focos de criminalidad. En los Cuadrantes de
Paz confluyen funcionarios policiales y militares, líderes comunitarios, patrullas,
motos, herramientas tecnológicas, metodologías de trabajo contra la
criminalidad, todo el gabinete ministerial de interés social, consejos comunales
y otras formas de organización popular. Se trata de los espacios donde se
concreta el plan macro de seguridad ciudadana del Estado venezolano.

Propósito de los Cuadrantes de Paz

El propósito fundamental es generar una relación de proximidad entre el

ciudadano y los funcionarios policiales y militares, para canalizar respuestas
prácticas y efectivas frente a la delincuencia. Aunque la iniciativa fue concebida
en 2013, por el presidente Hugo Chávez, es llevada a cabo por el actual
presidente Nicolás Maduro en el 2019 para establecer estos espacios en todo
el país, con la idea de, más allá de la ocurrencia delictiva; incrementar la
eficiencia del patrullaje inteligente y la participación de la comunidad y las
fuerzas de seguridad.

Su objetivo es impulsar la generación de un gran sistema de prevención

integral, convivencia solidaria y paz, que apunte a la reducción de la ocurrencia
delictiva, faltas, conflictos violentos, accidentalidad, desastres o emergencias, a
través de intervenciones multi agenciales y procesos de participación popular,
con atención particular a las características territoriales que aportan los
Cuadrantes de Paz, orientados a la transformación cultural de la sociedad,
promoviendo valores y principios que permitan actuar sobre los factores
generadores de dichos fenómenos.

Vértices de acción, alcance y mecanismos de organización

La Gran Misión Cuadrantes de Paz tiene ocho vértices, cada uno con
sus líneas estratégicas de actuación, que abordan la acción delincuencial, el
secuestro, el sistema de gestión de riesgo, y la participación de las
comunidades en unión de los sistemas de justicia y seguridad del estado, a
saber:

1. Prevención Integral para la Vida y la Paz. Su objetivo es impulsar la

generación de un gran sistema de prevención integral, convivencia
solidaria y paz, que apunte a la reducción de la ocurrencia delictiva,
faltas, conflictos violentos, accidentalidad, desastres o emergencias,
a través de intervenciones multi agenciales y procesos de
participación popular, con atención particular a las características
territoriales que aportan los Cuadrantes de Paz, orientados a la
transformación cultural de la sociedad, promoviendo valores y
principios que permitan actuar sobre los factores generadores de
dichos fenómenos.

2. Lucha Contra la Corrupción, Delincuencia Organizada, Tráfico Ilícito

de Drogas y Terrorismo. Prevenir, investigar, combatir y sancionar,
de manera sistemática y mediante políticas integrales, los fenómenos
delictivos ligados a la corrupción, la delincuencia organizada, el
narcotráfico y el terrorismo, minimizando sus efectos nocivos sobre la
 paz social, el desarrollo de la nación y atendiendo a los diferentes
niveles de proyección de estas formas delictivas, desde lo nacional
hasta los Cuadrantes de Paz.

3. Transformación del Sistema de Justicia Penal. Transformar a

profundidad el sistema de justicia penal, para adecuarlo a la garantía
efectiva de los derechos humanos, favoreciendo que la justicia, los
procedimientos penales y los mecanismos alternativos de resolución
de conflictos, en acuerdo con el marco constitucional, sean
accesibles, imparciales, idóneos, transparentes, autónomos,
independientes, responsables, equitativos y expeditos, sin dilaciones
indebidas, formalismos ni reposiciones inútiles, con presencia en la
proximidad de las comunidades a través de la atención a los
Cuadrantes de Paz

4. Sistema Popular de Protección para la Paz (SP3). Consolidar el

Sistema Popular de Protección para la Paz (SP3) como instancia
central de organización y consolidación de la inteligencia social en
todos los ámbitos de la seguridad de la nación previstos en la
Constitución de la República, atendiendo a las amenazas de carácter
político, económico, social, ambiental, cultural, geográfico y militar.

5. Gestión de Riesgo. Desarrollar las políticas de Estado vinculadas a la

gestión integral del riesgo, la protección civil y administración de
desastres, atendiendo a los fenómenos naturales y antrópicos desde
el abordaje territorial en los Cuadrantes de Paz.

6. Fortalecimiento de los Órganos de Seguridad Ciudadana y la

Investigación Penal - Criminal. Apuntalar la transformación de los
organismos de seguridad ciudadana e instituciones vinculadas a la
investigación penal y criminal, generando los cambios necesarios a
nivel estructural y territorial, así como las acciones estratégicas y
operativas que garanticen la adecuada organización y optimización
del despliegue cívico, policial, militar, necesarios para la garantía,
disfrute y ejercicio de los derechos humanos de la población.
 7. Fortalecimiento y Expansión del Cuerpo de Policía Nacional
Bolivariana. Reimpulsar el proyecto doctrinario original a partir del
cual se conforma el Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana como
una policía eminentemente comunitaria, preventiva, de proximidad,
de protección y de autoridad, fundada en los valores del socialismo
bolivariano, generando las transformaciones necesarias en lo
institucional, ético, moral, organizativo, científico, profesional y
funcional, para su óptimo despliegue en todo el territorio nacional con
particular orientación a los Cuadrantes de Paz.

8. Fortalecimiento y Expansión de la Universidad Nacional Experimental

de la Seguridad. Reimpulsar la Universidad Nacional Experimental

de la Seguridad (Unes) como alma mater e institución rectora en los
procesos sustantivos de formación, vinculación social, extensión,
investigación científica e innovación para la seguridad ciudadana y el
Sistema Penitenciario.

Estructura organizativa de los Cuadrantes de Paz

Se organiza en tres niveles diferenciados:

Nivel Estratégico: Compuesto por un organismo superior conformado por

el Presidente de la República, el Vicepresidente Ejecutivo, Vice presidentes
sectoriales y los Ministros, de los organismos que rigen nuestro país, el TSJ,
Ministerio Público, Defensoría del Pueblo.

Nivel táctico Gerencial: Formado por un Estado Mayor de Coordinación

conformado por ocho responsables de los vértices, representantes del
Comando Estratégico Operacional y un Comisionado nacional de los
Cuadrantes de Paz.

Nivel Operativo Estadal: Lo conforma el Comando Estadal de la Gran

Misión Cuadrantes de Paz, son 24 Comisionados.

Normas sobre la actuación de los Órganos y Entes del Frente Preventivo

para la Vida y la Paz

El 19 de Octubre de 2018 se crea a través de la Gaceta Oficial 41.507 el

Frente Preventivo para la vida y la paz y las normas que lo rigen, este Frente
constituye el órgano ejecutor de los planes y programas que deberán aplicarse
en los Cuadrantes de Paz, su acción está basada en el ámbito preventivo, de
diseño, ejecución y seguimiento efectiva de los planes y proyectos que se
ejecuten en los territorios comprendidos en los Cuadrantes.

Actuará a través de tres anillos de acción comprendidos por el Ministerio

del Poder Popular y las instituciones que lo conforman en el primer anillo, los
organismos de orden público en el segundo anillo y por último la participación
de las instituciones públicas, organizaciones y entes de carácter social que
conforman el frente principal de la acción directa, la sociedad. Se conformará a
través de Asambleas de ciudadanos y tendrá la potestad de conjuntamente con
el Ministerio del Poder Popular, crear, diseñar, aplicar, realizar seguimiento y
modificar los planes de acción preventiva en los ámbitos necesarios para el
desarrollo social, en materia de educación, economía, salud, seguridad y
cualquiera que sea necesario para promover una mejor calidad de vida en la
comunidad.

El Frente Preventivo para la Vida y Paz tendrán representación en cada

Estado del territorio Venezolano, con un representante designado por el
Ministerio en materia de seguridad ciudadana a nivel nacional, el Observatorio
Venezolano para la Seguridad junto al Frente para la Vida y la Paz definirán
los instrumentos de control y seguimiento para realizar la aplicación y reporte
de los programas creados.
 CONCLUSIÓN

La Gran Misión Cuadrantes de Paz nació con el propósito de brindar

seguridad ciudadana, que responde a dos factores: percepción de inseguridad
y un estado de insatisfacción de necesidades. La seguridad humana se concibe
como un concepto amplio y significa mucho más que la ausencia de la
amenaza militar o delictiva. Incluye la seguridad en contra de la privación
humana, una calidad de vida aceptable, así como garantías a todos los
derechos humanos; significa seguridad para la gente de amenazas tanto
violentas como no violentas ya que es una condición o estado caracterizado
por la libertad de amenazas a los derechos de las personas.

En este orden de ideas se basa la división de nuestro territorio nacional

en cuadrantes que permitan una mejor visión de las necesidades geográficas y
la creación de planes que desarrollen acciones para la prevención a través de
la organización de los entes encargados de la seguridad nacional y la
determinación de las necesidades de formación de las diferentes fuerzas de
seguridad para trabajar de la mano de las comunas.