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CONTINUACIÓN UNIDAD
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9.5 Acuerdos para la Promoción y Protección Recíproca de las Inversiones

Los Acuerdos para la Promoción y Protección Recíproca de las Inversiones (APPRis) son tratados
internacionales en materia de inversión extranjera directa (IED) que, conforme a bases de reciprocidad, son
diseñados para el fomento y la protección jurídica de los flujos de capital destinados al sector productivo.

9.6 Análisis del Acuerdo para la Promoción y Protección Recíproca de las Inversiones entre los Estados
Unidos Mexicanos y Singapur

Los gobiernos de México y Singapur suscribieron un Acuerdo para la Promoción y Protección Recíproca de
las Inversiones, APPRI.

El Secretario de Economía, Gerardo Ruiz Mateos, y Lim Hng Kiang, Ministro de Industria y Comercio de
Singapur, firmaron el acuerdo en el marco de la reunión del Mecanismo de Cooperación Económica Asia-
Pacífico (APEC, por sus siglas en inglés), que se realiza en este país asiático.

La firma del APPRI manifiesta el interés por profundizar las relaciones económicas bilaterales entre ambos
países.

El acuerdo ofrece a la comunidad empresarial de México y Singapur un marco jurídico que imprime
certidumbre y claridad a sus inversiones.

9.6.1 Normatividad sustantiva

Las normas sustantivas son aquellas que conceden derechos e imponen obligaciones, excepto las relacionadas
con el proceso, mientras que las normas adjetivas, son las que regulan la utilización de los aparatos del Estado
que aplican el derecho.

9.6.2 Determinación de conceptos

9.6.3 Medios de promoción de la Inversión Extranjera

Con el objetivo de dar a conocer las barreras que frenan la Inversión Extranjera Directa (IED) en sectores
determinantes de la economía nacional, la Secretaría de Economía preparó estudios preliminares en materia
de telecomunicaciones, energéticos, transporte y financiero.

El funcionario lamentó que México sea el único país en la (OCDE) y de América Latina que “tiene una
restricción tan severa en participación de inversión extranjera en telecomunicaciones por redes fijas, lo que
afecta a un sector y a la economía nacional, pues lo que requieren es inversión e innovación para repuntar”.

9.6.4 Medios de protección a la inversión extranjera

Dado el flujo inversionista de España hacia México y, progresivamente, de empresas mexicanas que se están
instalando en España, rompiendo la dinámica de dependencia de la economía mexicana de su poderoso vecino
del norte, puede resultar de sumo interés conocer el alcance de algunas de las cláusulas contenidas en el
Acuerdo.

De su análisis e interpretación puede depender el desarrollo pacífico y productivo de la inversión. Desde un

punto de vista bilateral, México ha logrado superar su inicial desconfianza con relación al inversionista
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extranjero y ha firmado veintiún Acuerdos de Promoción y Protección Recíproca de Inversiones, con las
principales potencias económicas de la Unión Europea y también con países de América y de Asia.

9.6.5 Normatividad adjetiva

También llamadas procedimentales o formales. Regulan los medios, sistemas y procedimientos para que las
de naturaleza sustantiva cumplan su función, son pues de existencia dependiente y subordinada.

9.6.6 Convenio del Centro Internacional de Arreglo de Diferencias relativas a las Inversiones

Mediante el referido Convenio se creó el Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a

Inversiones (CIADI), el cual tiene por objeto facilitar la solución de diferencias relativas a inversiones entre
Estados Contratantes y nacionales de otros Estados Contratantes, a través de procedimientos de conciliación

9.6.7 Conflictos por interpretación o aplicación del acuerdo

El problema llamado ''conflicto de interpretación" se presenta cada vez que una relación jurídica contiene dos
o más elementos que se vinculan con dos o más sistemas jurídicos. Sin embargo, es importante subrayar el
hecho que la terminología ''conflictos de interpretación'' por sí misma se presta a confusión.

9.6.8 Solución de controversias

Por procedimientos alternativos de solución de controversias se entienden los mecanismos neutrales que
permiten a las partes resolver sus litigios sin recurrir a los tribunales, mediante instancias privadas, con la
asistencia de un intermediario neutral cualificado de su elección. Ese procedimiento sólo puede aplicarse
cuando las partes acceden a someter su controversia a instancias de esa índole o cuando sea una exigencia de
un tribunal competente. Entre los beneficios cabe mencionar la economía en tiempo y costos, la flexibilidad,
el control por las partes, la neutralidad, la sencillez del procedimiento, la confidencialidad y la competencia.

9.6.9 Procedencia de la reclamación de arbitraje

La mayoría de los acuerdos de arbitraje de inversiones prevén un período de reflexión, frecuentemente de 6

meses, donde el inversor y el Estado anfitrión están invitados a entablar negociaciones para encontrar una
solución amigable. El punto de partida del período de enfriamiento es típicamente una Notificación de
Intención para iniciar un procedimiento de arbitraje contra el Estado anfitrión. En caso de que no se resuelva
la disputa durante el período de enfriamiento, como es común (muchos estados prefieren esperar y ver si un
inversor extranjero está realmente dispuesto a pagar los altos costos que se requieren para iniciar un arbitraje
de inversión), el inversor extranjero debe presentar una Solicitud de arbitraje de acuerdo con las reglas de
arbitraje aplicables. La gran mayoría de las disputas no se resuelven en esta etapa.

En algunos casos, el inversionista puede estar obligado por el acuerdo de arbitraje sobre el cual se basa su
reclamo a agotar todos los recursos legales internos efectivos antes de iniciar un reclamo en arbitraje.

De lo contrario, otros acuerdos de arbitraje obligan al inversionista a elegir demandar al estado ante tribunales
nacionales o ante un tribunal arbitral internacional (llamado "bifurcación en el camino"Cláusulas). Es muy
importante que un inversor extranjero revise en detalle el instrumento que contiene el consentimiento del
Estado anfitrión para el arbitraje antes de iniciar el procedimiento., ya que se le puede prohibir iniciar un
arbitraje más adelante si los tribunales del Estado anfitrión se acercan primero para resolver la disputa.

9.6.10 Tribunal de Arbitraje

La selección de un tribunal arbitral para un arbitraje de inversión es quizás el paso más crítico del proceso.
Algunos árbitros son conocidos por adoptar “próstata” o “proinversor” posiciones, y muchos aparecen
repetidamente en arbitrajes de inversión.

Los árbitros de inversión han sido denunciados como “pequeña, secreto, clubby” grupo de “grandes viejos”,
pero hoy aparecen más mujeres árbitras en arbitrajes de inversión. Mientras que las partes en los arbitrajes del
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CIADI son libres de elegir entre los árbitros del Panel de Árbitros del CIADI, no están obligados a hacerlo, y
las Partes son generalmente libres de elegir a quien deseen, sujeto a ciertos requisitos de nacionalidad y
calificaciones.

9.6.11 Procedimiento

El arbitraje promedio de inversión lleva un poco más de tres años. De acuerdo con las estadísticas del CIADI,
en 2015 el arbitraje promedio (entre la fecha de la constitución de un tribunal arbitral hasta su conclusión)
duró “de media, 39 meses.” La disputa más larga del CIADI en la historia continuó durante un período de
diecinueve años., pero esto fue realmente excepcional e implicó la constitución de dos tribunales arbitrales
separados.

No hay apelaciones de laudos de arbitraje de inversiones, aunque las reglas arbitrales bajo las cuales se
presentan proporcionan motivos limitados para la anulación o anulación de un laudo arbitral.

Por ejemplo, Las Reglas del CIADI permiten la anulación de un laudo si:

– el Tribunal no estaba debidamente constituido;

- el Tribunal ha excedido manifiestamente sus poderes;

- hubo corrupción por parte de un miembro del Tribunal;

- ha habido una seria desviación de una norma fundamental de procedimiento; o

- que el laudo no ha explicado los motivos en los que se basa.

9.6.12 Medidas provisionales

Son las tomadas u ordenadas por la Corte Interamericana cuando se encuentra en sesiones ordinarias o
extraordinarias, mediante las cuales ordena al Estado adoptar las medidas que sean necesarias para proteger
los derechos del promovente

9.6.13 Laudo y Ejecución

El laudo produce efectos de cosa juzgada y tiene fuerza ejecutiva, aunque no sea firme. Que exista un acuerdo
voluntario de someterse a arbitraje es requisito para que pueda despacharse la ejecución del laudo.

Existe la posibilidad de anular el laudo, ejercitando la acción de anulación sustentada en alguno o algunos de
los motivos tasados que recoge el art. 41 Ley de arbitraje. La inexistencia o invalidez del convenio arbitral,
como veremos, es causa de anulación del laudo arbitral. En el apartado correspondiente se hará referencia a
las diversas formas de constancia del convenio arbitral que recogen los distintos apartados del artículo 9 Ley
de arbitraje.

9.6.14 Disposiciones finales

Elemento final de una iniciativa legislativa que no forma parte del cuerpo del proyecto o proposición y que
puede contener modificaciones complementarias y excepcionales de una legislación vigente, cláusulas de
salvaguardia de rango de ciertas disposiciones o de competencias ajenas, la atribución de rango distinto