Ius et Praxis

ISSN: 0717-2877
revista-praxis@utalca.cl
Universidad de Talca
Chile

Palomo Vélez, Diego

RESEÑA DE "TEMAS DE DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL" DE BORDALÍ S ANDRÉS.
Ius et Praxis, vol. 9, núm. 1, 2003, pp. 573-579
Universidad de Talca
Talca, Chile

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 Temas de Derecho Procesal Constitucional
Diego Palomo Vélez; páginas 573 - 576

TEMAS DE DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL

Bordalí S., Andrés, Ed. Fallos del Mes, U. Austral de Chile, Valdivia,
2002, 245 páginas.

Diego Palomo Vélez (*)

La obra del profesor Dr. Andrés Bordalí Salamanca constituye ante todo una
inteligente e interesante invitación a mirar la denominada Justicia Constitucional desde
una perspectiva distinta a la que clásicamente estamos acostumbrados. En efecto, nos
formula una propuesta distinta y novedosa: intentar recuperar este tema para los
procesalistas y la ciencia procesal. Tarea nada de simple si ponemos atención en lo que
ha sido nuestra realidad nacional y también la experiencia comparada. Un simple
vistazo nos muestra que el análisis propiamente procesal ha quedado relegado a un muy
secundario plano por quienes hasta ahora se han apoderado de estos temas: los
constitucionalistas.

En otras palabras, es precisamente este novedoso enfoque procesal que el autor

sigue lo que individualiza su obra y la diferencia claramente de la producción científica
constitucional. Ahora, por cierto que la opción por este enfoque no obsta a que exista
una constante conexión entre la disciplina procesal y la carta fundamental, y así queda
claramente demostrado en cada una de sus páginas.

(*) Abogado. Licenciado en Ciencias Jurídicas y Sociales de la Universidad de Talca. Profesor instructor de
Derecho Procesal en la misma Universidad. Actualmente cursa créditos en el Programa de Magíster y Cursos de
Doctorado en Instituciones de Derecho Público y Privado que la misma Universidad imparte en asociación con
la Facultad de Derecho de la Universidad Complutense de Madrid.
Artículo recepcionado el 30 abril de 2003. Aceptado por Comité Editorial el 14 de mayo de 2003.
Correo electrónico: dpalomo@utalca.cl.

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Es la compleja armazón de normas que organizan los tribunales y los procedimien-

tos por los que se va a hacer realidad el respeto del principio de supremacía constitucio-
nal y la plena vigencia de los derechos fundamentales, el objeto de esta obra. Con una
agudeza e inquietud que destacan, el autor va guiando al lector por las aguas de la
Justicia Constitucional, pero ahora - como dijimos - desde una perspectiva propia del
derecho procesal.

Con esta base o principio orientador sólidamente establecido, Bordalí da cuenta en

la Parte Primera de su obra (que denomina Introducción) del origen y desarrollo de la
disciplina del derecho procesal constitucional. Destaca principalmente aquí su
detenimiento en torno a los fundamentos que sirven para identificar en esta disciplina
una autonomía tanto respecto del derecho constitucional como del derecho procesal
civil.

Asentado lo anterior, en su Parte Segunda (titulada: Atribución orgánica de la

defensa de la Constitución) entra de lleno al tratamiento de temas de suyo relevantes en
lo referido a la Justicia Constitucional. De hecho, en su Capítulo Primero se hace cargo
de los órganos jurisdiccionales de control de supremacía constitucional en nuestro
Derecho nacional. Particularmente interesante resulta el permanente interés del autor de
atacar las cuestiones a través de importantes y agudas preguntas, especialmente en lo
referente al Tribunal Constitucional. Entre ellas: a.- El Tribunal Constitucional ¿Re-
suelve problemas políticos o jurídicos?; b.- ¿Es su actividad de naturaleza jurisdiccio-
nal?; c.- ¿Dónde radica la legitimidad de los jueces constitucionales para arrogarse la
defensa de la Constitución?. Interrogantes todas que reciben del autor una profunda
respuesta.

En lo que respecta a la potestad jurisdiccional ordinaria, Bordalí transita un

camino que plantea tres vías que reciben su correlato normativo en nuestro Ordenamien-
to Jurídico: a.- La declaración (o recurso o proceso) de inaplicabilidad ante la Corte
Suprema; b.- Los procesos tuteladores de los derechos fundamentales ante las Cortes de
Apelaciones, léase el proceso de protección, el hábeas corpus y el amparo económico;
c.- Un tercer mecanismo lo constituye la actividad que corresponde a todo tribunal de
la República en torno al respeto de las normas constitucionales y la protección de los
derechos fundamentales de los ciudadanos. Su explicación en estos extremos, sin ceder
en la prolijidad, resulta muy pedagógica y esclarecedora al lector.

En el Capítulo Segundo de esta Parte Segunda (y que le sirve de cierre), el autor

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 Temas de Derecho Procesal Constitucional

aborda la tutela de los derechos fundamentales por todos los jueces vía aplicación del
Principio de Proporcionalidad o la defensa judicial del contenido esencial de los
derechos fundamentales, estudio que aborda centrando la atención en la garantía
contenida en el numeral 26 del artículo 19 de la Constitución Política y en el desarrollo
del señalado principio.

La Parte Tercera (Procesos para la tutela de la Constitución y los derechos

fundamentales) está derechamente destinada al estudio de los diferentes mecanismos de
protección de las libertades y derechos fundamentales que contempla nuestro derecho,
siempre enfocando la problemática desde la perspectiva procesal. Por ello, el autor da
comienzo a esta parte con un Capítulo Primero donde establece qué es un proceso
constitucional, fijando las claves que le identifican y diferencian del tradicional proceso
civil1 .

Acto seguido se hace cargo - en sucesivos Capítulos y con profundidad - de los

procesos constitucionales que contempla el Ordenamiento Jurídico nacional. A saber:
a.- Capítulo Segundo: Los procesos para la defensa de la Constitución ante el Tribunal
Constitucional; b.- Capítulo Tercero: El recurso de inaplicabilidad ante la Corte
Suprema; c.- Capítulo Cuarto: Los procesos ante los tribunales ordinarios para la tutela
de los derechos fundamentales (Proceso de protección, Hábeas Corpus y Amparo
Económico); d.- Capítulo Quinto: Legitimación activa en los procesos de tutela de los
derechos fundamentales; e.- Capítulo Sexto: Regulación procesal para la tutela de los
derechos fundamentales. En cada uno de los capítulos, Bordalí va planteando preguntas
que le sirven de hilos conductores, cuyas respuestas van orientando al lector en torno
a los exactos contornos (procesales constitucionales) de cada institución.

Especial interés y dedicación tiene el autor respecto al proceso de protección,

convencido - por cierto - que la piedra angular de la defensa de los derechos fundamen-
tales de las personas se encuentra en su control jurisdiccional. Justamente allí radica
la razón por la cual algunos de ellos han sido objeto de una protección constitucional más
enérgica (o reforzada, si se prefiere), a través de la previsión - en la propia carta

1
Bordalí concluye que lo propio del proceso constitucional predispuesto por el legislador chileno para la tutela
de los derechos y libertades fundamentales (y que le diferencia del proceso civil), radica en una mayor atribución
de facultades procesales de dirección del proceso. Precisa que se trata de un proceso con principios completamen-
te diversos del proceso civil, sino sólo una mayor intensidad en tales facultades, lo que reflejaría una mayor
“publificación” de tales procesos, y que encontraría justificación en la mayor importancia y entidad de los
derechos tutelados (p. 89).

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fundamental - de específicas vías procesales para su defensa jurisdiccional, las que en

su conjunto han venido a constituir un verdadero derecho procesal de rango constitu-
cional. No es antojadizo señalar que tales procesos se destacan como elementos básicos
del sistema de Justicia Constitucional y posibilitan que el carácter normativo de la
Constitución se traduzca en la existencia de genuinos derechos subjetivos accionables
por los particulares sin necesidad de intermediación alguna.

En este contexto, el trabajo del profesor Bordalí aspira a constituir el primer paso
en el análisis de este gran tema denominado Justicia Constitucional, pero ahora desde
la perspectiva propia que brinda el derecho procesal constitucional, como disciplina
jurídica autónoma y diversa al derecho constitucional y procesal. De esta forma, la obra
puede ser considerada pionera en la materia, y un gran aporte a la literatura jurídica
relativa a la tutela de la Constitución y los derechos y libertades fundamentales.

En otras palabras, una obra que combina de modo perfecto la dimensión constitu-
cional y procesal del objeto de estudio: La Justicia Constitucional.

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• Para citar un capítulo de un libro: Cançado Trindade, Antonio, “La interacción

entre el derecho internacional y el derecho interno en la protección de los derechos
humanos” en El juez y la defensa de la democracia. Un enfoque a partir de los
derechos humanos, Ed. IIDH, San José, Costa Rica, 1993, p. 240.

• Para citar un artículo de una publicación periódica: Bidart Campos, Germán. 1999.
“El valor de las recomendaciones de la Comisión Interamericana de Derechos
Humanos”. Jurisprudencia Argentina 6148, p. 20.

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