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CORTE DE CONSTITUCIONALIDAD

REPÚBLICA DE GUATEMALA, C.A.

Expediente 4858-2016
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EXPEDIENTE 4858-2016

CORTE DE CONSTITUCIONALIDAD: Guatemala, cinco de diciembre de dos mil

dieciséis.

En apelación y con sus antecedentes, se examina la sentencia de dos

septiembre de dos mil dieciséis, dictada por la Sala Segunda de la Corte de

Apelaciones del ramo Civil y Mercantil, constituida en Tribunal de Amparo, en la

acción constitucional promovida por Walter Rolando Gordillo Galindo, contra la

Asamblea de Presidentes de los Colegios Profesionales. El postulante actuó con

su propio patrocinio. Es ponente en el presente caso la Magistrada Vocal IV,

Gloria Patricia Porras Escobar, quien expresa el parecer de este Tribunal.

ANTECEDENTES

I. EL AMPARO

A) Interposición y autoridad: presentado el veinticinco de abril de dos mil

dieciséis, en el Centro de Servicios Auxiliares de la Administración de Justicia del

Organismo Judicial, remitido posteriormente a la Sala Segunda de la Corte de

Apelaciones del ramo Civil y Mercantil. B) Acto reclamado: resolución de nueve

de noviembre de dos mil quince, dictado por la autoridad reprochada que declaró

sin lugar el recurso de apelación interpuesto por el amparista contra la decisión

de diecinueve de febrero de dos mil quince, proferida por el Tribunal de Honor

del Colegio de Abogados y Notarios de Guatemala, que resolvió con lugar la

denuncia presentada en contra del accionante. C) Violaciones que denuncia: a

los derechos de justicia y desarrollo integral de la persona, libertad e igualdad, de

acción, libertad de industria, comercio y trabajo. D) Hechos que motivan el

amparo: de lo expuesto por el postulante, del análisis de los antecedentes y de la

sentencia venida en grado, se resume: D.1) Producción del acto reclamado: a)


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ante el Tribunal de Honor del Colegio de Abogados y Notarios de Guatemala,

Josselyn Lucrecia Aragón presentó denuncia en su contra, manifestando

incumplimiento en los servicios profesionales para los cuales fue contratado,

además, requirió la devolución del valor total de los honorarios entregados. La

citada denuncia fue declarada con lugar en resolución de diecinueve de febrero

de dos mil quince, accediendo únicamente en cuanto a imponer las sanciones de

amonestación pública y pecuniaria de diez mil ochenta quetzales (Q10,080.00)

equivalentes a veinticuatro cuotas anuales de Colegiación Profesional

Obligatorias; b) contra esa decisión, el amparista interpuso recurso de apelación

ante la Asamblea de Presidentes de los Colegios Profesionales, que fue

declarado sin lugar en resolución de nueve de noviembre de dos mil quince –acto

reclamado– confirmando la resolución apelada; c) contra ese fallo planteó

recursos de aclaración y ampliación, los cuales fueron declarados sin lugar por

referida Asamblea, mediante decisión de siete de marzo de dos mil dieciséis. D.2)

Agravios que se reprochan al acto reclamado: afirma el postulante que la

actitud de la autoridad cuestionada le causa agravio, ya que viola sus derechos

anunciados por los siguientes motivos: i) la autoridad denunciada confirma la

sanción impuesta sin emitir una decisión debidamente razonada y de acuerdo a

las constancias procesales; ii) no se tuvieron en cuenta los documentos que

incorporó oportunamente como prueba, con los cuales probó que sí cumplió con

los requerimientos de su cliente; iii) si bien recibió la suma total de siete mil

quinientos ochenta quetzales (Q7,580.00) como anticipo de pago y en uno de los

recibos que entregó indicó “anticipo a juicio ordinario”, por decisión de su cliente

éste ya no se gestionó y el pago quedó abonado a honorarios por otros asuntos

que se le encomendaron; con el agregado que en la denuncia no existió el


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reclamó por este último asunto. Como se puede comprobar con los documentos

que constan en el amparo y que fueron adjuntados oportunamente en el

expediente administrativo, sí gestionó los asuntos que le fueron encomendados

tanto en el Registro General de Propiedad de la Zona Central, como en el

proceso de ejecución en la vía de apremio por cobro de pensiones alimenticias

atrasadas, acción que fue presentada, admitida para su trámite y debidamente

notificada. En éste último asunto, el demandado promovió nulidad por vicio de

procedimiento contra la notificación de la resolución que admitió a trámite el

referido proceso y requirió de pago, el que oportunamente fue declarado con

lugar. Posteriormente se volvió a requerir de pago sin que se hiciera efectivo el

mismo; no se promovieron medidas precautorias a excepción de arraigo, por la

inexistencia de patrimonio del demandado. No cobró honorarios por tramitar

alguna acción penal por la comisión del delito de Negación de asistencia

económica; iv) la autoridad reprochada ratificó la sanción con el argumento de

que no se prestó los servicios profesionales con eficiencia, empeño y retardo en

el trámite de los asuntos encomendados, sin embargo lo hizo sobre la base de

apreciaciones subjetivas y sin fundamento. D.3) Pretensión: solicitó se le

otorgue amparo y, como consecuencia, se deje sin efecto la resolución que

constituye el acto reclamado y se ordene a la autoridad recurrida que resuelva

conforme a Derecho y debidamente fundamentado. E) Uso de procedimientos y

recursos: aclaración y ampliación. F) Caso de procedencia: invocó los

contenidos en los incisos a), b) y d) del artículo 10 de la Ley de Amparo,

Exhibición Personal y de Constitucionalidad. G) Disposiciones constitucionales

y legales que se denuncian como violadas: cito los artículos 2º, 4º, 5º, 43 y

101 de la Constitución Política de la República de Guatemala.


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II. TRÁMITE DEL AMPARO

A) Amparo provisional: no se otorgó. B) Terceros interesados: a) Tribunal de

Honor del Colegio de Abogados y Notarios de Guatemala; y b) Lucrecia Aragón

(único apellido), Lucrecia Lucas Aragón (único apellido) o Josselyn Lucrecia

Aragón. C) Remisión de antecedentes: expedientes de: a) recurso de apelación

APCOP 35-2015 de la Asamblea de Presidentes de los Colegios Profesionales; y

b) denuncia 11-2014 del Tribunal de Honor del Colegio de Abogados y Notarios

de Guatemala. D) Medios de comprobación: los antecedentes del amparo. E)

Sentencia de primer grado: la Sala Segunda de la Corte de Apelaciones del

ramo Civil y Mercantil, constituida en Tribunal de Amparo, consideró: “(…) Este

Tribunal Constitucional de Amparo,… advierte que efectivamente se le han

violado Derechos Constitucionales al postulante, como son el debido proceso, y

los contenidos en los artículos 2,4,5,12,43, y 102 de la Constitución Política de la

República de Guatemala, al no valorar la prueba aportada por el abogado Walter

Rolando Gordillo Galindo y no fundamentar, motivar ni razonar su resolución

tanto el Tribunal de Honor del Colegio de Abogados, como la autoridad

denunciada, al haberse fundamentado en el artículo 12 y 40 inciso “J” del Código

de Ética Profesional del Colegio de Abogados y Notarios de Guatemala, al

considerar que no se ha prestado el servicio profesional con eficiencia y empeño,

siendo que el trabajo profesional no se puede evaluar la temporalidad de un

proceso, cuando además obran en autos las incidencias que se dieron en el

presente caso, y que la denunciante indicó que no se atendió en nada de su

solicitud de los servicios profesionales que se solicitó al amparista, aportando

pruebas él mismo de la demanda de Ejecución de Sentencia, embargos

precautorios efectuados, copias del proceso Ejecutivo en la Vía de Apremio,


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consultas electrónicas de la inscripción definitiva de los derechos gananciales

sobre las fincas descritas en la sentencia objeto de ejecución y además al indicar

la Asamblea de Colegios Profesionales, que en la denuncia se declaró que el

Juicio Ordinario no fue iniciado, cuando en la misma la denunciante no señaló

ese agravio de parte del trabajo profesional del abogado contratado, y al indicar

dicha asamblea ‘que los servicios profesionales prestados a la señora Josselyn

Lucrecia Aragón, no fueron satisfactorios y acordes con la cantidad de dinero que

en concepto de honorarios recibió’ cabe considerar que el abogado ejerce su

profesión en aras de alcanzar la justicia, y no la ‘satisfacción’ de los clientes,

siendo que en todo causa judicial habrá uno que resulte ‘ganador’ del juicio y otro

consecuentemente ‘insatisfecho lo perderá’; y además que por las impugnaciones

que se presenten, tendrá otra connotación de resultados y tiempo como en el

presente, lo que implicaría que todo los clientes insatisfechos denuncien y el

Tribunal de Honor sancioné; cuando el abogado no está en posibilidades de

garantizar el resultado del juicio; y por otro lado, tampoco la autoridad impugnada

tiene la calidad para calificar qué honorarios son o no ‘acorde’; pues como ya se

indicó, el abogado es libre de contratar sus honorarios y su cálculo conforme el

arancel, no se advierte en la resolución que constituye la denuncia reclamada

ningún fundamento al respecto, por lo que las sanciones impuestas… no están

de conformidad a lo estipulado en el artículo 28 de la Ley de Colegiación

obligatoria que establece: … De esa cuenta, se advierte que el accionante

denuncia que en la aplicación sancionatoria efectuada no se fundamenta la razón

de las sanciones impuestas en forma simultánea ni consta la valoración de la

prueba y el razonamiento adecuado para imponer las mismas, por lo que la

resolución de la Asamblea de Presidentes de los Colegios Profesionales carece


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de fundamento, sin que se tomaran los agravios señalados…, por lo que no

existiendo una motivación de por qué imponer simultáneamente todas las

sanciones que señala la norma antes citada no se cumple con lo que exige la ley,

por lo que ambos razonamientos contenidos en los actos reclamados causan el

agravio denunciado. A este respecto la Corte de Constitucionalidad ha

manifestado que incluso respetándose las diferencias que existen entre un

procedimiento administrativo gremial y un proceso judicial, no pueden obviarse el

respecto a los derechos y garantías procesales consagradas en la Constitución

Política de la República de Guatemala, en virtud de esa Supremacía

constitucional, lo cual se comparte por este Tribunal… Por lo anteriormente

considerado, en atención a que la autoridad impugnada ha inobservado en

perjuicio del postulante, el Principio Jurídico del Debido Proceso, tutelado, el

Derecho de Defensa, debe otorgarse la protección constitucional de amparo,

dejando sin efecto el acto reclamado… y ordenar a la autoridad denunciada,

Asamblea de Presidentes de los Colegios Profesionales, que emita una nueva

resolución conforme a Derecho, según lo aquí considerado (…)”. Y resolvió:

“(…) I) Otorga el amparo al abogado Walter Rolando Gordillo Galindo, planteado

contra la Asamblea de Presidentes de los Colegios Profesionales; II) En

consecuencia deja sin efecto la resolución de fecha nueve de noviembre de dos

mil quince, dictada por la autoridad reclamada y para los efectos positivos de lo

resuelto, la Asamblea de Presidentes de los Colegios Profesionales deberá emitir

nueva resolución dentro de un plazo que no exceda de ocho días, contados a

partir de que reciba la ejecutoria del presente fallo y los antecedentes del caso; y

mediante la cual se analicen los agravios expresados por el amparista al apelar la

resolución emitida por el Tribunal de Honor del Colegio de Abogados y Notarios


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de Guatemala, y fundamenten su decisión de conformidad con lo antes

considerado y se valoren los medios de prueba que obran en autos, bajo

apercibimiento que de no cumplir con lo ordenado en el plazo indicado, se le

impondrá una multa de mil quetzales (Q.1,000.00) a cada uno de los miembros

de la autoridad recurrida, sin perjuicio de las demás responsabilidades civiles y

penales que correspondan; III) No se hace especial condena en costas, por lo

considerado(…)”.

III. APELACIÓN

La Asamblea de Presidentes de los Colegios Profesionales -autoridad

impugnada-, por medio de su Presidente de Junta Directiva y Representante

Legal, Jorge Mario Melgar García, apeló la totalidad de la sentencia de primer

grado, argumentando que el acto reclamado fue emitido conforme al

procedimiento disciplinario respectivo, por ende, tanto la decisión del Tribunal de

Honor del Colegio de Abogados y Notarios de Guatemala, como la emitida por la

autoridad objetada no producen ningún agravio, pues fue emitido conforme a

Derecho y con base en las pruebas aportadas por las respectivas partes.

Asimismo, considera que el solicitante durante el trámite del amparo en ningún

momento procesal llegó a justificar los servicios profesionales prestados a cambio

de la suma de dinero que recibió por ese concepto. Además, el acto reclamado

se encuentra debidamente razonado, fundamentado y apegado a Derecho, de

esta forma cumplió con el principio jurídico del debido proceso y derecho de

defensa del amparista.

IV. ALEGATOS EN EL DÍA DE LA VISTA

A) Walter Rolando Gordillo Galindo –postulante– reiteró lo alegado con

ocasión de su planteamiento de amparo y agrego que la autoridad objetada por


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medio de la apelación contra el fallo de amparo de primer grado, pretende evitar

analizar los agravios que oportunamente expresó cuando apeló la resolución

dictada por el Tribunal de Honor del Colegio de Abogados y Notarios de

Guatemala, consistentes en fundamentar debidamente su decisión y valorar los

medios prueba que obran en autos. Solicitó que se declare sin lugar el recurso de

apelación, y como consecuencia, se confirme el fallo de primer grado. B)

Josselyn Lucrecia Aragón –tercera interesada- alegó que en el trámite del

amparo no se llegó a comprobar efectivamente cuales eran las violaciones a

derechos constitucionales del amparista; además, no se puede argumentar

violación a derecho constitucional alguno, cuando el accionante ha tenido a su

disposición una gama de recursos que las leyes ordinarias le ofrecen para

impugnar aquellas resoluciones con las cuales no está conforme. Solicitó que se

declare sin lugar el recurso de apelación, y por ende, se confirme el fallo de

primer grado. C) La Asamblea de Presidentes de los Colegios Profesionales

–autoridad cuestionada– reiteró los argumentos expuestos en el recurso de

apelación y agregó que se estableció que el amparista cometió faltas a la ética en

virtud que según los recibos de pago presentados por la denunciante los servicios

profesionales contratados incluía tramitar un juicio ordinario, el que nunca fue

iniciado. Solicitó se revoque la sentencia apelada, y como consecuencia, se

deniegue el amparo. D) El Ministerio Público expresó que difiere del criterio

sostenido por el Tribunal de Amparo de primer grado, ya que el accionante ha

trasladado los argumentos que hizo valer oportunamente en ambas instancias

administrativas a la jurisdicción constitucional. Señala como agravios en el

amparo que en la emisión del acto reclamado no se tomaron en cuenta las

pruebas y circunstancias de hecho surgidas en torno a la denuncia presentada en


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su contra, situaciones fácticas que no es viable que sean conocidas en la acción

incoada oportunamente. El postulante pretende que la presente garantía

constitucional funcione como una tercera instancia revisora de lo resuelto en la

vía ordinaria, lo cual no forma parte de la competencia asignada a dicho tribunal.

Solicitó que se declare con lugar el recurso de apelación, y como consecuencia,

se revoque el fallo de primer grado, denegando el amparo promovido

oportunamente. E) El Tribunal de Honor del Colegio de Abogados y Notarios

de Guatemala, tercero interesado no alegó.

CONSIDERANDO

-I-

Procede el otorgamiento del amparo, cuando la autoridad cuestionada, al

emitir la resolución que se señala de agraviante, no cumple con expresar de

manera clara, precisa, concreta y fundamentada las razones de hecho y de

Derecho que la motivó, acordes con las constancias procesales.

-II-

En el presente caso resulta necesario transcribir la parte conducente del

acto impugnado, en el cual la Asamblea de Presidentes de los Colegios

Profesionales, estimó: “(…) Esta Asamblea estima que el apelante durante el

trámite de la denuncia no justificó los servicios profesionales prestados, a

cambio de la suma de dinero que había recibido en ese concepto. Igual sucedió

durante la tramitación del recurso de apelación, en donde únicamente, se

limitó a descalificar la actuación del Tribunal de Honor y no quedó probado que

los servicios profesionales prestados a la señora, Josselyn Lucrecia Aragón,

hayan sido satisfactorios y acordes con la cantidad de dinero que en conceptos

de honorarios recibió del a persona mencionada. Por las razones anteriores, es


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procedente declarar sin lugar el presente recurso (…).” (Lo escrito en negrillas no

está en el texto original).

La doctrina considera que entre los elementos sustanciales de la sentencia

o auto se encuentran los siguientes: la congruencia, la motivación y la

exhaustividad. El primero, consiste en la correspondencia o relación lógica entre

lo alegado por las partes y lo considerado y resuelto por el tribunal; el segundo,

se asienta en la obligación del tribunal de expresar los motivos, razones y

fundamentos de la resolución; y el último, significa que el tribunal al decidir, debe

agotar, todos los puntos aducidos por las partes y referirse a las pruebas

rendidas.

Además, esta Corte considera que es obligación de los tribunales y, en

general de toda autoridad, fundamentar sus fallos, indicando los motivos de

hecho y de derecho que los llevaron a tomar la decisión proferida y, en el caso de

que el pronunciamiento sea por motivo de un medio de impugnación, el órgano

jurisdiccional o administrativo que conozca en alzada, no tiene que limitarse a

transcribir o manifestar su conformidad con lo considerado por su a quo, sino que

deberá efectuar un análisis propio de las cuestiones sometidas a su conocimiento

que lo lleven a emitir, de acuerdo a su criterio lógico jurídico y las normas

aplicables, el fallo correspondiente con los alcances y límites del medio de

impugnación que conoce. De no ser cumplido ese presupuesto, acaece una

violación al derecho a la justicia, de defensa y a la tutela judicial efectiva, por no

dotar a este de los argumentos necesarios para que tenga efecto y validez. Lo

anterior fundamentado en los artículos 16, 148 de la Ley del Organismo Judicial;

2º y 12 de la Constitución Política de la República de Guatemala.

En el caso concreto sometido a conocimiento de esta Corte, se evidencia


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que, contrario a lo argumentado por la autoridad objetada en el recurso de

apelación, se puede determinar que la Asamblea de Presidentes de los Colegios

Profesionales no efectuó una relación clara ni precisa de los motivos de hecho y

de Derecho en que basó su decisión, tampoco consta el valor otorgado a los

medios de prueba documental incorporados al expediente administrativo por

parte del amparista, con los cuales pretendió probar su oposición a la sanción

impuesta oportunamente. En conclusión, la autoridad impugnada no emitió los

argumentos propios y válidos correspondientes para sustentar la tesis de

improcedencia de su decisión. Por tal razón, al haber emitido una disposición

carente de fundamentación, impidió al abogado sancionado –hoy accionante-

conocer los motivos que llevaron a confirmar la sanción impuesta por el Tribunal

de Honor del Colegio de Abogados y Notarios de Guatemala, violando con ello

los derechos alegados por el postulante dejándolo en estado de indefensión.

Es de agregar que el hecho de que se haya cumplido con el trámite del

procedimiento disciplinario respectivo hasta llegar ante la autoridad denunciada

quien emitió el acto reclamado, no es garantía de que se haya dictado una

resolución conforme a Derecho, pues tal como se pudo comprobar en el presente

caso, la decisión que se emitió carece de debida fundamentación.

Con fundamento en lo anterior, se concluye que la autoridad reprochada,

al emitir la resolución que constituye el acto objetado, ocasionó el agravio

denunciado pues no se encuentra debidamente fundamentado y razonado, por lo

que es procedente otorgar el amparo, a efecto de que la autoridad reprochada

emita una nueva resolución que contenga todos los elementos de análisis sobre

los argumentos de defensa expuestos por el apelante –ahora amparista- y la

valoración correspondiente de cada uno de los medios de prueba que éste


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propuso como descargos durante el desarrollo del proceso disciplinario.

Por las razones indicadas, la apelación instada por la Asamblea de Presidentes

de los Colegios Profesionales –autoridad denunciada- debe denegarse,

confirmándose la sentencia de primer grado.

LEYES APLICABLES

Artículos citados, 265, 268, 272, literal c), de la Constitución Política de la

República de Guatemala; ; 8º, 10, 42, 45, 49, 50, 52, 53, 54, 60, 61, 66, 67, 149,

163, literal c), 179, 185 de la Ley de Amparo, Exhibición Personal y de

Constitucionalidad; 35 y 36 del Acuerdo 1-2013 de la Corte de Constitucionalidad;

y el artículo 1 del Acuerdo 3-89 de la Corte de Constitucionalidad.

POR TANTO

La Corte de Constitucionalidad, con fundamento en lo considerado y leyes

citadas, resuelve: I) Por ausencia temporal del Magistrado Neftaly Aldana

Herrera, se integra el Tribunal con la Magistrada María Consuelo Porras Argueta,

para conocer y resolver el presente asunto; asimismo, por la ausencia del

Magistrado Neftaly Aldana Herrera, asume la Presidencia, en forma interina, el

Magistrado José Francisco de Mata Vela, conforme lo establecido en el artículo 1

del Acuerdo 3-89 de la Corte de Constitucionalidad. II) Sin lugar el recurso de

apelación interpuesto por la Asamblea de Presidentes de los Colegios

Profesionales -autoridad impugnada-, por medio de su Presidente de Junta

Directiva y Representante Legal, Jorge Mario Melgar García y, como

consecuencia, confirma la sentencia venida en grado. III) Notifíquese y, con

certificación de lo resuelto, devuélvanse los antecedentes.


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por JOSE Expediente 4858-2016
FRANCISCO DE Página No. 13 de 13
MATA VELA Fecha:
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por DINA JOSEFINA
OCHOA ESCRIBA
Fecha: 05/12/2016
1:04:31 p. m. Razón:
Aprobado Ubicación:
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por BONERGE por GLORIA
AMILCAR MEJIA PATRICIA PORRAS
ORELLANA Fecha: ESCOBAR Fecha:
05/12/2016 1:10:27 p. 05/12/2016 1:13:18 p.
m. Razón: Aprobado m. Razón: Aprobado
Ubicación: Corte de Ubicación: Corte de
Constitucionalidad Constitucionalidad

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por MARIA
CONSUELO PORRAS
ARGUETA Fecha:
05/12/2016 1:14:21 p.
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Ubicación: Corte de
Constitucionalidad

Firmado digitalmente
por MARTIN RAMON
GUZMAN
HERNANDEZ Fecha:
05/12/2016 1:16:48 p.
m. Razón: Aprobado
Ubicación: Corte de
Constitucionalidad

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