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RAFE - Plan de Acción
RAFE - Plan de Acción
El Programa de Apoyo a Futuros Empresarios (PAFE) tiene como objetivo general contribuir a
incrementar la inversión privada en actividades de innovación. Esta iniciativa procura
aumentar la cantidad de nuevos emprendimientos innovadores y exitosos en Uruguay.
II. Objetivos
Los objetivos trazados en relación al Plan de Acción para la Promoción del Emprendimiento
fueron:
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La “Red Emprender” surge como producto de un proyecto de Cooperación Técnica entre el FOMIN y
LATU/CND (2007-2012) y se integró con diversas instituciones de apoyo al emprendedorismo. A partir de la
puesta en funcionamiento del PAFE, este entramado de instituciones se denominó “Red de Apoyo a Futuros
Empresarios” (RAFE),
III. Desarrollo
Con base en los desafíos identificados en la Reunión Anual de la RAFE 2013 y las nueve
preguntas sistémicas clave que propone el investigador Hugo Kantis2 para la creación de un
Sistema Nacional de Desarrollo Emprendedor, se trabajó en diseñar una metodología que:
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(1) ¿Hay algún área de política relevante que Uruguay aún no haya encarado y haga falta?, (2) ¿Están
todos los jugadores del ecosistema que hacen falta o aún hay algunos relevantes que deban sumarse? Qué
podemos hacer para que ello suceda?, (3) ¿Qué estamos haciendo para incrementar el capital humano
emprendedor? ¿Es suficiente?, (4) ¿Están las instituciones de apoyo a emprendedores siendo efectivas?
¿Cuáles son las oportunidades de mejora?, (5) ¿Están trabajando de manera articulada en torno a una
cadena de valor?, (6) ¿En qué medida los output de un eslabón son buenos inputs para el que le sigue?, (7)
¿Cuáles deberían ser los ejes de una agenda de desarrollo y fortalecimiento institucional?, (8) ¿En qué
medida el financiamiento y la inversión en emprendimientos se está desarrollando? ¿Hay algo más que se
pueda hacer?, (9) ¿En qué medida las normas y regulaciones (impositivas, previsionales, etc.) son
adecuadas para la realidad de los emprendedores? ¿Qué se podría hacer?.
a. Ejes Temáticos
b. Profundización
Previo a la Reunión Anual se realizó una instancia plenaria con el objetivo de realizar
una puesta en común de las principales líneas de acción arribadas y los ajustes que
resultasen necesarios.
7 de octubre – Plenaria
Se contó también con la participación del Ing. Norberto Cibils – Director ANII y el Ing.
Omar Barreneche – Secretario Ejecutivo ANII.
IV. Plan de Acción
¿Cómo originar y motivar emprendedores?
Se buscó definir líneas de acción que busquen responder las siguientes interrogantes:
¿cuál es su perfil?, ¿dónde están?, ¿a qué sectores pertenecen?, ¿qué necesitan?,
¿cómo atraerlos y comunicarles los programas de apoyo existentes?
Se buscó definir líneas de acción para realizar un mapeo de los actores relevantes
(oferta), cuál es el perfil de emprendedores que buscan, la información sobre sus
actividades y llamados, y cómo comunican los mismos.
Abordaje del interior
Se buscó trazar líneas de acción para un más efectivo desarrollo emprendedor en el
interior del país, tanto en zonas urbanas como rurales; optimización y cooperación
institucional para el mejor uso de los recursos escasos (costos asociados a la llegada al
interior); perfil del emprendedor según sus zonas o contextos; agenda de actividades
coordinadas para impactar efectivamente (no acciones aisladas).
Formas de articulación de la Red y servicios a medida del
emprendedor
Se buscó definir líneas de acción para coordinar las actividades de las instituciones en
cuanto a los tiempos (llamados, agendas), tipos de servicio ofrecidos (especialización y
segmentación) con énfasis en servicios flexibles o a medida de las necesidades de los
emprendedores, las vías de información y comunicación, etc.
Se buscó definir líneas de acción para dar respuesta a cómo hacer sostenibles las
actividades de apoyo al emprendedor cuando los recursos son escasos, existe rotación
entre los integrantes de los staffs, y qué medidas de fortalecimiento institucional se
podrían implementar.
Actividades transversales
El análisis de los diferentes ejes temáticos abordados, surgieron líneas de acción que
resultaron transversales a las actividades del ecosistema.
Para finalizar, durante el desarrollo de las diferentes reuniones llevadas a cabo para la
construcción del Plan, se detectó la necesidad de trabajar en la creación de una
institucionalidad (figura a definir) que sea coordinadora de políticas sobre la temática.