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¿Qué es el Plan Estratégico Institucional (PEI)? 

Es un documento ampliamente participativo en su elaboración, que establece formalmente la

misión, visión, políticas, objetivos, valores y actividades de la Universidad en el largo plazo, y
que va más allá de las autoridades de turno. 

¿Para qué sirve el PEI? 

Para formalizar los deseos y objetivos de largo plazo de la Institución, y así diseñar las acciones
concretas que la Universidad debe realizar, la obliga a buscar los mecanismos para lograr
dichos objetivos y compromete a todos para ayudar a su alcance. 

¿A quiénes va dirigido el PEI? 

El PEI va particularmente dirigido a las autoridades, funcionarios y académicos de la

Universidad en todos sus niveles, para que en su uso, guíen sus acciones en torno a los
objetivos comunes de la Institución. 

¿A quiénes beneficia el PEI? 

Beneficia tanto a las personas que tienen una relación directa con la Universidad de Santiago
de Chile y que ven como los servicios que utilizan son mejorados, como para la sociedad en
general que se ve beneficiada por el aporte que las personas que integran la Universidad le
brindan.

¿Cómo se formuló el PEI? 

Este Plan Estratégico ha sido diseñado y realizado como un ejercicio organizacional de alto
nivel, el cual, por intención expresa de su concepción, se ha ampliado a la participación y
deliberación con representantes de los diversos estamentos e instancias colectivas junto a las
autoridades de la Universidad. Así hemos podido arribar a fundamentos consensuados que nos
permiten reafirmar nuestra identidad y construcción institucional. De este modo, se ha
reflexionado y pensado la Universidad proyectándola al futuro y, específicamente, para los
próximos cinco años.

El proceso de elaboración del presente Plan Estratégico que privilegió la participación de

agentes representativos de la institución, comenzó a mediados de 2009 y fue aprobado por el
Consejo Académico y la Junta Directiva en diciembre de 2011. 
DEFINICIÓN DE PLAN OPERATIVO

Un plan operativo es un documento en el cual los responsables de una organización (ya sea

una empresa, una institución o una oficina gubernamental) establecen los objetivos que
desean cumplir y estipulan los pasos a seguir.

Estos objetivos se plasman sobre un documento similar al que se conoce como plan de acción,
el cual prioriza las iniciativas más importantes para alcanzar distintos objetivos y metas. Ambos
tipos de planes consisten en una guía importante para saber hacia dónde se está trabajando,
conociendo el marco en el cual deberá desarrollarse cada proyecto en particular.

¿Qué es el plan operativo?

Por lo general, un plan operativo tiene una duración de un año. Por eso, suele ser mencionado
como plan operativo anual (POA). El POA pone por escrito las estrategias que han ideado los
directivos para cumplir con los objetivos y que suponen las directrices a seguir por los
empleados y subordinados en el trabajo cotidiano. Cabe mencionar, que al igual que los otros,
el plan operativo permite el seguimiento de las acciones para juzgar su eficacia; en caso de que
los objetivos estén lejos de ser satisfechos, el directivo tiene la posibilidad de proponer nuevas
medidas.

El POA también presenta los detalles sobre cómo conseguir lo planeado en el plan estratégico.
Así, si el objetivo estratégico de una empresa es, por ejemplo, obtener una facturación de
100.000 dólares antes de 2012, el POA establecerá cada objetivo anual: 25.000 dólares en
2009, 25.000 dólares en 2010, 25.000 dólares en 2011 y 25.000 dólares en 2012. Por otra
parte, mencionará cuánto debería aportar al año cada área de la compañía para alcanzar
dichas metas.

Todos los planes (de acción, operativo, estratégico, etc) de una empresa deben estar
coordinados y ser coherentes entre sí.

Así mismo deberán plasmarse las necesidades de la empresa en cuanto a infraestructura

necesaria para llevar a cabo las metas y para el normal funcionamiento de la compañía, es
decir todos aquellos aspectos relacionados con la actividad ordinaria de la compañía y que
puedan afectar a su efectividad y traer consecuencias (en caso de no ser atendidos) para el
cumplimiento de los objetivos planteados en el plan operativo.

Normalmente, suelen detallarse la forma en la que la compañía prestará su servicio,

características del local donde se encuentra la sede de la misma, los requerimientos de
instalación y manutención de maquinarias, equipamiento y suministros necesarios para la
actividad, las estrategias de compra-venta y almacenaje de los productos o servicio ofrecido, la
cantidad y calidad de los proveedores con los que se contará para poner en marcha la
empresa, entre muchos otros aspectos relativos a la actividad.

Es decir que un plan operativo es un documento donde se pone por escrito cuáles serán
los pasos a realizar por la compañía y las acciones que deberán desempeñar quienes participan
en la actividad de producción y venta de servicios, así como también los objetivos que se
desean alcanzar al finalizar una determinada etapa. El mismo se compone de varios pasos, los
cuales se conocen como:
* Planificación: conocer los equipos, recursos y suministros con los que deberá contarse y
desarrollar un plan de acción;
* Programación de las diversas actividades: consiguiendo que cada parte que intervendrá en el
proceso, tenga noción de cuáles son sus responsabilidades;
* Seguimiento y evaluación: analizar el desempeño de las diferentes agentes que participan en
la producción a fin de saber aprovechar al máximo los recursos y reeducar, en caso de que
fuera necesario.

Por último cabe mencionar que para que un plan operativo sea eficiente, todas las partes
deben cumplir con cinco normas: ser efectivos (hacer exactamente lo que se espera de ellos),
ser eficientes (realizar correctamente su labor), ser responsables (realizar la labor con plena
consciencia), ser oportunos(hacer su trabajo en el tiempo en el que se le ha pedido) y
ser rentables(aprovechando al máximo los recursos que se les han dado, es decir con una
rentabilidad óptima)

PIA.- Presupuesto inicial de la entidad pública aprobado por su respectivo Titular con cargo a
los créditos presupuestarios* establecidos en la Ley Anual de Presupuesto del Sector Público
para el año fiscal respectivo. En el caso de las Empresas y Organismos Públicos
Descentralizados de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, los créditos
presupuestarios son establecidos mediante Decreto Supremo.

El Plan Anual de Contrataciones (PAC) en la nueva Ley de Contrataciones del Estado

Uno de los cambios más importantes de la nueva Ley de Contrataciones del Estado es el nuevo
rol del Plan Anual de Contrataciones (PAC). La nueva norma busca convertir al PAC en un
auténtico documento de gestión implementando 2 medidas: i) disponiendo que su elaboración
se ejecute sobre la base del Plan Operativo Institucional y de manera simultánea a la fase de
programación y formulación presupuestaria;  y ii) tratando de que todos los detalles de las
compras de bienes, servicios y ejecución de obras se encuentren recogidos en él. 

La nueva formulación del PAC no ha sido redactada de forma clara en la ley ni el reglamento,
razón por la cual el Consejo Directivo del OSCE publicó la directiva  N° 003-2016-OSCE/CD con
la finalidad de ordenar los actos de formulación y así evitar mayores confusiones. No obstante,
el objetivo no se ha cumplido a cabalidad y el nuevo procedimiento no deja de generar dudas a
la mayoría de funcionarios y servidores.

Por esta razón, desde el Instituto de Ciencias Sociales y Políticas públicas (INCISPP) ponemos a
disposición de nuestros lectores el presente artículo de interés en cual explicaremos de
manera clara y sencilla el nuevo proceso de formulación del PAC bajo la vigencia de la nueva
ley.

¿Qué es el Plan Anual de Contrataciones (PAC)?

Es aquel documento de gestión que contiene todas las compras  que realizará la entidad
durante el periodo de un año. Incluye tanto las que se encuentran bajo el ámbito de aplicación
de la Ley como las que no. El PAC además debe estar vinculado con el Presupuesto
Institucional de Apertura (PIA) y el Plan Operativo Institucional (POI).

 ¿Qué son estos documentos?

El Presupuesto institucional de Apertura (PIA). Es aquel que contiene el presupuesto inicial de

la entidad pública aprobado por el titular de la misma. El PIA es elaborado por la oficina de
planeamiento y presupuesto para el periodo de un año sobre la base de las de los fines,
objetivos y metas presupuestarias previstas y en concordancia con el Plan Operativo
Institucional (POI).

El Plan Operativo Institucional (POI). Es el documento en que se programan las distintas

actividades que llevará a cabo la entidad para cumplir con los objetivos estratégicos previstos
en el Plan Estratégico Institucional (PEI).