007 Anexo Tecnico - Analisis Del Sector Prestacion de Servicios

REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE SANTANDER
MUNICIPIO DE EL PLAYÓN
BANDERA MUNICIPAL ESCUDO MUNICIPAL
VERSION: Página 1 de
ANEXO TECNICO ANALISIS DEL SECTOR CODIGO: F-GD- 03 FECHA: 01/01/2019
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ANEXO TECNICO
ANALISIS DEL SECTOR – CONTRATACION DIRECTA
En atención a que el MUNICIPIO DE EL PLAYON (Santander) debe consignar en los
Documentos del Proceso, bien sea en el Estudio Previo o en la información soporte de los
mismos, una reflexión sobre el sector que cubra los aspectos de que trata el Artículo
2.2.1.1.1.6.1. del Decreto 1082 de 2015 relativo al objeto del Proceso de Contratación
desde la perspectiva legal, comercial, financiera, organizacional, técnica y de análisis de
riesgo.
OBJETO PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES

PARA EL APOYO JURIDICO EN LOS DIFERENTES
PROCESOS JUDICIALES - ACCIONES DE TUTELA Y
TRAMITES EXTRAJUDICIALES QUE CURSEN EN
LOS JUZGADOS – TRIBUNALES Y OFICINAS
ADMINISTRATIVAS EN LOS CUALES LA ENTIDAD
TERRITORIAL SEA PARTE, COMPRENDIENDO LOS
TRAMITES DE UNICA – PRIMERA Y SEGUNDA
INSTANCIA, LA INTERPOSICION DE RECURSOS Y EL
ACOMPAÑAMIENTO A TODA CLASE DE
DILIGENCIAS EN LAS QUE SE VEA INMERSO EL
MUNICIPIO DE EL PLAYON SANTANDER DE
ACUERDO A LOS PODERES QUE PARA EFECTO SE
OTORGUEN POR EL ALCALDE MUNICIPAL
CODIGO UNSPSC CODIGO SEGMENTO FAMILIA CLASE
Servicios de
Gestión,
Servicios Servicios de Servicios de
80111600 Profesionales Recursos Personal
de Empresa y Humanos Temporal
Servicios
Administrativos
MODALIDAD DE Contratación Directa (Ley 1150 de 2007)
CONTRATACION
Acorde con la guía expedida por Colombia Compra Eficiente, cuando se trate de
Contratación Directa por Prestación de Servicios Profesionales, el análisis del sector
depende del objeto del contrato y de las condiciones de idoneidad y experiencia que
llevan a contratar a la persona natural o jurídica que está en condiciones de desarrollar
dicho objeto.
La Entidad Estatal debe hacer una reflexión sobre la necesidad de contratar el servicio y
las condiciones de los Procesos de Contratación que ha adelantado en el pasado para
contratar ese tipo de servicios, teniendo en cuenta plazos, valor y forma de pago, tal como
se realiza a continuación:
_____________________________________________________________________________________________________________
NIT 890.208.199-0 Código postal: 687501
CARRERA 5 No. 12-41
Móvil 318 7838730
alcaldia@elplayon-santander.gov.co
www.elplayon-santander.gov.co
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CONTRATACIONES RECIENTES CON OBJETO IGUAL O SIMILAR ADELANTADOS

POR LA ENTIDAD
El Municipio de El Playón ha contratado los Servicios Profesionales de Asesoría Jurídica

para la Representación Judicial y Extrajudicial, para contar con el servicio en los temas
relacionados en la necesidad de la entidad, por ende cuenta con el antecedente en cuanto
a valor, estructura del contrato y determinación del grado de satisfacción de la entidad,
así:
No. OBJETO MODALIDAD CUANTIA PLAZO CONSTANCIA

Proceso SECOP
CDEP- PRESTACIÓN DE SERVICIOS CONTRATACIÓN $ 12.000.000 3 MESES 20-12-
008-2020 PROFESIONALES PARA EL DIRECTA 10322652
APOYO JURIDICO EN LOS
DIFERENTES PROCESOS
JUDICIALES - ACCIONES DE
TUTELA Y TRAMITES
EXTRAJUDICIALES QUE
CURSEN EN LOS JUZGADOS –
TRIBUNALES Y OFICINAS
ADMINISTRATIVAS EN LOS
CUALES LA ENTIDAD
TERRITORIAL SEA PARTE,
COMPRENDIENDO LOS
TRAMITES DE UNICA –
PRIMERA Y SEGUNDA
INSTANCIA, LA
INTERPOSICION DE
RECURSOS Y EL
ACOMPAÑAMIENTO A TODA
CLASE DE DILIGENCIAS EN
LAS QUE SE VEA INMERSO EL
MUNICIPIO DE EL PLAYON
SANTANDER DE ACUERDO A
LOS PODERES QUE PARA
EFECTO SE OTORGUEN POR
EL ALCALDE MUNICIPAL
0113-2019 PRESTAR LOS SERVICIOS CONTRATACION $ 42.000.000 9 MESES 19-12-
PROFESIONALES JURIDICOS DIRECTA 9368559
PARA APOYAR EL
FORTALECIMIENTO
INSTITUCIONAL MEDIANTE
CAPACITACIONES EN
EJECUCION DEL PIC, EJERCER
LA REPRESENTACION
JUDICIAL Y LA SEGUNDA
INSTANCIA DE LOS PROCESOS
POLICIVOS Y
CONTRAVENCIONALES DEL
MUNICIPIO DE EL PLAYON –
SANTANDER.
PROFESIONALES JURIDICOS DIRECTA 8910283
PARA APOYAR EL
FORTALECIMIENTO
INSTITUCIONAL MEDIANTE LA
ELABORACION DEL PLAN
_____________________________________________________________________________________________________________
CARRERA 5 No. 12-41
Móvil 318 7838730
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ANTICORRUPCION, EJERCER
LA REPRESENTACION
JUDICIAL Y VIGILANCIA DE
LOS PROCESOS JUDICIALES Y
LA SEGUNDA INSTANCIA DE
LOS PROCESOS POLICIVOS Y
CONTRAVENCIONALES DEL
SANTANDER
PROFESIONALES COMO DIRECTA 7813401
ABOGADA BRINDANDO
ASESORIA JURIDICA
REQUERIDA POR LA
ADMINISTRACION MUNICIPAL
REPRESENTACION JUDICIAL Y
ASISTENCIA TECNICA EN LA
ELABORACION AL PLAN
ANTICORRUPCION Y DE
ATENCION AL CIUDADANO,
CAPACITACIONES EN EL
REGIMEN DICIPLINARIO A LOS
FUNCIONARIOS MUNICIPALES
PARA EL FORTALECIMIENTO
INSTITUCIONAL DEL
SANTANDER
De acuerdo a lo anterior, se tiene que en el Municipio de El Playón durante la vigencia

2020, (Contrato CDEP-008-2020), realizó la Contratación de Servicios similares por un
valor aproximado de $ 4.000.000 mensuales, teniéndose ello como una base para la
celebración del negocio jurídico que nos ocupa.
En el año 2019, mediante la CPS-113-2019 se realizó la Contratación de un Servicio

similar, aunque sólo se contemplaron algunas de las actividades, y en este contrato se
canceló un valor mensual aproximado de $ 4.200.000, lo cual indica que realizando un
comparativo con el año anterior, no podría generarse sobrecosto alguno. En el Contrato
0020-2019, incluye las actividades de Representación Judicial sin que se entiendan
específicas todas aquellas que se contemplan en la contratación a celebrar y que se
encuentran acordes con la Minuta sugerida por la Agencia Nacional de Contratación
Pública – Colombia Compra Eficiente. En este Contrato, la mensualidad aproximada se
calcula en $ 6.000.000, en todo caso superior a la Disponibilidad Presupuestal actual.
Igual sucede con el Contrato 0069 de 2018, cuya mensualidad se calcula en

aproximadamente $ 6.000.000.
La tasa de inflación promedio de Colombia entre los años 2018 y 2020 ha sido del 3.49%
anual. En total, la moneda presentó un aumento del 7.11% entre estos años. Esto quiere
decir que 6,000,000 pesos colombianos (COP) de 2018 equivalen a 6,426,581.34 pesos
colombianos de 2020.
_____________________________________________________________________________________________________________
CARRERA 5 No. 12-41
Móvil 318 7838730
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De acuerdo a ello la Disponibilidad Presupuestal existente a la fecha no sobrepasa esos

límites, razón por la cual puede utilizarse esta referencia como base para la suscripción
del negocio jurídico.
CONTRATACIONES RECIENTES CON OBJETO IGUAL O SIMILAR ADELANTADOS

POR OTRAS ENTIDADES
Otros Municipios han contrato los servicios requeridos a través del procedimiento de
Contratación Directa así:
No. Proceso OBJETO MODALIDAD CUANTIA PLAZO CONSTANCIA

SECOP
J-056-2020 EL CONTRATISTA DE CONTRATACION $12.500.000,00 89 DIAS 20-12-
SANTANDER - MANERA AUTÓNOMA E DIRECTA 10827861
INSTITUTO INDEPENDIENTE SE
FINANCIERO OBLIGA CON EL IDESAN
PARA EL A PRESTAR LOS
DESARROLLO SERVICIOS
DE SANTANDER PROFESIONALES Y DE
- IDESAN APOYO A LA GESTION
COMO APODERADO EN
LA REPRESENTACION
JUDICIAL Y
EXTRAJUDICIAL DE LOS
INTERESES DEL IDESAN
ANTE LOS DIFERENTES
ESTRADOS, ENTES DE
CONTROL Y DEMAS
ENTIDADES PUBLICAS O
PRIVADAS EN DONDE SE
REQUIERA EL APOYO
DEL PROFESIONAL EN
DERECHO.
0004-2020 PRESTAR LOS CONTRATACION $ 46.000.000 345 20-12-
CASANARE - SERVICIOS DIRECTA DIAS 10285091
ALCALDÍA PROFESIONALES COMO
MUNICIPIO DE APODERADO JUDICIAL
MANI EN LOS PROCESOS
JUDICIALES Y
ADMINISTRATIVOS, EN
LOS QUE SEA PARTE EL
MUNICIPIO DE MANÍ
236-2020 PRESTACIÓN DE CONTRATACION $17.947.920,00 6 20-12-
CAS - SERVICIOS DIRECTA MESES 10825565
CORPORACIÓN PROFESIONALES COMO
AUTÓNOMA ABOGADO EN LA
REGIONAL DE SECRETARIA GENERAL
SANTANDER DE LA CAS, BRINDANDO
ASESORÍA Y
ATENDIENDO LOS
PROCESOS JUDICIALES,
EN LOS CUALES LA CAS
SEA PARTE COMO
ACTOR, DEMANDADO O
VINCULADO, COMO
TAMBIÉN EN LOS
EXTRAJUDICIALES QUE
_____________________________________________________________________________________________________________
CARRERA 5 No. 12-41
Móvil 318 7838730
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LE SEAN ASIGNADOS,
CON EL FIN DE
REALIZAR LA
REPRESENTACIÓN Y
DEFENSA JURÍDICA DE
LOS INTERESES DE LA
CORPORACIÓN.
CONTRATO 001- PRESTAR LOS CONTRATACION $ 196.800.000 355 20-12-
2019 SERVICIOS DIRECTA DIAS 10304728
CUNDINAMARC PROFESIONALES EN
A - ALCALDÍA REPRESENTACION
MUNICIPIO DE JUDICIAL Y DEMAS
ANAPOIMA ASPECTOS LEGALES DE
LA ADMINISTRACION
MUNICIPAL DE
ANAPOIMA
CUNDINAMARCA
Puede observarse que los servicios requeridos por el Municipio de El Playón (Santander),
son comunes en otras Entidades Territoriales, del mismo Departamento y fuera de éste.
Ahora, los valores contratos por actividades iguales o similares, relacionados con la
Asesoría Profesional a las actividades de Representación Judicial, oscilan entre
$ 2.991.320 que es el menor valor encontrado en la Corporación Autónoma de Santander
– CAS, aunque analizada la circunstancia, se tiene que en dicha Entidad existen varios
Contratos para el desarrollo de este objeto, mientras que en el Municipio de El Playón,
habría uno sólo; $ 4.213.483 (IDESAN); $ 3.999.999 (Municipio de Mani-Casanare); y
$ 16.630.985,91 (Municipio de Anapoima - Cundinamarca).
Con lo anterior puede concluirse, analizados los restantes valores y Municipios

consultados, que la Disponibilidad Presupuestal existente en el Municipio de El Playón
(Santander) para esta contratación no supera o genera sobrecosto con las contrataciones
de la misma Entidad Territorial y otras similares.
Se ha planteado que el precio se establece como global por actividades, de modo tal que
el contratista a cambio del cumplimiento de sus obligaciones obtiene una remuneración o
suma de acuerdo al avance porcentual de ejecución, en la cual se incluyen sus
honorarios, según el caso, descuentos legales, cargas por concepto de seguridad social,
viáticos, etc.
El servicio debe prestarse por persona natural o jurídica?
Realizando un análisis de las contrataciones anteriores, se tiene que el servicio puede

prestarse por una persona natural, sin que ello implique la afirmación de impedir la
celebración de un contrato con Persona Jurídica siempre y cuando se garanticen los
principios de economía, eficiencia y eficacia.
¿Qué experiencia requiere la persona que prestará el servicio?
_____________________________________________________________________________________________________________
CARRERA 5 No. 12-41
Móvil 318 7838730
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La Persona que preste el servicio habida cuenta del análisis realizado, aparte de tener
Capacidad Jurídica para suscribirlo y no encontrarse incurso en ninguna de las causales
de inhabilidad, incompatibilidad o conflicto de intereses, se recomienda ostente un título
Profesional o Superior en Derecho, en razón a las actividades a desarrollar, por lo que
también se recomienda exigir la demostración de experiencia General de al menos un
(01) año contado a partir de la fecha de expedición de la Tarjeta Profesional como
Abogado.
¿Cuál es el tipo de remuneración recomendada para la prestación del servicio

objeto del Proceso de Contratación?
En los contratos de prestación de servicios que se analizaron para la realización del

presente Estudio, la forma de pago se realizó por las Entidades al culminar un período
que normalmente equivale a 30 días o un mes o en pagos parciales. En este caso
atendiendo la forma como se está realizando la contratación en el Municipio de El Playón
(Santander), se recomienda el pago en pagos por avances porcentuales en la ejecución
de las actividades del objeto contractual, previa presentación del informe de actividades,
el informe de supervisión y demás requisitos conducentes para el pago.
YARLY KATHERINE HERNANDEZ PARADA

Secretaria de Gobierno, Seguridad y Movilidad
_____________________________________________________________________________________________________________
CARRERA 5 No. 12-41
Móvil 318 7838730

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OBJETO PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES

CONTRATACIONES RECIENTES CON OBJETO IGUAL O SIMILAR ADELANTADOS

El Municipio de El Playón ha contratado los Servicios Profesionales de Asesoría Jurídica

No. OBJETO MODALIDAD CUANTIA PLAZO CONSTANCIA

De acuerdo a lo anterior, se tiene que en el Municipio de El Playón durante la vigencia

En el año 2019, mediante la CPS-113-2019 se realizó la Contratación de un Servicio

Igual sucede con el Contrato 0069 de 2018, cuya mensualidad se calcula en

De acuerdo a ello la Disponibilidad Presupuestal existente a la fecha no sobrepasa esos

CONTRATACIONES RECIENTES CON OBJETO IGUAL O SIMILAR ADELANTADOS

No. Proceso OBJETO MODALIDAD CUANTIA PLAZO CONSTANCIA

Con lo anterior puede concluirse, analizados los restantes valores y Municipios

El servicio debe prestarse por persona natural o jurídica?

Realizando un análisis de las contrataciones anteriores, se tiene que el servicio puede

¿Qué experiencia requiere la persona que prestará el servicio?

¿Cuál es el tipo de remuneración recomendada para la prestación del servicio

En los contratos de prestación de servicios que se analizaron para la realización del

YARLY KATHERINE HERNANDEZ PARADA

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