1.

INTRODUCCIÓN
En este diagnóstico que se está realizando por los estudiantes, de la
contaminación del rio Coata que se encuentra en departamento de Puno, se vio
que los ecosistemas acuáticos cercanos a las ciudades muy pobladas presentan
concentraciones relativamente elevadas de fósforo, con la consecuente alteración
de los parámetros acuíferos y del orden ecológico.
Por lo general, en los sistemas acuáticos existe una mayor proporción de
nitrógeno que de fósforo y las especies de estos ecosistemas han evolucionado
para habitar en estas condiciones. Pero, si esta proporción se altera, los
organismos reducen su capacidad de crecimiento y mantenimiento de las
funciones vitales. Sin embargo, el vertido continúo de detergentes, fertilizantes,
pesticidas, aguas residuales urbanas y desechos industriales a las cuencas
fluviales añaden cantidades desorbitantes de fósforo, lo que disminuye
proporcionalmente la cantidad de nitrógeno. Así, el fósforo pasa de ser un
nutriente deseable a ser un contaminante de sistemas acuáticos cercanos a
ciudades densamente pobladas. La presencia excesiva de nitrógeno y de fósforo
favorece un proceso de eutrofización del agua. Este proceso resulta en un
crecimiento descontrolado de algunas especies acuáticas en la superficie que
terminan por impedir el paso de la luz, por lo que las algas del fondo no pueden
realizar la fotosíntesis y el agua acaba perdiendo casi todo el oxígeno.
Por los problemas que trae la contaminación se ve que hay escasez de agua
potable de consumo humano. En la mayoría de pueblos del Perú se puede
comprobar que uno de los principales problemas es el abastecimiento de agua
potable. Ante esta realidad pone en peligro la salud de sus habitantes, se hace
necesario contar con dicho servicio puesto que ello reducirá los índices de
morbilidad y elevara el nivel Socio Cultural de los mismos, este problema de
saneamiento básico en las localidades de nuestra región, es la escasa importancia
que se le da al tema, sumado a la carencia de recursos económicos hacen que el
problema de saneamientos.
El Ministerio de Vivienda en coordinación con el Gobierno Regional de Puno
garantizara agua de consumo humano permanente para la población afectada por
la contaminación existente en la cuenca del río Coata. El Organismo de
Evaluación y Fiscalización Ambiental, Ministerio de Salud, Ministerio Público y
Policía Nacional desarrollaran acciones de coordinación interinstitucional y
permanente de supervisión de actividades informales o ilegales, en el ámbito de la
cuenca del río Coata, emitiendo las disposiciones que se consideren oportunas
para garantizar la calidad del agua, medio ambiente y salud de las personas.
Existen obras para poder ayudar a la población de Coata y a sus centros poblados
con la construcción de los UBS. El Ministerio de Vivienda, Construcción y
Saneamiento (MVCS) que ya se inició, la ejecución de la segunda etapa del
proyecto de agua potable y saneamiento para el distrito de Coata, en Puno, que
beneficiará a cerca de 2000 habitantes y contará con una inversión de S/ 28 295
185.
2. CONTEXTO
La situación negativa que se está dando en este distrito es muy crítico, los
parámetros analizados en las muestras de agua para consumo humano, colectada
de pozos como vigilancia sanitaria de la Calidad de Agua para Consumo Humano,
por el personal de la Dirección Ejecutiva de Salud Ambiental (DESA), en la
localidad de Coata Provincia Puno, Departamento Puno, se observa que exceden
los valores de las concentraciones en cuanto a Boro, Hierro, Manganeso, Sodio y
Arsénico, al realizar la comparación con los LMP del Reglamento de la calidad de
Agua para Consumo Humano D.S. Nº 031-2010- SA, y de acuerdo a la
interpretación de resultados de laboratorio.
Los informes evidencian un grado alarmante de contaminación de aguas de
consumo humano, sumado a la ausencia de servicios de agua potable, por lo que
una ley en específico permitiría priorizar su remediación de manera permanente,
garantizando con ello la vida de la población y su agricultura. Es preciso destacar
que esta cuenca es uno de los principales afluentes que desemboca en el lago
Titicaca, existiendo más de veinte mil pobladores que dependen de él.
3. JUSTIFICACION
El problema centrado en el Distrito de Coata de la Provincia de Puno es la
contaminación del rio Coata por la minería y el desecho de residuos sólidos, que
genera diversos problemas, uno de los que priorizamos es la red de agua potable,
debido a que la población generalmente no cuenta con este servicio. Es necesario
intervenir en este problema del agua potable en la población porque el crecimiento
rápido de la población de la comunidad de Lluco distrito de Coata, requiere una
adecuada conservación y la utilización eficiente de los cuerpos de agua dulce para
el desarrollo sostenible. También porque la situación es dramática para la
población de Coata, donde la principal fuente de agua de consumo humano y de
animales, se encuentra contaminada hace buen tiempo y están propensos a
contraer enfermedades.

4. ANTECEDENTES DE INTERVENCIÓN AL PROBLEMA IDENTIFICADO

Proyecto de los MVCS en el distrito de Coata:
El 15 de diciembre de 2020: El Ministerio de Vivienda, Construcción y
Saneamiento (MVCS) ejecuta cuatro proyectos de agua y saneamiento urbano en
beneficio del distrito de Coata, Puno, por un monto de inversión de S/ 106
millones, que beneficiarán con mejores servicios básicos a toda la población de la
zona. Así lo informó la ministra de Vivienda, Construcción y Saneamiento,
Solangel Fernández, quien llegó a Puno junto a una comitiva del Poder Ejecutivo.
Estas cuatro obras son las dos etapas del proyecto integral de mejoramiento y
ampliación del sistema de agua potable y saneamiento en Coata, la rehabilitación
de la planta de tratamiento de aguas residuales (PTAR) Chilla y la construcción de
la planta de tratamiento de agua potable (PTAP) Coata. La primera de estas
obras, la Etapa I del proyecto integral, tiene una inversión de S/ 40 085 013 y
beneficiará a más de 6200 habitantes de las localidades de Urcunimuni, Munos,
Ullari, Capajsi, Camsan, Puruñi, Quispecocho, Ayticachi, Tarazani y el centro
poblado Sucasco. En este caso, se implementarán 966 conexiones domiciliarias
de agua, 594 de alcantarillado, 372 unidades básicas de saneamiento, y se
construirán una PTAP y una PTAR. La culminación está prevista para junio del
2021, informó la ministra. La segunda obra, que es la Etapa II, beneficiará a más
de 1971habitantes de las localidades de Lluco y de los centros poblados
Almozanche y Coata. Tiene una inversión de S/ 31 917 337 y los trabajos
contemplan la construcción de una PTAP y una PTAR, así como de dos
reservorios. También se instalarán 455 conexiones domiciliarias de agua potable y
379 de alcantarillado, además de 109 unidades básicas de saneamiento.
Fernández Huanqui indicó que se prevé terminar la obra para setiembre del 2021
y ponerla en marcha en abril del 2022. La tercera obra es la rehabilitación y
optimización de la PTAR Chilla, que permitirá reducir los efectos de la descarga de
aguas residuales en la cuenca baja del río Coata. En este caso, la población
favorecida son más 300 000 habitantes de las provincias de San Román y Puno
(incluido el distrito de Coata), gracias a una inversión de S/ 28 858 755. Los
trabajos culminarán en marzo del 2021. La cuarta obra es la construcción de la
PTAP Coata, en la que el MVCS invierte un total de S/ 5 459 802, en beneficio de
5200 habitantes.
El proyecto contempla un sistema que permitirá tratar los metales pesados en el
agua y la rehabilitación del reservorio existente en la localidad de Coata. Su
culminación también está prevista para marzo del 2021.
Agua y Saneamiento Rural
La ministra Fernández informó también que el MVCS participa en la elaboración
de los expedientes técnicos de diez proyectos de saneamiento rural para centros
poblados de los distritos de Coata, Capachica, Caracoto y Huata, ubicados en la
referida cuenca, los cuales representan una inversión de S/ 87 901 569. En ese
sentido, el MVCS elabora el expediente técnico de un proyecto de agua potable y
saneamiento para los centros poblados Carata, Llachahui, Queatta, Pojsin,
Candile Chinche, Lluco MD y Coatasi, en el distrito de Coata, que tiene una
inversión de S/ 40 012 251. Además, brinda asistencia técnica al gobierno local de
Coata en la elaboración del expediente técnico de tres proyectos de agua potable
y saneamiento básico para Carata, Arroyo, y San Francisco, en los que se
invertirán S/ 12 648 191.
Reporte de peligro inminente n° 108 - 10/10/2019 / COEN - INDECI / 14:20
horas (reporte n° 15) ante contaminación de agua en el departamento de
Puno:
El 03 de abril de 2019, se registró la contaminación de los pozos de agua para
consumo humano, como resultado de los estudios realizados que muestran
concentraciones de metales pesados y microrganismos, los cuales superan los
límites máximos permisibles, provocando múltiples enfermedades a los pobladores
más cercanos a la afluencia del río Coata.
Decreto Supremo N° 123-2019-PCM (2019)
Decreto Supremo que declara el Estado de Emergencia por peligro inminente ante
contaminación de agua para consumo humano, en los distritos de Coata, Huata y
Capachica de la provincia de Puno y en los distritos de Caracoto y Juliaca de la
provincia de San Román, del departamento de Puno.
Decreto Supremo N° 153-2019-PCM (2019)
Decreto Supremo que prórroga el Estado de Emergencia por peligro inminente
ante contaminación de agua para consumo humano, en los distritos de Coata,
Huata y Capachica de la provincia de Puno y en los distritos de Caracoto y Juliaca
de la provincia de San Román, del departamento de Puno
Acciones:
Jueves, 10 de octubre de 2019: El Centro de Operaciones de Emergencia
Regional de Puno, informó que se vienen realizando las siguientes acciones por
los diferentes sectores:
Proyecto especial lago Titicaca PELT
 Asigna de 01 tractor agrícola durante un año de uso para los distritos
declarados en Estado de Emergencia.
 Se viene formulando PIP por 39 millones.
 Se ha entregado contenedores de basura a los distritos declarados en
Estado de
 Emergencia. - Salud
  Continúan realizando campañas de salud.
 Se viene realizando muestras en 08 puntos para consumo de agua. -
Educación
 Se ha capacitado a los directores de los distritos declarados en estado de
emergencia y se viene capacitando al personal docente desde la cabecera
de la Cuenca del Coata.
 Distribución de materiales educativos, trípticos.
Viene realizando las modificaciones presupuestales para la adquisición de
reservorios de almacenamiento de agua en las Instituciones Educativas. El Centro
de Operaciones de Emergencia Nacional (COEN) continúa con el seguimiento de
del peligro.
Artículo 3.- Supervisión permanente de actividades informales o ilegales
El Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental, Ministerio de Salud,
Ministerio Público y Policía Nacional desarrollaran acciones de coordinación
interinstitucional y permanente de supervisión de actividades informales o ilegales,
en el ámbito de la cuenca del río Coata, emitiendo las disposiciones que se
consideren oportunas para garantizar la calidad del agua, medio ambiente y salud
de las personas.
Informe Nº 027-2018-DSB/DESA/DIRESA/GR-PUNO
Es un informe elaborado por la Dirección Regional de Salud de Puno y contiene
los resultados del análisis de agua para consumo humano. Las muestras fueron
obtenidas de los pozos de las familias del distrito Coata de la provincia de Puno,
región de Puno. Las conclusiones de este informe nos brindan la siguiente
información:
5.POBLACIÓN AFECTADA
En las comunidades del Distrito de Coata sobre el servicio de agua potable es muy
escasa y limitado, además, en malas condiciones. Este consumo de agua de mala
calidad e inadecuado manejo del agua está originando enfermedades más
comunes como las EDAS, IRAS, trastornos de conjuntiva que tienen relación
directa con el abastecimiento del agua. El problema del agua afecta en la salud de
las personas ya que es importante para preparar los alimentos, para el aseo
personal, etc., por ello es un problema latente en la población de Coata que debe
ser asistida y solucionada por las autoridades para ello se debe conocer la
realidad en que vive la población.
La población busca satisfacer de alguna manera la falta de agua en sus hogares,
pero aun así no logran encontrar. Mediante sus representantes hacen sus
reclamos a sus autoridades, pero muchas veces no son escuchadas; solo reciben
compromisos, pero no soluciones a su problema.
6. UNIDAD PRODUCTORA (COMO LA POBLACIÓN AFECTADA INTENTA
RESOLVER LA SITUACIÓN NEGATIVA MEDIANTE UN SERVICIO
ALTERNATIVO

La Localidad de Coata (zona Urbana), C.P lluco (zona urbana y rural) en la

actualidad no cuentan con un servicio adecuado de agua potable y desagüe, en
algunos casos las conexiones están deterioradas en todo el ámbito de
intervención, la necesidad básica se priorizó en el Plan Estratégico del Distrito de
Coata, según la información de INEI, nos indica que del 58% de la población que
accede a la Red pública Dentro de la vivienda (Agua potable), solo el 3.03% de la
población Rural accede a este servicio y más 97% de la población no accede a
este servicio vital de agua y disposición de excretas, estas localidades
mencionadas participaron en el taller de presupuesto participativo para el año
2012 en donde se priorizó su intervención en el presente año, según las encuestas
realizadas se indica que el sistema actual ya tiene más de 35 años de servicio a la
población urbana, razón por el cual el desgaste en las tuberías y reservorio; hecho
que ha ocasionado rupturas y fugas de agua, afectando de esta manera al medio
ambiente y a los pobladores en general de estas localidades. No se cuenta con un
sistema para la disposición de excretas por lo que las poblaciones realizan sus
necesidades fisiológicas al aire libre y/o en pozos ciegos construidos por la propia
población en forma artesanal, significando una fuente de contaminación y de
proliferación de enfermedades infecciosas y en el caso de los pozos ciegos existe
el riego de que los fluidos producidos por la descomposición de los residuos
orgánicos penetren el subsuelo y contaminen las fuentes de agua subterráneas
que abastecen a los pozos de donde la población obtiene agua para su consumo.
Las inadecuadas prácticas sanitarias de la población, relacionado al uso y
conservación del agua, al no tener una conciencia ambiental sobre el valor del
agua, cada vez es menor la disponibilidad de agua, las malas prácticas de
almacenamiento del agua, al utilizar recipientes inadecuados como son baldes y
recipientes metálicos, observándose que estos últimos en muchos casos muestran
signos de oxidación, que se encuentran a la intemperie sin recubrimiento alguno y
susceptible a ser contaminado por agentes externos (animales, insectos, etc.), así
también por los inadecuados hábitos de higiene e inadecuada manipulación del
agua destinada para consumo humano observándose que los pobladores no
realizan prácticas de higiene como el lavado de manos después de realizar sus
necesidades fisiológicas o manipular objetos ajenos y antes de manipular el agua
para su consumo, siendo contaminado por agentes patógenos; esta situación
genera la aparición de enfermedades gastrointestinales e infecciosas en la
población de cada localidad. Comunidad de LLUCO presidente de la comunidad
(Guillermo Canaza Capaoila)