Heller Carlos 2021 03 07 Rendir cuentas por la deuda

DEUDA EXTERNA
FMI
SOSTENIBILIDAD DE LA DEUDA PÚBLICA
El crédito del Fondo Monetario Internacional al gobierno de Mauricio Macri
Rendir cuentas por la deuda
En su discurso ante la 139ª Asamblea Legislativa, Alberto Fernández anunció
que se iniciará una querella criminal para “determinar quiénes han sido los
autores y partícipes de la mayor administración fraudulenta y de la mayor
malversación de caudales que nuestra memoria recuerda”.
Por  Carlos Heller

El presidente Alberto Fernández en el discurso de apertura de la Asamblea

Legislativa, acompañado por la vicepresidenta, Cristina Fernández. 
En su discurso ante la 139ª Asamblea Legislativa,  Alberto Fernández  anunció
que se iniciará una  querella criminal  para “determinar quiénes han sido los
autores y partícipes de la mayor administración fraudulenta y de la mayor
malversación de caudales que nuestra memoria recuerda”.
Más allá de los aspectos legales involucrados, creo que es importante echar luz
sobre lo ocurrido con el  gravoso préstamo del FMI, ya que es una forma de
aspirar a que no se repitan situaciones que hipotecan al país, en beneficio de
unos pocos y unas pocas.
Al día siguiente del discurso,  exfuncionarios económicos de Cambiemos  salieron
a apoyar las decisiones del anterior gobierno, con las mismas frases que
utilizaban en los tiempos de posverdad. Por ejemplo, se escuchó decir que “la
deuda no sale de un repollo. Cuando un gobierno aumenta su deuda es porque
tiene déficit fiscal (...). El gobierno de Macri recibió un déficit fiscal primario
grande (-3,8% del PIB en 2015)”.
Sin embargo, nada justifica que -como ocurrió-  se tome deuda en dólares para
afrontar gastos que el Estado tiene que realizar en pesos. Tampoco hay que
dejar de recordar que en febrero de 2019 el gobierno de aquel entonces
informó a la Securities and Exchange Commission (SEC, la comisión de valores
del gobierno estadounidense) que el déficit fiscal primario ascendía al 1,8 por
ciento del PIB en 2015 (dos puntos porcentuales menos que el 3,8 por ciento
comentado).
También se volvió a insistir con el  falso argumento  de que “dos de cada tres
dólares de deuda que se tomaron durante el gobierno de Macri se usaron para
pagar deudas heredadas”. Otro intento por desafiar la lógica, ya que la deuda
creció de manera descomunal durante la anterior gestión.
En cuanto al préstamo con el FMI, en el discurso del Presidente volvió a quedar
claro lo  insostenible de los montos involucrados. Alberto Fernández precisó que,
según lo acordado por el gobierno que lo precedió, en 2021 “la deuda a pagar es
de 3826 millones de dólares. En 2022 esa cifra aumenta a 18.092 millones de
dólares. El año subsiguiente el monto asciende a 19.186 millones de dólares.
Recién en 2024 el pago de la deuda se cancela abonando 4921 millones de
dólares”.
Un exfuncionario macrista afirmó que el préstamo se utilizó casi todo para
pagar vencimientos de otras obligaciones. No obstante, el 9 de diciembre de
2019 comenté en una nota que, según el Balance de Cambios del BCRA, “desde
que se recibió el primer desembolso del FMI, la deuda pública con privados se
redujo (alrededor de) 15.000 millones de dólares”. Sin embargo, del organismo
ingresaron unos 44.490 millones de dólares.
No se puede explicar lo inexplicable y negar que de algún lado surgieron los
fondos para financiar la fuga. Como señala el BCRA en un informe, “en la etapa
de aceleración de salida de capitales, a partir de mayo de 2018, la formación de
activos externos alcanzó los 45.100 millones de dólares”, un monto bastante
similar al del préstamo.
Son episodios que no deben volver a repetirse. En su momento parecía que se
trataba de un debate saldado, luego de los daños que generaron los anteriores
ciclos de endeudamiento. Sin embargo, entre otras decisiones, se acordó un
préstamo “entre gallos y medianoche, sin intervenciones jurídicas y técnicas
previas, con total irresponsabilidad y a espaldas de este Congreso Nacional”,
según afirmó el Presidente ante la Asamblea Legislativa.
Para tratar de  evitar futuras hipotecas, hemos sancionado recientemente en el
Congreso  la Ley de Fortalecimiento de la Sostenibilidad de la Deuda Pública. La
norma tiene como principal objetivo regular la toma de deuda en moneda
extranjera por parte del Estado. Para ello se establece que la Ley de
Presupuesto Nacional deberá prever el porcentaje máximo que se emitirá en
moneda y bajo jurisdicción extranjera respecto del monto total de emisiones
autorizadas para el año. Además, los futuros acuerdos con el FMI y otros
organismos internacionales deberán ser aprobados por el Congreso, y queda
prohibido que se destinen esos préstamos a gastos primarios corrientes. 
*  Diputado Nacional Frente de Todos. Presidente Partido Solidario.