CURSO GESTIÓN DEL RIESGO I

TEMA CONCEPTOS DE AMENAZA,

VULNERABILIDAD Y RIESGO
DOCENTE
MARCO ANTONIO GIRALDO RINCÓN
2019
¿QUE SIGNIFICA RIESGO?
Se pueden “manejar” o “gestionar” los ingredientes a partir de los cuales surgen los
riesgos, de manera tal que, al tiempo que se mejora la calidad de vida de los seres
humanos y nuestra capacidad para adaptarnos al ambiente, podamos evitar que los
riesgos se conviertan en desastres. (Wilches, 2002).
 En la imagen se observa
el volcán Tungurahua
(Ecuador) y en su parte
inferior, la población de
Baños de Agua Santa.

Tomado de: https://actuaciencia.blogspot.com/2018/02/subir-al-tungurahua.html

Son aquellos fenómenos de origen natural (propios de la dinámica de la naturaleza),
socio-natural (que se expresan en la naturaleza pero que directa o indirectamente son
causados por el ser humano) ó antrópicos (claramente causados por acción humana), que
de llegar a presentarse en un espacio y tiempo determinados (Wilches, 2002)…
 …pueden causar pérdidas y
daños en comunidades o en
sistemas que no se
encuentren adaptados o
preparados para absorber
sin traumatismos sus efectos
(Wilches, 2002).

Tomado de https://www.bbc.com/mundo/noticias-america-latina-
44387926
 Inundaciones

Deslizamientos

Tomado de
https://www.colombia.com/actualidad/nacionales/sdi/152830/colom
bia-en-alto-riesgo-de-inundaciones

Tomado de
https://www.meteored.mx/noticias/actualidad/varios-
deslizamientos-de-tierra-se-registran-alrededor-del-mundo.html

Terremotos
Tomado de
https://elpais.com/internacional/2016/04/19/colombia/1461088391
_003419.html
A las razones por las cuales los sistemas se vuelven “débiles” para resistir los efectos
de esas amenazas o para recuperarse de los mismos, les damos el nombre de
factores de vulnerabilidad o, más genéricamente, de vulnerabilidades. (Wilches,
2002).

Observar en la imagen las

viviendas a corta distancia
del cauce

Fuente: Marco Antonio Giraldo Rincón

• Aumento de la población
• Crecimiento urbano
• Zonas de producción agropecuaria
• Implementación de obras de infraestructura
 A la visión anticipada de lo que podría suceder si llegara a
presentarse o a hacerse real una amenaza sobre una comunidad
o sobre un sistema vulnerable, le damos el nombre de riesgo.
Los distintos efectos posibles de ese riesgo (dependiendo de la
magnitud de la amenaza y de las condiciones de vulnerabilidad),
se visualizan anticipadamente a través de escenarios de riesgo
(Wilches, 2002).
AMENAZA RIESGO VULNERABILIDAD
 Cuando alguno de esos escenarios de riesgo
deja de ser una posibilidad y se convierte en
realidad, aparece el desastre. Por eso se dice que
un desastre es un riesgo no manejado (Wilches, 2002).
Zonas en riesgo Evento

Zonas de
desastre
 Fuente: Marco Antonio Giraldo Rincón

Observar en la imagen superior

las viviendas a corta distancia
del cauce. En la imagen derecha,
Fuente: Marco Antonio Giraldo Rincón
las mismas viviendas afectadas
por el desbordamiento del Río
Portoviejo en el Ecuador.
Es la capacidad de la sociedad y de sus actores para modificar las condiciones de
riesgo existentes, actuando prioritariamente sobre las causas que lo producen
(Wilches, 2002).
 El impacto de los desastres

Tomado https://www.eltiempo.com/mundo/mas-regiones/portadas-de-periodicos-de-la-
tragedia-de-armero-en-colombia-293010

Tomado de https://issuu.com/diarioadn.co/docs/adn-
cali_8cf3ea2b9f34f9
Incluye las medidas y formas de intervención que tienden a reducir, mitigar o prevenir
los desastres; en otras palabras, es una intervención destinada a modificar las
condiciones generadoras del riesgo con el fin de reducir los niveles del mismo y
eliminarlo hasta donde sea posible. (Wilches, 2002).
 Involucra además el conjunto de acciones
destinadas al manejo del desastre.

Se entiende entonces, como un proceso de

administración participativa mediante el cual se
formulan y ejecutan programas y proyectos para la
prevención, mitigación de riesgos y atención de
emergencias. (Wilches, 2002)
 En términos generales, las amenazas naturales
(como los terremotos, huracanes y erupciones
volcánicas)…….. son imposibles de evitar o
prevenir, teniendo en cuenta que son
expresiones propias de la dinámica de la
naturaleza (Wilches, 2002).
 Huracanes

Tormentas eléctricas
Tomado de https://sipse.com/novedades/temporada-huracanes-termina-2017-
tormentas-tropicales-277289.html

Tomado de https://sipse.com/ciencia-y-salud/precauciones-para-evitar-
impacto-rayos-tormenta-electrica-aparatos-proteccion-298323.html
 Las amenazas socio-naturales (como las inundaciones o los deslizamientos
debidos al manejo inadecuado de las cuencas hidrográficas o a los conflictos
en el uso del suelo) en cambio, se pueden prevenir si actuamos sobre las
actividades humanas que las causan (por ejemplo: deforestación u ocupación
humana de suelos con vocación protectora.(Wilches, 2002)).

La conservación de los bosques

previenen la ocurrencia de
deslizamientos

Tomado de https://www.infocampo.com.ar/misiones-sumo-casi-9-000-hectareas-
de-bosques-de-alto-valor-de-conservacion/
En cuanto a las amenazas antrópicas (como los accidentes industriales, los incendios,
la contaminación o la violencia), la regla general es que debemos intentar, a toda costa,
evitar que estas se produzcan (Wilches, 2002).

Un adecuado mantenimiento en las

redes y equipos eléctricos, ayuda a
prevenir incendios

Tomado de https://www.webconsultas.com/salud-al-dia/incendios/medidas-de-
prevencion-de-incendios-11921
Tomado de https://www.slideshare.net/constructoresrd/conferencia- Fuente: Marco Antonio Giraldo Rincón
deslizamientodetierra

Si no podemos actuar sobre el factor amenaza, debemos actuar sobre la

debilidad de las comunidades y de los elementos físicos que componen su
sistema, es decir, sobre la vulnerabilidad. “Decirle NO a la vulnerabilidad”
recibe el nombre de mitigación. (Wilches, 2002)
Como a pesar de que tomemos las medidas necesarias
y posibles para evitar que se produzca un desastre
(prevención y mitigación), siempre existirá la posibilidad
de que éste se produzca, las comunidades y sus
instituciones se preparan o alistan para reducir al
máximo los efectos negativos del mismo y para
responder más adecuada y rápidamente para conjurar
los traumatismos. A esta actividad se le da el nombre de
preparación. (Wilches, 2002)
Fuente de las imágenes: ONG Italiana CISP / Proyecto DIPECHO
 DESARROLLO

PREPARACIÓN

IMPACTO
RESPUESTA PREVENCIÓN MITIGACIÓN
PREPARACIÓN

REHABILITACIÓN

RECONSTRUCCIÓN

DESARROLLO
 !! NINGUNA ACTIVIDAD HUMANA PUEDE PASAR POR ALTO
LAS EXIGENCIAS DE LA GESTIÓN DEL RIESGO !!

Tomado de https://www.orlandosentinel.com/elsentinel/os-es-pensar-salud-mental-desastre-natural-20190925-
dxttxr3eyvdmrkageo5szwlq3e-story.html
Las definiciones contenidas en esta presentación han sido tomadas del documento:
PLAN ESTRATÉGICO PARA LA GESTIÓN PARTICIPATIVA DEL RIESGO EN EL
MUNICIPIO DE ARMENIA 2002-2012. Autores: Gustavo Wilches Chaux y Marco
Antonio Giraldo Rincón. Fundación ACODAL, 2002.