Introducción

El siguiente trabajo que a continuación se presenta tiene como finalidad dar a conocer la venta
y compra de la empresa colombiana de isagen, además de su contextualización y la descripción la
cual es importante conocer

Contextualización

Isagen es una empresa colombiana de origen estatal que pasó a ser filial del canadiense
Brookfield Asset Management en 2016, cabe resaltar que esta empresa se constituyó en el año
1995 y se encuentra inscrita en el RUPS desde el 20 de diciembre de 2004. Por otra parte,
“Isagén es una empresa de generación y comercialización de energía que nació el primero de
mayo de 1995, esta compañía es la tercera más grande en generación energética en el país y el
57,6 por ciento de sus acciones pertenecía a la Nación”. De igual manera, el mismo periódico
menciona que “Las centrales hidroeléctricas que hacen parte de esta empresa son la de
Sogamoso, del Río Amoyá, Miel I, Termocentro, Calderas, Jaguas y San Carlos” [ CITATION
ElT16 \l 2058 ].

Igualmente, es importante conocer que Isagen es una empresa hidroeléctrica Antioqueña, la

cual en sus inicios uno de los pilares ha sido San Carlos y es así que la empresa se ha
desarrollado alrededor de San Carlos, Jaguas y Calderas. Asimismo, el nacimiento de ISA y sus
grandes proyectos en conjunto con otras empresas eléctricas regionales como: Bogotá, la CBC en
Cali, EPM en Medellín, el ISEL y CORENCA fueron fundamentales para su desarrollo en el
sector público.

Cabe resaltar que la empresa ya hacia presencia en los diferentes departamentos de Antioquia,
Tolima, Santander y Caldas, con una Capacidad de 2.858,9 megavatios (MW) distribuidos en
2.724,9 MW hidráulicos y 134 MW térmicos y es de esta manera, que la empresa entra en la
tercera generadora más grande de Colombia con el embalse sobre el río Guatapé. De igual forma
en su crecimiento y desarrollo la empresa isagen ha presentado inconvenientes por su burocracia
política y diferentes golpes financiero, es así que se ha intentado vender desde el año 1999, lo
cual, el Ministerio de Hacienda ha girado 1,12 billones de pesos en dividendos, y otros 1,07
billones en impuestos pagados a la Dian en los últimos 15 años razón por la cual lo gobiernos
intentaron vender la empresa de isagen.
 Objetivos

Objetivo general

Causa que lleva a la venta de ISAGEN

Objetivo específicos

Identificar factores que llevaron a la venta de ISAGEN

Describir como definieron el precio de la compañía

Reconocer los beneficios de ISAGEN en el sector público.

Descripción

Isagen nace en el año …….

Asimismo, según [ CITATION ElT16 \l 2058 ]. La venta de Isagén fue un tema presente en los
gobiernos de los últimos años. En 1999, en el mandato de Andrés Pastrana, salió un decreto en el
que se aprobaba la venta del 79,2 por ciento de las acciones de la empresa de energía. El 14 de
septiembre del 2000, la Corte Constitucional suspendió la subasta. Para el 2007, el gobierno de
Álvaro Uribe vendió el 19,2 por ciento de la empresa. En el 2013, el mandato del presidente Juan
Manuel Santos empezó a hablar de la privatización de la compañía para invertir en proyectos de
infraestructura en el país.

1. Asi mismo argumentaba que isagen es un activo muy beneficioso para el país los cual
ayudara a financiar las inversiones necesarias en infraestructura como las
concesiones viales de 4G, lo que a su vez se traducirá en inversión social y
reducción de la tasa de desempleo.
2. Por otra parte menciona que la venta de isagen es de $ 6.5 billones de pesos lo cual se
argumenta que la empresa no genera ganancias ni en medio siglo esa cantidad de activos,
ya que en los últimos 5 años no dejo un promedio ni de $ 107 millones de pesos anuales
3. Igualmente el presidente del año 2015 da tranquilidad a la población informando que
pueden estar tranquilos puesto que la venta de ISAGEN no le afectara a los usuarios pues
 que Colombia asegura que las empresas como públicas y privadas sean eficientes y que
los costos para los usuarios sean bajos.
4.

1. El Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 establece los términos para que

recursos producto de la enajenación, sean destinados al Fondo Nacional para
el Desarrollo de la Infraestructura (FONDES), dedicado exclusivamente a
promover e invertir directa e indirectamente en infraestructura, de forma que
estos sean invertidos en los proyectos que más beneficios le generan al país.

La empresa Isagen, para el desarrollo de su actividad cuenta con una planta de personal de 614
empleados, todos con contrato a tiempo indefinido, como se observa en la siguiente tabla:

El mayor accionista de Isagen es BRE COLOMBIA HYDRO INVESTMENTS LIMITED con

una participación accionaria del 99,63%. Además Isagen informa que: “(…) hace parte de un
amplio esquema de administración de activos gestionado por Brookfield Asset Management, en
donde también se encuentran Gas Natural S.A. E.S.P (Grupo Vanti) y Empresa de Energía de
Boyacá S.A E.S.P (EBSA), los cuales son administrados a través de fondos de inversión
segmentados, en términos de capital y control”. De otra parte, como agente generador los
competidores de Isagen son todos los agentes generadores que participan activamente en el
Mercado de Energía Mayorista como son: EPM, EMGESA, CHIVOR, entre otros; y como agente
comercializador sus principales competidores son todos los agentes comercializadores que
atienden el mercado No Regulado. Según la información suministrada por la empresa en
mención, esta cuenta con certificación de calidad ISO 9001:2015 para la generación y
comercialización de energía eléctrica. Adicionalmente Isagen cuenta con los siguientes
programas ambientales y sociales, según información entregada por esta empresa:.
Antes de ISAGEN, existían otros agentes y compañías que brindaban el servicio de energía
en Colombia y en este caso era la empresa Electraguas que posteriormente pasó a
llamarse, instituto colombiano de energía eléctrica (ICEL). Hoy ya es inexistente para
muchos colombianos, aunque todavía exista ya no es muy nombrada.

Otra en Bogotá la empresa Interconexión Eléctrica (ISA) y en 1977 por decisión

gubernamental se trasladaron a Medellín. El 4 de abril de 1995 se realiza escisión parcial de
ISA, dando origen a la sociedad ECOGEN, posteriormente pasa a llamarse ISAGEN S.A
E.S.P.

Hoy en día es una empresa de servicios mixta que tiene como objetivo generar y

comercializar energía y  comercializar gas natural por redes, así como la comercialización
de carbón,  vapor y otros elementos energéticos de uso industrial.  Siendo la segunda
empresa generadora y distribuidora de energías más grande de Colombia.

https://chucho4024.wordpress.com/2016/02/12/como-nace-la-historia-de-isagen/

En ISAGEN se adoptó la definición de Desarrollo Humano Sostenible del PNUD, como aquel en
el cual las personas son el centro de las actividades del desarrollo y conduce al crecimiento
económico, a la elevación de la calidad de vida y al bienestar social, sin agotar la base de
recursos naturales renovables, ni deteriorar el medio ambiente o el derecho de las generaciones
futuras a utilizarlos para la satisfacción de las propias necesidades.

ISAGEN tomó en 2006 la iniciativa de ejecutar un proyecto hidroeléctrico a filo de agua, es

decir, aprovechando el caudal de los ríos Amoyá y Davis, sin necesidad de generar un embalse.
Sin embargo, las potencialidades de la geografía para construir este tipo de infraestructura
coincidía con zonas de presencia histórica de las FARC, pues allí se encontraba uno de los frentes
más antiguos de esta guerrilla, liderado para ese entonces por Alfonso Cano, máximo comandante
de las FARC.

Para nosotros el Oriente es fundamental, y hemos tratado de contribuir a su desarrollo. En este

momento estamos participando del Programa de Desarrollo y Paz del Oriente Antioqueño, porque
para nosotros es tan significativo lo que nos ha dando San Carlos, que tratar de retribuir a la
región en forma directa, a través de programas ambientales y sociales, y presencia oficial en toda
la región con un cubrimiento de 28 municipios dentro de su área de influencia, es lo mínimo que
podemos hacer. Yo en resumen diaria que hay una simbiosis muy grande, entre el desarrollo y la
vida del Oriente Antioqueño, y la vida de ISAGEN.

¿Cuáles han sido los aprendizajes que ha tenido la Empresa en la región?

Nosotros aprendimos muchas cosas al desarrollarnos en el Oriente, entre ellas aprendimos qué se
siente ser víctima, probablemente la gente pensará en lo difícil que debe ser identificarse como
víctima siendo una Empresa grande, pero realmente nosotros sufrimos varias cosas, a través de
las cuales aprendimos a valorar el proceso que sufrió el Oriente Antioqueño y nos hizo
reflexionar sobre nuestro papel; que de verdad debíamos estar allí presentes, ayudando en todo lo
que pudiéramos, trabajando hombro a hombro con la comunidad.
Entonces podemos decir que fuimos tocados por ese proceso y ahí aprendimos que para las
empresas no se trata solamente de tener presencia en un lugar, sino participar de la región,
contribuir al desarrollo y eso es lo que hemos tratado de hacer, precisamente bajo el
reconocimiento de que el Oriente Antioqueño ha sido el que ha hecho de ISAGEN lo que es hoy.

¿Qué tan confiable es la operación de la Empresa en Antioquia?

Hablando de aspectos técnicos, hoy en día podemos decir que se tiene una confiabilidad muy
grande. Los estudios que hemos realizado, por ejemplo en los que la vida de las centrales se mide
en términos de la vida útil de los equipos, y de los embalses (que está determinada por los niveles
de sedimento y colmatación que se va acumulando en los mismos). Hoy, después de 30 años de la
entrada en operación de San Carlos, esos estudios nos indican que desde el punto de vista de las
centrales, estamos bien, fruto del trabajo que han hecho las empresas junto con CORNARE, que
también hay que decirlo, ha hecho un trabajo excelente en la parte ambiental para mejorar la
condición de las cuencas. Por el lado de los equipos, podemos decir que ya se han modernizado,
la vida útil por ejemplo de las turbinas teóricamente es de 25 años y tenemos rendimientos
superiores a los 30 años; precisamente en estos momentos estamos cambiando todas las turbinas
de San Carlos, están quedando 0 kilómetros, para empezar un nuevo ciclo de vida. Lo mismo los
generadores que se han modernizado, los sistemas de supervisión y control, esos son los
componentes que más fácil se vuelven obsoletos, porque con el avance de las tecnologías de
información, cada día hay más sistemas que ayudan a controlar y supervisar mejor las centrales, y
nosotros hemos hecho poco a poco la tarea de ir modernizándonos en ese aspecto.
Hoy en día San Carlos es una central para otros tantos años de vida, por lo menos los mismos 30
que ya lleva operando; y teóricamente una central de generación hidroeléctrica está para 50 años,
pero la historia demuestra que, no solo en Colombia sino en el mundo entero, las centrales
hidroeléctricas pueden llegar fácilmente a los 100 años de operación continua.
San Carlos tiene ocho turbinas tipo Pelton, ya en este momento hay instaladas cuatro nuevas y
este año se terminan de instalar las otras cuatro. Para estos reemplazos se utilizan los periodos de
mantenimiento normal de las centrales por lo que no representan afectaciones financiera o de
productividad para la generación de ISAGEN.

¿Qué innovaciones hay en la tecnología para la generación hidroeléctrica?, ¿cuál es el papel de

este tipo de generación para ISAGEN?
Es curioso pero podemos decir que la tecnología de la generación no ha cambiado mucho en el
tiempo; es decir, la hidroelectricidad desde que se conoce, los avances han sido más desde la
supervisión, control y sistemas de comando más modernos, aprovechando todo el desarrollo de
las TICS. Sin embargo si uno mira la esencia de las tecnologías de generación, es la misma desde
hace 100 años, por lo menos con la hidroelectricidad. Con la generación térmica, por ejemplo,
hay más complejidad técnica en los controles y equipos, pero nuevamente está el avance en las
tecnologías de información que permiten optimizar los procesos, pero los conceptos son los
mismos.
En donde realmente hay innovación, es en las nuevas tecnologías, como generar con base en el
viento, generar con base en la geotermia, con base en la biomasa, aprovechar de una mejor
manera los recursos naturales, e incluso los desperdicios, los sólidos, en el caso de las basuras,
etc., y ahí es donde tenemos que avanzar. Estamos tratando de hacerlo y de incluir en nuestro
parque generador otras tecnologías.
La hidroelectricidad, y tal vez no sea muy imparcial en este juicio, sigue siendo la reina de las
tecnologías, porque a nivel de costos sigue siendo la forma más económica de producir energía
eléctrica, y si se hace bien; es decir, teniendo en cuenta todos estos aspectos integralmente, los
ambientales, los sociales, los técnicos, los económicos, sigue siendo la forma más simple de
optimizar toda la cadena de generación. Además es limpia, no contamina, ni siquiera consume el
agua; no es posible comparar el uso del agua como con el que hace por ejemplo un acueducto o al
agricultura, actividades que consumen el agua y la devuelven contaminada. La hidroelectricidad,
por el contrario, usa el agua y la regresa prácticamente de la misma forma, en términos de
cantidad y de calidad; claro, hace algunos cambios en los regímenes que tiene el río, pero se
pueden manejar y aprovechar los aspectos positivos.
Hoy el país sigue siendo muy rico en hidroelectricidad y tendrá que seguir siendo la columna
vertebral del desarrollo energético de Antioquia, y de Colombia. Las otras tecnologías aún no son
viables financieramente hablando, pero por los avances que tienen los fabricantes, cada vez se
están acercando más a una posibilidad real de ser competitivas, disminuyendo los costos.

¿Qué relación tienen los programas ambientales y sociales con el éxito de la gestión de ISAGEN
en el Oriente Antioqueño?
Antes los temas ambientales y sociales podían verse como añadiduras, como algo que había que
cargarle a los proyectos por costos ambientales o por atención a las comunidades; yo creo que
hoy en día la visión, por lo menos la nuestra, ha cambiado totalmente. Los proyectos en forma
inherente conllevan unos aspectos sociales y ambientales tan importantes como la misma
tecnología de generación, como las obras civiles, y que es una gran diferencia que ha significado
reflexionar sobre la forma como las empresas tenemos que ver nuestro rol como algo integral.
Debemos tener claro que las empresas realizan sus negocios porque sin duda alguna son el
elemento de la sociedad que crea riqueza, pero no es la única función que tienen, sino que el
aporte al desarrollo social y al cuidado ambiental es inherente a su actividad… sino no pueden
actuar. Ese es un cambio muy importante y hoy en día creo que no hay ninguna empresa que ya
no lo vea así, sobre todo entre las empresas de energía.

¿Cómo está actualmente el mercado eléctrico colombiano?, ¿qué hay por mejorar?
Sin duda de las industrias colombianas, la industria eléctrica desde que se creó el mercado en el
año 1994, se ha configurado un modelo excelente, innovador; siempre susceptible de mejoras,
con posibilidades de ganar en eficiencias, pero con fortalezas muy obvias en la base que tenemos
y que hoy son consideradas ejemplo a nivel mundial: la independencia del regulador, la fortaleza
que se le está dando nuevamente a la Unidad de Planeación Minero Energética, todas esas son
condiciones que hacen del regulador y de la industria todo un patrimonio que tiene el país.
Sin embargo, un gran pendiente que tenemos como sector es la regulación de las fases iniciales
de los proyectos, pues el agua es el insumo básico para la electricidad y el Estado no lo está
administrando como un recurso energético. Creemos que falta ajustar una política de estado para
atender este tema. Por ejemplo, en el caso de los hidrocarburos se hace uso de una agencia
nacional, que evalúa el recurso, lo mide, lo identifica y lo analiza, define con la autoridad
ambiental la viabilidad de su explotación, y luego de todo este proceso convoca a los
inversionistas para regular el uso del recurso; con la creación de la Agencia Nacional Minera, se
está tratando de hacer lo mismo con el tema de la explotación de este recurso, dotando a la
agencia de la misma función y campo de acción para tratar de organizar al país en este frente.
Para efectos de la hidroelectricidad esto no existe, entonces lo que está sucediendo es que la
iniciativa privada, muy lícitamente, va identificando pequeños proyectos, pero nadie está
revisando globalmente si esos son los más convenientes para la explotación del agua como
recurso energético.
En este tema debemos hacer un llamado de atención para Antioquia y para Colombia, y es que
debemos considerar el agua como un recurso energético; que no perdamos la riqueza que
tenemos por explotarla en desorden sin la intervención del Estado, porque es este último el que
debe hacer una conciliación entre los intereses nacionales y regionales, para garantizar la
utilización óptima de los recursos.

¿Qué sigue para ISAGEN en Antioquia?, ¿habrá nuevos proyectos?

Nosotros tenemos en Antioquia varios proyectos en estudio, y el que más o menos conoce la
opinión pública es el proyecto Cañafisto. Este proyecto es un poco más grande que Sogamoso y
de unas características similares en términos de generación, pero con un embalse que tendría 70
kilómetros de longitud, y que produciría 960 MW de potencia y cerca de 5.500 GWh/año de
energía media.
Este proyecto está en etapa de pre construcción, que es una fase con la que denominamos los
proyectos que ya han definido por completo su factibilidad técnica y ambiental, y que están
adelantando trámites para su ejecución, como la realización del Estudio de Impacto Ambiental y
la solicitud de la licencia por parte de la Agencia Nacional de Licencias Ambientales, ANLA,
para esperar la convocatoria a la subasta por parte del regulador.
La generación en la industria eléctrica tiene una característica y es que su operación sirve a nivel
nacional; nuestra generación es sin duda alguna un aporte que desde Antioquia se hace al país, y
que el Sistema Interconectado Nacional le regresa a Antioquia a través de la red nacional. Esa es
parte de la forma como se ha establecido el sistema y que nos permite garantizar con energía
eléctrica confiable a lo largo de todo el territorio.