ELECCIONES GENERALES 2021

JURADO ELECTORAL ESPECIAL DE LIMA CENTRO 1

RESOLUCION N° 00638-2021-JEE-LIC1/JNE

EXPEDIENTE N° EG.2021007930

Lima, veintiuno de febrero de dos mil veintiuno

VISTO, el escrito presentado el 19 de febrero de 2021, por Juan Silva Huertas, personero legal titular de la
organización política Juntos por el Perú; y, el Informe N.º 031-2021-JDDCC-FHV-JEE-LIC1/JNE y N.º 032-
2021-JDDCC-FHV-JEE-LIC1/JNE emitidos por el Fiscalizador de Hoja de Vida, José Domingo De La Cruz
Cuenca, sobre la candidata a la Presidencia de la República, VERONIKA FANNY MENDOZA FRISCH, de la
fórmula de candidatos presentada por la mencionada organización política, en el marco de las Elecciones
Generales 2021; así como los escritos de fecha 20 de febrero de 2021 presentado por las ciudadanas Carole
Jacqueline Mendoza Frisch y Stephanie Helene Mendoza Frisch.

ANTECEDENTES

1. Mediante Resolución N° 00106-2020-JEE-LIC1/JNE, recaída en el Expediente N° EG.2021004307, este

Jurado Electoral Especial dispuso la inscripción y publicación de la fórmula de candidatos Presidencia y
Vicepresidencias de la República, presentada por la organización política Juntos por el Perú.

2. Mediante Resolución N° 00179-2021-JEE-LIC1/JNE, recaída en el Expediente N° EG.2021005405, este

Jurado Electoral Especial resolvió no haber mérito para disponer la exclusión de la candidata a la
Presidencia de la República, VERONIKA FANNY MENDOZA FRISCH; no obstante, en su artículo
segundo se declaró que dicha resolución no impide el ejercicio de fiscalizaciones posteriores, ni las
acciones de oficio que puedan emprenderse en atención al control de la información que puedan ejercer
los ciudadanos, informando de cualquier situación a este Jurado Electoral Especial. Además, en atención
a la presunción de validez de la minuta de la transferencia y cesión de derechos; se dispuso realizar la
anotación marginal en el rubro VIII – Declaración Jurada de Ingresos de Bienes y Rentas, ítem sección
Bienes Inmuebles del Declarante y Sociedad de Gananciales, de la Declaración Jurada de Hoja de Vida
de la mencionada candidata, específicamente, respecto de los bienes inmuebles registrados en la partida
N° 12024265 y N° 12024250, que en su DJHV tiene la condición de propietaria, en una proporción del
33.33%; siendo que, teniendo en cuenta los términos de la referida minuta, el porcentaje de la propiedad
de la candidata habría variado al 100%.

3. En tal contexto, con el Informe N.º 031-2021-JDDCC-FHV-JEE-LIC1/JNE, el Fiscalizador de Hoja de Vida,

José Domingo De La Cruz Cuenca, comunica a este Colegiado que al tomar conocimiento de la nota
periodística del diario “Perú 21”, publicada el día 15.02.2021 en su portal web, titulada “Verónika Mendoza
no declaró propiedad y se salvó de exclusión gracias a una simple minuta”, emitió el citado informe, en
donde concluye lo siguiente:

“IV.1 De acuerdo a la nota periodística del Diario “Perú21” se menciona que la señora Lucila Antonieta
Ocampo Delahaza y el señor Álvaro Campana Ocampo, tendrían vínculo familiar de madre-hijo,
en ese sentido se realizó la consulta ante el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil-
RENIEC, como se visualiza en el numeral III.2 del presente informe.
IV.2 Así mismo, se realizó la consulta ante el Registro de Organizaciones Políticas- ROP, y se verifica
que el señor Álvaro Campana Ocampo, es fundador del Partido Político Nuevo Perú, por
democracia, soberanía y justicia, el cual está en proceso de inscripción, como se visualiza en el
numeral III.4 del presente informe.

4. Así, apreciado que en el precitado informe, el Fiscalizador de Hoja de Vida, no se había pronunciado
sobre todos los aspectos relativos a los hechos con que se pone en cuestionamiento la minuta, que se
denuncian en dicha nota periodística, este Colegiado dispuso mediante Resolución N.° 00600-2021-JEE-
LIC1/JNE, requerir al aludido fiscalizador para que cumpla con emitir un informe complementario, a fin de
contar con suficientes elementos de convicción para emitir el pronunciamiento que corresponda.

5. Con fecha 17 de febrero de 2021, el personero legal titular de la referida organización política, presentó
un escrito de oposición al requerimiento del informe complementario dispuesto en la Resolución N° 00600-
2021-JEE-LIC1/JNE. Al respecto, este Jurado Electoral Especial resolvió declarar improcedente dicha
oposición, mediante Resolución N° 00605-2021-JEE-LIC1/JNE, notificándola el 17 de febrero del año en
curso.

6. En ese escenario, el Fiscalizador de Hoja de Vida comunica a este Colegiado, mediante Informe N.º 032-
2021-JDDCC-FHV-JEE-LIC1/JNE, el resultado de las acciones indagatorias correspondientes a la nota
periodística del diario “Perú 21”, publicada el día 15.02.2021 en su portal web, titulada “Verónika Mendoza
no declaró propiedad y se salvó de exclusión gracias a una simple minuta”, así como de la nota periodística

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del diario “La República”, publicada el día 16.01.2020, titulada “Verónika Mendoza: “JNE nos autorizó
iniciar camino para reconocimiento como organización”, concluyendo lo siguiente:

“IV.1 De acuerdo a la nota periodística del Diario “Perú21” sobre los vínculos familiares que existirían se
realizó las respectivas consultas en el Registro Nacional de Identidad y Estado Civil – RENIEC; así
también las redes sociales, medios periodísticos, de los cuales se puede precisar lo siguiente:

- La relación entre la señora Lucila Antonieta Ocampo Delahaza y el señor Álvaro Campana
Ocampo, existiría el vínculo familiar madre – hijo, como se visualiza en el numeral III.2 del
presente informe.
- La relación entre la señora Lucila Antonieta Ocampo Delahaza y el señor Jorge Millones Valdivia,
existiría el vínculo amical, como se visualiza en el numeral III.3 del presente informe.
- La relación entre la señora Lucila Antonieta Ocampo Delahaza y el señor Alexis Castro Ocampo,
existiría el vínculo familiar tía-sobrino, y que este tiene como madre a la señora Aida María
Ocampo Delahaza, quien vendría a ser la hermana de la señora Lucila Antonieta Ocampo
Delahaza, como se visualiza en el numeral III.4 del presente informe

IV.2 Referente a la nota periodística del Diario “La República”, se realizó las consultas sobre la asociación
que existe entre la Organización Política Juntos por el Perú y la que se encuentra en proceso de
inscripción Nuevo Perú, por democracia, soberanía y justicia, no existe una alianza inscrita ante el
Registro de Organizaciones Políticas- ROP, por encontrarse esta última en proceso de inscripción,
sin embargo, al realizar las consultas en las plataformas de las organizaciones se puede verificar que
sí existe una alianza entre ellas y es representada por la candidata Verónika Fanny Mendoza Frisch,
como se visualiza en el numeral III.5 del presente informe.”

7. Mediante Resolución N° 00614-2021-JEE-LIC1/JNE, en aplicación de las normas electorales vigentes,

este Colegiado dispuso correr traslado de los citados informes de fiscalización al personero legal de la
organización política Juntos por el Perú, a fin de que, en el plazo de un (1) día calendario de notificado,
cumpla con presentar los descargos respectivos, en relación con cada uno de los aspectos puntualizados
en los informes de fiscalización, así como lo relacionado a los siguientes aspectos:

a. Al cuestionamiento de la minuta de cesión de derechos, en la que aparentemente habrían intervenido

la candidata y sus hermanas, Carole Jacqueline Mendoza Frisch y Stephanie Helene Mendoza
Frisch.
b. Asimismo, con respecto al documento notarial de fecha 10 de enero de 2021, que estaría expuesto
a cuestionamiento, por la aparente incidencia de lazos o nexos de interés que derivarían de la
relación parental de la notaria con el partido que estaría coalicionado para estas elecciones
generales 2021, con la organización política Juntos por el Perú;
c. Así también, en referencia a otras relaciones aparentes que se atribuirían, respecto del abogado que
habría firmado la minuta; asimismo, con respecto a la presunta incidencia de la relación de afinidad
que habría existido de la notaria, con el ahora esposo de la señora candidata; atribuciones
relacionadas con hechos que inducirían a pensar en una probable cercanía de la notaria con los
intereses de la organización política Juntos por el Perú.

Además, se requirió a las ciudadanas Carole Jacqueline Mendoza Frisch y Stephanie Helene Mendoza
Frisch, cumplan con presentar un escrito en donde comuniquen a este Jurado Electoral de Lima Centro
1, si es que han participado y firmado la minuta presentada por la organización política sobre la
transferencia y cesión de sus bienes con la candidata, y si es que hubieran firmado la indicada minuta,
precisar si es que lo hicieron en la oficina de la Notaria Antonieta Ocampo Delahaza, en la fecha que ahí
aparece consignado el sello de recibido, es decir el 27 de noviembre de 2020; de ser así, es decir en caso
que hubieren firmado la minuta, se les solicitó explicar los motivos por los cuales, dicha minuta fue retirada
de la mencionada Notaría; aspecto último sobre el que también se le solicitó su descargo al representante
de la organización política, para que asimismo señale la actual situación jurídica y registral de los
inmuebles que fueron objeto de la aludida minuta, debiendo para tal efecto presentar la documentación
que corresponda.

Siendo que, para notificar a las mencionadas ciudadanas, que domicilian en el departamento de Cusco,
se dispuso delegar en el Jurado Electoral Especial de Cusco, las facultades para la notificación de la
citada resolución, así como la referida minuta, solicitándose que se brinde la colaboración del caso bajo
el principio de reciprocidad; y, de ser el caso, recibir la documentación que ellas pudieran presentar en su
mesa de partes física.

Entonces, el personero legal de la organización política Juntos por el Perú fue debidamente notificado en
su casilla electrónica con fecha 18 de febrero de 2021, conforme se advierte de la constancia de
notificación que obra en autos. En tanto que, Carole Jacqueline Mendoza Frisch y Stephanie Helene

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Mendoza Frisch fueron debidamente notificadas en el departamento de Cusco, el 19 de febrero del año
en curso, tal como se verifica en los cargos de la Notificación N° 10557-2021-LIC1 y N° 10558-2021-LIC1,
que obran en autos.

8. Con fecha 19 de enero del presente año, el personero legal titular de la referida organización política
absuelve el requerimiento y adicionalmente adjunta un documento en donde Carole Jacqueline Mendoza
Frisch y Stephanie Helene Mendoza Frisch ratifican la suscripción del contrato del 24 de noviembre de
2020, precisando que fue firmado el 27 de noviembre de 2020, siendo que dicho documento aparece con
firmas legalizadas notarialmente por la Notaria Antonieta Ocampo Delahaza, el 10 de enero del año en
curso. Asimismo, anexa la constancia de la Anotación de Inscripción en los Registros Públicos de la Zona
Registral N° X – Sede Cusco, del título N° 2019-03033892 en la partida N° 11233456, con fecha de
presentación 17 de diciembre de 2019; además, presenta el Primer Testimonio del Acta de Protocolización
de sucesión intestada de quien en vida fue doña Gabrielle Marie Frisch D’adhemar, el mismo que fue
firmado por la Notario de Cusco Antonieta Ocampo Delahaza, el 18 de julio de 2011.

9. El 20 de febrero del año en curso, las hermanas de la candidata, Carole Jacqueline Mendoza Frisch y
Stephanie Helene Mendoza Frisch, presentaron un escrito en donde informan que el 27 de noviembre de
2020, firmaron el contrato de compra venta y dación en pago materia de autos, en el despacho de la
Notaria Antonieta Ocampo Delahaza, siendo que en dicho escrito obra la firma de las dos ciudadanas, las
que fueron autenticadas por el Notario de Cusco Luis Alberto Lira Apaza, el 20 de febrero de 2021.

10. Cabe mencionar que, con fecha 19 de febrero de 2021, el personero legal titular de la organización política
Juntos por el Perú interpuso recurso de apelación contra la Resolución N.° 00605-2021-JEE-LIC1/JNE,
que resolvió declarar improcedente la oposición formulada; además, amplió la apelación respecto de la
contra la Resolución N.° 00614-2021-JEE-LIC1/JNE, generándose el Expediente N° EG.2021008005. Al
respecto, este Jurado Electoral Especial mediante Resolución N.° 00622-2021-JEE-LIC1/JNE declaró
inadmisible el recurso de apelación interpuesto contra la Resolución N.° 00605-2021-JEE-LIC1/JNE,
concediendo al personero legal titular de la organización política el plazo de un (1) día para que cumpla
con subsanar la observación advertida; además, en la citada resolución también se declaró improcedente
la solicitud de ampliación de la apelación contra la Resolución N.° 00614-2021-JEE-LIC1/JNE debido,
principalmente, a que la disposición de inicio del procedimiento de exclusión tiene la naturaleza de
decreto, en el que se abre procedimiento y se le solicitan los descargos en resguardo del ejercicio legítimo
de defensa respecto de quien se inicia dicho procedimiento; por lo tanto, no tienen por naturaleza los
decretos carácter apelable; haciéndose mención que se debe de continuar con la consecución del
presente procedimiento de exclusión.

11. Es así como, el 20 de febrero del año en curso, el personero legal de la organización política Juntos por
el Perú interpuso recurso de queja contra la Resolución N.° 00622-2021-JEE-LIC1/JNE, que resolvió
declarar improcedente la apelación formulada contra la Resolución N.° 00614-2021-JEE-LIC1/JNE,
generándose el Expediente N° EG.2021008036; por lo que, este Colegiado mediante Resolución N.°
00630-2021-JEE-LIC1/JNE elevó el mencionado recurso al Jurado Nacional de Elecciones.

12. Además, en esa misma fecha, el personero legal de la organización política Juntos por el Perú subsanó
la observación advertida en la Resolución N.° 00605-2021-JEE-LIC1/JNE; por lo tanto, este Jurado
Electoral Especial concedió el recurso de apelación sin efecto suspensivo y con la calidad de diferida,
contra la Resolución N.° 00605-2021-JEE-LIC1/JNE; disponiendo que, se remitirán los actuados al
Jurado Nacional de Elecciones para que resuelva conforme a ley, en el supuesto de que sea objeto de
apelación la presente resolución que pone fin a esta instancia.

CONSIDERANDOS

Marco Normativo

13. En principio, debemos precisar que la Constitución Política del Perú, reconoce como una de las funciones
del Jurado Nacional de Elecciones y por ende de los Jurados Electorales Especiales, velar por el
cumplimiento de las normas sobre organizaciones políticas y demás disposiciones referidas a materia
electoral, conforme lo establece en su artículo 178° numeral 3; función que es ejercida con arreglo a la
Constitución, a los artículos 44° y 47° de la Ley Orgánica de Elecciones, así como los incisos d y e del
artículo 36° de la Ley Orgánica del Jurado Nacional de Elecciones,

14. El artículo 23°, numeral 23.3 de la Ley N.° 28094, Ley de Organizaciones Políticas (en adelante, LOP),
señala que la DJHV del candidato debe efectuarse en el formato que para tal efecto determina el Jurado

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Nacional de Elecciones, debiendo contener, entre otros, la siguiente información: “8. Declaración de
bienes y rentas, de acuerdo con las disposiciones previstas para los funcionarios públicos”.
(negrita agregada)

15. En ese sentido, el numeral 23.5 del artículo 23° de la LOP dispone que “La omisión de la información
prevista en los numerales 5, 6 y 8 del párrafo 23.3 o la incorporación de información falsa dan lugar al
retiro de dicho candidato por el Jurado Nacional de Elecciones, hasta treinta (30) días calendario antes
del día de la elección. El reemplazo del candidato excluido solo procede hasta antes del vencimiento del
plazo para la inscripción de la lista de candidatos”. (negrita agregada)

16. Así también, el artículo 48°, numeral 48.1, del Reglamento de Inscripción de Fórmulas y Listas de
Candidatos para las Elecciones Generales y de Representantes Peruanos ante el Parlamento Andino
2021, aprobado por Resolución N.º 0330-2020-JNE (en adelante el Reglamento) establece que “Dentro
del plazo establecido en el cronograma electoral, el JEE dispone la exclusión de un candidato
cuando advierta la omisión de la información prevista en los incisos 5, 6 y 8 del numeral 23.3 del
artículo 23 de la LOP o la incorporación de información falsa en la DJHV”. (negrita agregada)

17. Por otro lado, el artículo 17° del Decreto Legislativo N° 1049, Decreto Legislativo del Notariado, establece
las prohibiciones al Notario que, entre otras, establece “a) Autorizar instrumentos públicos en los que se
concedan derechos o impongan obligaciones a él, su cónyuge, ascendientes, descendientes o parientes
consanguíneos o afines dentro del cuarto y segundo grado, respectivamente.”

Análisis del Caso

18. En principio, debemos señalar que las declaraciones juradas de hoja de vida de los candidatos, son
instrumentos de relevante importancia, toda vez que son expresiones a través de las cuales, al amparo
de lo previsto en el artículo 49° numeral 49.1.3° del Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General, aprobado mediante Decreto Supremo N° 004-2019-JUS, los
administrados afirman su situación o estado favorable, así como la existencia, veracidad y vigencia de
dicha información. Tales documentos son de acceso público, incluso antes de la inscripción de la lista de
candidatos, ello de conformidad con lo señalado en el artículo 21° numeral 21.3 del precitado Reglamento,
que ordena la publicación de las declaraciones juradas de las hojas de vida presentadas con las
solicitudes de inscripción de listas de candidatos a través del portal electrónico institucional del JNE desde
la presentación de dichas solicitudes. En ese orden de ideas, resulta claro que la publicidad de las
declaraciones juradas constituye también la manifestación del derecho fundamental de los ciudadanos de
que se les permita acceder a una información oportuna, seria, veraz y relevante que de manera directa
influirá en la toma de decisiones razonadas traducidas en el voto.

19. Es así como, el Pleno del Jurado Nacional de Elecciones, en reiterada jurisprudencia ha señalado la
importancia de las declaraciones juradas de hojas de vida de los candidatos, siendo que en la Resolución
N° 0332-2019-JNE, de fecha 9 de diciembre de 2019, señala lo siguiente:

“5. (…) las declaraciones juradas de vida de los candidatos son una herramienta sumamente útil y
trascendente en el marco de todo proceso electoral, por cuanto se procura, con el acceso estas, que el
ciudadano pueda decidir y emitir su voto de manera responsable, informada y racional, sustentado ello
en los planes de gobierno y en la trayectoria democrática, académica, profesional y ética de los
candidatos que integran las listas que presentan las organizaciones políticas.

6. Así, las declaraciones juradas contribuyen al proceso de formación de la voluntad popular, por
lo que se requiere no solo optimizar el principio de transparencia en torno a estas, sino también
que se establezcan mecanismos que aseguren que la información contenida en ellas sea veraz,
lo que acarrea el establecimiento de mecanismos de prevención general como las sanciones de
retiro de los candidatos, con el fin de disuadir a los candidatos de consignar datos falsos en sus
declaraciones y procedan con diligencia al momento de su llenado y suscripción.

7. En ese sentido, se requiere que los candidatos optimicen el principio de transparencia al consignar
sus datos en el Formato Único de DJHV, en caso contrario, no solo pueden verse impedidos de postular
en la etapa de inscripción de listas, sino también luego de admitirse a trámite su solicitud como
consecuencia de la aplicación del numeral 23.5 del citado artículo 23 de la LOP, que, en caso de
incorporación de información falsa o la omisión de información, concordante con el numeral 38.1 del
artículo 38 del Reglamento, indica que sean sancionados con la exclusión los candidatos que omitan o
introduzcan información falsa en su DJHV.”.

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20. Revisado el estado actual del Formato de Único de la Declaración Jurada de Hoja de Vida de la candidata
a la Presidencia de la República, VERONIKA FANNY MENDOZA FRISCH, publicado en la Plataforma
Electoral del Jurado Nacional de Elecciones, se aprecia que respecto al rubro VIII – Declaración Jurada
de Ingresos de Bienes y Rentas, ítem sección Bienes Inmuebles del Declarante y Sociedad de
Gananciales, consta la Anotación Marginal N° 1 dispuesta en la Resolución N° 00179-2021-JEE-
LIC1/JNE, tal como se aprecia a continuación:

21. Ahora bien, estando a que mediante Resolución N° 00179-2021-JEE-LIC1/JNE, recaída en el Expediente
N° EG.2021005405, este Jurado Electoral Especial resolvió no excluir a la candidata a la Presidencia de
la República, VERONIKA FANNY MENDOZA FRISCH; debido a que en ese momento se asumió la
presunción de veracidad de la minuta referida a la presunta realización de la transferencia de los bienes
inmuebles que aparece en el contrato de compra venta y dación en pago, que la candidata y sus hermanas
habrían realizado; por lo que, por lo que, en ese entonces este Jurado Electoral se pronunció que la
referida candidata no habría incurrido en omisión de omisión de información prevista en el inciso 8 del
numeral 23.3 del artículo 23 de la LOP o la incorporación de información falsa en su DJHV, pues según

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los términos de la minuta, el inmueble objeto de observación, ya no era de su propiedad al 22 de diciembre

del año pasado, fecha en que presentaron la solicitud de inscripción de la fórmula presidencial ante este
Jurado Electoral Especial. Ello, sin perjuicio de los controles de fiscalización posteriores que pueden
realizarse, así como el control que la ciudadanía ejerza para dar a conocer información que colabore con
el esclarecimiento de los filtros o comprobaciones, respecto a los datos declarados por los candidatos en
su DJHV. Además, se dispuso realizar la anotación marginal en el rubro VIII – Declaración Jurada de
Ingresos de Bienes y Rentas, ítem sección Bienes Inmuebles del Declarante y Sociedad de Gananciales,
de la Declaración Jurada de Hoja de Vida de la mencionada candidata, específicamente, respecto de los
bienes inmuebles registrados con la partida N° 12024265 y N° 12024250, que en su DJHV tiene la
condición de propietaria, en una proporción del 33.33%; siendo que, teniendo en cuenta los términos de
la referida minuta, el porcentaje de la propiedad de la candidata habría variado al 100%.

22. En tal sentido, la nueva noticia contenida en la nota periodística del diario “Perú 21”, publicada el día
15.02.2021 en su portal web, titulada “Verónika Mendoza no declaró propiedad y se salvó de exclusión
gracias a una simple minuta” que, entre otros, señala lo siguiente:

“Candidata presidencial de Juntos por el Perú firmó una minuta hace casi tres meses
asegurando que entregaría bienes a sus hermanas, pero hasta ahora no lo ha hecho. La
notaria, que es mamá del presidente de Nuevo Perú, avaló ese contrato secreto.

(…) el JEE notificó al personero legal de JP, Juan Silva Huertas, que Mendoza no consignó
en su hoja de vida una propiedad en Cusco que figuraba a su nombre en registros públicos.
Es un lote ubicado en el centro poblado Andahuaylillas, cuya titularidad compartía con sus
dos hermanas.

(…) Silva entregó la minuta firmada por las tres hermanas con fecha 24 de noviembre de
2020, más una certificación de la notaria Antonieta Ocampo que señala la recepción de ese
contrato privado tres días después, el 27 de noviembre.

(…) aquí vienen las dudas. Antonieta Ocampo, reconocida notaria en su ciudad, es madre
de Álvaro Campana Ocampo, presidente y fundador de Nuevo Perú (NP), uno de los
movimientos que integra la coalición Juntos por el Perú. Además, es la exsuegra de Jorge
Millones, esposo de Verónika Mendoza. Y Alexis Castro, el abogado que suscribió la
minuta, es su sobrino, de acuerdo con fuentes cusqueñas.”

Al respecto, el Fiscalizador de Hoja de Vida, José Domingo De La Cruz Cuenca, realizó indagaciones
preliminares al respecto, comunicando a este Colegiado mediante el Informe N.º 031-2021-JDDCC-FHV-
JEE-LIC1/JNE que la Notaria de Cusco Lucila Antonieta Ocampo Delahaza y el señor Álvaro Campana
Ocampo, tienen un vínculo familiar de madre-hijo, tal como corroboró de la consulta en el Registro
Nacional de Identificación y Estado Civil - RENIEC; además, de la consulta realizada en el Registro de
Organizaciones Políticas - ROP, se verifica que Álvaro Campana Ocampo es fundador, presidente y
representante legal del partido político, en proceso de inscripción, “Nuevo Perú, por democracia,
soberanía y justicia”.

23. Adicionalmente, teniendo en cuenta la información contenida en el precitado informe y la del Informe N.º
032-2021-JDDCC-FHV-JEE-LIC1/JNE, se tiene que de la consulta realizada en el Registro Nacional de
Identificación y Estado Civil - RENIEC se verifica que el estado civil de Jorge Millones Valdivia es
divorciado, más no se comprueba que haya sido esposo de alguna hija de la Notaria de Cusco Lucila
Antonieta Ocampo Delahaza; además, respecto a Alexis Castro Ocampo se comprueba que el nombre
de su madre es Aida; así, realizada la búsqueda en el referido registro, se obtuvo que Aida María Ocampo
Delahaza registra la misma dirección que Alexis Castro Ocampo; haciendo razonable asumir que entre
ellos existiría un vínculo de parentesco de madre- hijo; además, contrastando que información obtenida
de la Notaria Lucila Antonieta Ocampo Delahaza y de Aida María Ocampo Delahaza se verifica que el
nombre del padre y la madre de ambas coincide, por lo que entre ellas habría un vínculo de parentesco
de hermanas, y consecuentemente Alexis Castro Ocampo sería sobrino de la mencionada notaria. Por
otro lado, en cuanto al presunto vínculo amical entre Lucila Antonieta Ocampo Delahaza y Jorge Millones
Valdivia, se tiene que de las indagaciones realizadas por el Fiscalizador de Hoja de Vida, a través de red
social de Facebook en la cuenta de “Jorge Millones trovador”, se observa una publicación de fecha 16 de
septiembre de 2019, en la que él agradece por su comentario a Antonieta Ocampo, haciendo alusión de
que data de hace siete años; además, de la búsqueda en otras plataformas de internet tales como, Cusco
Libertario, en el link http://anarcochero.blogspot.com/2008/10/, y La Mula en el enlace

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https://millonesjorge.lamula.pe/2017/04/02/kafka-y-el-filo-delpensamiento/jorgemillones/, que de su
contenido también se desprende que entre ellos habría una relación de amical.

24. Ahora bien, en cuanto los hechos que se mencionan en la nota periodística del diario “La República”,
publicada el día 16 de enero de 2020, en su portal web en el link
https://larepublica.pe/politica/2020/01/16/veronika-mendoza-jne-nosautorizo-iniciar-camino-para-
reconocimiento-como-organizacion-video/, titulada “Verónika Mendoza: “JNE nos autorizó iniciar camino
para reconocimiento como organización”, en donde señala que “La excandidata presidencial Verónika
Mendoza informó el último miércoles 15 que el Jurado Nacional de Elecciones (JNE) autorizó a Nuevo
Perú el inicio del proceso de reconocimiento como organización política. A través de un video compartido
en su cuenta en Facebook, la lideresa del mencionado movimiento político sostuvo que la decisión del
ente electoral se produce tras un proceso de debate y movilización constante. (…)”. Así, del Informe N.º
032-2021-JDDCC-FHV-JEE-LIC1/JNE se observa que de la consulta realizada en el Registro de
Organizaciones Políticas – ROP se verifica que el partido político “Nuevo Perú, por democracia, soberanía
y justicia” está en proceso de inscripción, por lo que no cuenta con ninguna alianza electoral inscrita;
asimismo, respecto a la lista de directivos presentada ante el ROP, la aludida candidata no se encuentra
incluida; no obstante, en la página web y redes sociales de “Nuevo Perú, por democracia, soberanía y
justicia” y de la organización política Juntos por el Perú, se visualiza una Nota de Prensa titulada “Juntos
y juntas por una país soberano justo e igualitario. Nos reafirmamos en un Acuerdo Político, social y
ciudadano al 2020”, en donde dan a conocer la alianza establecida entre ambos. Adicionalmente, se
detectó una nota periodística del diario El Comercio, publicada el 24 de septiembre de 2020, en su portal
web en el link https://elcomercio.pe/politica/elecciones/elecciones-2021-precandidatos-del-nuevo-peru-
se-inscribiran-en-juntos-por-el-peru-elecciones-2021-noticia/?ref=ecr, en donde también se menciona la
alianza que existiría entre las dos organizaciones y que la candidata es la lideresa de Nuevo Perú.

25. En el referido marco se tiene que de la apreciación del escrito de descargo de la aludida organización
política, que se acompañó una hoja a modo de declaración jurada en donde Carole Jacqueline Mendoza
Frisch y Stephanie Helene Mendoza Frisch ratifican el contenido del contrato de compra venta y dación
en pago de inmuebles (minuta) del 24 de noviembre de 2020, así como sus firmas que aparecen en él,
precisando que fue firmado el 27 de noviembre de 2020, hojas presentadas las que a su vez aparecen
legalizadas notarialmente sus firmas de ambas por la Notaria Antonieta Ocampo Delahaza, el 10 de enero
del año en curso. Asimismo, anexa la constancia de la Anotación de Inscripción en los Registros Públicos
de la Zona Registral N° X – Sede Cusco, del título N° 2019-03033892 en la partida N° 11233456, con
fecha de presentación 17 de diciembre de 2019; también presenta el Primer Testimonio del Acta de
Protocolización de sucesión intestada de quien en vida fue doña Gabrielle Marie Frisch D’adhemar, el
mismo que fue firmado por la Notario de Cusco Antonieta Ocampo Delahaza, el 18 de julio de 2011.

Además, en el escrito de descargo de fecha 19 de febrero último, en su Considerando Tercero, acepta

que efectivamente el Sr Álvaro Campana Ocampo (fundador, presidente y representante legal del partido
político, “Nuevo Perú, por democracia, soberanía y justicia”, es hijo de la Sra. Ocampo Delahaza Lucila
Antonieta (Notaria); sin embargo, afirman que tal situación según el artículo 17 de la ley del notariado
Decreto Legislativo 1049 no constituiría prohibición para la participación de la notaria porque sostienen
que, entre la mencionada notaria y la candidata señora Verónica Mendoza no existiría ningún vínculo
laboral contractual ni familiar. De otro lado en el punto cinco del escrito de descargo se señala con
respecto al señor Campana, que sería cierto que este es fundador de la organización política Nuevo
Perú; sin embargo, alegan que tal hecho no genera relación de dependencia del señor Campana con la
señora candidata a la Presidencia de la República. Así mismo es el caso señalar que en el punto octavo
del escrito de descargo con respecto a la atribución de la relación tío sobrino que existiría entre la notaría
pública respecto del abogado que autoriza la minuta es de enfatizar que no existe por parte de la aludida
organización política una postura de rechazo categórico, ni negación respecto de dicha atribución, por el
contrario de las fichas Reniec adjuntas por el mencionado fiscalizador, es de verse que la madre del
mencionado abogado que autoriza la minuta, es hermana de la notario, ultima quien emitió el informe de
certificación de fecha 10 de enero del presente año, por el que certificaba que ante ella los otorgantes
del referido documento de cesión y transferencia de derechos firmaron dicha minuta en su presencia,
conclusión del vínculo parental que es de recibo asumir a partir del hecho de que los nombres de los
padres de las indicadas personas, es decir de la notario como el de la madre del abogado que autoriza
la minuta, son los mismos, esto abona a favor de la conclusión de la relación existente entre ellas .

Cabe precisar entonces que, si bien es cierto la tesis que postula en su favor el personero de la
organización política es que no hay una relación de parentesco entre los intervinientes en el contrato de
compra venta y dación en pago, y la señora Notaria, en cuyo despacho se suscribió el mismo, por lo que
dicen que no está prohibida su participación en la certificación y en el trámite de éste, no obstante ,si está

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demostrado el vínculo parental de tía sobrino, de la señora notario con el abogado que autorizó dicha
minuta; asimismo, refiere el personero con su escrito de descargo que la relación entre la notaria Notaría
Antonieta Ocampo Delahaza y la familia Mendoza Frisch data al menos desde el año 2010, según el
testimonio de sucesión intestada presentado. Finalmente, en cuanto a las razones por las que solicitaron
la devolución de la minuta, refiere que fue para subsanar las observaciones formuladas en el anterior
proceso de exclusión seguido en contra de la candidata, así como para realizar los trámites para hacer
efectivo el pago de impuestos necesarios para su inscripción en los Registros Públicos, precisando que
dicho trámite continúa en proceso, refiriendo que la suma total de los impuestos (renta y alcabala) que se
requiere cancelar es superior a los S/. 59,655; siendo que, según señalan, en cuanto se pague dicho
monto, se devolverá la minuta a la notaria para continuar con el trámite de inscripción ante los Registros
Públicos.

26. Que es importante puntualizar que esté Jurado electoral en aras de la búsqueda de la verdad, dispuso
que se notifique a las presuntas otorgantes que participaron en la suscripción de la minuta, a fin de que
expresen si es que efectivamente lo hicieron , en tal sentido del escrito presentado por las hermanas de
la candidata, Carole Jacqueline Mendoza Frisch y Stephanie Helene Mendoza Frisch, informaron que el
27 de noviembre de 2020 participaron en el contrato de compra venta y dación en pago materia de autos,
firmando la aludida minuta en el despacho de la Notaria Antonieta Ocampo Delahaza; además, afirman
que solicitaron temporalmente la devolución de la referida minuta para absolver las observaciones que se
formularon en el primer procedimiento de exclusión seguido a su hermana candidata, y para realizar los
trámites para el pago de impuestos necesarios para su inscripción en los Registros Públicos y una vez
cumplido el pago devolverán la minuta a la notaría; finalmente, el mencionado escrito de ratificación que
ellas presentaron, aparece la firma de ambas, autenticadas por el Notario de Cusco Luis Alberto Lira
Apaza, el 20 de febrero de 2021.

27. Siendo así, teniendo en consideración lo desarrollado precedentemente, cabe agregar que las
fiscalizaciones se realizan en el ámbito de la depuración y filtro de los datos consignados en la hoja de
vida de los candidatos, para lo cual se recaban los datos necesarios de las instituciones oficiales del
Estado y a su vez se brinda accesibilidad a cualquier puesta en conocimiento de algún hecho
presuntamente infractor de las normas electorales que puede realizar directamente cualquier ciudadano
o cualquier medio periodístico; siendo coherente con la atribución de fiscalización que, ante noticias de
esa índole, se active la función fiscalizadora a fin de investigar y en su caso contrastar la presunta
veracidad o inconsistencia de la publicación, por lo que el ejercicio de tal atribución, no puede ser objeto
de restricción, ni obstaculización.

28. Por tanto, el procedimiento de exclusión que nos ocupa se abrió en mérito de los citados informes de
fiscalización por los que se hizo de conocimiento de este Colegiado nuevos hechos que pondrían en
cuestionamiento tanto la minuta como la intervención de la notaria, ante la apariencia de probable falta de
veracidad del contenido de los documentos que la organización política presentó en el anterior
procedimiento de exclusión que se instauró contra la aludida candidata, signado con el número de
expediente EG.2021005405, en donde se resolvió no excluir a la candidata VERONIKA FANNY
MENDOZA FRISCH, por Resolución N.° 00179-2021-JEE-LIC1/JNE, siendo que en aquel entonces, a fin
de demostrar la fe notarial de la real participación de todos los otorgantes que aparecen en el aludido
contrato privado de transferencia, el personero adjuntó un documento de la Notaria del Cusco Señora
“Antonieta Ocampo Delahaza”, que fue emitido por ella (inusualmente en el ámbito notarial) un día
domingo 10 de enero del presente año.

29. Que por consiguiente, en lo relacionado al cuestionamiento del contrato privado de compraventa y dación
en pago (minuta), al haber sido ratificado en su contenido y firmas, por las hermanas de la candidata, con
un documento de ratificación que ellas han presentado con sus firmas legalizadas notarialmente; permite
concluir que los otorgantes que aparecen en la cuestionada minuta de cesión y transferencia de derechos,
efectivamente participaron en la suscripción del aludido documento, sin embargo con respecto a la
determinación del momento en que dicho documento adquiere fecha cierta, es de resaltar que de acuerdo
con el documento notarial emitido con fecha domingo 10 de enero de 2021, la Notaria emitente doña
Antonieta Ocampo Delahaza, señala que la minuta fue firmada por todos los otorgantes en su presencia
con fecha 27 de noviembre de 2020; por lo tanto, la fe notarial que emana de dicha certificación, avala la
validez de la realización de la indicada cesión y transferencia de derechos que aparece en los términos
de la indicada minuta; en tal sentido debe tenerse en cuenta que en este procedimiento sumarísimo no
puede emitirse un pronunciamiento de ineficacia, ni de nulidad de la intervención notarial por la que se le
asignó carácter de fecha cierta a la indicada minuta, que sirvió de sustento para determinar que la
candidata de la organización política juntos por el Perú, no incurrió en la infracción de omisión de
declaración de bienes.

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30. En tal contexto, si bien ha quedado demostrado el lazo de parentesco de la señora notaria quien tiene la
condición de hermana de la madre del abogado que firmó la minuta es decir que el profesional letrado es
sobrino de la señora notaria; y asimismo si bien igualmente ha quedado demostrado el parentesco de
madre e hijo, con respecto a la señora Notaria y al señor Álvaro Campana Ocampo, Fundador, Presidente
y Representante de la organización política “Nuevo Perú, por democracia, soberanía y justicia ”, partido
que se encuentra en coalición con la organización política Juntos por el Perú, de la que es lideresa la
candidata Señora Verónica Mendoza; sin embargo, tales nexos parentales no estarían directamente
previstos, en el artículo 17° del Decreto Legislativo N° 1049, Ley del Notariado, como prohibición de
intervención de la Notaria en la Certificación de la Minuta; dado que la norma regula como prohibición :

“a) Autorizar instrumentos públicos en los que se concedan derechos o impongan

obligaciones a él, su cónyuge, ascendientes, descendientes o parientes consanguíneos o
afines dentro del cuarto y segundo grado, respectivamente.”

Del texto de la norma transcrita es de entender que la intervención de la notario en la minuta, está referida
al contrato de cesión de derechos realizado entre sus otorgantes, no teniendo ninguno de ellos relación
de parentesco con la señora Notaria, siendo que si bien es cierto el letrado que autoriza la minuta es
sobrino de aquella; sin embargo, la certificación notarial da fe de la participación de los contratantes y no
necesariamente de la participación del abogado que intervino en la misma para autorizarla.

De otro lado, la conclusión del párrafo anterior puede también predicarse respecto de la participación de
la notaria en la certificación de la minuta, con relación al parentesco con su hijo Sr. Álvaro Campano
Ocampo, pues éste no interviene en la condición de contratante en la aludida minuta; por lo tanto, podría
decirse que no existe una prohibición directa prevista en la norma en referencia.

31. Sin embargo, no obstante lo puntualizado en los párrafos precedentes, es de asumir que resulta innegable
que el Señor Álvaro Campana Ocampo, hijo de la señora notario Antonieta Ocampo Delahaza, se ha visto
indirectamente beneficiado con la fe notarial, que le asignó la intervención de la señora Notaria a la minuta
en referencia, puesto que definitivamente es la fe notarial lo que le ha asignado el carácter de documento
de fecha cierta a la minuta en cuestión, siendo dicha fe notarial la que ha permitido que se demuestre la
efectiva realización de la transferencia, con fecha anterior a la solicitud de inscripción de la organización
política Juntos por el Perú, en el Jurado Electoral; organización política la que a su vez en estas elecciones
generales, se encuentra en coalición con la organización política Nuevo Perú de la que es Presidente el
referido hijo de la señora notaria. Por tanto, teniendo en cuenta que si bien tal situación descrita
precedentemente respecto del hijo de la señora notaria y además aunado al hecho de la intervención del
letrado en la minuta, quien tiene la condición de sobrino de la mencionada notario; por ende, es del caso
puntualizar que si bien estos hechos no determinan per se, la ineficacia de la intervención notarial; sin
embargo, podrían estar enmarcados en una conducta que atentaría contra las reglas de la ética notarial;
por lo tanto, a fin de que se determine por el órgano competente dicha situación, corresponde que se
deriven copia de los actuados al Tribunal de Honor del Colegio de Notarios de Cusco y Madre de Dios, a
fin de que, previo los procedimientos que se instauren con arreglo al debido proceso, se determine en su
caso las sanciones que le puedan corresponder a la señora Notaria Antonieta Ocampo Delahaza.

32. En consecuencia, luego de la valoración efectuada, este Colegiado considera que no se ha configurado
la causal de omisión de información en la declaración jurada de hoja de vida de la candidata, respecto al
rubro VIII- Declaración Jurada de Ingresos de bienes y Rentas- Bienes Inmuebles, así como tampoco la
incorporación de información falsa por parte de la citada candidata, respecto de sus bienes inmuebles
registrados en la partida N° 12024265 y N° 12024250, declarados en su Formato Único de la DJHV; por
lo que, no existe mérito para disponer su exclusión, debiéndose disponerse el archivo de los actuados.

Por tanto, el Pleno del Jurado Electoral Especial de Lima Centro 1, en uso de sus atribuciones, conferidas por
los artículos 44 y 47 de la Ley Orgánica de Elecciones.

RESUELVE:

Artículo primero.- NO HABER MÉRITO para disponer la exclusión de la candidata a la Presidencia de la

República, VERONIKA FANNY MENDOZA FRISCH, de la fórmula de candidatos presentada por la
organización política Juntos por el Perú, por las consideraciones expuestas en la presente resolución; y, en
consecuencia, corresponde disponer el ARCHIVO DEFINITIVO de los actuados.

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Artículo segundo.- REMITIR copias certificadas de las piezas pertinentes al Tribunal de Honor del Colegio de
Notarios de Cusco y Madre de Dios, a efectos de que proceda conforme a sus atribuciones, de acuerdo a lo
señalado en el último párrafo del considerando 31, de la presente resolución.

Artículo tercero.- NOTIFICAR a la parte interesada en su casilla electrónica.

Regístrese, comuníquese y publíquese.

SS.

LUIS ALBERTO CARRASCO ALARCON

Presidente

TEDDY EDGARDO CORTEZ VARGAS

Segundo Miembro

RUBEN FERNANDO CRISPIN VENTURO

Tercer Miembro

MARLY EUGENIA ZUMAETA SILVA

Secretaria Jurisdiccional
cph

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