ELECCIONES GENERALES 2021

JURADO ELECTORAL ESPECIAL DE LIMA CENTRO 1

RESOLUCION N° 00136-2020-JEE-LIC1/JNE

EXPEDIENTE N° EG.2021004292

Lima, treinta y uno de diciembre de dos mil veinte

VISTO, el escrito presentado el 30 de diciembre de 2020, por Marina Rosalva Vásquez Hurtado,
personera legal titular de la organización política Acción Popular, y el estado del presente expediente
de solicitud de inscripción de fórmula de candidatos.

ANTECEDENTES

1. Mediante Resolución N.º 00017-2020-JEE-LIC1/JNE de fecha 23 de diciembre de 2020, este

Colegiado se pronunció respecto a las observaciones a la solicitud de inscripción de la fórmula de
candidatos presentada por la organización política Acción Popular, notificándose a la personera
legal titular, con fecha 28 de diciembre de 2020 y otorgándosele el plazo de dos (2) días calendario
para subsanar las observaciones advertidas.

2. Al respecto, con fecha 30 de diciembre de 2020, la personera legal titular de la citada organización
política, Marina Rosalva Vásquez Hurtado, con la finalidad de absolver la observación advertida,
presentó el escrito de subsanación, en el plazo de ley; en consecuencia, procede su valoración en
el caso de autos.

CONSIDERANDOS

Marco Normativo

3. El artículo 31º y 35º de la Constitución Política del Perú, establecen el derecho de ser elegidos y de
elegir libremente a sus representantes a través de organizaciones políticas como partidos,
movimientos o alianzas conforme a ley. Asimismo, en el artículo 110° de la mencionada norma
concordante con el artículo 106° de la Ley N.° 26859, Ley Orgánica de Elecciones (en adelante
LOE), establecen los requisitos para ser elegido Presidente o Vicepresidente de la República;
además, los artículos 33°, 34°- A de la Constitución Política del Perú y los artículos 10° y 107° de la
LOE señalan los impedimentos para postular a dicho cargo.

4. El artículo 39 numerales 39.1° y 39.3° del Reglamento de Inscripción de Fórmulas y Listas de

Candidatos para las Elecciones Generales y de Representantes Peruanos ante el Parlamento
Andino 2021 (en adelante el Reglamento), aprobado por Resolución N.º 0330-2020-JNE, establece
que la solicitud de inscripción que cumpla con lo previsto en los artículos 31° al 38° y 41° del
Reglamento, así como de las demás exigencias establecidas en las normas electorales, será
admitida a trámite y publicada conforme a ley.

Análisis Del Caso

5. Del escrito presentado y la documentación que se adjunta, corresponde a este Colegiado analizar
si con ello se absuelve la observación advertida, conforme se detalla a continuación:

5.1. Formato Único de Declaración Jurada de Hoja de Vida

En cuanto a las observaciones de los datos consignados en la Declaración Jurada de Hoja de

Vida de los candidatos, se tiene lo siguiente:

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a) Candidato a la Presidencia, YONHY LESCANO ANCIETA, en cuanto a la observación

respecto al último cargo de elección popular que ha desempeñado, respecto al ítem “IV.
Trayectoria Partidaria y/o política de Dirigente”, rubro “Cargo de Elección Popular 1”; la
organización política solicita que se inserte la información que este Colegiado advirtió, es
decir Congresista de la República por la organización política Acción Popular desde el año
2016 hasta el 2019.

b) Candidata a la Primera Vicepresidencia, GISELA TIPE DE LA CRUZ, sobre el ítem I. Datos

Personales, rubro Circunscripción según el cargo al que postula, la organización política
solicita que se inserte “Nacional”; sin embargo, este Colegiado advirtió que el artículo 17°
de la LOE establece que para la elección de la Presidencia y Vicepresidencias de la
República corresponde el distrito electoral único, por lo cual en el Formato DJHV consta
una nota que indica que los mencionados candidatos no deberán registrar información en
dicho rubro.

En ese sentido, teniendo en cuenta que las DJHV de los candidatos, son instrumentos de
relevante importancia, toda vez que son declaraciones a través de las cuales, al amparo de lo
previsto en el numeral 49.1.3 del artículo 49° del Texto Único Ordenado de la Ley N.° 27444,
Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado mediante Decreto Supremo N.° 004-
2019-JUS, los administrados afirman su situación o estado favorable, así como la existencia,
veracidad y vigencia de dicha información. Tales documentos son de acceso público, incluso
antes de la inscripción de la lista de candidatos, ello de conformidad con lo señalado en el
numeral 21.3 del artículo 23 del Reglamento, que ordena la publicación de las DJHV
presentadas con las solicitudes de inscripción de listas de candidatos a través del portal
electrónico institucional del JNE desde la presentación de dichas solicitudes. En ese orden de
ideas, resulta claro que la publicidad de las declaraciones juradas, permite a los ciudadanos el
acceso a una información oportuna y relevante que de manera directa influirá en la toma de
decisiones razonadas traducidas en el voto.

Así las cosas, siendo que la información declarada por los candidatos constituyen de
importancia, a efectos de que el resultado del proceso electoral se corresponda con una
voluntad popular informada y razonada, basada en las cualidades objetivas del candidato
individualizado y de las propuestas formuladas en conjunto por la organización política a la que
pertenece; es criterio de este Pleno autorizar la anotación marginal en la Declaración Jurada
de Hoja de Vida del candidato a la Presidencia, YONHY LESCANO ANCIETA en el rubro IV.
Trayectoria Partidaria y/o política de Dirigente”, rubro “Cargo de Elección Popular 1”, así como
la candidata a la Primera Vicepresidencia, GISELA TIPE DE LA CRUZ, en el ítem “I. Datos
Personales”, rubro “Circunscripción según el cargo al que postula”, conforme a la información
que fue corroborada por este Colegiado, a efectos de que la ciudadanía en general acceda a la
más detallada y correcta información posible, y pueda ejercer de un lado, las acciones de
fiscalización correspondientes en uso de sus derechos ciudadanos y el ejercicio informado del
derecho al voto antes invocado.

5.2. Del cargo de la solicitud de licencia sin goce de haber de los candidatos

En cuanto a la observación referida a la omisión de la presentación del cargo de la solicitud de

licencia sin goce de haber del candidato a la Presidencia, YONHY LESCANO ANCIETA, debido
a que en el Formato Único de su Declaración Jurada de Hoja de Vida, en el ítem “II Experiencia
de trabajo en oficios, ocupaciones o profesiones”, rubro “Experiencia Laboral 1”, consignó ser
prestar servicios como Asesor Principal en el Congreso de la República, desde y hasta el año

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2020; además, en el rubro “Experiencia Laboral 2” señaló prestar servicios como Profesor
Principal en la Universidad Nacional del Altiplano, desde el año 2019 hasta la actualidad.

Al respecto, la organización política adjuntó la el Certificado de Trabajo N° 0731-2020-GFRCP-

AAP-DRRGG/CR, suscrito por la Jefa de Área de Administración de Personal del Congreso de
la Republica, quien certifica que el candidato laboró en dicha entidad desde el 19 de marzo de
2020 hasta el 16 de noviembre de 2020, en el cargo de Asesor Principal, en el Despacho del
Congresista Fredy Llaulli Romero. Asimismo, obra en autos el cargo de la solicitud de licencia
sin goce de haber presentada el 22 de diciembre de 2020, ante el Decano (e) de la Facultad de
Derecho – de Ciencias Jurídicas y Políticas de la Universidad Nacional del Altiplano, por el
plazo de 30 días calendario, a partir del 12 de marzo de 2021; cargo que es copia certificada
por notario público de fecha 29 de diciembre de 2020. Siendo así, las observaciones han sido
subsanadas.

Cabe precisar que, con relación a la licencia sin goce de haber, la normativa electoral tiene
como finalidad salvaguardar la neutralidad del Estado, ya que al impedirse que los candidatos
perciban remuneración o asignación alguna por parte de las entidades públicas, se evita
también que sea el Estado quien subsidie de manera indirecta los costos que aquellos puedan
incurrir como consecuencia de la campaña electoral, hecho que privilegiaría la posición de
algunos candidatos (funcionarios o servidores del Estado) por encima de otros.

6. En este orden, habiéndose subsanado las observaciones advertidas, es de verse que la solicitud de
inscripción de la fórmula de candidatos para la Presidencia y Vicepresidencias de la República,
presentada por la organización política Acción Popular, cumple con los requisitos formales de
admisibilidad y procedibilidad previstos en los artículos 31° al 33°del Reglamento y las demás
disposiciones electorales antes citadas, por lo que corresponde admitir a trámite la citada solicitud
de inscripción.

7. Además, debe tenerse en cuenta que los artículos 109° y 110° de la LOE, concordantes con los
artículos 42° y 43° del Reglamento, precisan que, luego de admitida la fórmula o lista de
candidatos, se procederá a su publicación en el portal electrónico institucional del JNE y en el panel
del JEE que emite la resolución; a efectos de que, dentro de los tres (3) días calendario siguientes
a la publicación, cualquier ciudadano inscrito ante el Registro Nacional de Identificación y Estado
Civil - RENIEC y en pleno ejercicio de sus derechos civiles, pueda formular tacha contra la fórmula
o lista de candidatos o contra uno o más candidatos, fundada en la infracción de los requisitos de
lista o de candidatura previstos en la Ley Orgánica de Elecciones o en la Ley de Organizaciones
Políticas.

Por estas consideraciones, este Jurado Electoral Especial en uso de sus atribuciones, conferidas por
los artículos 44 y 47 de la Ley Orgánica de Elecciones.

RESUELVE:

Artículo primero.- ADMITIR la fórmula de candidatos a la Presidencia y Vicepresidencias de la

República, presentada por la personera legal titular de la organización política Acción Popular, Marina
Rosalva Vásquez Hurtado, con el objetivo de participar en las Elecciones Generales 2021, conforme al
siguiente detalle:

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FÓRMULA DE CANDIDATOS A LA PRESIDENCIA Y VICEPRESIDENCIAS DE LA

REPÚBLICA
NOMBRES Y APELLIDOS DNI
PRESIDENCIA
YONHY LESCANO ANCIETA 01211014
PRIMERA VICEPRESIDENCIA
GISELA TIPE DE LA CRUZ 40804904
SEGUNDA VICEPRESIDENCIA
LUIS ALBERTO VELARDE YAÑEZ 08104229

Artículo segundo.- PUBLICAR la presente resolución en el portal electrónico institucional del Jurado
Nacional de Elecciones; además, publicarla con el formato resumen del plan de gobierno en el panel de
este Jurado Electoral Especial de Lima Centro 1.

Artículo tercero. – AUTORIZAR la anotación marginal en el rubro IV. TRAYECTORIA PARTIDARIA

Y/O POLÍTICA DE DIRIGENTE, de la Declaración Jurada de Hoja de Vida del candidato a la
Presidencia de la República, YONHY LESCANO ANCIETA, conforme al siguiente detalle:

IV. TRAYECTORIA PARTIDARIA Y/O POLÍTICA DE DIRIGENTE

DICE:
¿TENGO INFORMACIÓN POR DECLARAR? SI
CARGO DE ELECCIÓN POPULAR 1
¿TENGO INFORMACIÓN POR DECLARAR? CONGRESISTA DE LA REPÚBLICA
ORGANIZACIÓN POLÍTICA: ACCIÓN POPULAR
DESDE (AÑO): 2001 HASTA (AÑO): 2006

DEBE DECIR:

¿TENGO INFORMACIÓN POR DECLARAR? SI

CARGO DE ELECCIÓN POPULAR 1
¿TENGO INFORMACIÓN POR DECLARAR? CONGRESISTA DE LA REPÚBLICA
ORGANIZACIÓN POLÍTICA: ACCIÓN POPULAR
DESDE (AÑO): 2016 HASTA (AÑO): 2019

Artículo cuarto. – AUTORIZAR la anotación marginal en el rubro I. DATOS PERSONALES, de la

Declaración Jurada de Hoja de Vida de la candidata a la Primera Vicepresidencia, GISELA TIPE DE
LA CRUZ, conforme al siguiente detalle:

I. DATOS PERSONALES

DICE:
CIRCUNSCRIPCIÓN SEGÚN EL CARGO AL QUE POSTULA
DISTRITO ELECTORAL: AYACUCHO

DEBE DECIR:
CIRCUNSCRIPCIÓN SEGÚN EL CARGO AL QUE POSTULA
DISTRITO ELECTORAL: ------------------

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Artículo quinto. – ENCARGAR al Especialista en Tecnologías de la Información – ETI, adscrito a

este Jurado Electoral Especial de Lima Centro 1, realice las coordinaciones con la Dirección de
Registros Estadística y Desarrollo Tecnológico del Jurado Nacional de Elecciones – DRET, a efectos de
dar cumplimiento a lo ordenado en la presente resolución.

Artículo sexto. – NOTIFICAR a la parte interesada en su casilla electrónica.

Regístrese, comuníquese y publíquese.

SS.

LUIS ALBERTO CARRASCO ALARCON

Presidente

TEDDY EDGARDO CORTEZ VARGAS

Segundo Miembro

RUBEN FERNANDO CRISPIN VENTURO

Tercer Miembro

MARLY EUGENIA ZUMAETA SILVA

Secretaria Jurisdiccional
cph

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