Principios de Economía

Por: Elkin Cortés Barrera, Laura Catalina García Arredondo, Juan David González Montoya, Daniel
Morales Hernández, Juan Camilo Vásquez Correa
La Política Fiscal
Según el banco de la Republica de Colombia, la Política fiscal “Son las medidas implementadas por el
Gobierno tendientes a encauzar la economía hacia ciertas metas”. La Política fiscal es una disciplina de
la política económica centrada en la gestión de los recursos de un Estado y su Administración. Está en
manos del Gobierno del país, quién controla los niveles de gasto e ingresos mediante variables como
los impuestos y el gasto público para mantener un nivel de estabilidad en los países. [1]

A través de la política fiscal, los gobiernos tratan de influir en la economía del país. Controlando el
gasto y los ingresos en los diferentes sectores y mercados con el fin de lograr los objetivos de la
política macroeconómica. Mediante estas variaciones, el Gobierno debería ejercer un gran impacto
sobre la agregada, por consiguiente, influye en la producción y el empleo, dado un nivel de precios. Por
otra parte, su objetivo principal es estimular el crecimiento de la economía doméstica y protegerla de
cara a los cambios propios de los ciclos económicos.

Los objetivos que persigue la política fiscal son los siguientes:

 A corto plazo, estabilizar la economía y el ciclo a través del saldo presupuestario.

 En el largo plazo, persigue incrementar la capacidad de crecimiento del país mediante el gasto
(I+D, educación, e inversión en infraestructuras) y del ingreso (incentivos al ahorro).
 Simultáneamente, persigue el objetivo de equidad y redistribución de la renta.

Además, un punto importante es que la política fiscal debe ser clave para garantizar y proteger los
servicios sociales básicos y los recursos con los que cuenta el territorio en cuestión. Se trata de una
gran responsabilidad, ya que las decisiones tomadas en este ámbito afectan considerablemente a la vida
cotidiana, al empleo, los precios…, es decir, la política fiscal constituye la vía más importante para
mantener o mejorar el llamado Estado de Bienestar. Es también destacable la responsabilidad que se
adquiere a la hora de controlar y redistribuir la riqueza de un estado por medio de los servicios públicos
y la gestión tributaria. Su complementariedad con la política monetaria y su convivencia será clave para
la marcha del país y el bienestar de sus ciudadanos. La política fiscal tiene un papel destacado por su
efecto estabilizador de las fluctuaciones de la economía, a través de su impacto expansivo o contractivo
sobre la demanda agregada vía manejo de los ingresos y gastos públicos (y por tanto, de la cuantía de
los déficit o superávit del sector público).

Las herramientas fundamentales con que cuenta el Gobierno para ello son el manejo del volumen y
destino del gasto público. La política fiscal también incluye las formas de financiar los gastos de
Gobierno. Desde el punto de vista del ingreso, el Estado puede controlar a quién y en qué cantidad se le
cobran impuestos, a la vez que puede desarrollar mecanismos para garantizar el pago de éstos. Desde el
punto de vista del gasto, el Estado puede tener influencia sobre el nivel de los salarios, el aumento de
éstos año tras año, las contrataciones y los dineros que se transfieren a los departamentos y municipios
u otras entidades. [2]

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Según Julio Rivera Garzón en su artículo Política fiscal por Gerencie.com “Aún con las ventajas que
puedan traer las distintas herramientas que componen una política, el Estado debe ser muy cuidadoso
de no excederse en las medidas que desea tomar porque estas medidas pueden afectar las finanzas
públicas y aumentar el déficit fiscal a niveles peligrosos que afectarían la estabilidad económica del
país”. El medio por el cual el Estado obtiene los recursos necesarios para desarrollar sus políticas
(deuda interna o externa o a través de impuestos) y mantener en niveles aceptables su déficit fiscal,
afecta también otras variables como las tasas de interés y la tasa de cambio, las cuales también deben
ser tenidas en cuenta en el momento de definir una política fiscal. [3]
Las políticas fiscales se pueden clasificar en dos grupos: políticas expansionistas o políticas
contraccionistas (también llamada Restrictivas). La política fiscal “expansionista” se presenta cuando
se toman medidas que generen aumento en el gasto del gobierno, o reducción de los impuestos, o una
combinación de ambas. Por el contrario, una política fiscal “contraccionista” se presenta cuando se
toman decisiones para tener un gasto gubernamental reducido, o aumentar los impuestos, o una
combinación de ambas. Esta diferenciación tiene mucho que ver en ocasiones con una cuestión
ideológica o de pensamiento económico, debido a que atendiendo al perfil ideológico del gobierno del
momento se tomará una clase de medidas u otra. No obstante, realmente lo que define la aplicación de
una política fiscal expansiva o contractiva es la situación del ciclo económico en que se encuentre.
Existe también una tercera vía que se conoce como postura neutral, en este caso la política fiscal se
basa en el equilibrio, al equiparar el nivel de gasto público con el de ingresos totales. [2]

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La Inversión del gasto público en Colombia

Es el que realiza el sector público en un período determinado. Incluye todo el gasto fiscal, más todos
los gastos de las empresas fiscales y semifiscales con administración autónoma del Gobierno central. El
gasto público se destina a bienes de consumo público y a bienes de capital, inversión pública.
En Colombia, el gasto público que hace el Gobierno Nacional se ejecuta a través de dos tipos de
entidades: por una parte, están las empresas industriales, comerciales y sociales del Estado, cuya
asignación se determina a través de un decreto del Ministerio de Hacienda; y por otra parte, están los
ministerios, departamentos administrativos, y demás entidades del gobierno central para las cuales el
gasto se define en el Presupuesto General de la Nación que el Ejecutivo tramita anualmente para
aprobación del Congreso de la República. [4]

Nuestra opinión
La implementación de la política fiscal en nuestro país nos has permitido consolidar una economía
fuerte, que continúa promoviendo el desarrollo de la región y que ha estado regida por los diferentes
planes de gobierno y las metas que se han propuesta el ejecutivo tanto en programas de inversión social
e infraestructura. Además, nos ha permitido superar ciclos económicos como el alza del dólar y la
disminución del precio del petróleo, situación que no han podido manejar otras economías de la región,
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siendo el mayor ejemplo Venezuela. Aun así, falta cosas por mejorar, como contribuir a la creación de
nuevos empleos, mejorar la inversión social y generar equidad, haciendo que los que ganan más,
paguen mayores impuestos en comparación con las poblaciones vulnerables.

Bibliografía

[1] Banco de la República - Colombia, «banrep.gov,» [En línea]. Available:

http://www.banrep.gov.co/es/contenidos/page/qu-pol-tica-fiscal. [Último acceso: 6 Mayo 2018].
[2] . J. Sánchez Galán, «Economipedia,» 2015. [En línea]. Available:
http://economipedia.com/definiciones/politica-fiscal.html. [Último acceso: 6 Mayo 2018].
[3] J. Rivera Garzón, «Gerencie.com,» 22 Septiembre 2017. [En línea]. Available:
https://www.gerencie.com/politica-fiscal.html. [Último acceso: 6 Mayo 2018].
[4] Banco de la República - Colombia, «banrep.gov,» [En línea]. Available:
http://www.banrep.gov.co/es/contenidos/page/qu-gasto-p-blico. [Último acceso: 6 Mayo 2018].

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