La organización debe establecer, Objeto y campo de documentar, implementar, aplicación. Las empresas deben mantener y mejorar en forma El presente capítulo tiene por implementar un sistema continua un sistema de gestión objeto definir las directrices de de gestión de la de S y SO de acuerdo con los obligatorio cumplimiento para seguridad y salud en el requisitos de esta norma implementar el Sistema de trabajo asignando Gestión de la Seguridad y Salud diferentes grupos para en el Trabajo (SG-SST), que su cumplimiento deben ser aplicadas por todos los empleadores públicos y privados, los contratantes de personal bajo modalidad de contrato civil, comercial o administrativo 4.2 Política de S Y SO ARTÍCULO 2.2.4.6.6. 1. Alineada con respecto a Requisitos de la política de la escala de riesgo seguridad y salud en el trabajo Las empresas deben 2. Incluye un compromiso (SST). La Política de SST de la establecer una serie de con la prevención de empresa debe entre otros, políticas que les permita lesiones y enfermedades cumplir con los siguientes identificar la naturaleza y con la mejora continua requisitos: de sus peligros y de esta 3. Incluye el compromiso 1. Establecer el manera obtener una de cumplimiento de compromiso de la prevención de lesiones requisitos legales y otros empresa hacia la y enfermedades que suscriba la implementación del SST teniendo en cuenta los organización, de la empresa para la requisitos legales relacionado con el gestión de los riesgos establecidos. peligro de S Y SO laborales. 4. Proporciona el marco de 2. Evaluación de la referencia para naturaleza de sus establecer y revisar los peligros y el tamaño de objetivos de S Y SO su organización 5. Se documenta, 3. Se redacta con claridad, implementa y mantiene debe estar fechada y 6. Se comunica a todas las firmada por el personas que trabajan representante legal de la bajo el control de la empresa. organización, con la 4. Debe s difundirse la intención de que sean información a todos los conscientes de sus niveles de la obligaciones individuales organización y estar 7. Está disponible en partes accesible a todos los interesadas y Se revisa trabajadores y demás periódicamente para partes interesadas, en el asegurar que es lugar de trabajo pertinente y apropiada 5. Debe ser revisada para la organización periódicamente , acorde con los cambios en materia de Seguridad y salud en el trabajo 4.3 PLANIFICACION ARTÍCULO 2.2.4.6.17. 4.3.1 Identificación de peligros, Planificación del sistema de valoración de riesgo y gestión de la seguridad y salud determinación de controles en el trabajo SG-SST. El Las empresas deben Se debe establecer, empleador o contratante debe estipular mecanismos implementar y realizar unos adoptar mecanismos para de planificación donde procedimientos para la planificar el Sistema de Gestión se tengan en cuenta los identificación y valoración del de la Seguridad y Salud en el planes de trabajo, riesgo Trabajo, basado en la evaluación diseños de sus áreas, el Se deben tener en cuenta los inicial y otros datos disponibles cumplimiento con la siguientes aspectos: que aporten a este propósito. legislación nacional 1. Actividades rutinarias y La planificación debe aportar : vigente, y definir los no rutinarias 1.1. El cumplimiento con la indicadores que les 2. Actividades de todas las legislación nacional vigente en permitan identificar sus personas que se materia de riesgos laborales niveles de riesgos. encuentren en el sitio de incluidos los estándares mínimos trabajo del Sistema de garantía de 3. Comportamiento, calidad del sistema general de aptitudes y otros Riesgos Laborales. factores humanos 1.2. El fortalecimiento de cada 4. Los peligros identificados uno de los componentes Política, que se originan fuera del Objetivos, Planificación, lugar de trabajo con Aplicación, Evaluación Inicial, capacidad de afectar Auditoría y Mejora adversamente la salud y 1.3. El mejoramiento continuo de seguridad de las los resultados en seguridad y personas que estén bajo salud en el trabajo el control de la La planificación debe permitir organización en el lugar entre otros, lo siguiente: de trabajo 2.1. Definir las prioridades en 5. Los diferentes peligros materia de seguridad y salud en generados en el lugar de el trabajo de la empresa trabajo por actividades 2.2. Establecer el plan de trabajo relacionadas controladas anual para alcanzar cada uno de por la empresa los objetivos, en el que se 6. Cambios realizados o especifiquen metas, actividades propuestos en la claras para su desarrollo, organización responsables y cronograma, 7. Modificaciones al responsables y recursos sistema de gestión, necesarios. incluidos los cambios 2.4. Definir indicadores que temporales y sus permitan evaluar el Sistema de impactos sobre los Gestión de la Seguridad y salud diferentes procesos en el Trabajo 8. Obligaciones legales 2.5. Definir los recursos relacionada con la financieros, humanos, técnicos y valoración del riesgo y la de otra índole requeridos para la implementación con los implementación del Sistema de controles necesarios Gestión de la Seguridad y Salud. 9. Diseño de áreas de PARÁGRAFO 2. El plan de trabajo trabajo, procesos, anual debe ser firmado por el instalaciones, empleador y contener los maquinaria , objetivos, metas, actividades, procedimientos de responsables, cronograma y operación y organización recursos del Sistema de Gestión Metodología de la organización de la Seguridad y Salud en el para la identificación de peligros Trabajo. 1. Se define respectivamente a su alcance, naturaleza y oportunidad 2. prever los medios para la identificación, priorización y documentación de los riesgos La organización debe asegurar que los resultados de estas valoraciones se consideran cuando se determinan los controles. La organización debe documentar y mantener actualizados los resultados de la identificación de peligros, valoración de riesgos .
4.3.3 objetivo y ARTÍCULO 2.2.4.6.18.
programas Objetivos del sistema de gestión Las organizaciones La organización debe establecer, de la seguridad y salud en el deben determinar sus implementar y mantener trabajo SG-SST. Los objetivos objetivos relacionados documentos de los objetivos de deben expresarse de con las funciones y S y SO en las funciones y los conformidad con la establecida niveles que está diferentes niveles pertinentes en la empresa y el resultado de la presente, teniendo en dentro de la organización evaluación inicial y auditorías cuanta la evaluación Los objetivos deben ser que se realicen. inicial y las diferentes medibles, cuando sea factible y Estos objetivos deben tener en auditorias que se lleven consistentes según la política de cuenta entre otros aspectos, los a cabo S y SO, así mismo se deben siguientes: incluir los compromisos con la 1. Ser claros, medibles, prevención de lesiones y cuantificables y tener metas enfermedades. definidas para su cumplimiento; Cuando se establecen y se 2. Ser adecuados para las revisan los objetivos, una características, el tamaño y la organización debe tener en actividad económica de la cuenta los requisitos legales, sus empresa riesgos de S Y SO, también se 3. Ser coherentes con el de plan debe considerar sus opciones de trabajo anual en seguridad y tecnológicas, requisitos salud en el trabajo de acuerdo financieros, operacionales y con las prioridades identificadas; comerciales 4. Ser compatibles con el Se debe realizar la asignación de cumplimiento de la normatividad responsabilidad y autoridad, con vigente aplicable en materia de respecto a las funciones y niveles riesgos laborales, incluidos los pertinentes de la organización estándares mínimos del Sistema teniendo en cuenta los medios y de Garantía de Calidad del los plazos establecidos. Sistema General de Riesgos Laborales que le apliquen; 5. Estar documentados y ser comunicados a todos los trabajadores; y 6. Ser revisados y evaluados periódicamente, mínimo una vez al año y actualizados de ser necesario. 4.4 Implementación y ARTÍCULO 2.2.4.6.31. operación Revisión por la alta dirección. Las empresas tienen 4.1.1 recursos, funciones, La revisión de la alta dirección como responsabilidad responsabilidad, rendición de debe permitir: definir correctamente cuentas y autoridad 1. Revisar las estrategias sus funciones y La alta dirección debe asumir la implementadas y determinar si responsabilidades con máxima responsabilidad para la S han sido eficaces para alcanzar respecto a la revisión de y SO y el sistema de gestión los objetivos, metas y resultados la alta dirección en la Debe demostrar compromiso: esperados del Sistema de cual se deben revisar 1. Asegura la disponibilidad Gestión de la Seguridad y Salud aspectos como de recursos esenciales en el Trabajo estrategias, plan de para establecer, 2. Revisar el cumplimiento del trabajo , rendición de implementar, mantener plan de trabajo anual en cuentas y el y mejorar el sistema de seguridad y salud en el trabajo y mejoramiento del gestión de S Y SO su cronograma; sistema de seguridad y 2. Se debe definir las 3. Analizar la suficiencia de los salud con el fin de funciones asignando las recursos asignados para la satisfacer las responsabilidades y la implementación del Sistema de necesidades y evaluar rendición de cuentas, Gestión de la Seguridad y Salud las medidas que se delegando autoridad en el Trabajo y el cumplimiento tomen mediante las para obtener un sistema de los resultados esperados. auditorias que se de gestión de S y SO 4. Revisar la capacidad del realicen eficaz, se debe Sistema de Gestión de la comunicar las funciones, Seguridad y Salud en el Trabajo las responsabilidades y la (SG- SST), para satisfacer las rendición de cuentas necesidades globales de la La organización debe designar a empresa en materia de un miembro a un miembro de la seguridad y salud en el trabajo alta dirección con 5. Evaluar la eficacia de las responsabilidad específica, medidas de seguimiento con independiente de otras base en las revisiones anteriores responsabilidades para asegurar de la alta dirección y realizar los que el sistema de gestión se ajustes necesarios. establece, implementa y 7. Analizar el resultado de los mantiene de acuerdo con la indicadores y de las auditorías norma. anteriores del Sistema de Se deben asegurar que se Gestión de la Seguridad y Salud. presenten informes sobre 8. Aportar información sobre desempeño nuevas prioridades y objetivos estratégicos de la organización que puedan ser insumos para la planificación y la mejora continua. 9. Recolectar información para determinar si las medidas de prevención y control de peligros y riesgos se aplican y son eficaces. 10. Intercambiar información con los trabajadores sobre los resultados y su desempeño en seguridad y salud en el trabajo. 11 Servir de base para la adopción de decisiones que tengan por objeto mejorar la identificación de peligros y el control de los riesgos y en general mejorar la gestión en seguridad y salud en el trabajo de la empresa 12. Determinar si promueve la participación de los trabajadores 13. Evidenciar que se cumpla con la normatividad nacional vigente aplicable en materia de riesgos laborales, el cumplimiento de los estándares mínimos del Sistema de Garantía de Calidad del Sistema General de Riesgos Laborales que le apliquen 14. Inspeccionar sistemáticamente los puestos de trabajo, las máquinas y equipos y en general, las instalaciones de la empresa 17. Vigilar las condiciones en los ambientes de trabajo 18. Vigilar las condiciones de salud de los trabajadores 19. Mantener actualizada la identificación de peligros, la evaluación y valoración de los riesgos 20. Identificar la notificación y la investigación de incidentes, accidentes de trabajo y enfermedades laborales. 21. Identificar ausentismo laboral por causas asociadas con seguridad y salud en el trabajo 22. Identificar pérdidas como daños a la propiedad, máquinas y equipos entre otros, relacionados con seguridad y salud en el trabajo. 23. reconocer las deficiencias en la gestión de la seguridad y salud en el trabajo. 24. Identificar la efectividad de los programas de rehabilitación de la salud de los trabajadores. 4.4.2 competencia, Artículo 2.2.4.6.15. Las organizaciones formación y toma de Identificación de peligros, tienen el compromiso conciencia evaluación y valoración de los de asegurar que cada La organización debe asegurar riesgos. El empleador o uno de sus trabajadores que cualquier persona que esté contratante debe aplicar una puedan identificar los bajo su control ejecutando metodología que sea sistemática, peligros a los cuales tareas que puedan tener que tenga alcance sobre todos están expuestos y impacto S Y SO, sea competente los procesos y actividades tomen conciencia de las con base a su educación, rutinarias y no rutinarias internas consecuencias que se formación y experiencia o externas, máquinas y equipos, pueden presentar, esto También se debe identificar las todos los centros de trabajo y lo deben realizar con el necesidades de formación todos los trabajadores fin de establecer relacionada con los riesgos y su independientemente de su controles necesarios. sistema de gestión, se debe forma de contratación y evaluar la eficiencia de la vinculación, que le permita formación o la acción tomada identificar los peligros y evaluar La organización debe establecer, los riesgos en seguridad y salud implementar y mantener unos en el trabajo, con el fin que procedimientos para que los pueda priorizarlos y establecer trabajadores tomen conciencia los controles necesarios, de: realizando mediciones Las consecuencias de S Y ambientales cuando se requiera. SO, reales y potenciales con respecto a las actividades laborales. Su comportamiento y que beneficios ofrece S y SO Sus funciones y responsabilidades , y la importancia de lograr conformidad con la política y procedimientos de S Y SO Los procedimientos de formación deben tener en cuenta los niveles de responsabilidad, capacidad, lenguaje y riesgo. 4.4.3 comunicación, ARTÍCULO 2.2.4.6.14. Las empresas deben participación y consulta Comunicación. El empleador manejar un nivel de La organización debe establecer : debe establecer mecanismos comunicación adecuado La comunicación interna eficaces para: para que se pueda entre los diferentes 1. Recibir, documentar y garantizar un niveles y funciones responder adecuadamente a las conocimiento previo La comunicación con comunicaciones internas y entre las diferentes contratistas y otros externas relativas. áreas de la entidad, y así visitantes 2. Garantizar que se dé a conocer mismo poder tener una Documentar y responder el Sistema de Gestión de la mejor relación con la a las comunicaciones Seguridad y Salud en el Trabajo información que se vaya pertinentes de las partes SG-SST a los trabajadores y a brindar . interesadas contratistas 3. Disponer de canales que permitan recolectar inquietudes, ideas y aportes de los trabajadores en materia de seguridad y salud en el trabajo para que sean consideradas y atendidas por los responsables en la empresa. 4.4.4 documentación ARTÍCULO 2.2.4.6.12. La documentación del sistema de Documentación. El empleador gestión debe incluir: debe mantener disponibles y La política y objetivos debidamente actualizados entre La descripción del otros, los siguientes documentos alcance de sistema de en relación con el Sistema de gestión de S Y SO. Gestión de la Seguridad y Salud La descripción de los en el Trabajo SG-SST: principales elementos 1. La política y los objetivos de la Cada una de las del sistema de gestión empresa SST, firmados por el empresas están en la Los requisitos exigidos empleador. obligación de mantener en esta norma OHSAS 2. Las responsabilidades actualizados sus Documentos como los asignadas para la documentos registros, determinados implementación y mejora relacionados con el por la organización para continua de SG-SST; sistema de seguridad y asegurar la eficiencia de 3. La identificación anual de salud de los la planificación y peligros y evaluación y valoración trabajadores teniendo operación. de los riesgos. en cuenta que este 4. El informe de las condiciones debe presentar de salud, junto con el perfil informes , registros y sociodemográfico de la población planes de capacitación trabajadora y según los lineamientos de los programas de vigilancia epidemiológica en concordancia con los riesgos existentes en la organización. 5. El plan de trabajo anual de la empresa, firmado por el empleador y el responsable del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST. 6. El programa de capacitación anual en seguridad y salud en el trabajo - SST, así como de su cumplimiento incluyendo los soportes de inducción, reinducción (sic) y capacitaciones de los trabajadores dependientes, contratistas, cooperados y en misión. 7. Los procedimientos e instructivos internos de seguridad y salud en el trabajo. 8. Registros de entrega de equipos y elementos de protección personal. PARÁGRAFO 2. La documentación relacionada con el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST, debe estar redactada de manera tal, que sea clara y entendible por las personas que tienen que aplicarla o consultarla. Igualmente, debe ser revisada y actualizada cuando sea necesario difundirse y ponerse a disposición de todos los trabajadores, en los apartes que les compete. 4.4.5 control de ARTÍCULO 2.2.4.6.13. documentos Conservación de los los documentos exigidos por el documentos. El empleador debe sistema de gestión de S Y SO por conservar los registros y la norma OHSAS deben ser documentos que soportan el controlados teniendo en cuenta Sistema de Gestión de la los requisitos solicitados Seguridad y Salud en el Trabajo se debe aprobar los documentos SG-SST de manera controlada, con relación a su adecuación garantizando que sean legibles, antes de su emisión fácilmente identificables y revisar y actualizar los accesibles, protegidos contra documentos cuando sean daño, deterioro o pérdida. El necesarios responsable del SG-SST tendrá asegurar que se identifiquen los acceso a todos los documentos y cambios y el estado de revisión registros exceptuando el acceso actual a las historias clínicas asegurar que las verificaciones ocupacionales de los pertinentes de los documentos trabajadores cuando no tenga estén disponibles perfil de médico especialista en el prevenir el uso no seguridad y salud en el trabajo intencionado de documentos Los documentos y registros, obsoletos y aplicarles una deben ser conservados por un identificación adecuada. periodo mínimo de veinte (20) años, contados a partir del momento en que cese la relación laboral del trabajador con la empresa. 4.4.6 control ARTÍCULO 2.2.4.6.24 operacional Medidas de prevención y Las empresas tienen la la organización debe determinar control. Las medidas de responsabilidad de aquellas operaciones y prevención y control deben tener establecer medidas de actividades asociadas con el en cuenta lo siguiente prevención con peligro identificado, en donde la 1. Eliminación del peligro/riesgo: respecto a la implementación de controles es Medida que se toma para eliminación de riesgos y necesaria para gestionar los suprimir (hacer desaparecer) el la implantación de riesgos para aquellas peligro/riesgo; controles que puedan operaciones y actividades la 2. Sustitución: Medida que se disminuir los riesgos de organización debe tener en toma a fin de remplazar un las diversas actividades cuenta peligro por otro que no genere que se lleven a cabo. 1. controles relacionados riesgo o que genere menos Uno de los controles con mercancías , equipos riesgo; más importantes es que y servicios 3. Controles de Ingeniería: cada entidad debe 2. los controles Medidas técnicas para el control presentar su relacionados con del peligro/riesgo en su origen señalización adecuada, contratistas y visitantes (fuente) o en el medio. su sistemas de alarma y 3. procedimientos 4. Controles Administrativos: además dar dotaciones documentados para Medidas que tienen como fin de protección personal cubirir situaciones que reducir el tiempo de exposición pueden desviar las al peligro incluyen también la políticas y objetivos de S señalización, advertencia, Y SO. demarcación de zonas de riesgo, implementación de sistemas de alarma, diseño e implementación de procedimientos y trabajos seguros, controles de acceso a áreas de riesgo, permisos de trabajo, entre otros. 5. Equipos y Elementos de Protección Personal y Colectivo: Medidas basadas en el uso de dispositivos, accesorios y vestimentas por parte de los trabajadores, con el fin de protegerlos contra posibles daños a su salud o su integridad física derivados de la exposición a los peligros en el lugar de trabajo 4.4.7 preparación y ARTÍCULO 2.2.4.6.25. Cada una de las respuesta ante Prevención, preparación y entidades deben emergencias respuesta ante emergencias. El establecer medidas de La organización debe identificar empleador o contratante debe prevención ante el potencial de situaciones de implementar y mantener las cualquier emergencia emergencia y responder a tales disposiciones necesarias en debido a que estas son situaciones materia de prevención, necesarias para Al planificar su respuesta ante preparación y respuesta ante garantizar una buena emergencias, esta debe tener en emergencias, con cobertura a preparación relacionada cuenta las necesidades de las todos los centros y turnos de con los centros de partes interesadas pertinentes trabajo y todos los trabajadores, trabajo y el También deben ser revisadas independiente de su forma de funcionamiento general periódicamente y modificadas contratación o vinculación, de la empresa cuando sea necesario, sus incluidos contratistas y procedimientos de preparación y subcontratistas, así como respuestas ante emergencias, proveedores y visitantes. donde se realizaran pruebas Se debe inspeccionar con la periódicas periodicidad que sea definida en el SG-SST, todos los equipos relacionados con la prevención y atención de emergencias incluyendo sistemas de alerta, señalización y alarma, con el fin de garantizar su disponibilidad y buen funcionamiento
Consecuencias de La Ausencia Del Proceso de Capacitación en La Seguridad de Los Trabajadores en El Área de Producción de La Empresa "Minera Cambio S.a"