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Capitulo 4 - Ruido
Capitulo 4 - Ruido
Ruido
Capítulo 4
Introducción
Resumen / Abstract
El ruido es un contaminante invisible que genera
diversos efectos en la salud, afectando la calidad de
vida de las personas. Si bien la gestión en control de
ruido en Chile muestra claros avances, se debe reforzar
el marco regulatorio y la generación de información,
así como también acciones de difusión y educación.
Antecedentes:
El problema del ruido 1
El ruido se refiiere a cualquier sonido que sea calificado como molesto, des-
agradable o inoportuno, por quien lo percibe.
A diferencia de otros contaminantes, el ruido no deja residuos, no tiene
sabor, olor, textura o color, por lo que se suele decir que el ruido es un con-
taminante invisible. Su radio de acción o de impacto se encuentra limitado a
las características de la fuente que lo genera y del entorno donde se propaga.
El ruido es una consecuencia directa de cualquier actividad humana y tiene
importantes efectos sobre la salud de las personas, que sobrepasan a aquellos
vinculados estrictamente a la audición. Es un agente preponderante del estrés,
dificulta la comunicación y los procesos de aprendizaje, afecta la recuperación
de pacientes, el descanso, la mantención y conciliación del sueño, entre mu-
chos otros efectos, los que, en definitiva, atentan progresivamente contra la
calidad de vida de la población expuesta.
El ruido al que una persona se ve expuesta dependerá del ambiente en el
que se encuentre. No obstante, los entornos acústicos más agresivos y genera-
lizados se producen como consecuencia directa de la actividad humana y, por
lo tanto, su manifestación más importante tiene lugar en donde se concentran
tales actividades, como es el caso de las grandes ciudades. En este contexto,
el desafío es lograr que estas actividades, necesarias en una ciudad, no reper-
cutan en la calidad de vida y en la salud de sus habitantes.
170 capítulo 4 ruido
a niveles de ruido nocturno superior a 40 dB de Lnight, outside1 durante la no- 1] Lnight,outside es el indicador de
che, cuando la mayoría de la gente se encuentra durmiendo. Agrega que este ruido nocturno (Lnight) de la Directiva
2002/49/EC del 25 de junio de 2002.
valor puede ser considerado como un valor límite de las directrices para ruido
nocturno, necesarias para proteger a la población, incluyendo a los grupos
más vulnerables como niños, enfermos crónicos y los ancianos, de los efectos
adversos sobre la salud del ruido nocturno.
Cabe destacar que tal recomendación de la OMS está basada exclusivamente
en criterios de salud. No obstante, señala que para sectores en los que no es
factible en el corto plazo cumplir con esta meta, podrían considerarse niveles
mayores, pero sólo temporalmente y con un máximo de 55 dB.
Diagnóstico:
El ruido en Chile 2
Para realizar un control de ruido ambiental eficiente se debe disponer de infor-
mación cuantificable y objetiva. En concreto, se debe conocer la situación actual
de las zonas urbanas, establecer metas, definir y aplicar programas de preven-
ción y control de ruido ambiental, acordes con la realidad local de cada ciudad.
En 1989, en la Región Metropolitana se realizó el “Estudio base de gene-
ración de niveles de ruido” del Gran Santiago, encargado por la Intendencia
Metropolitana, con el propósito de evaluar y analizar el ruido comunitario
exterior, en una zona que cubrió cerca de 280 km2. En dicha cobertura espacial
habitaban aproximadamente 3 millones de personas, distribuidas en 180 distri-
tos censales - de acuerdo con los datos obtenidos del censo de población del
año 1982, los cuales correspondían a 23 comunas de la Región Metropolitana-.
Mediante este estudio, se pudo detectar los sectores donde la situación sonora
presentaba mayores niveles de ruido. Al mismo tiempo, permitió identificar los
posibles riesgos a los cuales estaba sometida la población expuesta al ruido
urbano, considerando normativas nacionales e internacionales.
Dicho estudio fue actualizado por el Servicio de Salud Metropolitano del
Ambiente (SESMA) el año 2001. Dentro de los principales resultados, destaca
la evaluación del criterio de interferencia con el sueño de la Agencia de Pro-
tección Ambiental (EPA) de Estados Unidos, determinándose que en la zona de
estudio no existian lugares sin riesgo de interferencia con el sueño.
172 capítulo 4 ruido
Quilicura
1989 Huechuraba
Conchalí Vitacura
Mapa de riesgo de
fig.
interferencia con el sueño, Renca Recoleta
Pudahuel
La Reina
Lo Prado
Santiago Ñuñoa
Estación Central
Macul
Pedro Peñalolén
Agrirre Cerda
San
San Miguel Joaquín
Maipú
Cerrillos
La Granja
La Cisterna
Bajo el criterio: Leq
Noche menor a 50 dB(A) San
Ramón
La Florida
60 dB(A)
Independencia
Las Condes
Cerro Navia
Quinta
Normal
Providencia
Pudahuel
La Reina
Lo Prado
Santiago Ñuñoa
Estación Central
Macul
Pedro Peñalolén
Agrirre Cerda
San
San Miguel Joaquín
Maipú
Cerrillos
En rigor las otras fuentes de ruido coexisten con el generado por el tránsito
vehicular, pero generalmente éste enmascara a las otras fuentes.
Por ello, el caracterizar exclusivamente esta fuente, junto con facilitar el tra-
bajo de modelación, permite obtener una situación muy cercana a la realidad,
lo que ha sido corroborado con mediciones puntuales que validan el método.
Los resultados de los mapas deben ser interpretados en consideración a
diversos factores, por ejemplo, en función de la sensibilidad de las actividades
existentes en aquellos sectores por sobre los estándares recomendados. Es
decir, la gravedad de la situación sonora en una zona dependerá del tiempo
de exposición y del grado de compatibilidad de una actividad frente al ruido.
Así, aquellas zonas que poseen altos niveles de ruido son incompatibles con
actividades sensibles como hospitales, escuelas y bibliotecas, pero pueden
serlo con actividades comerciales o del tipo industrial. Tal incompatibilidad
se relaciona con el grado de interferencia que genera el ruido en el desarrollo
normal de la actividad.
No obstante estos estudios, en general hay una completa ausencia de in-
formación de los niveles de ruido presentes en nuestras ciudades. A ello se
debe sumar que no existen catastros de fuentes ni inventarios de emisiones.
Más aún, hay un desconocimiento en la cantidad de población potencialmente
impactada por este contaminante. Sólo se cuenta con estudios en Santiago
y diagnósticos básicos en algunas ciudades del país, los que, además de ser
insuficientes, presentan metodologías diferentes y, por tanto, sus resultados
no son comparables.
Cabe destacar que durante el año 2011 se inició la elaboración del Mapa
de Ruido del Gran Santiago mediante modelación, cuya extensión geográfica
comprende a la provincia de Santiago y a las comunas de Puente Alto y San
Bernardo, logrando un total de 34 comunas. A partir de este estudio y en
coordinación y colaboración con el Ministerio de Transporte y Telecomunicacio-
nes, se definirán los mecanismos que permitan replicar esta iniciativa en los
centros urbanos más importantes del país, de modo de obtener los mapas de
ruido de la ciudad principal de cada región y su actualización periódica.
175 ruido capítulo 4
Antofagasta
Lord Cochrane
Am
un
áte
gu
i
calada a
Blanco En in
t
g en Linares
Ar
Las imágenes corresponden a la
superposición de los mapas de
ruido obtenidos mediante mode-
los predictivos sobre la aplicación
gratuita de Google Earth.
Comuna de Providencia
ald
60.0 ˂... ˂=65.0 dB(A)
eV 65.0 ˂... ˂=70.0 dB(A)
ro d
únez
Comuna de Santiago
ucía
ta L
San Dia
ado O`Higgins gon
al P
Libe rtador Bern ara
gua
y
Fuentes de ruido
periodo de tiempo. Del mismo modo, se deben agregar los ruidos transmitidos
desde instalaciones industriales, talleres u obras de construcción, denomina-
das como fuentes fijas, que generalmente presentan un impacto localizado en
el entorno próximo al lugar donde se encuentran emplazados.
Sin embargo, no sólo el transporte y las instalaciones industriales son en
la actualidad los causantes de la situación acústica existente en las ciudades,
sino que también, la propia actividad humana, como consecuencia del aumen-
to de la densidad de la población, es una fuente que contribuye a elevar los
niveles sonoros en los núcleos urbanos, particularmente en las zonas donde se
ubican centros o establecimientos de diversión nocturna, en especial durante
los fines de semana.
Fuentes emisoras
fig.
de ruido
6
Fuentes Conductas ruidosas Aeropuerto
Fuentes fijas Fuentes móviles lineales entre vecinos
56%
Conductuales
30%
Fijas
14% Otras
Tránsito
vehícular
Ferias
libres
Eventos
en sitios Otras
públicos
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Referencias bibliográficas