Bogotá, 28 de enero de 2021

Señores:
MINISTERIO DEL TRABAJO
Dra. María Marcela Soler
msoler@mintrabajo.gov.co
Ciudad

REFERENCIA: Comentarios actualización Resolución 1409 de 2012, y solicitud de

argumentación normativa basado en el Derecho de Petición consagrado en el art 23 de la
Constitución Política de Colombia

Por medio del presente queremos resaltar y agradecer el trabajo realizado en la legalización,
estandarización, vigilancia y control de los proponentes del servicio de capacitación para trabajo
seguro en alturas, y todos los demás interesados, que nos ha generado nuevamente mayor
credibilidad, y seguramente, aportara mucho más en la disminución de los accidentes de trabajo
generados por esta causa, garantizando felicidad y unión a las familias colombianas.

Por medio del presente, con fundamento en las siguientes observaciones e interrogantes que dan
lugar al proyecto de modificación y de las cuales considero que deben ser resueltas y socializadas a
partes interesadas que pueden verse afectada por el ejercicio regulatorio del Ministerio de Trabajo.

Acorde con la actualización de la resolución 1409 de 2012, y teniendo en cuenta las

consideraciones sobre la modificación y actualización normatividad existente y sugerida por la
Organización para la Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE) del cual Colombia es miembro,
me permito hacer los comentarios basado en la política de Mejora Normativa, la cual tiene como
objetivo promover el uso de herramientas y buenas prácticas regulatorias orientadas por el
Departamento de Planeación Nacional y amparados bajo el siguiente marco normativo:

Decreto 2696 de 2004 Decreto 1595 de 2015 Decreto 78 de 2020

Decreto 1074 de 2014 Decreto 270 de 2017  Ley 1958 de 2019
Decreto 1081 de 2015 Decreto 1595 de 2015

Y con el fin de lograr que las normas expedidas por la Rama Ejecutiva del Poder Público, en los
órdenes nacional y territorial, revistan los parámetros de calidad técnica, jurídica y resulten eficaces,
eficientes, transparentes, coherentes y simples, en aras de fortalecer la seguridad jurídica y un
marco regulatorio y reglamentario que facilite el emprendimiento, la competencia, la productividad,
el desarrollo económico y el bienestar social.

Acorde a mi derecho a realizar las observaciones y atendiendo su solicitud publica, en formaliza en

la opinión pública. Teniendo en cuenta las consideraciones anteriores y en espera de respuesta de
cada una de las interrogantes, con el fin de integrarnos con la mitigación de riesgos que original el
proyecto de modificación sobre la 1409, y orientarnos acerca de los objetivos del Ministerio con
respecto a buenas prácticas de regulación, puesto que no es fácil establecer la metodología
regulatoria del Ministerio de Trabajo, bajo el principio de Coherencia Normativa. Consecuente con lo
anterior me permito realizar algunas observaciones sobre el Proyecto de resolución en consulta
pública.
Fragmento del borrador de la Norma

Artículo 13. Medidas colectivas de prevención. Su selección e implementación depende del tipo de
actividad económica y de la viabilidad técnica de su utilización en el medio y según la tarea específica
a realizar.

(…)

d. Barandas: Medida de prevención que pueden ser portátiles o fijas y también, ser permanentes o
temporales según la tarea que se desarrolle. Las barandas fijas siempre deben quedar ancladas a la
estructura propia del área de trabajo en alturas.

(…)

Las barandas nunca deben ser usadas como puntos de anclajes para detención de caídas, ni para izar
cargas.

(…)

Propuesta como debería o podría quedar:

Artículo 13. Medidas colectivas de prevención. Su selección e implementación depende del tipo de
actividad económica y de la viabilidad técnica de su utilización en el medio y según la tarea específica
a realizar.

(…)

d. Barandas: Medida de prevención que pueden ser portátiles o fijas y también, ser permanentes o
temporales según la tarea que se desarrolle. Las barandas fijas siempre deben quedar ancladas a la
estructura propia del área de trabajo en alturas.

(…)

Las barandas nunca deben ser usadas como puntos de anclajes para detención de caídas, ni para izar
cargas. A exención de que este certificado para tal fin acorde al parámetro de la presente normativa,
por lo cual debe contener un letrero informativo donde lo indique.
(…)
 Argumento:

Si yo pose una baranda que este anclada a la pared y columnas, a piso directamente o debidamente
atornillada, en una materia, sobredimensionado, donde se cumple con todos los parámetros de un
anclaje, el porque no podría usarlo como tal.

En el mismo caso, si yo esto desplazándome por un andamio certificado donde sus horizontales están
certificados para detener una caída, y se a presentado paso con ello, y se a comprobado que funciona,
el porque no lo puedo usar, si es el único lugar donde yo puedo hacer, esta horizontal funciona tanto
como anclaje como baranda. Es de entender que si una baranda debe tener mas de 908 kg de fuerzo y
el anclaje posee 3600 libras, o 5000 libras las horizontales reforzadas, este cumple con la condición de
baranda y también de anclaje.

Análisis y propuesta de cambio realizada por:

DEIVY DE JESUS CORDOBA SERRATO

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Estudiante en Especialización en Pedagogía y Docencia - DEL ÁREA ANDINA
Profesional en Psicología (procesos de grados) - POLI. GRAN COLOMBIANO
Profesional en Gestión de la Seguridad y la Salud Laboral - POLI. GRAN COLOMBIANO
Profesional en Administración en Salud Ocupacional - UNIMINUTO
Tecnólogo en Salud Ocupacional y Entrenador en Alturas - SENA
Técnico laboral en búsqueda y rescate - DEFENSA CIVIL COLOMBIANA
Rescatista Técnico Industrial
Voluntario activo de la defensa civil
CC 4439118 de la dorada " Caldas"
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