Juan Manuel Santos

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Juan Manuel Santos

40º. Presidente de la República de Colombia

7 de agosto de 2010-7 de agosto de 2018

Vicepresidente  Angelino Garzón

(2010-2014)

 Germán Vargas Lleras

(2014-2017)

 Óscar Naranjo Trujillo

(2017-2018)

Predecesor Álvaro Uribe Vélez

Sucesor Iván Duque Márquez

Presidente pro tempore de la Alianza del Pacífico

30 de junio de 2017-24 de julio de 2018

Predecesor Michelle Bachelet Jeria

Sucesor Martín Vizcarra Cornejo

23 de mayo de 2013-20 de junio de 2014

Predecesor Sebastián Piñera Echenique

Sucesor Enrique Peña Nieto

Ministro de Defensa Nacional de Colombia

19 de julio de 2006-22 de mayo de 2009

Presidente Álvaro Uribe Vélez

Predecesor Camilo Ospina Bernal

Sucesor Freddy Padilla De León (E)

Gabriel Silva Luján

Ministro de Hacienda y Crédito Público de Colombia

7 de agosto de 2000-7 de agosto de 2002

Presidente Andrés Pastrana Arango

Predecesor Juan Camilo Restrepo

Sucesor Roberto Junguito Bonnet

Ministro de Comercio Exterior de Colombia

16 de enero de 1991-7 de agosto de 1994

Presidente César Gaviria

Predecesor Creación del cargo.

Sucesor Daniel Mazuera Gómez

 Información personal

Nombre de
Juan Manuel Santos Calderón
nacimiento

Nacimiento 10 de agosto de 1951 (69 años)

 Bogotá, Colombia

Residencia Bogotá 

Nacionalidad Colombiano

Religión Católico1

Partido político Partido Liberal Colombiano (1991-2004)

Partido Social de Unidad Nacional (desde 2005)

Familia

Padres Enrique Santos Castillo

Clemencia Calderón Nieto

Cónyuge Silvia Amaya Londoño (divorciado)2

María Clemencia Rodríguez (1987-)

Hijos Martín Santos Rodríguez

María Antonia Santos Rodríguez
Esteban Santos Rodríguez

Educación

Educado en Universidad de Kansas

Posgrado Universidad de Harvard

Información profesional

Ocupación político, economista

Conocido por Galardonado con el Premio Nobel de la paz, Por

haber dado fin al conflicto armado con las FARC

Años activo desde 1967

Firma

Web
 Sitio web www.juanmanuelpresidente.com

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Juan Manuel Santos Calderón (Bogotá; 10 de agosto de 1951) es

un político y economista colombiano ganador del Premio Nobel de la Paz, que
ejerció el cargo de presidente de la República de Colombia desde el 7 de agosto
de 2010 hasta el 7 de agosto de 2018. Actualmente es profesor en la Escuela de
Gobierno John F. Kennedy de la Universidad de Harvard3 y Miembro de la Junta
de la Fundación Rockefeller. 456
Incursionó a la política haciéndose miembro del Partido Liberal Colombiano,
fue ministro de Comercio Exterior durante el gobierno de César Gaviria, más que
tarde hizo parte del gobierno del conservador Andrés Pastrana Arango en el que
se desempeñó como ministro de Hacienda. Después de consolidarse el gobierno
de Álvaro Uribe Vélez en la presidencia en 2002, Santos dejó el Partido Liberal y
fue uno de los creadores del Partido de la U, fue nombrado ministro de
Defensa durante el gobierno de Álvaro Uribe desde julio de 2006 hasta mayo de
2009. En 2016 recibió el Premio Nobel de la Paz "por sus decididos esfuerzos
para llevar más de cincuenta años de guerra civil en el país a su fin". 7
Pertenece a la familia Santos anterior propietaria del periódico El Tiempo, y
descendiente colateral de Antonia Santos. Es primo hermano de Juanita Santos,
esposa de Roberto Pombo, director del periódico El Tiempo, tío de Alejandro
Santos Rubino, director de la Revista Semana, tío de Lucas Pombo Santos, editor
político de W Radio y primo hermano de Francisco Santos, vicepresidente de
Colombia durante el gobierno de Álvaro Uribe.8
Luego de que la Corte Constitucional le negó al entonces presidente Álvaro
Uribe la posibilidad de ser elegido por tercera vez, Santos se presentó como el
candidato del uribismo en las elecciones presidenciales de 2010; como protegido
de Uribe fue elegido presidente de Colombia para el periodo 2010-2014 con más
de nueve millones de votos, la segunda votación más alta en la historia electoral
del país en ese momento (pero 55,65 % de abstención).910 Sin embargo, algunos
meses después de la posesión de Santos, su antiguo mentor Álvaro Uribe se
transformó en su más grande contradictor político, el cual también fundó, tres años
después, el partido de oposición Centro Democrático.1112 Esta rivalidad determinó
tanto la impopularidad de Santos durante la mayor parte de sus dos gobiernos, 13
como su derrota en la primera vuelta presidencial de 2014 ante el protegido
político de Uribe, Óscar Iván Zuluaga.14
El 15 de junio de 2014 fue reelegido presidente para el periodo 2014-2018. 15 En
2017 recibió un Doctorado Honoris Causa en la Universidad de París 1 Panteón-
Sorbona “por su compromiso con la democracia y la paz”. Ha sido nombrado una
de las 100 personas más influyentes de la revista Time. Sin embargo, Santos dejó
la presidencia con uno de los niveles más bajos de aprobación popular, 1617 lo cual
se vio reflejado en que el nuevo protegido político de Uribe, Iván Duque, un
contradictor del acuerdo de paz con las FARC-EP de Santos, fuera elegido
presidente en 2018.18
 El 18 de junio de 2020 la prensa colombiana informó que Santos fue elegido como
Miembro de la Junta de la Fundación Rockefeller. 19420

Índice

 1Biografía
o 1.1Familia
o 1.2Matrimonios e hijos
o 1.3Estudios
o 1.4Salud
 2Vida política
o 2.1Partido Social de Unidad Nacional
 3Ministro de Defensa de Colombia (2006-2009)
o 3.1Falsos positivos
o 3.2Operación Fénix
 4Presidente de Colombia (2010-2018)
o 4.1Gabinete ministerial
o 4.2Relaciones exteriores
o 4.3Seguridad y Conflicto armado interno
o 4.4Acuerdos de paz con las FARC-EP, Nobel de Paz y diálogos con el ELN
o 4.5Polémicas
 4.5.1Paradise Papers
 5Obras publicadas
 6Premios y reconocimientos
 7Véase también
 8Referencias
 9Enlaces externos

Biografía[editar]
Familia[editar]
Sus padres son Enrique Santos Castillo, jefe de redacción y editor de El
Tiempo por 59 años, y Clemencia Calderón Nieto. Tiene tres hermanos, Enrique
Santos Calderón (1945), Luis Fernando Santos (1948) y Felipe Santos Calderón
(1956).21 Hace parte de la familia Santos, su abuelo era el periodista bogotano
radicado en Tunja, Enrique Santos Montejo, quien era hermano de Eduardo
Santos Montejo, presidente de Colombia en el período 1938-1942, y dueño
durante varias décadas del diario El Tiempo.22
Su tatarabuelo en línea directa paterna José María Eduardo Santos Plata, oriundo
de Santander, era uno de los hermanos de la heroína María Antonia Santos Plata,
prócer de la independencia de Colombia y en cuyo honor Juan Manuel Santos
decidió bautizar a su única hija como María Antonia. Su tatarabuelo en línea
directa materna Aristides Calderón Reyes, oriundo de Boyacá, era hermano
de Clímaco Calderón Reyes, presidente de Colombia en 1882. Su tatarabuela
Francisca Ricaurte Camacho, era sobrina nieta de José Joaquín Camacho y
Rodríguez de Lago, presidente de Colombia, oriundo también de la ciudad
de Tunja, prócer y mártir de la independencia de Colombia y prima segunda del
héroe de San Mateo, el capitán Antonio Ricaurte. Santos es primo en primer grado
(primos hermanos) por parte paterna y materna del exvicepresidente de
Colombia, Francisco Santos Calderón.
Matrimonios e hijos[editar]
La primera esposa de Santos fue Silvia Amaya Londoño, con quien no tuvo
descendencia.23 Está casado en segundas nupcias24 con María Clemencia
Rodríguez Múnera, de cuya unión nacieron tres hijos: Martín, María Antonia y
Esteban.25
Estudios[editar]
Santos estudió Economía y Administración de Empresas en la Universidad de
Kansas, Estados Unidos. También posee una maestría en Economía y Desarrollo
Económico del London School of Economics[cita  requerida] y otra en Administración
Pública de la Universidad de Harvard.26
También recibió becas de la Fundación Fulbright en el The Fletcher School of Law
and Diplomacy de la Universidad Tufts,27 y de la Fundación Nieman para el
Periodismo en Universidad de Harvard.26 Le ha sido otorgado un doctorado
Honoris Causa en Leyes por la Universidad de la Sorbona.28
Salud[editar]
El 1.° de octubre de 2012 Santos anunció que le fue detectado un cáncer de
próstata por el que fue intervenido quirúrgicamente el 3 de octubre en el Hospital
de la Fundación Santa Fe de Bogotá;29 fue dado de alta el 6 de octubre de 2012 y
afirmó estar totalmente curado.30 Santos no se apartó de sus funciones
presidenciales en los días previos ni posteriores a la cirugía.

Vida política[editar]
Santos ingresó a la Federación Nacional de Cafeteros de Colombia (1972) y
durante nueve años la representó ante la Organización Internacional del
Café en Londres. En 1981 regresó al país y asumió como subdirector de El
Tiempo, posicionándose como uno de los miembros más influyentes de su
generación en la familia Santos.
Santos fue designado Ministro de Comercio Exterior durante el mandato del
presidente César Gaviria en 1991, recién creada esta oficina; en 1993 es elegido
por el Senado como Designado Presidencial. Fue la última persona en ocupar tal
cargo, pues un año después fue sustituido por la Vicepresidencia de la República.
Durante su ejercicio en la cartera de Comercio Exterior, Santos fue quien propuso
el cambio de la hora legal del país al horario de verano durante nueve meses, para
contrarrestar el efecto de los apagones eléctricos programados. 31 Entre 1995 y
1997 hizo parte del triunvirato que dirigió al Partido Liberal Colombiano,
retirándose para presentar su pre candidatura a la Presidencia, si bien estas
intenciones no llegan a concretarse.
En una carta en 1997, Santos propuso una zona de distensión durante el gobierno
de Samper.32 En la carta expresó:
«Una vez integrado el gobierno, el señor presidente, en su condición de director de fuerza pública y
Comandante Supremo de las Fuerzas Armadas de la República, procedería a ordenar el despeje de una
área previamente acordada del territorio nacional en conflicto, o lo que es igual, a efectuar el retiro de la
fuerza pública del espacio geográfico predeterminado. Esta área se convertiría en zona de distensión y
diálogo a fin de facilitar, con plenas garantías y total seguridad, el encuentro de representantes del
Gobierno, del Congreso, de la sociedad civil y de la Comisión de Conciliación Nacional con los
insurgentes».
Juan Manuel Santos

Santos también le propuso al presidente Ernesto Samper que el siguiente

mandatario se encargue de convocar una asamblea nacional constituyente que
sería el resultado de las discusiones entre el gobierno y la guerrilla. 33 En una
conferencia de prensa, Santos leyó su propia carta a Samper en donde mencionó
lo siguiente: “Para que esta discusión pueda llevarse a cabo, el gobierno ordenaría
el despeje de una zona del país previamente acordada". 34
En 2000 fue designado Ministro de Hacienda y Crédito Público, durante el final del
mandato de Andrés Pastrana.
Partido Social de Unidad Nacional[editar]
Pese a mantenerse al interior del Partido Liberal durante su Congreso Nacional de
2003, en 2004 se retiró y decidió respaldar el gobierno de Álvaro Uribe Vélez,
organizando a finales de 2005 el Partido de la U, como intento de aglutinar a todas
las fuerzas del uribismo. Santos dejó la dirección de este partido (que compartía
con el senador Óscar Iván Zuluaga) al ser reelegido Uribe y lograr la U la mayor
bancada del Senado. En julio de 2006, antes de tomar posesión por segunda vez,
Uribe nombró a Santos Ministro de Defensa Nacional.

Ministro de Defensa de Colombia (2006-2009)[editar]

Visita oficial a Colombia de George W. Bush, entonces presidente de Estados Unidos. Recibido por el
ministro Juan Manuel Santos, el presidente de Colombia Álvaro Uribe y el comandante de las
FFMM, Freddy Padilla.

Como ministro, la Fuerza Pública colombiana ejecutó los operativos militares más

certeros contra las FARC-EP hasta su momento. Tal es el caso de la muerte de
alias el "Negro Acacio", alias "Martín Caballero", alias Raúl Reyes en la Operación
Fénix la desmovilización de alias "Karina" y la liberación de la excandidata
presidencial Íngrid Betancourt, tres estadounidenses y once militares y policías
secuestrados en la llamada Operación Jaque. A pesar de esto el
expresidente Álvaro Uribe Vélez afirmó que Santos Calderón no creía en los
grandes operativos militares y que estos sólo eran el resultado de una política de
seguridad y la contundencia de las Fuerzas Militares.35
Falsos positivos[editar]
Artículo principal: Escándalo de los falsos positivos
Santos ejercía como ministro de Defensa cuando se descubrieron los llamados
"Falsos Positivos" 36 durante el gobierno del presidente Álvaro Uribe Vélez.
Sectores críticos al gobierno y defensores de derechos humanos así como
organizaciones internacionales han puesto en tela de juicio algunos aspectos de la
aplicación de la Política de Seguridad Democrática del Gobierno que habrían
permitido que este tipo de conductas criminales se propiciaran. Dentro de las
diferentes irregularidades encontradas por una comisión ad hoc de evaluación
reveladas por la revista Semana se encuentran:3738

 La utilización indebida por parte de militares y civiles de la Directiva 29

firmada por el anterior Ministro de Defensa Camilo Ospina Bernal, en la que se
establece un régimen de incentivos económicos (Recompensas) por la
información o entrega de miembros de grupos armados ilegales o material de
intendencia. Esta orden tuvo como consecuencia que algunos soldados y
oficiales del ejército se aliaran con terceros quienes daban "información" para
dar de baja o abatir a guerrilleros. En algunos casos estos guerrilleros muertos
en combate eran en realidad civiles quienes eran secuestrados y asesinados
por militares o grupos delincuenciales, y después eran disfrazados de
guerrilleros por los soldados de manera tal que los denunciantes recogían su
"recompensa" y la repartían con sus cómplices dentro del ejército. 3940414243

 Reportes sobre las distintas irregularidades cometidas por miembros de

la Fuerza Pública en los departamentos de Antioquia, Meta, Córdoba, Norte de
Santander y Casanare al reportar supuestas bajas. La Fiscalía General de la
Nación de Colombia investiga 1000 desapariciones forzadas denunciadas ante
la Unidad de Derechos Humanos que estarían relacionadas con los llamados
falsos positivos.44
Durante el Gobierno de Álvaro Uribe las ejecuciones extrajudiciales de civiles por
parte del ejército se incrementaron en un 150%, periodo durante el cual Juan
Manuel Santos ofició como Ministro de Defensa de 2006 a 2009. 454647 Por estas
razones se cuestionó su "responsabilidad política" como Ministro de Defensa. 48 El
4 de noviembre admitió públicamente la existencia de Ejecuciones Extrajudiciales
en Colombia por parte de las Fuerzas Armadas bajo su mando. 49
Ese mismo día, después de que 27 oficiales del Ejército fueron retirados
discrecionalmente del servicio activo, el General Mario Montoya, quien ejercía
como Comandante del Ejército de Colombia, renunció a su cargo. 50
Posteriormente, Santos dijo que los llamados falsos positivos eran cosa del
pasado y expresó que:
«Nunca quisimos tapar nada, todo lo contrario. Hemos abierto a todas las investigaciones toda la
información».51
Juan Manuel Santos

Operación Fénix[editar]
Artículo principal: Operación Fénix

El entonces Ministro de Defensa Juan M. Santos Junto a Robert Gates Secretario de Defensa de los
Estados Unidos.

Un juez ecuatoriano dictó orden de captura contra Santos y otros miembros de la

cúpula militar colombiana, por la operación que dio de baja al comandante
guerrillero de las FARC EP, alias "Raúl Reyes", que también produjo la muerte de
un ciudadano ecuatoriano y cuatro mexicanos que se encontraban en el
campamento guerrillero. La orden generó polémica en Colombia debido a su
defensa en la lucha contra el terrorismo y el Gobierno colombiano repudió la orden
de captura. Correa, por su parte, defendió la orden de captura y pidió a
la Interpol el arresto de Santos, petición que fue rechazada por el organismo
internacional. El 18 de mayo de 2009, presentó renuncia a su cargo como Ministro
de Defensa para no inhabilitarse a su aspiración presidencial.

Presidente de Colombia (2010-2018)[editar]

Juan Manuel Santos durante el Foro Económico Mundial en abril de 2010.

Santos señaló que aspiraría a la presidencia de Colombia en 2010, según él, si el

presidente Álvaro Uribe no lo hacía en caso de que se aprobara un referendo que
le permitiría ejercer el cargo de Presidente por tercera vez. Después de que
la Corte Constitucional de Colombia determinó que el referendo reeleccionista era
inconstitucional e inexequible, Santos anunció sus aspiraciones presidenciales
para el periodo 2010-2014 en representación del partido de la U. Santos lideró
junto al candidato del Partido Verde, Antanas Mockus las encuestas como
posibles opcionados de ganar la Presidencia de Colombia.
La campaña presidencial de Santos se basó en continuar con la política de
seguridad democrática, implantada durante los ocho años del gobierno Uribe.
Santos seleccionó como fórmula vicepresidencial al exministro y exgobernador del
Valle, Angelino Garzón.

Santos estrechándole la mano al presidente del Gobierno español, J. L. Rodríguez Zapatero en junio de
2010.

Santos contó en esta segunda vuelta con el apoyo de importantes sectores del
Partido Liberal, la adhesión formal Cambio Radical (tercero en la primera vuelta) y
el Partido Conservador (quinto).
El 30 de mayo de 2010, Santos obtuvo el 46,56% de los votos válidos, por lo que
accedió a la segunda vuelta electoral, contra el candidato del Partido Verde
colombiano Antanas Mockus, la cual se llevó a cabo el 20 de junio. Ese día y con
un 68,9% de votos (9 004 221 votos de una votación total 14 millones), sale
victorioso para el cargo de presidente de Colombia frente a su rival.52
La primera incursión de Santos por fuera de Bogotá, ya posesionado como
presidente, la hizo en La Mojana sucreña, en San Jorge, una región del norte de
Colombia gravemente azotada por las inundaciones. El gobierno colombiano
estimó que más de 160 mil personas de los municipios de Sucre, Guaranda, San
Benito Abad y Majagual, en el departamento de Sucre; así como de San Jacinto
del Cauca y Achí, en el departamento de Bolívar; y Ayapel, en el departamento
de Córdoba fueron afectadas, en el departamento del Putumayo tuvo que
enfrentar la tragedia de Mocoa.53
Gabinete ministerial[editar]
Artículo principal: Ministros de Colombia
El gabinete del presidente Juan Manuel Santos está conformado por: 545556

 Ministerio de Agricultura: Juan Camilo Restrepo (2010-2013) | Francisco

Estupiñán (2013) | Rubén Darío Lizarralde (2013-2014) | Aurelio Iragorri (2014-
2017) | Juan Guillermo Zuluaga (2017-2018)
 Ministerio de Comercio, Industria y Turismo: Sergio Diazgranados (2010-
2013) | Santiago Rojas (2013-2014) | Cecilia Álvarez (2014-2016) | María
Claudia Lacouture (2016- 2017) | María Lorena Gutiérrez (2017-2018)
 Ministerio de Minas y Energía: Carlos Rodado (2010-2011) | Mauricio
Cárdenas (2011-2012) | Federico Rengifo (2012-2013) | Amylkar Acosta (2013-
2014) | Tomás González (2014-2016) | María Lorena Gutiérrez (2016)
| Germán Arce (2016-2018)
 Ministerio de Hacienda: Juan Carlos Echeverry (2011-2012) | Mauricio
Cárdenas (2012-2018)
 Ministerio de Transporte: Germán Cardona (2010-2012) | Miguel
Peñaloza (2012) | Cecilia Álvarez (2012-2014) | Natalia Abello (2014-2016)
| Jorge Rojas (2016- 2017) | Germán Cardona (2017-2018)
 Ministerio de Relaciones Exteriores: María Ángela Holguín (2010-2018)
 Ministerio de Interior: Germán Vargas Lleras (2010-2012) | Federico
Rengifo (2012) | Fernando Carrillo (2012-2013) | Aurelio Iragorri (2013-2014)
| Juan Fernando Cristo (2014-2017) | Guillermo Rivera (2017-2018)
 Ministerio de Defensa Nacional: Rodrigo Rivera (2010-2011) | Juan Carlos
Pinzón (2011-2015) | Luis Carlos Villegas (2015-2018)
 Ministerio de Educación: María Fernanda Campo (2010-2014) | Gina
Parody (2014-2016) | Yaneth Giha Tovar (2016-2018)
 Ministerio de Salud y Protección Social: Mauricio Santamaría (2010-2012)
| Beatriz Londoño (2012) | Alejandro Gaviria (2012-2018)
 Ministerio de Cultura: Mariana Garcés (2010-2018)
 Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible: Frank Pearl (2011-2012)
| Juan Gabriel Uribe (2012-2013) | Luz Helena Sarmiento (2013-2014) | Gabriel
Vallejo (2014-2016) | Luis Gilberto Murillo (2016-2018)
 Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones: Diego
Molano (2010-2015) | David Luna (2015-2018) | Juan Sebastián Rozo (2018)
 Ministerio de Vivienda y Desarrollo Territorial: Beatriz Botero (2010-2012)
| Germán Vargas Lleras (2012-2013) | Luis Felipe Henao (2013-2016) | Elsa
Noguera (2016- 2017) | Jaime Pumarejo (2017) | Camilo Sánchez (2017-2018)
 Ministerio de Justicia: Juan Carlos Esguerra (2011-2012) | Ruth Stella
Correa (2012-2013) | Alfonso Gómez Méndez (2013-2014) | Yesid
Reyes (2014-2016) | Jorge Eduardo Londoño (2016-2017) | Enrique Gil (2017-
2018)
 Ministerio de Trabajo: Rafael Pardo (2011-2014) | José Noé Ríos (2014)
| Luis Eduardo Garzón (2014-2016) | Clara López (2016 - 2017) | Griselda
Janeth Restrepo Gallego (2017-2018)

El presidente Juan Manuel Santos junto al expresidente de Brasil Luiz Inácio Lula da Silva, en visita del
primero a Brasil.

Relaciones exteriores[editar]

El presidente Juan Manuel Santos junto al presidente de Venezuela Hugo Chávez en el funeral

de Néstor Kirchner.

Tras desatarse la crisis diplomática entre Colombia y Venezuela en julio de 2010,

Santos decidió no emitir declaraciones al respecto aduciendo que el Presidente
Uribe todavía era el presidente en funciones. Santos, que se encontraba de gira
por Latinoamérica visitando jefes de estado, también se reunió de forma privada
con el secretario general de Unasur, Néstor Kirchner y su esposa, la presidenta
de Argentina, Cristina Fernández de Kirchner para tratar la crisis. El 10 de agosto
de 2010, el presidente Santos y el presidente Chávez se reunieron en Santa
Marta para tratar la crisis.
Durante su mandato, el 19 de noviembre de 2012, la Corte Internacional de
Justicia emitió un fallo histórico sobre el diferendo limítrofe con Nicaragua,
ratificando la soberanía colombiana sobre siete cayos del archipiélago de San
Andrés y Providencia, fijando la frontera pero con una pérdida significativa de 40%
de mar territorial para Colombia.
Su última determinación, en materia de relaciones exteriores, se dio el 3 de agosto
de 2018, cuando reconoció a Palestina como un "Estado libre, independiente y
soberano"; en contraposición con lo que había manifestado el 18 de abril de 2018,
durante un evento que conmemoraba los setenta años de la creación del Estado
de Israel. En esa oportunidad, Santos afirmó:
«A nosotros nos han presionado mucho para que reconozcamos a Palestina. No lo he hecho, siempre
diciendo que eso debe ser producto de un acuerdo de paz con Israel».
Juan Manuel Santos

Sin embargo, a escasos días de terminar su segundo Gobierno, cambió de

opinión. Un cambio que sólo se dio a conocer el miércoles 8 de agosto -un día
después de la posesión del nuevo presidente Iván Duque Márquez-, mediante un
comunicado de la Misión Diplomática Palestina en Colombia 57; hecho que causó
revuelo en algunos sectores de la opinión pública, ya que, entre otras cosas, la
canciller María Ángela Holguín, al ser preguntada por el tema el 6 de agosto de
2018 (último día de su gestión), en entrevista con Vicky Dávila para W Radio, se
rehusó a hacer pública la decisión del presidente que ya había sido materializada
para entonces. Al conocerse la noticia, el entrante ministro de Relaciones
Exteriores, Carlos Holmes Trujillo, reconoció que el nuevo Ejecutivo había sido
informado con anterioridad y que, en virtud de los intereses de Colombia, se
revisaría la decisión que le quitaba al país la particularidad de ser el único en
Sudamérica que no había reconocido al Estado palestino.
Seguridad y Conflicto armado interno[editar]
Artículo principal: Conflicto armado interno de Colombia en el siglo XXI
Véanse también: Política
de Seguridad Democrática,  Atentado al edificio de Caracol
Radio,  Operación Sodoma y  Operación Odiseo.
Siguiendo con la política de seguridad democrática de su antecesor, Santos
prometió desde su discurso de posesión combatir sin tregua a los grupos
narcoterroristas. El 12 de agosto de 2010, ocurrió un atentado a Caracol
Radio cuya autoría se atribuyó las FARC-EP, además este grupo realizó una serie
de ataques a miembros de la Policía Nacional como una bienvenida al gobierno
Santos. Desde Montería el presidente Santos expresó:
«Hay la sensación entre mucha gente que esto (los ataques guerrilleros) es algo con lo que quieren
darle la bienvenida al nuevo gobierno. Si esa es la bienvenida, ustedes van a ver la respuesta a esa
bienvenida».58

El 19 de septiembre de 2010, las Fuerzas Militares y de Policía bombardearon un

campamento del Frente 48 de las FARC-EP donde murió su comandante Domingo
Biojó59, y el 23 de septiembre se realizó la Operación Sodoma, donde se dio de
baja a Jorge Briceño Suárez, alias el Mono Jojoy, jefe militar de las FARC-EP.60 El
4 de noviembre de 2011, en el marco de la Operación Odiseo, se dio de baja
a Guillermo León Sáenz, alias Alfonso Cano, quien ejercía hasta ese momento
como comandante en jefe de las FARC-EP luego del fallecimiento de Manuel
Marulanda por causas naturales.61 Sería sucedido en la comandancia de las
FARC-EP por Rodrigo Londoño 'Timochenko'. 62
En su gobierno fue aprobada la Ley de Víctimas y Restitución de Tierras (Ley
1448 de 2011), para restituir, por medio de la Unidad para la Atención y
Reparación Integral a las Víctimas, las tierras arrebatadas por los actores armados
(grupos paramilitares y guerrilleros) a civiles víctimas de la guerra y reconociendo
la existencia del Conflicto armado interno en Colombia. 63
En cuanto a la lucha contra las Bandas Criminales (BACRIM) o Grupos Armados
Organizados (GAO), como los denomina el gobierno desde en marzo de 2016
para facultar a las Fuerzas Militares a combatir estos grupos delincuenciales64
apoyando a la Policía Nacional; logró desarticular tres peligrosas bandas
criminales, una de ellas con presencia a nivel nacional: Los Rastrojos. En febrero
de 2015, ordenó desarticular al GAO Clan del Golfo o
autodenominados Autodefensas Gaitanistas de Colombia (AGC), liderado
por Dairo Antonio Úsuga David, alias Otoniel, en la Operación Agamenón
(reforzada y continuada en el siguiente gobierno). En la Operación Solemne de
octubre de 2015 fue abatido Víctor Ramón Navarro Serrano‘Megateo’,
comandante de la disidencia del Ejército Popular de Liberación (EPL): GAO 'Los
Pelusos' dedicada al narcotráfico.65 Desde noviembre de 2017, los grupos
disidentes son considerados Grupos Armados Organizados Residuales
(GAOR), combatidos por las Fuerzas Militares.6667
Acuerdos de paz con las FARC-EP, Nobel de Paz y diálogos con el ELN[editar]
Artículos principales: Acuerdos
de paz entre el gobierno de Juan Manuel Santos y las
FARC-EP  y  Diálogos de paz entre el gobierno de Juan Manuel Santos y el Ejército
de Liberación Nacional.

Juan Manuel Santos en la inauguración de Colombiamoda el 26 de julio del 2016, en Medellín.

Poco tiempo después de asumir su mandato, Juan Manuel Santos inició

acercamientos a las FARC-EP con el fin de terminar la confrontación más
importante del conflicto armado interno colombiano. Los diálogos de paz iniciaron
con las reuniones exploratorias el 1 de marzo del 2011 y el 18 de octubre del 2012
se instalaron los diálogos en Oslo, Noruega.68 El 24 de agosto del 2016 las
delegaciones del Gobierno de Colombia y las FARC-EP anunciaron que llegaron a
un acuerdo final, integral y definitivo,6970 que se firmó en Cartagena de Indias el 26
de septiembre del 2016,71 pero no fue ratificado por un estrecho margen en
el plebiscito refrendario del 2 de octubre del 2016.
En los días siguientes, Santos empezó a negociar con la oposición posibles
cambios al acuerdo de paz con las FARC-EP.72 El 12 de noviembre, mes y medio
después del plebiscito, se logró la renegociación y la modificación de los acuerdos
con las FARC-EP tomando en cuenta los argumentos y objeciones de los
promotores del NO,73 ratificado el acuerdo en el Congreso para su implementación
a partir del 1 de diciembre de ese año.
Este acuerdo le valió a Juan Manuel Santos el Premio Nobel de la Paz 2016. El
anuncio de la concesión se realizó a las 11:00 h (CEST) del viernes 7 de octubre
de 2016 por la presidenta del Comité del Parlamento Noruego para el Premio
Nobel de Paz, Kaci Kullmann Five, quien manifestó:
«El Comité del Parlamento Noruego para el Premio Nobel de la Paz ha decidido otorgar el Premio Nobel
de la Paz 2016 al presidente colombiano, Juan Manuel Santos, por sus decididos esfuerzos para llevar
más de cincuenta años de guerra civil en el país a su fin, una guerra que ha costado la vida de al menos
docientos veinte mil colombianos y desplazado a cerca de seis millones de personas».
Kaci Kullmann Five

Pese a estos logros, el presidente Santos dio a conocer en marzo de 2016, de

manera oficial, el inicio de los diálogos de paz con la otra guerrilla del país,
el Ejército de Liberación Nacional (ELN),74 luego de más de dos años de fase
exploratoria para discutir una agenda de posibles puntos para un eventual proceso
de paz; sin embargo, el inicio de los diálogos fue suspendido hasta que el ELN
liberase a los secuestrados que tenía en su poder. Después de la liberación del
excongresista chocoano, Odin Sanchez, el 4 de febrero de 2017, el día 7 de ese
mes se instala de manera oficial la mesa de conversación con el grupo armado y,
de esta forma, intentar terminar de manera definitiva el conflicto armado con las
guerrillas de tendencia izquierdista.75
Polémicas[editar]
Véase también: Caso Odebrecht
El 14 de marzo de 2017 Santos reconoció que su campaña presidencial de
2010 recibió pagos ilegales del conglomerado brasileño Odebrecht.76 Sin
especificar cantidades, la Fiscalía General de la Nación ha alegado que sus
exitosas campañas en 2010 y 2014 recibieron dinero de Odebrecht, que está
sumido en un escándalo de corrupción en toda la región. Fiscales
estadounidenses sostienen que entre 2002 y 2016, Odebrecht pagó cientos de
millones de dólares en sobornos en asociación con proyectos de infraestructura en
12 países, entre ellos Brasil, Argentina, Colombia, México y Venezuela.
Paradise Papers[editar]
En noviembre de 2017, Juan Manuel Santos es mencionado como director de dos
sociedades "offshore" en Barbados, según la investigación realizada por el
Consorcio Internacional de Periodismo de Investigación (ICIJ). Ambas
empresas son administrada también por otros altos cargos del país y tiene el 95%
de las acciones de una aseguradora creada por el exministro de Defensa de
Colombia Gabriel Silva Luján.77
La primera empresa es Nova Holding Company, en la cual Santos aparece como
director en 2000, año en el que se desempeñaba como ministro de Hacienda
durante el Gobierno del entonces presidente Andrés Pastrana. La segunda
empresa sería Global Tuition & Education Insurance Corp, una sociedad
aseguradora exenta de carga fiscal, en esta Santos aparece como director, un
cargo que quedó luego a cargo de la familia del expresidente César Gaviria
Trujillo.77

Obras publicadas[editar]
En 1999 presentó su libro La Tercera Vía: una alternativa para Colombia, en el
que contó con la colaboración del entonces primer ministro británico Tony Blair. En
2009 publicó Jaque al Terror: los años horribles de las FARC (Planeta, 2009), obra
en la que describe, a manera de crónica, los duros golpes asestados a esa
guerrilla durante los casi tres años en que estuvo al frente del Ministerio de
Defensa. Este libro fue prologado por el escritor e intelectual mexicano Carlos
Fuentes.78 En 2019 realizó el lanzamiento de su nuevo libro La Batalla por la
Paz prologado por el expresidente del Gobierno Español Felipe González siendo
uno de los libros más vendidos en Colombia durante ese año.