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Lima - 2020
DEDICATORIA
A Dios que día a día nos guía y brinda la fortaleza para seguir
luchando, a nuestros padres que son nuestro soporte y mayor
motivación, a nuestros docentes que son el pilar fundamental
en nuestra formación y a los hermanos cadetes con los que
compartimos esta hermosa carrera.
INDICE
INTRODUCCIÓN.............................................................................................................................4
LA DOCUMENTACIÓN EN EL SECTOR PÚBLICO.................................................................................5
LAS CARACTERÍSTICAS ESENCIALES DE LOS DOCUMENTOS.............................................................6
LA CALIDAD DE LOS DOCUMENTOS..................................................................................................6
PRINCIPIOS........................................................................................................................................7
LA DOCUMENTACIÓN SEGÚN SU CLASIFICACIÓN Y CONFORME A LA LEY N° 27806 TIENE
ALGUNAS RESTRICCIONES, INVESTIGUE Y DESARROLLE CONTRASTANDO CON LA
NORMATIVIDAD VIGENTE CADA UNA DE ELLAS...............................................................................8
Clasificación de la documentación policial:..................................................................................8
ADMINISTRACIÓN Y TRÁMITE DOCUMENTARIO............................................................................10
FASES DE LA ADMINISTRACIÓN DOCUMENTARIA..........................................................................17
CONCLUSIONES................................................................................................................................19
BIBLIOGRAFÍA..................................................................................................................................20
INTRODUCCIÓN
Ninguna institución gubernamental u organización privada podría sobrevivir sin
documentar sus actividades. Oficina alguna podría funcionar bien si tuviera que
depender solamente de la memoria de sus funcionarios para recordar las
transacciones efectuadas. Sin documentos cualquier administración organizada
dejaría rápidamente de funcionar. Los documentos y específicamente la
información que contienen, son uno de los recursos fundamentales que las
instituciones necesitan para poder realizar sus operaciones eficazmente. Así como
una organización podría seguir funcionando con escasos recursos humanos,
económicos o materiales, no podría funcionar si no mantuviera sus documentos y
fuera posible el acceso a los mismos.
La Constitución Política del Perú en su artículo 166 establece la finalidad
fundamental de la Policía Nacional del Perú; para cumplir esta misión debe
perennizar su actuación mediante diversos documentos de uso exclusivo en la
Policía Nacional del Perú, por lo que resulta necesaria la actualización y
adecuación del Manual de Documentación aplicado a la función policial.
Conforme a los Lineamientos de Modernización de la Gestión Administrativa
que impulsa el Ministerio del Interior y según disposiciones de la Dirección General
de la PNP, que viene impulsando la integración y simplificación de los
procedimientos administrativos, asegurando que el desarrollo del trámite
documentario responda a los principios de celeridad, eficacia, simplicidad,
uniformidad y predictibilidad previstos en la Ley Nº 27444 – Ley del Procedimiento
Administrativo General y legislación vigente que tiene relación con la función
policial así mismo la Ley Nº 27806 – Ley de Transparencia y Acceso a
la Información Pública.
LA DOCUMENTACIÓN EN EL SECTOR PÚBLICO
Los documentos espejan las actividades de las que son producto. Debido a que
derivan de sucesos reales, representan una imagen congelada la que fija una
acción en su contexto particular de: función, autoridad, lugar y momento. Es
posible establecer ciertas características esenciales. Los documentos:
Son estáticos en su forma
Tienen autoridad
Son singulares cuando están en su contexto
Son auténticos
Así como es necesario crear y conservar los documentos para proporcionar una
prueba documental, esos documentos tienen que tener calidad e integridad
suficientes. Para que las instituciones estén en condiciones de realizar sus
funciones administrativas eficientemente y puedan ser responsables, tienen que
mantener documentos íntegros y fieles. Sin ellos los funcionarios no podrían
realizar sus cometidos adecuadamente. La puesta en marcha de ese cometido no
podría ser convenida y los derechos financieros, legales y de otra índole de la
organización, sus clientes y otras personas afectadas por sus acciones y sus
decisiones no podrían ser protegidos. Para llevar a cabo su propósito de
proporcionar una prueba confiable, los documentos deben ser fieles, completos e
integrales. Los documentos, ya sean en papel o en forma electrónica deben ser:
Integrales: deberá producirse un documento para cada transacción
administrativa, de la que dará testimonio
Fiel: un documento debe registrar con precisión la transacción para la cual
fue creado
Adecuado: un documento debe ser adecuado para los propósitos para los
cuales se conserva ( es decir, el documento debe contener la información
necesaria par dar prueba de la transacción que documenta)
Completo y significante: así como debe contener información suficiente
para documentar una transacción, un documento debe incluir información
suficiente sobre el contexto en el cual fue creado y usado, sobre su
estructura o su forma física y sobre sus vínculos con otros documentos,
para que sea posible comprender su contenido
Comprensible y utilizable: debe ser posible extraer del documento la
información que contiene y que pretende comunicar; y ser posible usarlo sin
que se pierda información
Auténtico: debe ser posible comprobar que el documento es lo que dice ser
Inalterado: ninguna información del documento habrá sido borrada, alterada
o perdida, bien sea intencionalmente o por accidente, una vez que la
transacción que dio origen al mismo se ha finalizado (en otras palabras, los
documentos se mantendrán seguros y se evitará el acceso a ellos o a su
uso, no autorizado).
PRINCIPIOS
2) Reservado
Aquellos relacionados con la prevención y represión de la criminalidad en el país,
cuya revelación pueden entorpecerlas. Planes de Seguridad y Defensa de las
Instalaciones Policiales, y movimiento del personal que pudiera poner en riesgo la
vida e integridad de las personas involucradas o afectar la seguridad ciudadana, el
armamento y material logístico comprometido en operaciones especiales y planes
de seguridad y defensa del orden interno.
3) Confidencial
Relacionados con los aspectos disciplinarios del personal o irregularidades
administrativas que por su gravedad deben ser conocidos únicamente por el
remitente y el destinatario, o por las personas encargadas que opinar o resolver
sobre el particular
1. Por su función
a. Comunes
Son aquellos que se formulan en las Dependencias de la Institución en relación al
planeamiento, organización, dirección, coordinación y control de los sistemas
administrativos de la función policial.
b. Especializados
Son aquellos que para su formulación se redactan en virtud de la profesión o
especialidad técnica o científica del personal policial que interviene cumpliendo la
función operativa policía.
A. Destinatarios de la Documentación
B. Conducto regular
D. Solicitudes Personales
E. Plazos y Términos
A. Recepción
Consiste en la verificación de la conformidad del destinatario y la integridad del
documento; así como la suscripción del cargo correspondiente.
Después de verificar la documentación a recepcionar, se procede a estampar el
sello de “RECIBIDO”, en el cargo y en la primera página del documento, con la
firma, grado y nombre del que recibe, folios, fecha y hora de recepción.
La Oficina de Trámite Documentario o Mesa de Partes, orientará al administrado
sobre la presentación de los documentos; quedando obligado a recibir y dar
ingreso para iniciar o impulsar los procedimientos, sin calificar, negar o diferir su
admisión.
Al reverso superior izquierdo del documento se consignara el grado, nombres y
apellidos, número telefónico, CIP o DNI, correo electrónico, según corresponda de
la persona que entrega el documento.
En los casos no previstos, la Dependencia Policial correspondiente al momento de
la recepción de las solicitudes, hará las observaciones que hubiere lugar,
solicitando la subsanación en un plazo máximo de CUARENTA
Y OCHO (48) horas, transcurrido el cual, se entenderá por no admitida la solicitud.
(Ley N° 27444).
B. Registro
Acto de registrar en el Sistema Digital de Tramite Documentario o anotar en el
libro de Registro, generando un número de orden de ingreso único, fecha, hora de
recepción, denominación, asunto, procedencia y destino.
C. Clasificación
Consiste en determinar si la documentación por su contenido es COMUN o
CLASIFICADO (RESERVADO, CONFIDENCIAL Y SECRETO) y por la prioridad
URGENTE o MUY URGENTE.
D. Procesamiento o diligenciamiento
Acción mediante el cual el oficial procesador luego del análisis documental
correspondiente procede a realizar el documento de acción o atención a fin de dar
respuesta a la información requerida y el diligenciamiento del expediente.
E. Distribución
Consiste en la entrega del documento al destinatario, mediante el cargo de
recepción correspondiente.
F. Archivo
Consiste en clasificar, ordenar, conservar y custodiar los documentos que han
cumplido su trámite y que podrían ser utilizados posteriormente, debiendo
observar su tiempo de duración conforme a lo estipulado en el Decreto Ley N°
19414 – Ley de Defensa, Conservación e incremento del Patrimonio
Documental.
Así como también en el sistema de tramite documentario (SIGE, SITRADIG
WEB, u otros), se entenderá a la documentación que será archivado en el sistema
al culminar el trámite correspondiente o por disposición superior.
CONCLUSIONES