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CATEDRA:
Dr. CARLOS SANDOVAL
EXPOSITOR:
MERCEDES LUCAS DIEGO.
Lima – Perú
2015
LA CONTABILIDAD EN LA
GLOBALIZACIÓN
La contabilidad en una economía globalizada permitirá el acceso a la información
financiera internacional, a otros mercados, al desarrollo industrial, cumpliendo
asimismo el rol de suministrar la información para una adecuada toma de
decisiones.
La armonización contable lograría evitar que las sociedades tuvieran que preparar su
información financiera, de acuerdo con los Principios de Contabilidad de su propio
país y, adicionalmente, de acuerdo con los Principios de Contabilidad del país o
países de los mercados en los que pretende operar o, al menos, que tuvieran que
elaborar una conciliación entre los resultados obtenidos con unos y otros principios.
Y evitar que por un mismo ejercicio económico se puedan presentar resultados
diametralmente opuestos dependiendo de qué Principios Contables se hayan
aplicado,
NECESIDAD DE ARMONIZACION CONTABLE
No es tarea fácil lograr una armonización total por las diferencias económicas, sociales y
culturales de los países usuarios de la información contable; pero estamos seguros de
que los profesionales contadores tienen la capacidad para enfrentar con éxito el desafío
de lograr un lenguaje común que les permita un mutuo entendimiento y comunicación
hacia el mundo donde deben actuar.
Tienen la responsabilidad de definir las normas por las cuales deben regirse los
profesionales contadores de cada país.
Los Principios de Contabilidad Generalmente Aceptados, hoy en día son aplicados como
normas internacionales de contabilidad.
Para tener éxito en esta época globalizante, es preferible tener una mentalidad global,
entender que nuestros problemas no son sólo del país, sino del mundo.
NIC´s (Normas Internacionales de Contabilidad)
Asimismo, precisa que los estados financieros deben prepararse observando su aplicación
y recomendar su divulgación a nivel nacional por los colegios profesionales, facultades de
ciencias contables y entidades representativas de la profesión, en coordinación con la
Contaduría Pública de la Nación.
LA ARMONIZACIÓN CONTABLE EN EL ÁMBITO INTERNACIONAL
Los encargados de promulgar las normas contables en cada uno de los países son,
conjuntamente o por separado: los órganos reguladores y los cuerpos profesionales. Este
hecho ha originado que en cada estado puedan existir diferencias sustanciales entre las
regulaciones contables, lo que perjudica la comparabilidad de la información contable
publicada por las compañías.
Ante esta situación, han sido fundamentalmente dos regulaciones de información financiera
las que han destacado, gozando de reconocimiento por parte de las distintas naciones:
las Normas Internacionales de Contabilidad y de Información Financiera (NIC/NIIF), que son
emitidas por el “Internacional Accounting Standards Board” (IASB) y los Principios Contables
Estadounidenses (US GAAP) formulados por elFinancial Accounting Standards Board (FASB).
El deseo de la armonización es necesario para diversas instituciones que revelan intereses para
la contabilidad.
Los diferentes organismos implicados pueden clasificarse teniendo en cuenta, por una parte, su
alcance mundial o regional, y, por otra, según su naturaleza, que puede ser pública (es decir,
sustentado en el derecho internacional público o privado) o bien ser emitida por organizaciones
de profesionales contables, sin instrumentos jurídicos que garanticen su aplicación.
Así, las iniciativas más importantes fueron las del IASB (International Accounting Standard
Board), y las de la UE (Unión Europea). También encontramos valiosas contribuciones por parte
de organizaciones como la OCDE (Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico),
la ONU (Organización de Naciones Unidas), la IFAD (International Forum on Accountancy
Development) o la FEE (Fédération des Experts Comptables Européens), entre otras.
ACTORES DE LA ARMONIZACIÓN CONTABLE
ACTORES DE LA ARMONIZACIÓN CONTABLE
Las normas emitidas por el IASB durante los últimos años intentan alcanzar esos objetivos.
Cada norma deberá ser compatible con una estructura conceptual subyacente, que evite o
minimice los tratamientos contables alternativos (porque la comparabilidad y la coherencia
mejoran la información); ser comprensible de forma que aquellos que lo usen no tengan
ninguna duda, y, finalmente, puedan interpretarse y aplicarse rigurosamente de manera que
los sucesos idénticos sean registrados de forma idéntica por todas las empresas a lo largo del
tiempo.
La adopción por todas las entidades de normas contables idénticas permitiría, de hecho, la
comparabilidad internacional de la información financiera con todas las ventajas derivadas, de
ahí el estímulo a las inversiones, la simplificación y la reducción de los costes en la obtención
de financiación en los mercados internacionales y la simplificación del trabajo contable de las
empresas multinacionales y de otros agentes envueltos.
El IASB (inicialmente llamado IASC; Comité Internacional de Normas Contables) fue creado el
29 de julio de 1973, por dieciséis organismos contables profesionales de nueve países
(Australia, Canadá, Francia, Japón, Méjico, Holanda, Reino Unido, EEUU y la República
Federal de Alemania).
En la actualidad son muchos los países que requieren la aplicación de las NIIF de estos
estándares contables.
LA decisión de aplicar NIIF en cada país esta reservada a los legisladores o reguladores. La
utilización de NIIF en cada una de las distintas jurisdicciones y en cada uno de los distintos
tipos de entidades (publicas, privadas, pymes, etc) no puede ser forzada sino que se requiere
un análisis particular en cada caso.
Se realizó una amplia actividad de difusión y consulta hasta septiembre de 2008 y se elaboró un
documento revisado que fue elevado a las autoridades de la FACPCE para su discusión y posterior
presentación al Directorio de la CNV.
IMPLEMENTACIÓN DE LAS NIIF EN ARGENTINA
En marzo de 2009, la FACPCE aprobó la Resolución Técnica 26 –RT 26- adoptando las NIIF para
determinados entes bajo el control de la CNV en el marco de ese plan de adopción.
En diciembre de 2009 la CNV dictó la Resolución General Nº 562/09 que adoptó la RT 26. En
virtud de los plazos establecidos por la RT 26 (que a ese momento resultaban escasos), la RG
562/09 modificó los plazos de vigencia y otros aspectos.
En la citada Resolución General, se hizo mención a que ciertos temas, contenidos en las notas
recibidas por la CNV con motivo de la consulta pública, planteaban cuestiones que requerían
análisis adicionales que se desarrollarían conjuntamente con la FACPCE y que, en su caso, se
emitiría una Resolución General ampliatoria de la Resolución General Nº 562.
IMPLEMENTACIÓN DE LAS NIIF EN ARGENTINA
En Marzo de 2010, considerando que si bien el objetivo principal del plan de adopción de
las NIIF había sido logrado, era necesario armonizar las disposiciones de la norma
profesional (Resolución Técnica 26) y la norma del organismo de control (RG 562/09), e
incluir la opción para utilizar las NIIF para Pymes, la Comisión Especial de Normas de
Contabilidad y Auditoría –CENCyA- elaboró el Proyecto 19 de Resolución Técnica.
En julio de 2010 la CNV emitió una nueva Resolución que contempló soluciones para
determinados temas no tratados en la Res 562 (Res 576-10 – CNV).
La Ley 6.404 estableció que cabe a la Comisión de Valores Mobiliarios (CVM), autarquía federal
creada por la Ley 6.385/76 para fiscalizar el mercado de capitales, emitir normas de contabilidad
complementarias a aquellas definidas en ley. A rigor, las normas emitidas por la CVM son obligatorias
para las compañías listadas en bolsas de valores y equiparadas.
El Consejo Federal de Contabilidad (CFC), órgano que congrega a todos los contabilistas brasileños
(contables y técnicos en contabilidad), hasta 2010, no tenía competencia legal para emitir normas de
contabilidad. Aún así, las emitía y exigía que los contabilistas las adoptasen, bajo pena de sufrir
sanciones administrativas (en caso extremo, tener su registro profesional casado). Con la emisión de la
ley 12.249/10, el CFC tiene competencia legal para emitir normas de contabilidad.
IMPLEMENTACIÓN DE LAS NIIF EN BRASIL
En el inicio de 2007, la CVM emitió norma exigiendo que a partir de 2010 las
compañías abiertas presentasen demostraciones contables consolidadas en
conformidad con los Full IFRSs. A finales de 2007, fue emitida la ley 11.638,
alterando las normas de contabilidad en la ley 6.404/76, en el sentido de exigir la
adopción de los IFRSs por parte de las compañías abiertas y por las entidades de
gran porte (activo total mayor de 300 millones de reales1 o recaudaciónbruta anual
mayor de 200 millones de reales2), en la elaboración de sus relatorios financieros
individuales y consolidadas. Con base en esa ley, el CPC tradujo un conjunto
significativo de IFRSs (a rigor, IFRSs e IASs) durante el año 2008; todos esos
documentos (pronunciamientos) fueron inmediatamente endosados por la CVM y
por el CFC, y algunos también lo fueron por algunas agencias reguladoras de la
actividad económica.
IMPLEMENTACIÓN DE LAS NIIF EN BRASIL
Desde 2011 a 2014 hay un proceso de de preparación para adoptar estas normas
IMPLEMENTACIÓN DE LAS NIIF EN COLOMBIA
En Colombia se tomó la decisión de llevar a cabo la aplicación de los estándares
internacionales de contabilidad, información y aseguramiento de la información. En tal
sentido, el Congreso de la República, por iniciativa parlamentaria y apoyo del Gobierno
Nacional, expidió la ley 1314 de 2009 Por la cual se regulan los principios y normas de
contabilidad e información financiera y de aseguramiento de información aceptados en
Colombia, se señalan las autoridades competentes, el procedimiento para su expedición y se
determinan las entidades responsables de vigilar su cumplimiento.
De acuerdo con la mencionada Ley 1314 el plazo para empezar a aplicar las normas
internacionales de contabilidad, información financiera y aseguramiento es el 1° de enero
de 2014, mientras tanto está en proceso de discusión pública un proyecto que el Consejo
Técnico de la Contaduría Pública puso a consideración del gobierno Nacional para que se
autorice la aplicación voluntaria integral de los estándares emitidos por IASB y por IFAC.
IMPLEMENTACIÓN DE LAS NIIF EN PERÚ
El Sistema Nacional de Contabilidad (SNC) fue creado por la Ley 24680 de 3 de junio de
1987, la misma que fue modificada por la actual Ley 28708, Ley General del Sistema
Nacional de Contabilidad, promulgada el 10 de abril de 2006. El SNC esta conformado por la
Dirección Nacional de Contabilidad Publica que es el órgano rector del sistema y por el
Consejo Normativo de Contabilidad (CNC), que es la entidad encargada de regular la practica
contable en el Perú.
La SMV obligo en el 2011, a algunas empresas que no cotizan en bolsa de acuerdo a una
escala. Sin embargo, en el 2016 se derogó.
CONCLUSIÓN
1.- Ante la globalización, no se trata de estar a favor o en contra, sino de prepararse para operar
eficientemente bajo esa nueva circunstancia. Si ignoramos la lluvia, nos mojamos. Y si como
profesionales, empre sarios o nación pasamos por alto la globalización, nos quedaremos atrasados,
empobrecidos y seremos desplazados.
2.- En una economía mundial que se caracteriza por la globalización de los negocios, el intercambio de
información financiera emitida sobre bases homogéneas, se convierte en una necesidad
imprescindible.
3.- La armonización contable será posible gracias a la participación de los organismos profesionales
que logren a través de congresos, conferencias o convenciones, establecer la necesidad de utilizar un
lenguaje universal en la contabilidad.
4.-La armonización contable internacional será posible en la medida que se concilien criterios,
conceptos contables fundamentales y prácticas generales para alcanzar la uniformidad de la
información, que permita su comparabilidad en la globalización económica actual. La armonización de
modelos y prácticas contables a nivel internacional deben tener como principal objetivo la
comparabilidad de los estados financieros.
CONCLUSIÓN
5.-Esta armonización debe ser llevada a cabo por un organismo internacional emisor de normas,
pues no podemos olvidar que no existe una sola nación que tenga un juego de normas contables con
los méritos suficientes para ser adoptadas por el mundo entero. En la actualidad, el único organismo
emisor de normas de contabilidad con carácter internacional es el IASC, quien emite las NIC’s.
6.- Respetando siempre el criterio uniformizado de las normas, se puede llegar a la formulación de
estados financieros perfectamente entendibles y comparables a nivel internacional, con todas las
consecuencias económicas, financieras, e inclusive políticas que ello implica.
7,- El paradigma de la utilidad de la información financiera ha ampliado el alcance de las normas
contables. A las tradicionales normas de medición del beneficio, se suman ahora nuevas normas de
exposición, incorporados a las mismas cuestiones, tales como el concepto de responsabilidad social y
de protección del medio ambiente.