PROPUESTA DE PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA JUVENIL

EN EL DEPARTAMENTO DE SUCRE

LUIS ANGEL ESPITIA

ANGELICA PASTRANA PUCHE

LINA LOPEZ
TUTORA

UNIVERSIDAD DE CARTAGENA
CENTRO TUTORIAL CERETE
FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS
ADMINISTRACION PÚBLICA
SEPTIEMBRE DE 2017
1. NOMBRE DEL PROYECTO: PROPUESTA DE PREVENCIÓN DE LA
VIOLENCIA JUVENIL EN EL DEPARTAMENTO DE SUCRE.

 Naturaleza del proyecto: Comunitario social

 Participación: Activa y grupal.

 Tipo de promoción: Atención social, asistencia, educativo, económico y

promocional.

 Alcance humano: Jóvenes de los Municipios de Sincelejo, Ovejas, Coloso,

Galeras, San Benito Abad, Guaranda y Sucre del Departamento de Sucre.

 Localización: Municipios de Sincelejo, Ovejas, Coloso, Galeras, San Benito

Abad, Guaranda y Sucre del Departamento de Sucre.

2. FORMULADORES

 Angélica pastrana puche: Ingeniera de alimentos egresada de la universidad

de Córdoba, y actualmente estudiante de 4 semestre de administración pública
de la universidad de Cartagena, 25 años de edad y residente en Sincelejo –
Sucre

 Luis Ángel Espitia Ruiz: Técnico en logística empresarial egresado del SENA
y actualmente estudiante de 4 semestres de administración pública de la
universidad de Cartagena, 19 años de edad y residente en Cerete – Córdoba.
3. CONTRIBUCION DEL PROYECTO A LA POLITICA PUBLICA

La realización de esta propuesta intenta atender el tema de la violencia juvenil,

como una situación problemática de jóvenes envueltos en una espiral de violencia
que desde la década de los noventas fueron afectados por el conflicto armado y
una de sus consecuencias el desplazamiento, posteriormente, con la aparición de
las “Pandillas Juveniles” o Jóvenes en Alto riesgo. A esto se le suma la presencia
de desmovilizados de los grupos paramilitares y guerrilleros y posteriormente la
presencia de las llamadas Bacrim. Con un agravante del tema de tráfico,
almacenaje “Bodegaje” y comercialización de sustancias psicoactivas y todos los
problemas que esto acarrea. Se hace necesario activar el Sistema de la Justicia
Ordinaria y retomar la Justicia Alternativa y/o Tradicional y los MASC (Mecanismos
Alternativos de Solución de conflictos), para generar escenarios de prevención y
no repetición de hechos violentos en los jóvenes. Frente a los diferentes tipos de
violencia juvenil encontramos, todos aquellos que afectan a la juventud por
factores perjudiciales para la integridad humana, como son:

 Adolescentes y jóvenes en situaciones de abuso físico, sexual o mental.

 Adolescentes Involucrados (as) en conflictos armados o situaciones similares.
 Secuestrados (as), utilizado como objeto de tráfico de personas.
 Explotados (as), en trabajos perjudiciales para su salud y su educación.
 Situaciones de Explotación Sexual Comercial NNA

Las contribuciones de este proyecto para con la política pública son las siguientes:

 Que los adolescentes y Jóvenes participen en actividades o espacios

recreativos, lúdicos y atractivos que les permiten aprovechar el tiempo libre y
promover estilos de vida saludables, y concebirlos como escenarios de
socialización y transferencia de valores y nuevas formas de relaciones con
equidad de género y la resolución pacífica de conflictos y cultura de paz para el
reconocimiento de los jóvenes como “agentes de cambio”.
 Que los adolescentes y Jóvenes participen más activamente en procesos
formativos, y manejos de habilidades y conocimientos que les permitan el
emprendimiento y la empleabilidad para el ejercicio de derechos y la
transformación de su realidad personal, comunitaria y social.
 Que los representantes de instituciones Públicas, ONG y privados, estén más
sensibilizados y con conocimientos y habilidades necesarios para mejorar su
capacidad de respuesta familiar e institucional en el tema de violencia juvenil.

4. ANTECEDENTES

La violencia juvenil es una de las formas de violencia más visibles en la sociedad.

En todo el mundo, los periódicos y los medios de radiodifusión informan
diariamente sobre la violencia juvenil de pandillas, en las escuelas y en las calles.
En casi todos los países, los adolescentes y los adultos jóvenes son tanto las
principales víctimas como los principales perpetradores de esa violencia. Los
homicidios y las agresiones no mortales que involucran a jóvenes aumentan
enormemente la carga mundial de muertes prematuras, lesiones y discapacidad

La violencia juvenil daña profundamente no solo a las víctimas, sino también a sus
familias, amigos y comunidades. Sus efectos se ven no solo en los casos de
muerte, enfermedad y discapacidad, sino también en la calidad de vida. La
violencia que afecta a los jóvenes incrementa enormemente los costos de los
servicios de salud y asistencia social, reduce la productividad, disminuye el valor
de la propiedad, desorganiza una serie de servicios esenciales y en general
socava la estructura de la sociedad.

No se puede considerar el problema de la violencia juvenil aislado de otros

comportamientos problemáticos. Los jóvenes violentos tienden a cometer una
variedad de delitos; además, a menudo presentan también otros problemas, tales
como el ausentismo escolar, el abandono de los estudios y el abuso de sustancias
psicotrópicas, y suelen ser mentirosos compulsivos y conductores imprudentes y
estar afectados por tasas altas de enfermedades de transmisión sexual. Sin
embargo, no todos los jóvenes violentos tienen problemas significativos además
de su violencia ni todos los jóvenes con problemas son necesariamente violentos.
Hay conexiones cercanas entre la violencia juvenil y otras formas de violencia. Por
ejemplo, presenciar actos violentos en el hogar o sufrir abuso físico o sexual
puede condicionar a los niños o adolescentes de tal modo que consideren la
violencia como un medio aceptable para resolver los problemas. La exposición
prolongada a conflictos armados también puede contribuir a crear una cultura
general del terror, que aumenta la incidencia de la violencia juvenil.

5. OBJETIVOS

Objetivo general

 Contribuir a la disminución de los grados de violencia juvenil en los

municipios de Sincelejo, Ovejas, Galeras, San Benito Abad, Guaranda,
Sucre y Coloso del Departamento de Sucre.

Objetivos específicos

 Promover acciones que incentiven la cultura de la paz en los distintos

escenarios donde interactúan los jóvenes.
 Incentivar la creación de oportunidades para el mejoramiento de la calidad
de vida de la población juvenil objeto de la intervención.
 Propiciar la participación juvenil en la construcción del tejido social.
 Fortalecer la capacidad de respuesta familiar e institucional en el tema de
violencia juvenil.
 Generar procesos de comunicación efectivos que permitan informar
permanentemente a los diferentes actores involucrados en el proyecto
sobre los avances, proyecciones y resultados del mismo.
6. MERCADO DEL PROYECTO

Colombia está pasando por una época histórica. Los cerca de 13 millones de
jóvenes, representan el 27% de la población, lo cual les ha otorgado una gran
responsabilidad como constructores de una sociedad educada, con equidad social
y en paz.
La Constitución Política de Colombia, dispone: “ARTICULO 45. El adolescente
tiene derecho a la protección y a la formación integral. El Estado y la sociedad
garantizan la participación activa de los jóvenes en los organismos públicos y
privados que tengan a cargo la protección, educación y progreso de la juventud.”
El artículo 3 de la ley 375 de Julio 4 de 1997 establece que se entiende por joven
la persona entre 14 y 28 años de edad; por tanto para el presente proyecto será
aplicado en jóvenes entre los 14 y 28 años de edad pertenecientes a la población
vulnerable y desplazados de los de los municipios de Sincelejo, Ovejas, Galeras,
San Benito Abad, Guaranda, Sucre y Colosó del Departamento de Sucre.

7. ASPECTOS TECNICOS DEL PROYECTO

Esta propuesta está soportada en tres componentes que están basados en el

Enfoque de Seguridad Humana, como las “condiciones mínimas básicas que
generen seguridad emocional, física, psicológica, de las personas y las
sociedades”.

Y plantea el trabajo desde los componentes de:

a) Construcción de cultura de paz.

b) Promoción del emprendimiento y la empleabilidad juvenil.
c) Fortalecimiento de la capacidad de respuesta familiar e institucional en el tema
de violencia juvenil.
7.1 FASES

7.1.1 CONVOCATORIA

En esta fase se realizara una convocatoria a través de las alcaldías municipales

para que los jóvenes entre los 14 y 28 años de edad pertenecientes a la población
vulnerable y desplazados de los de los municipios de Sincelejo, Ovejas, Galeras,
San Benito Abad, Guaranda, Sucre y Colosó del Departamento de Sucre puedan
ser partícipes de este proyecto.

7.1.2 ACTIVIDADES SEGÚN LOS COMPONENTES DE TRABAJO

7.1.2.1 Construcción de cultura de paz

Se desarrollará la estrategia Golombiao “ el Juego de la Paz”, la cual es una

estrategia que nace en el año 2003 de una Alianza entre entes gubernamentales y
la cooperación internacional que utiliza el fútbol y el deporte para fortalecer las
habilidades de niños, niñas, adolescentes y jóvenes y sus comunidades en la
construcción de proyectos de vida que aseguren su desarrollo y que estén
alejados de la violencia, mediante la promoción de la participación, la convivencia,
la resolución pacífica de conflictos y la equidad de género.

Se desarrollarán las siguientes actividades:

 Talleres de Trasferencia de la metodología de Juego del Golombiao a

facilitadores, asesores de juego, delegados y jugadores.
 Sensibilización en las comunidades focalizadas para la convocatoria, la
selección y conformación de los equipos locales, facilitadores y asesores de
juego.
 Convocatoria para conformar los equipos de juego en las distintas comunas
y barrios focalizados.
 Taller de réplica transferencia y Capacitación a los equipos locales sobre la
metodología y objetivos del juego.
  Taller de Elaboración del sistema y programación de juego.
 Inauguración Golombiao por municipio.
 Desarrollo de la programación del Golombiao.
 Capacitar a jóvenes en temáticas sobre organización, participación,
liderazgo, convivencia pacífica y resolución de conflictos

7.1.2.2 Promoción del emprendimiento y la empleabilidad juvenil.

7.1.2.2.1 Realización de caracterización del nivel educativo e identificación

de los perfiles ocupacionales actuales y requeridos por los sectores
productivos de cada municipio de la población juvenil.
Con un ejercicio participativo se realizará la Caracterización básica del nivel
educativo e identificación de los perfiles ocupacionales actuales y requeridos por
los sectores productivos de cada municipio.

En este primer espacio se realizará también la caracterización de la población

clave, de acuerdo al nivel educativo en el que se encuentran. Una vez clasificada y
organizada la información se procederá a realizar un estudio y evaluación del
grado de escolaridad que posee la población juvenil de los municipios de
Sincelejo, Ovejas, Colosó, Galeras, San Benito Abad, Guaranda y Sucre-Sucre del
Departamento de Sucre.

7.1.2.2.2 Formulación e implementación de iniciativas productivas dirigidas a

la población juvenil de los municipios de Sincelejo, Ovejas, Colosó, Galeras,
San Benito Abad, Guaranda y Sucre- Sucre del Departamento de Sucre.

 Sensibilización y convocatoria sobre los temas de iniciativas productivas.

 Recepción de las propuestas de las iniciativas productivas.
 Selección de las propuestas de las iniciativas productivas.

El grupo de trabajo se desplazara a escuelas a informar sobre la oferta a jóvenes

emprendedores y a jóvenes interesados en crear una cultura de emprendimiento,
así mismo se informara por los distintos medios de comunicación existentes en
cada municipio; se recibirán las propuestas presentadas por los jóvenes
interesados para hacer el proceso de selección y así poder conformar el grupo de
jóvenes respectivos en cada municipio que pasara a la siguiente fase del proyecto.

De acuerdo a los resultados del estudio y evaluación de los perfiles ocupacionales

y las iniciativas productivas, las competencias e intereses, y la demanda del
entorno productivo, se procederá a Diseñar un Plan de Formación y
Consolidación, con los componentes relacionados, con criterios de inclusión y de
enfoque diferencial. En esta actividad se contempla el acompañamiento técnico a
los planes de negocio de las unidades productivas. Junto a este se realizará
Apoyo Financiero de las iniciativas productivas y acompañamiento, que consistirá
en financiación económica. Posteriormente se procederá a realizar todo el proceso
interno de revisión, estudio y evaluación.

7.1.2.2.3 Diseño e implementación de un Plan de Formación y Consolidación,

que contendrá los siguientes componentes.

 Técnico y Financiero: para el fortalecimiento de las habilidades

administrativas, financieras, contables, y gerenciales de las personas que
participan en el proyecto, que acompañará la construcción y gestión de los
proyectos desde su formulación, desde la Entidad Ejecutora EE y, bajo la
concertación con el SENA a nivel local y/o regional en los municipios que
así lo permitan.
 Formación vocacional: para la cualificación de habilidades en el marco de
los planes de negocio para los integrantes de los proyectos productivos,
acción realizada por la EE.
 Formación en Ley del primer empleo incentivos otorgados por el gobierno
para los jóvenes emprendedores.
 Construcción de ruta y perfiles de sostenibilidad de las iniciativas
productivas.
7.1.2.2.4 Apoyo Financiero de los planes de negocio de las unidades
productivas y acompañamiento de las iniciativas productivas, que consistirá
en financiar maquinaria y equipo, insumos, materia prima o materiales de
producción, etc.

 Seguimiento de los planes de negocios financiados de la población juvenil

de los municipios de Sincelejo, Ovejas, Galeras, San Benito Abad,
Guaranda, Sucre-Sucre y Colosó del Departamento de Sucre. Se realizara
visitas a los jóvenes emprendedores que se les otorgo ayudas financieras.
 Identificación participativa de actores potenciales del sector privado y
público que permitan el fortalecimiento de unidades productivas,
habilidades administrativas, financieras, contables, y gerenciales y la
focalización de oportunidades laborales para la población juvenil de los
municipios objetos del proyecto.
 Se buscará generar alianzas y acuerdos entre el sector privado, gobiernos
locales e instituciones educativas, quienes participarían como empresas
anclas, lo cual permitirá abrir espacios con los grupos claves para que
tengan acceso como proveedores, distribuidores, etc.; lo cual permitirá
crear oportunidades de negocios sostenibles en el tiempo.
 Fortalecer las habilidades y conocimientos de los grupos claves, de tal
forma que puedan vincularse como empleados en cargos disponibles en
sectores y empresas líderes de la región. Para poder concretar estas
alianzas se elaboran y firmarán Convenios o Acuerdos de Voluntades con
los actores de los sectores privados y públicos focalizados, para garantizar
la intermediación de mercados. (COMFASUCRE- Bolsa de empleo).
7.1.2.3 Fortalecimiento de la capacidad de respuesta familiar e institucional
en el tema de violencia juvenil.

7.1.2.3.1 Promover la interacción y acercamiento entre las diferentes

instituciones gubernamentales y la comunidad.

Mediante la realización de charlas informativas por parte de los representantes de

las instituciones gubernamentales con presencia en el Municipio, y la comunidad
(Padres de familia, Directores instituciones educativas, Jóvenes); con el fin que
encuentren en dichas instituciones una herramienta de apoyo a las situaciones
que se presenten en la cotidianidad. Se contaría con la participación de la Policía
Nacional, Comisaria de familia, instituciones educativas y otros actores.
Adicionalmente las charlas estaría apoyada por un profesional especializado que
genere dinámicas participativas y promuevan alianzas para la prevención de la
violencia juvenil.

Mediante la realización de charlas en ciudadanía; que genere y despierte la

responsabilidad que se tiene los jóvenes como miembro de una comunidad con su
entorno y con los demás.

7.1.2.3.2 Oferta de alternativas de uso productivo del tiempo libre

Mediante la realización de una feria que ofrezca espacios de interacción

institucional con la comunidad para Informar, incentivar, divulgar las ofertas
productivas de las diferentes instituciones tanto gubernamentales como privadas
ofreciendo alternativa de desarrollo de oportunidades laborales. Ministerios,
SENA, cámara de comercio, Universidades, Bolsas de empleo, y demás
interesados.

7.1.3 RESULTADOS

Se realizara un diagnóstico después de 4 meses de haber implementado las

estrategias usadas, con el fin de evaluar si fueron efectivas y los índices de
violencia juvenil disminuyeron en este departamento.
 8. ASPECTOS FINACIEROS
8.1 PRESUPUESTO

La propuesta tiene un costo CUARTROCIENTOS CINCUENTA MILLONES DE

PESOS M/L ($450.000.000). Ver Anexo. PROPUESTA ECONOMICA.

9. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

Meses/Semanas Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4 Mes 5

Actividades 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 0
FASE I: Convocatoria en las diferentes
alcaldías
Convocatoria e inscripción de jóvenes
Beneficiarios en las diferentes alcaldías
adscritas en el presente proyecto
Selección de jóvenes beneficiarios
FASE II: actividades según los
componentes de trabajo
Presentación y desarrollo de la actividad
construcción de la cultura de paz
Presentación y desarrollo de la actividad
promoción del emprendimiento y la
empleabilidad juvenil
Presentación y desarrollo de la actividad
fortalecimiento de la capacidad de
respuesta familiar e institucional en el
tema de violencia juvenil
FASE III: Resultados

diagnóstico después de 6 meses de haber

implementado las estrategias usadas
 DIAGRAMA DE GRANTT

1/16/2015 5/30/2016 10/12/2017 2/24/2019

Convocatoria en las diferentes alcaldías

convocatoria e inscripcion
selección de jovenes
Presentación y desarrollo de la actividad construcción de la cultura de paz
Presentación y desarrollo de la actividad promoción del emprendimiento y la empleabilidad juvenil
Presentación y desarrollo de la actividad fortalecimiento de la capacidad de respuesta familiar e institucional en el tema de violencia juvenil
diagnóstico después de 6 meses de haber implementado las estrategias usadas

10. EVALUACION FINANCIERA Y RIESGOS

La propuesta tiene un costo CUARTROCIENTOS CINCUENTA MILLONES DE

PESOS M/L ($450.000.000), pagaderos el 50% de anticipo y el 50% restante

mediante actas parciales. Ver Anexo. PROPUESTA ECONOMICA.

Para evitar riesgos y que el proyecto sea viable financieramente se deben realizar
los pagos de la siguiente manera un anticipo del Cincuenta por ciento (50%) del
valor total del contrato, previo al perfeccionamiento y legalización del contrato y
aprobada la póliza de seguros por parte del MUNICIPIO. El 50% restante, se
cancelara en actas parciales y/o final, previa la presentación de la certificación
entregada por parte del Supervisor del contrato en la que costa el cumplimiento de
las obligaciones establecidas.
 CONCLUSIONES

Uno de los más grandes desafíos actuales que enfrentamos como sociedad es
oponernos, por todos los medios posibles, al flagelo de la violencia. Uno de dichos
medios-quizás el más sensato, por efectivo; quizás el más sabio, por integral-es
anticiparnos a la violencia para evitarla. Cobra particular relevancia que nos
demos la tarea de prevenir la violencia asociada con la niñez, la adolescencia y la
juventud, es decir, aquella violencia que están padeciendo y/o cometiendo estos
grupos poblacionales que, en síntesis, representan la esperanza social.

A partir d esta visión, como estudiantes del programa de administración publica de

la universidad de Cartagena, nos dimos a la tarea de indagar sobre la
problemática, dialogar y, a partir de ello, arribar a consensos sobre una propuesta
de política pública para prevenir la violencia. Tales propuestas, contenidas en el
presente proyecto, arrojan una luz sobre cómo hacerle frente de manera efectiva,
eficaz e integral al problema de la violencia que tanto nos aqueja.