INTRODUCCIÓN

El presente trabajo presenta las nociones básicas de la Teoría de la Economía

Social de Mercado. Aborda la historia de su formulación, los elementos que la
componen, los requerimientos para su correcta aplicación y la opción de
desarrollo que representa.

Desde mediados del siglo XX, los autores de la Escuela de Friburgo diseñaron
un modelo de vida económica y social conocido como Economía Social de
Mercado y reconocieron la necesidad de que ésta cuente con un rango de
flexibilidad que permita acoplarse a los cambios que tanto la economía como la
sociedad experimentaran.

Entre los principales puntos que esta Teoría se destacan: la importancia que
tiene la iniciativa privada de los individuos como motor del crecimiento
económico; el régimen de propiedad privada que lo permita; condiciones de
competencia que impidan la concentración e inequidades en las posibilidades
de ofertar y demandar bienes y servicios; el mercado como principal
herramienta de asignación de recursos y formación de precios; deberes y
responsabilidades de los individuos y sus roles en la sociedad; además de
asegurar la redistribución de la riqueza, eliminar las barreras de acceso a
oportunidades y proteger a quienes se encuentren en condiciones
desfavorables. Este conjunto de elementos orientarían la existencia de la paz
social y el bienestar, recogidos en el concepto de “bien común”.

La Economía Social de Mercado no se remite únicamente a una explicación de

la vida y convivencia económica de los individuos, además plantea elementos
de legalidad, justicia social, participación democrática, legitimidad política e
institucionalidad en una nación.

LA ECONOMIA SOCIAL DE MERCADO

La economía social de mercado es un orden social, económico y político
integrado, que se caracteriza por tener una política económica de mercado, y al
mismo tiempo una política social que regula a la primera, lo que se configura
además como su mayor diferencia frente al neoliberalismo.

La economía social de mercado está fundada bajo valores éticos que son
definidos como trascendentes y universales para la doctrina social. Este
sistema se ha implementado en varios países del viejo continente y se
comporta como el contrario a los sistemas económicos socialistas de
planeación y a la economía de tendencia liberal, por lo que es considerada
como una tercera vía.

VALORES DE LA ECONOMIA SOCIAL DE MERCADO

Los valores éticos en los cuales se fundamenta la economía social de mercado

se centran en principios que guardan relación con la dignidad humana, el bien
común, la solidaridad y la subsidiaridad, a fin de lograr un sistema económico al
servicio del hombre. Por lo mismo se entiende como un sistema liberal con
márgenes y límites reglados según una agenda valórica y de principios.

PRINCIPIOS BASE DE LA ECONOMIA SOCIAL DE MERCADO

Entre los principios constitutivos de la economía social de mercado,

encontramos siete principios básicos:

1. El sistema de “competencia perfecta”, un sistema de precios para el que

es necesaria una gran cantidad de oferta y de demanda.

2. La “estabilidad de la moneda”, donde se mantiene su valor en forma

constante, labor a cargo de un banco central independiente del gobierno.

3. El “libre acceso a los mercados”, en el que no deben existir barreras

para ingresar a los diferentes mercados.

4. La “libertad contractual” se refiere a la necesidad de la libertad de

contrato necesaria para la competencia, sin embargo, es posible que, en
este caso, el gobierno intervenga en dicha libertad, garantizando la
justicia social.

5. La “propiedad privada con función social” o “hipoteca social”, que se

refiere a que, dentro de los fundamentos de la economía social de
mercado, se encuentra la propiedad privada de los medios, subordinada
al principio de destino universal de los bienes.

6. La “plena responsabilidad”, en otras palabras, la búsqueda libre del

beneficio económico guardando valores éticos como el bien común, la
moderación y la responsabilidad ambiental.

7. La “constancia de la política económica”, la que debe garantizar el

bienestar de todos los actores sociales
EVOLUCIÓN DE LA ECONOMIA SOCIAL

Esta denominación comenzó a utilizarse en Europa a partir de 1960 para

referirse a los sistemas económicos de los países capitalistas más
desarrollados y socialmente más avanzados. Se trata de una denominación
que es sinónimo en realidad de la de "Estado de bienestar", porque se utiliza
para designar aquellos sistemas económicos de mercado en los que el Estado
interviene en la economía y garantiza a la gran mayoría o a la totalidad de los
ciudadanos un mínimo de bienestar, bastante superior generalmente al que
resultaría del libre juego de las fuerzas del mercado.

ESTADO CAPITALISTA ESTADO DE BIENESTAR

Un estado capitalista en el que El nombre de Estado de bienestar o

además de economía de mercado hay Welfare State para designar a un Estado
una política de protección social que más o menos de estas características, esto
garantiza a todo ciudadano, sin es, para referirse a un Estado que se
distinción de condición ni clase, responsabiliza del bienestar de sus
pensiones de vejez, invalidez, ciudadanos «desde la cuna hasta la
viudedad y enfermedad tumba», fue utilizado por vez primera en
razonablemente altas; un salario lengua inglesa en el Informe Beveridge
mínimo y un subsidio de desempleo (1942) sobre Seguridad Social, aunque
que le permitan vivir con la dignidad y este mismo concepto venía siendo utilizado
el decoro que exigen las en Alemania desde hacía dos décadas, el
circunstancias; prestación gratuita y primer país europeo que implantó —en la
con los mejores estándares de calidad década de 1880— el moderno sistema de
de ciertos servicios públicos seguridad social. El Estado de bienestar
considerados esenciales en el mundo modificó las condiciones de reproducción
moderno, como son la sanidad y de la fuerza laboral e hizo posible que la
educación, además de los servicios clase trabajadora pudiera disfrutar de un
públicos tradicionales de seguridad, nivel de bienestar muy superior al que le
defensa y justicia; un cierto grado de correspondería si la ley de hierro de los
implantación y desarrollo de la salarios hubiera funcionado con toda su
democracia industrial. crudeza.

La justicia social o justicia redistributiva del Estado de bienestar le confirió al

orden económico de mercado la legitimación moral necesaria para que el
proceso de acumulación capitalista pudiera proseguir. El largo ciclo de
desarrollo económico que se inició en Europa a partir de la Primera Revolución
Industrial, a finales del siglo XVIII, que tuvo como pilares el principio de la
división del trabajo y la mecanización de los procesos productivos, al sustituir la
autonomía de la heteromía (o mercantilización generalizada), minó los
cimientos de un orden económico o marco de convivencia en el que las
funciones de protección social eran realizadas fundamentalmente por las
familias y otras comunidades de base. El Estado de bienestar nació para dar
respuesta a los nuevos problemas y a las nuevas demandas sociales que el
progreso económico fue generando.

INTERPRETACIONES DE LA ECONOMIA SOCIAL DE MERADO (EMS)

El concepto de la economía social de mercado según Alfred Müller-Armack y

Ludwig Erhard se basaba sobre todo en una idea que ya se había elaborado
con énfasis variados por diferentes científicos en los años 30 y 40 y se
englobaba bajo la expresión ordoliberalismo. En este sentido, para Alemania, la
llamada escuela de Friburgo (Freiburger Schule) tenía una posición especial. [29]
Como ‘padres fundadores’ de la economía social de mercado aparte de Erhard
y Müller-Armack valen Walter Eucken, Franz Böhm, Alexander Rüstow y
Wilhelm Röpke. Todos los ‘padres fundadores’ estaban de acuerdo que la
economía de mercado es social en sí, porque dirige la producción según los
deseos de consumidor, reparte el producto social según la capacidad
económica del individuo e incrementa la productividad, por lo que posibilita
incrementar los salarios reales.[5]

Walter Eucken

A Walter Eucken se le considera el pensador primario de la economía social de

mercado.] Ya en el año 1942, Eucken exigía un cambio total del orden
económico. En su propuesta él rechazaba una economía totalmente liberal, al
igual que al llamado Estado vigilante nocturno de una economía controlada.

“Es una gran tarea darle a esta economía industrializada un orden que funcione
y que sea digno de las personas(…) funcionamiento y dignidad humana en este
orden significa: se debería superar la escasez de productos lo más
permanentemente posible, y al mismo tiempo debería ser posible una vida en
responsabilidad propia”. – Walter Eucken, Die Grundlagen der
Nationalökonomie (S. 239-240), Springer-Verlag, 9. Unveränderte Auflage,
ISBN 3-540-51292-6

Eucken estableció principios básicos de un orden de competencia, que

garantice eficiencia y libertad por el efecto del proceso de competencia. Los
principios constituyentes del orden de competencia son para Eucken un
sistema de partidos que funcione, la primacía de la política monetaria, el libre
acceso a los mercados, la propiedad privada de los medios de producción, la
libertad contractual, el principio de adhesión y una política económica de largo
plazo. Una política centrada en eso, debería tomar en cuenta la relación de los
principios constituyentes en un orden de competencia igual que la
interdependencia del orden económico con otras áreas de la vida.

Según Eucken existen áreas en las que los principios constituyentes del orden
económico no son suficiente para garantizar la función del orden de
competencia. Entre ellos menciona la política social, la eficiencia condicionada
de posiciones de monopolios, la distribución de sueldos, los mercados
laborales y problemáticas de medio ambiente. Las últimas cuatro áreas
mencionadas coinciden con los principios regulatorios exclamados por Eucken.
Las acciones necesarias para garantizar el desarrollo de los principios de
regulación, no pueden efectuarse en una política de economía puntual, sino
que tienen que estipularse en los lineamientos básicos de una constitución
económica,

Eucken se dedicó ampliamente a interrogantes sociales. Para Eucken no existe

un conflicto de intereses entre libertad en un lado y seguridad social y equidad
social por el otro lado, ya que la libertad es la presuposición para la seguridad y
la equidad.[ Una política social bien entendida está bien situada en una política
de ordenamiento. Antes de que el Estado entre en acción, la política debería
ofrecer la posibilidad al individuo para asegurarse a sí mismo su sustento. }La
eficiencia condicionada por posiciones de monopolios debería ser regulada por
una oficina anti-cartel independiente.[35] La distribución de sueldos generado
por la competencia requiere corrección para hogares de sueldo bajo, por
ejemplo, con una imposición de sueldos con un desarrollo progresivo de cuota.
[39]
En los mercados laborales puede haber necesidad de regulación cuando los
sueldos caen más abajo del mínimo vital, o en caso de desempleo. Estos
problemas pudieran ser resueltos con una competencia óptima en la demanda
y la oferta.

De todos modos, los sueldos mínimos son recomendados bajo circunstancias

especiales. Eucken exige el derrocamiento de las asociaciones de empresarios
y de las asociaciones de asalariados, ya que estos limitan la competencia
controlando el mercado laboral. Pero los sindicatos tienen una función
importante, porque equilibran desigualdades en las posiciones de poder entre
trabajadores y empresarios. En la política de medio ambiente considera
necesaria la intervención del Estado para limitar los efectos negativos externos.

En la economía social de mercado desarrollada por Ludwig Erhard, los

principios establecidos por Eucken fueron aplicados. La tarea más importante
en término económicos fue impedir concentraciones económicas de poder en
forma de monopolios, carteles y otros dominios del mercado así como un poder
de monopólico del Estado.

Müller-Armack

Müller-Armack veía la economía social de mercado como una tercera forma

aparte de la economía de mercado liberal y la economía de planificación
centralizada: “Nosotros hablamos de ‘economía social de mercado’ para
distinguir esta tercera forma de política económica. Esto significa, que la
economía de mercado nos parece necesaria como el esqueleto portador de un
futuro orden de economía, sólo que éste no debe ser una economía de
mercado liberal sin ningún control, sino una economía de mercado dirigida
conscientemente por lo social”.

El sentido orientador de la economía social de mercado es “combinar el

principio de la libertad con el principio de la compensación social en el
mercado”. Él dejó sin respuesta la configuración en detalle de este modelo
 ejemplar, porque opinaba que el marco de condiciones puede cambiar y que el
sistema económico puede adaptarse dinámicamente a esos cambios.

Müller-Armack apoyaba la “intervención social” del Estado mientras que

estuviera “sometida al principio de conformidad con el mercado”, eso significa
que solo pueden aplicarse políticas que “aseguran una razón social sin
intervenir al dispositivo del mercado".

Según Ingo Pies, siguiendo las instrucciones de Müller-Armack, se puede decir

con mucha claridad y en detalle lo que la política no debería hacer. En todo
caso, con eso solo se pudiera asignar el principio de la intervención política,
pero no la intensidad de su aplicación. Heiko Körner opina que Müller-Armack
“no haya hecho exclamaciones concretas sobre principios y elementos de una
‘política social conforme con el mercado’”. Según Körner “cada persona
interpretando este ‘modelo ejemplar abierto para interpretaciones’ pudiera dar
importancia según sus intereses y preferencias políticas “en un área conflictiva
de eficiencia económica en un lado y equidad social en el otro lado”. Friedrum
Quaas ve como elemento continuo en “los trabajos de Müller-Armack le
relación entre el elemento de libertad y el elemento social en una relación
dialéctica que significa “una fórmula de integración para vincular
contraposiciones".

El inicio de la ampliación del Estado social, iniciando en los años 60, es

criticado por Müller-Armack y otros seguidores importantes de la economía
social de mercado por ser una “sobrecarga de la política social”.[

Ordoliberalismo (Eucken) Economía social de mercado (Müller-Armack)

Política de orden pura
Política de economía
cuantitativa
Concepto académico con
fronteras teóricas claras
Con solo mantener el orden se
resuelven todos los problemas
Política económica “correcta”
hace innecesaria una economía
social
Política de orden y procesos
También política económica cuantitativa
Aproximación más pragmática; limitación más
suave; decisiones según sea el caso
Existe la necesidad de intervención estatal para
lograr equilibrio social o bien corrección de
resultados de mercado
Diferentes áreas de política social y política
económica. Oposición al intento de desligar la
“libertad” de la “seguridad” (social)

Concepto estático Desarrollo permanente y adaptación a nuevos

retos

La siguiente tabla compara los conceptos del ordoliberalismo y la idea del

modelo de economía social de mercado de Alfred Müller-Armack:

Ludwig Erhard
Para Ludwig Erhard, a quien se le llamaba “el padre de la economía social de
mercado", la expresión economía social de mercado era una redundancia. Ya
que él consideraba al mercado social sin necesidad de hacerlo social. Erhard
concretizó ese pensamiento todavía más diciendo:“entre más libre la economía,
es más social”.

Según Erhard la economía social de mercado era social en sí porque “el

ciudadano no es dependiente de asignaciones del Estado, de benevolencia de
los partidos, de la tutuela de organizaciones o de la conformidad desvelada de
la comunidad del pueblo”. El resultado es que en una economía de mercado
bien dirigida en términos de política, cuanto más bienestar existe disminuye la
necesidad de política social clásica.

Para Erhard la conservación de una libre competencia es uno de los retos más
importantes de un Estado basado en un orden de sociedad libre. También es
importante conservar el valor de la moneda, sobre todo por un banco central
independiente. Para Erhard la economía social de mercado no es posible sin
una política consecuente de estabilidad de precios. Sólo esa política garantiza
que una parte de la sociedad no se pueda enriquecer a costa de la otra.

Para garantizar el uso eficiente de capital productivo tiene que haber el derecho
a la propiedad privada igual que la responsabilidad jurídica propia. Los
poseedores de capital productivo no solo deberían poder hacer ganancias, sino
también tener plena responsabilidad jurídica propia sobre las malas decisiones
económicas propias.

En el tiempo que los sindicatos todavía exigían un “nuevo orden” de la

economía (programa básico de Múnich del año 1949) con el elemento principal
de cogestión económica, Erhard declaró, que se tenía que hacer una diferencia
clara entre: colaboración como elemento de la economía de mercado libre, y
cogestión como parte de la economía planificada.

En su periodo de gobierno como Ministro de Economía también se produjeron

decisiones como la cogestión empresarial (Ley de cogestión Montan de 1951) y
la Reforma de la Pensión y de financiamiento de gastos comunes (1957) que
solo las pudo considerar con objeción.

En el año 1974, con el apogeo del Estado de Bienestar, Ludwig Erhard declaró
que la época de la economía social de mercado ya hacía mucho había
terminado, y que la política actual la veía muy lejos de la libertad y la
responsabilidad personal.

Heinz Grossekettler

Heinz Grossekettler indica que la expresión economía social de mercado se

entiende muchas veces como economía de mercado con componentes fuertes
de redistribución. Esto es algo que los fundadores teóricos no tenían pensado.
CONFIGURACION GENERAL DE LA EMS

La economía social de mercado se basa en los elementos de configuración de

la economía de mercado libre. Al mismo tiempo una política de competencia
estatal debe asegurar la competencia, y evitar la concentración de poder
privado (monopolios o carteles). El pensamiento básico es que la economía de
mercado solo puede desarrollar sus funciones de incremento de prosperidad y
coordinación cuando está intercalada con una política de orden estatal
estrictamente apegada a la competencia.

Los elementos de configuración son la libre formación de precios para bienes y

servicios en el mercado, propiedad privada de los medios de producción y el
estímulo de aspiración de ganancia. El Estado debe corregir y complementar
los sucesos del mercado con intervenciones activas en la economía cuando es
necesario para el interés del público (por ejemplo, política social, política de
coyuntura o política del mercado laboral). Pero estas tienen que ser “conformes
con el mercado”, eso significa que tienen que ser compatibles con el orden del
mercado económico y no deben dificultar la interacción de demanda y oferta.
La forma y el volumen de la intervención estatal no son determinadas en
concreto y han sido parte de discusiones académicas y científicas.
VENTAJAS Y DESVENTAJAS DE LA ECONOMIA SOCIAL DE MERCADO
VENTAJAS
Libertad de elegir de parte de
oferentes como de
demandantes.
Puedes elegir dónde comprar
y en que lugar
Sistema de descripción la cual
permite que pueda haber
desequilibrios en la oferta o
demanda estos pueden ser
transitorios o muy poco
duraderos, sin embargo son
muy importantes para que la
economía pueda mantenerse
funcionando.
Hay variedad de precios y por
supuesto se puede adquirir el
producto con diferentes
proveedores
Sistema de mercado es la
iniciativa para que los individuos
se comporten como lo que son:
productores, además de que
tienen que producir y saber lo
que deben vender.
Indica que uno es el
productor y otro es el que
distribuye el producto, por
ejemplo los agricultores
cultivan pero  no ellos lo
venden sino lo traspasan
para ser vendido en el
mercado.
Ley de say, este indica que toda
demanda crea su propia oferta
(la demanda crea a la oferta y
no al revés).
Si se necesita de un
producto, por supuesto habrá
quien lo venda y a precios
DESVENTAJAS
También se considera como
una economía de mercado
ejemplos injusta e inequitativa
puesto que solamente aquellos
que tienen rentas acceden y en
caso contrario quedan
excluidos, además es
inequitativa puesto que dicen
que no se cumple la ley de say,
lo cual para ellos es
contraproducente puesto que
no pueden trabajar bajo el
régimen si no se cumple la ley.
No siempre el mejor vendedor
obtiene las ganancias, porque
en ocasiones hay muchas
cosas irregulares tales como
la corrupción que es un
problema que afecta muy a
menudo en la sociedad y la
economía.
Otra desventaja es que los
precios no son flexibles, es
decir que varían de acuerdo al
lugar y la localización, lo cual
indica que es un problema para
los posibles compradores
puesto que no se permite
regular correctamente el precio
de los mismos.
No siempre se encontrará el
mismo producto en una
región en específico, esto es
por los cambios, el
transporte, las zonas de
mejor calidad de vida y de
economía etc. Es decir no se
puede vender un producto
caro en una región donde hay
pobreza porque simplemente
no te lo comprarían. Y por
otro lado, puedes vender un
producto caro en una zona
 más caros. Es decir se
necesita de algo que a la
gente le interese y que pueda
llamar la atención.
Nos brinda una igualdad de
oportunidades
Todos participamos en el
mercado con las mismas
oportunidades de ganancia
ya que es una economía
flexible
residencial por ejemplo.
Se considera como desventaja
que la economía de mercado
ejemplos no le importa el ser
humano ni el aspecto social de
la economía, ya que sólo trata
de maximizar los beneficios y lo
demás no es tan relevante, por
lo cual no tiene participación.
A la economía solo le importa
tener ganancias, y en general
las personas consumen los
productos por necesidad, por
lo que a veces los productos
no son de buena calidad pero
a la empresa solo le importa
vender aunque los productos
sean dañinos, tales como por
ejemplo la coca-cola, que aun
que hace daño se sigue
consumiendo y produciendo
en grandes cantidades y esto
se debe a la necesidad.

CONDUCCIÓN RESPONSABLE DE LA ECONOMIA

Son al menos seis los puntos que al momento de enfocar responsablemente la
política económica se deben tomar en cuenta.
Planificación: la Economía Social de Mercado no deja de lado la
importancia que tiene la existencia de un proceso de planificación
nacional. Sin embargo, no cree conveniente que esta herramienta sea el
eje conductor de la economía como lo hacen los países de economía
centralmente planificadas donde el Estado es rector. Por tanto, la
planificación es requerida para que el Estado sepa cuáles son los
sectores específicos en los que debe enfocar su acción a favor del
sector privado y su impulso.
En el caso ecuatoriano las oficinas de planificación fueron parte
protagonista en los años setenta y ochenta del siglo pasado, tuvieron
menos importancia a fines de los noventa pero, a partir del segundo
lustro ha aumentado su participación así como la intervención estatal en
la economía con la justificación de una definición extensiva de sectores
estratégicos.
Además, la Constitución de 2008 consagra la existencia de un Estado
“director” de la economía, distribuidor de los medios de producción y un
Estado empresario-productor. Estas características han sido
comprobadas como equívocas por países que han alcanzado el
desarrollo. Esta nueva Constitución obvia los principios que la Carta
Magna de 1998 (que reconocía a la Economía Social de Mercado como
sistema económico) incluía: Estado regulador, política antimonopolio
requerida, equidad, sistema de libertades, etc.
Propiedad: la existencia de un régimen de propiedad es saludable para
el aseguramiento del derecho a la propiedad y para el libre desarrollo de
las actividades productivas. La Economía Social de Mercado reconoce la
responsabilidad de los propietarios privados frente a la sociedad y
posibilidad de cogestión. Sin embargo, ha sido clara la definición que
tiene sobre las limitaciones que existen sectores como: salud,
educación, ambiente, entre otros, que son de interés público.
Equilibrios económicos: esto es parte de la responsabilidad al
momento de manejar las finanzas públicas especialmente. Son
saludables: el déficit presupuestario controlado, ejemplo importante es el
Tratado de Maastricht (en el cual se basó la moneda única en Europa)
que establece para las naciones europeas un máximo del 3%; un
manejo prudente del endeudamiento público, lo que en su defecto
ocasionó la conocida “década perdida” para América Latina en los años
80 especialmente por el alto endeudamiento y los resultados
económicos adversos, siendo el escenario internacional una de las
principales causas; ritmos de aumento de gasto público acorde con las
realidades de ingresos nacionales, es decir, el aumento de la frontera
del tamaño del Estado.
Empresa y Competencia: marcos regulatorios claros serán deseados al
momento de considerar las actividades empresariales y la competencia
en el mercado.
El mercado además debe ser el escenario donde la competencia,
competitividad y eficiencia se conjuguen, siempre que un Gobierno
procure por fomentarlas. En el Ecuador, fruto del nuevo ordenamiento
constitucional esta meta se aleja de ser conseguida. Primero porque
consagra la existencia de un Estado productor, controlador e interventor
en los “sectores estratégicos” (lo que se podría comprender) y en “otras
actividades económicas”, lo cual resta espacio para que el
emprendimiento privado se fomente (cabe recordar que en Ecuador más
del 70% del empleo lo reproduce el sector privado). Segundo, porque
aleja las posibilidades de fomentar tratados de libre comercio hacia
donde los países modernos han apuntado para crecer económicamente
y desarrollarse.
Régimen Monetario: el que regula el circulante que tiene una
economía. Sus entidades de control y organización deben ser
independientes y técnicas.
Comercio Exterior: si bien en los años 90, América Latina aumentó su
grado de apertura económica en comparación con las dos décadas
precedentes, existe una tendencia hacia la solución de los problemas
mediante el proteccionismo.
Ecuador ha apelado recientemente a establecer salvaguardias y
aranceles para proteger el sector externo ante una posible crisis de
balanza de pagos fruto de la crisis internacional. Por otro lado, Chile ha
apuntado hacia la firma de decenas de Tratados de Libre Comercio para
fomentar la productividad y competitividad de sus productos. Otro
ejemplo son los casos de Perú y Colombia que caminan hacia un
acuerdo de similar naturaleza con la Unión Europea.
Seguridad social: debe enfocar a todo tipo de medidas que eviten la
marginación social, reduzcan la desigualdad y sean motivo de
redistribución. Son importantes los aportes que pueden existir en materia
de educación, salud y seguridad de desempleo. Los principios que
deben respetarse son: la responsabilidad individual, solidaridad y
subsidiariedad.
En Alemania las personas con mayores ingresos contribuyen con el 10%
de sus ingresos (responsabilidad individual y solidaria, otro 10% su
empleador. Si estos fondos no son los suficientes para el pago de
pensiones, es el Estado el que interviene con la diferencia
 Conclusiones
La Economía Social de Mercado lejos de ser una teoría estática tiene
elementos lo suficientemente flexibles como para adecuarse
conforme los cambios que sufra la economía y la sociedad.
Son cinco los componentes principales de la Economía Social de
Mercado, del tratamiento que reciba cada uno de ellos dependerá su
éxito: iniciativa privada, propiedad privada, competencia, liberta de
los individuos y la libertad de realizar contratos.
La participación del Estado es reconocida como necesaria y
conveniente. Si bien no debe ser el eje de la economía, sus acciones
deben orientarse a dos puntos esenciales: generar y proveer todas
las condiciones suficientes para que los distintos sectores de la
economía puedan realizar sus actividades y, mediante la política
social en especial de seguridad social, corregir las distorsiones que
las desigualdades económicas provocan.
La Economía Social de Mercado se constituye en un sistema, el cual
se edifica sobre la base de la iniciativa de los individuos en libertad,
que se desarrolla en un ambiente de libre competencia con
regulación, procurando por la seguridad social y enfocando hacia el
progreso de la sociedad.
El mercado es una herramienta más eficaz para la asignación de
recursos y el establecimiento de los precios de la economía. Su
regulación para evitar excesos es una herramienta importante del
proceso económico.
Para una eficiente implementación de la Economía Social de
Mercado son requeridos marcos regulatorios que entreguen señales
claras y de confianza a los agentes de la economía; la participación
estatal sea eficiente en los ámbitos de beneficio social y aseguren las
actividades de los distintos sectores; exista un verdadero
compromiso de los actores y sus roles en la economía; tome vigencia
una democracia representativa y participación social eficaces para la
solución de conflicto y búsqueda de acuerdos; y la conducción
responsable de la economía nacional sobre la base de la prevención,
previsión, austeridad y prudencia del manejo de las finanzas
públicas.
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