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CONCEPTO DE ADMINISTRACION PBLICA Existen diferentes conceptos, sin embargo, podemos entenderla como la parte de los rganos del

estado que dependen directa o indirectamente del poder ejecutivo, tienen a su cargo toda la actividad estatal que no desarrollan los otros poderes (legislativo y judicial); su accin es continua y permanente, siempre persigue el inters pblico, adopta una forma de organizacin jerarquizada y cuenta con elementos personales, patrimoniales con una estructura jurdica y con procedimientos tcnicos ELEMENTOS DE LA ADMINISTRACION PBLICA La administracin pblica es un conjunto de medios de accin, Wilson nos dice que la administracin concierne a la accin, o sea, al aspecto operativo del gobierno. El profesor Escoube, en su obra, dice que los elementos de la administracin pblica para lograr su finalidad son: Estructuras, Procedimientos, De material, y de Personas. A) Morfologa de la administracin o estudio de las estructuras gubernamentales: es un conjunto de estructuras o de organizaciones, es suficiente revisar el presupuesto anual de egresos de la Federacin y observar las numerosas dependencias a quienes se encarga la realizacin de los fines pblicos. Entre las oficinas mayores estn las secretarias de Estado, departamentos administrativos, oficialas mayores, procuraduras y las direcciones generales entre otros rganos. B) La dinmica procedimental de la administracin: Procedimientos administrativos, hay que entender las normas jurdicas a las cuales las actividades administrativas deben ajustarse. C) Instalaciones materiales y equipo: Los procedimientos mecnico y cientfico se han desarrollado extraordinariamente en algunos pases, simplificando las labores de la administracin y haciendo ms eficiente el servicio. D) El factor humano o sicologa de la conducta administrativa que integra todo el personal de la administracin pblica: los autores de temas de administracin pblica coinciden en que el factor humano, es el mas importante de sus elementos las estructuras, los procedimientos, las instalaciones materiales, todo a pesar de ser importante no es mas que una especie de arsenal, un conjunto de

herramientas que valen lo que valen los hombres encargados de emplearlas el valor y la eficiencia de los servicios pblicos dependen principalmente de todos los campos de la capacidad tcnica y de la conciencia profesional de los empleados pblicos. El factor humano siempre predomina en el desarrollo de todas las labores administrativas CLASIFICACION DE LA ADMINISTRACION PBLICA a) Administracin activa: depende directamente del poder ejecutivo. Ej. Centralizacin. b) Administracin contenciosa: supone la existencia de Tribunales administrativos, encargados de la imparticin de justicia para resolver conflictos entre administradores y administrados. c) Administracin directa: tiene relacin estrecha con el poder ejecutivo. d) Administracin indirecta: aunque tambin presenta una relacin estrecha con el poder ejecutivo, sta no es tan directa. e) Los rganos centralizados: se cuenta a las secretarias de Estado, a los departamentos administrativos. Personas pblicas, autoridades administrativas, y los servicios pblicos forman la estructura de la organizacin administrativa. f) Los rganos descentrados: se sitan en el rgimen de la centralizacin administrativa y se caracterizan por estar dotados de ciertas facultades exclusivas que les permiten un mejor desenvolvimiento, sin romper totalmente los vnculos de la jerarqua administrativa. g) Los rganos paraestatales: mantienen un rgimen jurdico especial que les permite actuar con determinada autonoma orgnica y tcnica, manteniendo con el poder central las estrictas relaciones de control y referidas a la poltica general, econmica y administrativa del Estado.