ETAPA PRELIMINAR

PROPUESTA DE GESTIÓN DEL RIESGO

COMUNA CENTRO DE LA CIUDAD DE PEREIRA

ANDREA CHICA VALENCIA

DIANA MARIA MELO JARAMILLO
JULIÁN ANDRÉS POSADA OROZCO

Entregado a:
HECTOR JAIME VÁSQUEZ MORALES (Docente)

UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE PEREIRA

FACULTAD DE CIENCIAS AMBIENTALES
PROGRAMA DE ADMINISTRACIÓN AMBIENTAL
GESTIÓN DEL RIESGO
PEREIRA, RISARALDA
2017
 TABLA DE CONTENIDO

1. Introducción…………………………………………………………… 3
2. Objetivos…………………………………………….………………… 4
2.1. Objetivo General……………………………………………… 4
2.2. Objetivos Específicos………………………………………… 4
3. Etapa Preliminar: Preparativos……………………………………… 4
3.1. Zona de Estudio……………………………………………… 4
3.2. Localización Cartográfica…………………………………… 4
3.3. Delimitación Cartográfica…………………………………… 7
3.4. Descripción Geográfica……………………………………… 8
3.5. Cronograma de Actividades………………………………… 9
4. Conclusiones…………………………………………………………. 11
5. Bibliografía……………………………………………………………. 12

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 1. INTRODUCCIÓN

El presente trabajo busca un primer acercamiento a la zona de estudio a trabajar,

en función de generar una propuesta de gestión del riesgo como instrumento para
la toma de decisiones y la planificación de los territorios. Para el Administrador
Ambiental, el reconocimiento del territorio se convierte en un pilar fundamental
para el ejercicio de su profesión puesto que, a razón de sus competencias,
constituye la unidad básica y esencial en su quehacer de gestor del desarrollo. No
obstante, reconocer el territorio responde a la necesidad de pensar integralmente
en la búsqueda de soluciones que faciliten y potencien el bienestar de sus
habitantes y la armonía entre sus componente biofísicos y socioculturales.

La ciudad, componente activo y dinámico del territorio (Regional-Urbano) debe ser

vista, comprendida y analizada como una “estructura geoespacial compleja”
(Velásquez, 1997) que responde a interrelaciones que configuran realidades
biofísicas y socioculturales que la hacen vulnerable ante diferentes amenazas
presentes en el territorio. Condiciones inseguras son las formas específicas en las
cuales la vulnerabilidad de una población se expresa en el tiempo y espacio junto
con una amenaza (Blaikie et al, 1996); Dichas condiciones son el resultado de
procesos históricos y condiciones actuales de los territorios, representadas en la
forma en que las dimensiones del territorio (física, económica, social, política,
cultural, espacial) determinan sus patrones de comportamiento. Es acá donde
determinar causas de fondo, presiones dinámicas y condiciones inseguras
permitirá reconocer la importancia de generar estrategias de gestión del riesgo. La
gestión del riesgo como proceso de desarrollo exige constante actualización del
reconocimiento del territorio debido a que hay una gran insuficiencia de datos,
estadísticas e indicadores, toda vez que las series se construyen con diferentes
marcos metodológicos, están desactualizados o sencillamente son esporádicos
(Vega, 2005), es así como el presente trabajo pretender un acercamiento inicial a
la comuna Centro, sector entre las calles 16 a 20 y carreras 10 a 12, como
escenario de vulnerabilidad ante condiciones de amenaza existentes.

Las competencias del Administrador Ambiental entran en juego cuando se

requiere tomar decisiones referentes a la ocupación y planeación de los territorios
según sus condiciones de vulnerabilidad y amenaza, pero el compromiso adquiere
una connotación mayor cuando se pretende integrar a la institucionalidad en miras
a verdaderos cambios en las estructuras de organización actuales. La Gestión del
Riesgo debe ser vista más allá de la respuesta ante emergencias y debe
trascender hacia un pensamiento holístico. El grado de éxito o fracaso será
determinado por el nivel de compromiso que los actores tengan con los objetivos
perseguidos, la solidez del proceso decisorio, el soporte económico, técnico y
financiero disponible (Rodríguez, 2002) y son éstos ejercicios la practicidad
necesaria para formar al Administrador Ambiental ante un territorio complejo y que
requiere de esfuerzos compartidos en búsqueda del desarrollo.

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 2. OBJETIVOS

2.1. GENERAL

Formular una propuesta de gestión del riesgo, para la comuna centro de la ciudad
de Pereira, entre las calles 16 a 20 y carreras 10 a 12

2.2. ESPECÍFICOS

1. Describir la zona de estudio desde los contextos socioeconómicos y

biofísicos.

2. Identificar los factores de amenaza y condiciones de vulnerabilidad de la

zona de estudio.

3. Realizar un diagnóstico sobre los escenarios de riesgo de desastre, para la

comuna centro entre las carreras 10 a 12 y calles 16 a 20 de la ciudad de
Pereira

3. ETAPA PRELIMINAR

3.1. Zona de Estudio:

El presente trabajo se desarrolla en la comuna Centro de la ciudad de Pereira,

Risaralda, específicamente en el sector comprendido entre las calles 16 y 20 y
carreras 10 y 12, como territorio esencial para conocer el riesgo asociado al
colector Egoyá, al comportamiento de la zona y otras amenazas presentes.

3.2. Localización Cartográfica:

El referente cartográfico será la comuna centro de la ciudad de Pereira.

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Mapa 1. Municipio de Pereira. Elaboración Propia

Mapa 1.

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Mapa 2. Comuna Centro. Elaboración Propia

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 3.3. DELIMITACIÓN CARTOGRÁFICA

Mapa 3. Delimitación Cartográfica Zona de Estudio. Elaboración Propia

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 3.4. DESCRIPCIÓN GEOGRÁFICA

La Ciudad de Pereira se encuentra localizada a los 4°49’ de Latitud Norte, y 75°42’ de

Longitud al Oeste de Greenwich, en el llamado “Triángulo de Oro” conformado por
Bogotá, Medellín y Cali en la vertiente occidental de la Cordillera Central, desde los 5.000
m.s.n.m. en el Nevado de Santa Isabel hasta los 900 m.s.n.m. en el Río Cauca sobre los
sectores oriental y occidental del municipio respectivamente.

Mapa 4. Localización del departamento de Risaralda. CARDER, 2005.

Mapa 5. Localización municipio de Pereira. CARDER, 2005

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El territorio del municipio en su mayor parte es montañoso, en el cual se destacan las
siguientes alturas: Paramillo del Quindío y el Nevado de Santa Isabel, situados en los
límites con los departamentos de Quindío y Tolima respectivamente. El sistema
hidrográfico del municipio lo conforman los ríos Barbas, Cauca, La Vieja, Otún y Consota.
Su localización, que genera una gran diversidad tanto climática como de zonas de vida,
relieves y paisajes, puede ser considerada como una ventaja comparativa ambiental. En
el territorio se identifican los siguientes paisajes: Las llanuras aluviales planas, las colinas
levemente onduladas del abanico de Pereira- Armenia y las zonas montañosas de
geoformas relativamente abruptas; resultantes de la acción de los agentes erosivos sobre
rocas meteorizadas. En la zona oriental del municipio se localiza el Parque Nacional
Natural Los Nevados que comparte con el Municipio de Santa Rosa de Cabal y con los
departamentos de Caldas, Quindío y Tolima; este ecosistema se constituye como la más
importante reserva de agua para los municipios de Pereira, Dosquebradas y Santa Rosa
de Cabal, y de diversidad biológica para la región. Otras áreas de manejo especial en el
área del municipio son el Santuario de Flora y Fauna Otún Quimbaya (antes La Suiza), el
Parque Regional Natural Ukumarí y el Parque Regional Natural El Nudo. (CARDER, 2000)

Con 1.411 msnm, el Municipio de Pereira tiene una superficie de 609 km2, temperatura
promedio de 21°C, precipitación Media Anual de 2.108 mm, además su superficie predial
es de 60.323,1 hectáreas. Pereira está constituida por 19 comunas y 89 barrios, entre
estas, la comuna centro que es la zona más concurrida de la ciudad y la más poblada, se
estima que cuenta con 29.542 habitantes, el 50 % de la población trabaja ahí y el 80 % lo
visita por lo menos una vez a la semana, siendo este un lugar estratégico y de gran
importancia para la ciudad. A su vez cuenta con una topografía semiplana, con material
superficial de Cenizas Volcánicas de características semirigídas, con un espesor de 10-20
metros; el material subyacente es de tipo conglomerado de buena rigidez y con una
profundidad que oscila entre os 40 a 70 metros. (CARDER, 2000).

El poblamiento de la comuna Centro se ha desarrollado a partir de varios factores que han

repercutido en la actualidad; según Torres y Córdoba 1998, antes del crecimiento
poblacional del centro de Pereira, la quebrada Egoyá atravesaba la ciudad de oriente a
occidente y era considerado un sitio de esparcimiento para todos los pereiranos; sin
embargo, terminó convertida en la alcantarilla del municipio  y de manera artesanal y sin
rastros de planeación se canalizó fragmentariamente, cuarenta años de expansión urbana
y crecimiento demográfico deterioraron la estructura convirtiéndose en el colector Egoyá
que es causa hoy en día de estudio y de procesos de reordenación territorial. Sumado a
esto, los procesos de poblamiento de la comuna centro priorizaron procesos de desarrollo
poco acorde al contexto ambiental y una acertada planificación territorial puesto que
existen diferentes escenarios de riesgo en dicha comuna.

3.5. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

A continuación, se presentan las actividades a desarrollar durante los meses de

marzo - abril - mayo, con el propósito de lograr el pleno cumplimiento de cada uno
de los objetivos trazados.

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Tabla 1, Cronograma de Actividades. Elaboración Propia

10
 4. CONCLUSIONES
El reconocimiento geográfico y cartográfico de la zona de estudio permite un
primer acercamiento a las condiciones actuales de vulnerabilidad y amenaza, que
configuran el riesgo potencial del territorio a la par de permitir un primer análisis de
intervención y gestión. Además, permite reconocer la importancia de actualizar los
Sistemas de Información Geográfica y visitar la zona en cuestión puesto que,
basados en el concepto de estructura geoespacial compleja, tanto los factores de
amenaza como los de vulnerabilidad cambian, se transforman y obligan a nuevos
análisis.
Por otro lado, la Comuna Centro se convierte en la comuna de mayor población
flotante de la ciudad, cerca del 80% de la población lo visita al menos una vez al
mes y en su territorio se despliegan múltiples y diversas estructuras financieras,
comerciales, residenciales y un variado equipamiento colectivo y centros de
concentración masiva que representa un foco de riesgo de relevancia,
complementado esto con procesos de ocupación territorial históricos y actuales
representados en la planificación del territorio.
El reconocimiento inicial de la zona de estudio vislumbra un factor de amenaza
principal: el colector de la quebrada Egoyá. Han sido varias las experiencias que
han determinado la importancia de intervenir dicha estructura en función de reducir
las consecuencias evidentes y generar una gestión integral del riesgo.
Por último, las competencias y perfil profesional del Administrador Ambiental
representan su carta de presentación ante la total capacidad de generar
estrategias de gestión del riesgo, a su vez que potencie el desarrollo de los
territorios bajo los criterios de sustentabilidad.

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 5. BIBLIOGRAFÍA

BLAIKIE et al. Vulnerabilidad: El entorno social, político y económico de los

desastres. Red de Estudios Sociales en Prevención de Desastres en América
Latina LA RED. Primera edición. 2002.
CARDER. Agenda Ambiental de Pereira. 2005.
CARDER. Base Ambiental con Énfasis en Riesgo Municipio de Pereira, 2010.
Disponible en: www.carder.gov.co/intradocuments/webDownload/base-ambiental-
de-riesgo-pereira
RODRIGUEZ, Manuel. ESPINOZA, Guillermo. Gestión Ambiental en América
Latina y el Caribe: Evolución, Tendencias y Principales Prácticas. Banco
Interamericano de desarrollo. 2002.
TORRES, J. CORDOBA, J. El Colector Egoyá un Riesgo Sanitario Ambiental
Inminente y un Reto Económico Financiero Interinstitucional para el Desarrollo
Urbanístico de Pereira. 1998.
Disponible en: repositorio.utp.edu.co/dspace/bitstream/11059/5303/1/3326T693.pd
VEGA M, Leonel. Hacia la sostenibilidad ambiental del desarrollo. El enfoque
sistémico ante la complejidad de la naturaleza. Universidad Nacional de Colombia.
Ediciones ECOE. Primera edición. 2005.

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