ADMINISTRACIÓN

La administración puede ser entendida como la disciplina que se encarga de realizar una
gestión de los recursos (ya sean materiales o humanos) en base a criterios y orientada a
satisfacer un objetivo concreto. En educación se puede entender que es la ciencia que
planifica, organiza, dirige, ejecuta, controla y evalúa las actividades de las instituciones.

Los objetivos de la administración educativa pueden resumirse en 5, los cuales son:

gestionar administrar los recursos y establecer la organización y estructura institucional,
eficacia al desarrollar planes y programas de estudio, establecer relaciones entre la
escuela y la comunidad para avanzar la meta y facilitar el proceso de enseñanza-
aprendizaje.

ADMINISTRACION EDUCATIVA.

La postura de la administración educativa está apegada a una visión simplista, de tipo

empresarial, en donde se le da mayor relevancia al factor de la ganancia que al sistema
del servicio, como comercializar éste. se pierde el valor pedagógico y se pierde de vista la
trascendencia del fin de la institución educativa, por esta determinante y los cambios
sociales actuales la visión de empresa administrativa moviliza el valor del trabajo que
adquiere la empresa educativa, por lo que a principios de este siglo se comienza a dar la
relevancia al concepto de gestión educativa que se apega más a las realidades y la
misión que tiene la institución educativa en sí misma. Teniendo en cuenta la necesidad de
hablar de gestión y no de administración educativa debido a que este concepto no incluye
todos los aspectos relevantes de un plantel educativo, tal como e pedagógico y el
didáctico que son de vital importancia a tener en cuenta al momento de plantearnos
objetivo, por lo que Lucia Martínez Aguirre (2012) remplaza el termino de administración
por el de gestión educativa afirmando que:

"Por tanto, la función la gestión en una institución educativa sería el planificar, diseñar, e
implementar un sistema eficiente y eficaz para el logro de la enseñanza aprendizaje en un
entorno social en el que se imparte el servicio, para que responda a las necesidades de
los alumnos y de la sociedad. Es decir, responsabilizarse de los resultados de este
sistema" (p-15).

En lo que se puede observar que no solo es administrar el plantel educativo, sino que es
de vital importancia que se tenga en cuenta la planificación en los aspectos curriculares
para de esta forma lograr los objetivos propuestos en el proyecto educativo institucional.

GESTIÓN.

Es la acción y el efecto de gestionar y administrar. De una forma más específica, una

gestión es una diligencia, entendida como un trámite necesario para conseguir algo o
resolver un asunto, habitualmente de carácter administrativo o que conlleva a la
documentación.

Gestión es también un conjunto de acciones u operaciones relacionadas con la

administración y dirección de una organización. Este concepto se utiliza para hablar de
proyectos o en general de cualquier tipo de actividad que requiera procesos de
planificación, desarrollo, implementación y control.

GESTION EDUCATIVA.

Proviene del mundo de la empresa y atañe la gerencia. La gestión se define como la

ejecución y el monitoreo de los mecanismos, las acciones y las medidas necesarias para
la consecución de los objetivos de la institución. La gestión, por consiguiente, implica un
fuerte compromiso de sus actores con la institución y también con los valores y principios
de eficacia y eficiencia de las acciones ejecutadas. Toda institución supone aplicar
técnicas de gestión para el desarrollo de sus acciones y el alcance de sus objetivos.

FUNCIONES DE LA ADMINISTRACIÓN.

Henri Fayol fue uno de los primeros teóricos en definir las funciones de la administración
en libro "Administración Industrielle et Generale" de 1916. Henri

Fayol identificó 5 funciones administración, las cuales son: planificación, organización,

dirección, coordinación y control; Henri Fayol plantea en su teoría que estas funciones son
universales, y que por lo tanto cada administrador debe ser capaz de aplicarlas en su
trabajo diario. Estas se pueden observar en siguiente pirámide:

PLANEACIÓN

Los administradores deben planificar sus actividades para condiciones futuras, deben
desarrollar objetivos estratégicos y asegurar el logro de los objetivos. Por lo tanto, se
deben evaluar futuras contingencias que afectan a la organización, y dar forma al
panorama futuro ya sea operacional o estratégico de la empresa.

La administración debe visualizar el futuro y trazar las acciones a seguir, se debe

planificar todas las actividades basadas en condiciones futuras, se establecen los
objetivos estratégicos y se asegura el logro de los mismos. Un buen plan de acción debe
ser preciso y basarse en la unidad, continuidad y además tener cierta flexibilidad. Se usa
para proporcionar una dirección general entre sus tareas está la de proporcionar a los
administradores herramientas de seguimiento y evaluación de resultados, a la vez
detectar áreas de posibles oportunidades de mejora.

La planeación es importante, ya que en sus objetivos se resume el rumbo a seguir y las

metas a alcanzar, además, se resume el crecimiento económico y general de la empresa.
Una de las maneras de trazar la planificación es: definir claramente un problema, estudiar
las experiencias pasadas y para prever el futuro, determinar diferentes formas para
actuar, seleccionar la mejor, asignar los recursos, prepararse para posibles situaciones
adversas.

ORGANIZACIÓN

Los administradores deben organizar la fuerza de trabajo de una manera y estructura

eficiente para que de esta manera se puedan alinear las actividades de la organización.
Los administradores también deben capacitar y contratar a las personas adecuadas para
el trabajo, y siempre asegurar una mano de obra suficientemente calificada y educada.

La administración debe crear el entorno organizacional material y social de la empresa.

Debe proporcionar las cosas útiles para el adecuado funcionamiento empresarial,
movilizando los recursos materiales y humanos para llevar el plan a la acción. Una
manera de plantear esta función administrativa es organizar la fuerza de trabajo de
manera eficiente para que se puedan alinear las actividades de todos los departamentos
de la organización, para una buena organización es de vital importancia contar con un
capital humano capacidad para las actividades particulares, debido a que lo contrario va a
traer problemas de desorganización que afectan a la empresa.

FUNCION

La organización es la segunda función administrativa después de la planeación y antes de

la dirección y el control. Esta permite una mejor asignación y un uso más eficiente de los
recursos de la empresa necesarios para llevar a cabo las actividades y tareas necesarias
a su vez para desarrollar y aplicar las estrategias y alcanzar los objetivos establecidos en
la planeación; pero además permite una mejor coordinación entre las diferentes unidades
orgánicas de la empresa, y un mejor control del desempeño del personal, así como de los
resultados.

DIRECCION

La administración debe guiar y orientar al personal. Es su responsabilidad comunicar las

políticas y los objetivos de la empresa a sus subordinados. El supervisor y cada
administrador deben tratar a sus subordinados bajo determinados estándares de respeto,
liderazgo y motivación.

Una manera de ejecutar la dirección es supervisar a los trabajadores en su trabajo diario e

inspirarlos a lograr las metas departamentales, se deben establecer orientaciones de
acuerdo a las necesidades de cada trabajador y cada departamento a fin de que las
tareas resulten eficientemente realizadas. Para los nuevos empleados pautar una
orientación formal dando indicaciones y enseñando de manera general lo que necesitan
para desempeñar el cargo.

COORDINACIÓN

Los administradores deben armonizar los procedimientos y las actividades de cada unidad
organizativa se deben complementar y enriquecer el trabajo de otro.

La administración debe unificar y armonizar todos los esfuerzos y las actividades c

empresa y se traduzcan en la rentabilidad y eficiencia de la misma.

Una manera de ejecutar esta función es lograr que todas y cada una de las actividades de
los diferentes departamentos, se complementan y enriquecen el trabajo de los otros.
Logrando de esta manera enlazar el trabajo particular en busca de logros generales en
pro y beneficio de la empresa.
Se necesita un gerente que motive, comunique y supervise las actividades planeadas y
coordinadas. En la dirección del proceso administrativo, la persona que ejerce el cargo de
gerente debe tener la potestad de decidir y también una excelente inteligencia
interpersonal, No hay que olvidar que necesitará relacionarse eficazmente con cada
miembro del equipo, y ser capaz de transmitir en todo momento el objetivo necesario.

CONTROL

Los administradores deben controlar que las actividades de la compañía están en línea
con las políticas y objetivos de la empresa en general. Es también responsabilidad del
administrador observar y reportar las desviaciones de los planes y objetivos, y coordinar
las ares para corregir posibles desviaciones.

La administración debe revisar y verificar que todo se haga de acuerdo a los

planteamientos y las reglas establecidas y según las órdenes y directrices impartidas. Una
manera de llevar a cabo el control es revisar y controlar que las actividades ejecutadas
estén alineadas con las políticas y objetivos de la organización, revisar los resultados y
reportar cualquier desviación que ocurra, distorsione los planes y aleje al departamento
del cumplimento de los objetivos.

Es la fase del proceso administrativo de una organización donde se busca medir los
resultados obtenidos con la finalidad de mejorar aquello que sea necesario y asegurar que
el proceso vuelva a comenzar desde una planeación más inteligente que la anterior. El
control del proceso administrativo proporciona la oportunidad de mejorar los puntos
débiles y ratificar los fuertes para incorporarlos en la cultura organizacional. En esta fase
se compara lo planeado con lo obtenido y se observa la desviación existente en caso de
que exista. Se dice que el proyecto ha llegado a su fase final cuando cumple su fase de
control, y es justo en ese momento que termina un primer ciclo para comenzar de nuevo
en la fase de planificación. Esta fase también resulta imprescindible, porque sin ella
resultaría imposible poder conocer los aspectos necesarios a mejorar durante las distintas
etapas del proceso administrativo.

EVALUACION

La evaluación se define como la valoración de los conocimientos, actitudes, aptitudes,

rendimiento y beneficio de las estrategias, o bien como un proceso para determinar
sistemática y objetivamente la pertinencia, eficacia, eficiencia e impacto de las actividades
realizadas. La evaluación es un proceso continuo, integral y sistemático destinado a
determinar hasta donde son logrados los objetivos y que entrega información útil para la
toma de decisiones y/o retroalimentación del sistema; casi siempre es un proceso
subjetivo

Evaluar significa recoger y analizar sistemáticamente una información, que nos permita
determinar el valor y/o mérito de lo que se hace. Pero no podemos olvidar que ante todo
debe ser útil y práctica y ha de ser una práctica asumida en la entidad y con una
periodicidad establecida. Cómo mínimo se debe realizar una evaluación general al cierre
de cada año que nos sirva de orientación y mejora para la planificación del siguiente.
Todos los proyectos y programas deben ser evaluados independientemente de las
evaluaciones generales.

El método para evaluar la gestión educativa surge en Cuba, es de carácter universal,

promueve el liderazgo, posibilita la integración de las acciones para lograr la gestión
directiva y académica, todos los involucrados en el proceso educativo deben participar de
manera activa y democrática, además de perder el miedo a ser observados. Se pueden
identificar tres momentos clave en el método, que son: el diagnóstico es el termómetro
que indica lo que falta; el trabajo con los estándares, planeación, demostraciones y
observación desde el salón de clase; y las conclusiones, elaboradas de manera conjunta
por los involucrados, de cómo les fue en la clase a partir de una autoevaluación.

El fichero para la evaluación de la gestión analiza acciones tales como la planeación, las
actividades, el liderazgo, la organización, la colaboración desde su origen hasta su
desenlace, así como la relación que existe tanto entre los factores como entre los actores.

Entre los parámetros para evaluar la gestión educativa están:

Grado de cumplimiento de los objetivos.

Consideración de las características del entorno.

Administración de recursos.

Tendencia a la mejora.

Enfoque de la empresa hacia la creación de valor.

Vinculación entre las acciones y los objetivos.

Comunicación e interacción entre los involucrados.

Toma de decisiones.

La evaluación de gestión sirve para tener una mejor administración de tiempos y recursos,
identificar las debilidades y fortalezas, tomar decisiones, identificar las necesidades,
realizar adecuaciones, etcétera. Además pretende mantener y/o mejorar el nivel de
competencias y habilidades a través del diseño de acciones específicas, que permitan
realizar los planes de entrenamiento y capacitación de manera individuales se debe
facilitar el proceso de enseñanza–aprendizaje, mediante la maximización de los recursos
de la institución La planificación es prever situaciones y acontecimientos; la ejecución
implica realizar lo planificado El docente administrador debe de poseer y manejar
aptitudes, como dirección, liderazgo, autoridad, capacidad asesora, optimizador de tiempo
y recursos, etc.

FUNCIONES DE LA GESTIÓN ESCOLAR.

Está conformada por un conjunto de procesos organizados que permiten que una
institución o una secretaria de educación logren sus objetivos y metas. Una gestión
apropiada pasa por momentos de diagnóstico, planeación, ejecución. Seguimiento y
evaluación que se nutren entre si y conducen a la obtención de los resultados definidos
por los equipos directivos. Una buena gestión es la clave para que lo que haga cada
integrante de una institución tenga sentido y pertenencia dentro de un proyecto que es de
todos “remen hacia el mismo lado” para lograr lo que se quiere, y mejorar
permanentemente, de ahí la importancia de tener en cuenta los cuatro ámbitos de la
gestión educativa.

FUNCIONES DE LA ADMINISTRACIÓN EDUCATIVA

La educación y su comunidad o actores (alumnos, docentes, institución, etc.) necesitan de

un proceso que los ayude a alcanzar sus objetivos. En este punto, la Administración
general cuenta con una rama denominada Administración educativa, la cual imprime
orden a las actividades que se realizan en las organizaciones educativas para el logro de
sus objetivos y metas. Es una disciplina, un instrumento que ayuda al administrador a
estudiar la organización y estructura institucional educativa, y le permite orientar sus
respectivas funciones.

Planeación

Ejecución

Seguimiento

Evaluación

Diagnóstico

La administración escolar está dirigida a la ordenación de esfuerzos; a la determinación

de objetivos académicos y de políticas externa e interna; a la creación y aplicación de una
adecuada normatividad para alumnos, personal docente, administrativo, técnico y manual,
con la finalidad de establecer en la institución educativa lasos de enseñanza-aprendizaje y
un gobierno escolar eficiente y exitoso.

Algunos autores definen la administración educativa como la “ciencia que planifica,

organiza, dirige, ejecuta, controla y evalúa las actividades que se desarrollan en las
organizaciones y el desarrollo de los docentes”; esta disciplina trata de organizar el
trabajo del personal escolar (docentes, administrativos, etc.), y el manejo de recursos
físicos. Financieros, tecnológicos y pedagógicas, entre otros, para cumplir con el currículo
definido por la sociedad educativa.

Como ciencia, proporciona los principios y técnicas para prever, planear, organizar, dirigir,
integrar y evaluar todos los componentes del sistema educativo en ámbitos restringidos,
como las escuelas y respectivas comunidades, o en ámbitos más amplios, como los de
supervisión y alta dirección del sistema, de tal modo que cada uno pueda contribuir de
modo eficaz al logro de los objetivos educacionales.

La administración escolar está referida a la dirección de la institución misma; al uso y

ejercicio estratégico de los recursos humanos, intelectuales, tecnológicos y
presupuestales; a la proyección de necesidades humanas futuras a la previsión
estratégica de capacitación del recurso humano y la formación docente; a la vinculación
con el entorno; la generación de una visión colectiva de crecimiento organizacional en lo
colectivo, individual, profesional y el principio de colaboración como premisa de desarrollo.

Es un objetivo primordial de toda administración educativa eficiente el de facilitar el

proceso de enseñanza-aprendizaje, mediante la maximida de los recursos de la
institución; y para lograrlo se requiere de la realización de actividades. Los especialistas y
estudiosos han resumido en cinco tareas: establecer relaciones entre la institución y la
comunidad; desarrollar planes y programas de estudios; agrupar los alumnos; gestión
administrar los recursos materiales, humanos y financieros; establecer la organización de
estructura institucional.