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Universidad Nacional de Loja4
Universidad Nacional de Loja4
PARALELO: “B”
CICLO: CUARTO
FECHA: 21/01/2019
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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO
TERRITORIAL DE VILCABAMBA
GAD
Gobierno Autónomo Descentralizado.
EQUIPO TECNICO
Bryan Bazurto
Estuardo Jumbo
Hamilton Quizhpe
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INDICE
1.- CONTEXTO INSTITUCIONAL
1.1- RESEÑA HISTORICA
1.2- ESTRUCTURA ORGANICA
1.3- GOBIERNO CANTONAL
1.4- NORMATIVA LEGAL
2.- DIAGNOSTICO
2.1.- DIAGNOSTICO INSTITUCIONAL
2.2.- DIAGNOSTICO TERRITORIAL
3.- ELEMENTOS ORIENTADORES DE LA ISNTITUCIÓN
3.1.- MISIÓN
3.2.- VISIÓN
3.3.- VALORES INSTITUCIONALES
4.- OBJETIVOS ESTRATEGICOS INSTITUCIONALES
4.1.- OBJETIVOS: SIEMPRE EN INFINITIVO
4.2.- METAS: EL OBJETIVO RESULTANTE A REALIZAR
4.3.- INDICADORES: EFICIENCIA, EFICACIA Y EJECUCION PRESUPUESTARIA
5.- ESTRATEGIAS Y PROYECTOS
5.1.- ESTRATEGIAS
5.2.- PROYECTOS
6.- PROGRAMACIÓN OPERATIVA PLURIANUAL Y ANUAL
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1 Contexto institucional
1.1 Reseña Histórica
Se ha comprobado que su tiempo de vida es superior al del resto del mundo, muchos
de ellos sobrepasan los cien años de edad; esto se atribuye a los bajos índices de
enfermedades, la estabilidad del clima, la temperatura y el agua con propiedades
especiales.
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1.2 ESTRUCTURA ORGANICA
Figura 1. Organigrama funcional de Gobierno Parroquial de Vilcabamba
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1.3 GOBIERNO PARROQUIAL
Nivel Ejecutivo
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Art.7 de la ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la Información Política – LOTAIP
30 de Noviembre de 2001
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COMPETENCIAS
De acuerdo al COOTAD (Art. 267), las competencias de nuestro nivel de Gobierno
Base son:
2.- DIAGNOSTICO
Dentro del marco de Gestión de la Subsecretaría de Planificación Nacional Territorial y
Políticas Públicas, la Dirección de Planificación y Ordenamiento Territorial es la
encargada de elaborar los lineamientos, criterios conceptuales y metodológicos de
planificación y ordenamiento territorial nacional para propiciar la articulación del Plan
Nacional de Desarrollo y las políticas de carácter sectorial con las decisiones e
instrumentos de planificación y ordenamiento territorial de los Gobiernos Autónomos
Descentralizados.
Entre otras Atribuciones y Responsabilidades tiene la de “Definir los requerimientos de
información estadística y territorial útil para los procesos de planificación y
ordenamiento territorial” y “Definir metodologías e instrumentos de planificación y
ordenamiento territorial para los Gobiernos Autónomos Descentralizados”
En forma paralela la Subsecretaría de Información e Investigación, se encuentra
construyendo el Sistema Nacional de Información (SNI) y dentro de éste, el
Subsistema Nacional de Geo información (SNG) cuya finalidad es entregar, difundir y
poner a disposición del país, toda la información de carácter fundamental, que facilite a
los gobiernos seccionales la gestión para sus planes de desarrollo y ordenamiento
territorial.
Para desarrollar el diagnóstico de la parroquia Vilcabamba, se tomó información
primaria y secundaria del PDyOT de la parroquia Vilcabamba vigente, actualización del
PDyOT del cantón Loja 2014, información disponible del Instituto Nacional de
Estadística y Censo (INEC) del año 2010 y del proyecto Geo información
multipropósito del cantón Loja a escala 1:25 000 elaborada en el mes julio del 2013
por el Instituto Espacial Ecuatoriano (IEE) y MAGAP (a través de CGSIN). Otro insumo
base para definir el contenido del PDOT parroquiales son los lineamentos para la
elaboración de los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial elaborado por la
SENPLADES en marzo del 2015.
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2.1.- DIAGNOSTICO INSTITUCIONAL
Nivel Operativo
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de la Institución y Parroquia como Trasparencia, rendición de cuentas, turismo,
contactos. Posee software para el manejo contable, y una red de internet
inalámbrica provista por la empresa pública estatal de comunicaciones. Este
ámbito es evaluado como medio ya que se debe mejorar la página web que
posee y la red de conectividad que causa inconvenientes con frecuencia. En el
siguiente cuadro se resume los principales bienes institucionales.
Bienes Institucionales
Proyector 1 Equipo Si Si
Equipo de 1 Equipo Si Si
amplificación
Equipo de 1 Equipo Si Si
filmación
Software 1 Si Si Pago de
(Naptilus) licencia anual
Software 1 Si Si Pago de
(página Web) dominio
Red internet 1 Si Si Pago de
consumo
Capacidad Operativa
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c) Para Ejecución Directa de obras y servicios El Gobierno Autónomo
Descentralizado Parroquial de Vilcabamba ejecuta de forma directa obras, para
lo cual se establece convenios con los barrios, a través de los cuales se
establece el mecanismo de cooperación, mediante el cual el GAD parroquial
aporta con materiales y técnicos, mientras la comunidad aporta mano de obra
no calificada.
ANALISIS FODA
FORTALEZAS OPORTUNIDADES
Promueve la Conservación del medio Incremento de los precios para los
Ambiente extranjeros.
Se cuenta en la actualidad con un plan Obtener mayores ingresos provenientes
de intervención para el tratamiento de del turismo
las aguas servidas en la parroquia.
Planifica el desarrollo parroquial y su Desarrollo de la industria turística.
correspondiente ordenamiento territorial,
en coordinación con el gobierno cantonal
y provincial.
Instalaciones propias cuenta con interés de inversión por parte de
presupuesto propio. empresas extranjeras.
Planifica y mantiene coordinación con Fácil acceso a financiamiento
los gobiernos provinciales, la vialidad
parroquial rural.
Incentiva el desarrollo de actividades Contribuciones por parte de gobierno
productivas comunitarias, la provincia de Loja.
preservación de la biodiversidad y la
protección del ambiente.
Gestiona, coordinar y administrar los Mejoramiento de servicios básicos
servicios públicos que le sean delegados
o descentralizados por otros niveles de
gobierno.
Promueve la organización de los Desarrollo y tecnificación de la actividad
ciudadanos de las comunas, recintos y agropecuaria.
demás asentamientos rurales, con el
carácter de organizaciones territoriales
de base.
DEBILIDADES AMENAZAS
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No cuenta con muchos recursos No lleguen los recursos por parte del
gobierno.
Exceso de personal en determinados El IESS les quite el apoyo que les brinda
departamentos. a niños y adultos mayores
Las autoridades pertinentes del GAD no Existen 7 concesiones mineras, que
brindan información oportuna. extraen minerales metálicos y materiales
de construcción, con una superficie
aproximada de119,21 ha, la mayor parte
de estas concesiones se encuentra
ubicados en las riberas de los ríos.
Falta de colaboración por parte de los Existe un único centro de hospitalización
dirigentes del GAD en la parroquia.
Sistema de cómputos obsoletos Partidos políticos que intentan
desestabilizar a administración de GAD
parroquial.
No cuenta con una infraestructura
idónea para el cumplimiento de sus
actividades
Oficinas con deficiencias en
equipamiento para desempeñarse de
buena manera.
ÁRBOL DE PROBLEMAS
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DEFICIENTE ADMINISTRACION DIRECTIVA
Contaminación Disminución
Falta de fuentes No hay Migración de No hay Fuentes Alcantarillados Flora y fauna
ambiental con del caudal de
de trabajo inversión las familias de trabajo obsoletos desaparecido
agroquímicos agua
Escasa producción Ganadería Poca producción Agrícola Existe un reducido Comercio Reducida presencia Turística
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Las unidades ambientales han sido definidas tomando en cuenta su génesis, los
factores morfológicos, morfo métricos y la litología, así como los factores externos
modeladores como el clima y la vegetación.
3.1.- MISIÓN
3.2.- VISIÓN
Valores Institucionales
Transparencia y honestidad
Eficiencia
Eficacia
Respeto
Equidad
Pluralismo
Justicia social
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4. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS INSTITUCIONALES
4.1 Objetivos
4.2 Metas
4.3 Indicadores
km asfaltados
km asfaltados=
km asfaltados a programar
DESEMPLEADOS
Tasa de desempleo=
POBLACIóN ECONOMICAMENTE ACTIVA
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5.- ESTRATEGIAS Y PROYECTOS
5.1. ESTRATEGIAS
5.1.2. Utilizar los fondos parroquiales como contraparte para conseguir fondos y con
eso presentar proyectos para tratamiento y mejoramiento de los alcantarillados.
5.1.3. Llevar un registro sobre los trámites pendientes, coordinar con el municipio de
Loja para agilizar los trámites para presentar así un listado de los barrios más
vulnerables que no cuentan con todos los servicios básicos.
5.1.4. Analizar el entorno y observar las diferentes vías financieras a las que tiene que
optar e incorporar la que más se adecue e invertir en obras en beneficio para sus
comunidades como mejoramiento de carreteras, áreas verdes y de recreación.
5.2. PROYECTOS
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PERSONAL OPERATIVO 50
PERSONAL DIRECTIVO 3
INSUMOS Maquinaria pesada, tuberías,
alcantarillas, hormigón, varillas.
PRODUCTO GENERAL DEL Alcantarillado implementado en la
PROYECTO parroquia.
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