Derecho de Bienes

Trabajo sobre el tesoro

Paloma Muller – Sara Ortegón
Comunidad 3

REGULACION DEL TESORO EN EL ORDENAMIENTO

COLOMBIANO

Articulo 700 Código Civil

El descubrimiento de un tesoro es una especie de invención o hallazgo.
Se llama tesoro la moneda o joyas u otros efectos preciosos que, elaborados por el hombre,
han estado largo tiempo sepultados o escondidos, sin que haya memoria ni indicio de su
dueño.

Articulo 701 Código Civil

El tesoro encontrado en terreno ajeno se dividirá por partes iguales entre el dueño del
terreno y la persona que haya hecho el descubrimiento.

Pero ésta última no tendrá derecho a su porción, sino cuando el descubrimiento sea fortuito,
o cuando se haya buscado el tesoro con permiso del dueño del terreno.

En los demás casos o cuando sean una misma persona el dueño del terreno y el descubridor,
pertenecerá todo el tesoro al dueño del terreno.
¿Qué pasa cuando los bienes son un tesoro?
La visión clásica del tesoro surge de las necesidades sociales en momentos de guerra en los
que era necesario ocultar los bienes antes de que fueran apresados por el invasor. Es claro
que, bajo esas circunstancias, se premiaba a quien advirtiera el hallazgo antes que otro o sea
que el primero en llegar sería el primero en tener la propiedad del bien. De acuerdo con el
artículo 700 del código civil esta figura jurídica se caracteriza por permitir que el
descubridor adquiera el dominio o propiedad de los bienes encontrados en proporción del
50% si los encuentra en terreno ajeno o 100% si están en terreno propio como lo prescribe
el artículo 701 del código civil.
La Sala de Casación Civil de la Corte Suprema de Justicia ha precisado que, como la
institución jurídica del tesoro ha sido regulado en el Código Civil dentro del régimen de la
ocupación, esto pone de presente que su descubrimiento es una particularísima expresión de
adquirir el dominio de los bienes muebles por lo tanto la jurisprudencia de la Sala de
Casación Civil de la Corte Suprema de Justicia ha señalado que los tres elementos que
determina la existencia jurídica del tesoro son los siguientes1
1
Sentencia de unificación Consejo de Estado del Galeón San José
  Debe estar conformado por cosas muebles que tengan significación económica que
hayan sido creadas o elaboradas por el hombre.
 Tales bienes deben haber estado ocultos por largo tiempo, el necesario para que
haya borrado o desvanecido el nombre de su propietario.
 Que el dueño de los objetos valiosos sea absolutamente desconocido, es decir,
inexistente porque de él ya no queda memoria, ni rastro o huella, puesto que si se
tiene noticia de él no habrá tesoro.

BIENES DE INTERES ARQUEOLOGICO

PATRIMONIO ARQUEOLOGICO
El patrimonio arqueológico comprende aquellos vestigios producto de la actividad humana
y aquellos restos orgánicos e inorgánicos que, mediante los métodos y técnicas propios de
la arqueología y otras ciencias afines, permiten reconstruir y dar a conocer los orígenes y
las trayectorias socioculturales pasadas y garantizan su conservación y restauración.2
REGULACION EN LA CONSTITUCION POLITICA
Artículo 63. Los bienes de uso público, los parques naturales, las tierras comunales de
grupos étnicos, las tierras de resguardo, el patrimonio arqueológico de la Nación y los
demás bienes que determine la ley, son inalienables, imprescriptibles e inembargables.
Artículo 72. El patrimonio cultural de la Nación está bajo la protección del Estado. El
patrimonio arqueológico y otros bienes culturales que conforman la identidad nacional,
pertenecen a la Nación y son inalienables, inembargables e imprescriptibles. La ley
establecerá los mecanismos para readquirirlos cuando se encuentren en manos de
particulares y reglamentará los derechos especiales que pudieran tener los grupos étnicos
asentados en territorios de riqueza arqueológica.
 ¿PUEDEN LOS BIENES DE INTERES ARQUEOLOGICO SER
ADQUIRIDOS POR OCUPACION? ¿SI? ¿NO? ¿POR QUE?
Conforme a la ley 1185 del 2008 y al decreto 833 del 2002 El instituto colombiano
de antropología e historia conforma sus facultades podrá autorizar a las personas
naturales o jurídicas para ejercer la tenencia de los bienes del patrimonio
arqueológico, siempre que estas cumplan con las obligaciones de registro, manejo y
seguridad de dichos bienes que determine el instituto.
Los particulares tenedores de bienes arqueológicos deben registrarlos, la falta de
registro en un término máximo de cinco años según la ley constituye causal de
decomiso.
Es importante precisar que quien de manera fortuita encuentre bienes integrantes del
patrimonio arqueológico deberá dar aviso inmediato al Instituto Colombiano de
Antropología e Historia o a la Autoridad Civil o policiva más cercana, las cuales
2
Articulo 3, Ley 1185 de 2008
 tendrán como obligación informar del hecho al Ministerio de cultura, durante las 24
horas siguientes. Recibida la información, el Instituto Colombiano de Antropología
e Historia definirá las medidas aplicables para una adecuada protección de los
bienes pertenecientes al patrimonio arqueológico.3

Los bienes del patrimonio arqueológico son decomisables en forma definitiva por el
Instituto Colombiano de Antropología e Historia y se restituirán a la nación, ante la
realización de cualquier acto de enajenación, prescripción o por cualquier
procedimiento previsto en el decreto y estos son4:  

1. Cuando los bienes de que se trate no se encuentren registrados, una vez vencido el
término previsto en el artículo 17 de este decreto. 
2. Cuando sobre el respectivo bien se haya realizado cualquier acto de enajenación
proscrito por la Constitución Política. 
3. Cuando el respectivo bien haya intentado exportarse, sin el permiso de la autoridad
competente o con desatención del régimen de exportación. 
4. Cuando el respectivo bien se haya obtenido a través de cualquier clase de
exploración o excavación no autorizados por el Instituto Colombiano de
Antropología e Historia. 
5. Cuando el respectivo bien sea objeto de recuperación con ocasión de su exportación
o sustracción ilegales. 
6. Cuando no se atendiere el requerimiento de la autoridad competente para su
devolución voluntaria a la Nación, cuya tenencia hubiere sido autorizada a partir del
término previsto en el artículo 15 de este decreto en virtud de encuentro fortuito de
esta clase de bienes, encuentro de los mismos dentro de exploraciones o
excavaciones de carácter arqueológico o encuentro de bienes dentro del desarrollo
de estudios de impacto arqueológico. 

Para concluir se puede observar que la naturaleza de los bienes integrantes del patrimonio
arqueológico es que son inembargables, imprescriptibles e inalienables por lo tanto se
encuentran fuera del comercio y son intransferibles a cualquier titulo por su tenedor quien
podrá ejercer la tenencia mientras cumpla con todos los requisitos exigidos por la ley de
otra manera serán decomisados, por lo tanto, ninguna persona podrá adquirir el dominio de
los bienes del patrimonio arqueológico por ocupación ya que estos bienes pertenecen al
Estado.

EXPLOTACION DE MINERALES

3
Articulo 3, Ley 1185 de 2008
4
Articulo 19, Decreto 833 de 2002
Artículo 105. Definición de Mina y Mineral. Para los efectos de este Código6 se entenderá
por mina, el yacimiento, formación o criadero de minerales o de materias fósiles, útil y
aprovechable económicamente, ya se encuentre en el suelo o el subsuelo. También para los
mismos efectos, se entenderá por mineral la sustancia cristalina, por lo general inorgánica,
con características físicas y químicas propias debido a un agrupamiento atómico específico.
REGULACION EN LA CONSTITUCION POLITICA
Artículo 80. El Estado planificará el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales,
para garantizar su desarrollo sostenible, su conservación, restauración o sustitución.
Además, deberá prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental, imponer las
sanciones legales y exigir la reparación de los daños causados. Así mismo, cooperará con
otras naciones en la protección de los ecosistemas situados en las zonas fronterizas. 
Artículo 332. El Estado es propietario del subsuelo y de los recursos naturales no
renovables, sin perjuicio de los derechos adquiridos y perfeccionados con arreglo a las
leyes preexistentes. 
Artículo 334. La dirección general de la economía estará a cargo del Estado. Este
intervendrá, por mandato de la ley, en la explotación de los recursos naturales, en el uso del
suelo, en la producción, distribución, utilización y consumo de los bienes, y en los servicios
públicos y privados, para racionalizar la economía con el fin de conseguir en el plano
nacional y territorial, en un marco de sostenibilidad fiscal, el mejoramiento de la calidad de
vida de los habitantes, la distribución equitativa de las oportunidades y los beneficios del
desarrollo y la preservación de un ambiente sano. Dicho marco de sostenibilidad fiscal
deberá fungir como instrumento para alcanzar de manera progresiva los objetivos del
Estado Social de Derecho. En cualquier caso el gasto público social será prioritario. 
Artículo 360. La explotación de un recurso natural no renovable causará, a favor del
Estado, una contraprestación económica a título de regalía, sin perjuicio de cualquier otro
derecho o compensación que se pacte. La ley determinará las condiciones para la
explotación de los recursos naturales no renovables. 

Mediante otra ley, a iniciativa del Gobierno, la ley determinará la distribución, objetivos,
fines, administración, ejecución, control, el uso eficiente y la destinación de los ingresos
provenientes de la explotación de los recursos naturales no renovables precisando las
condiciones de participación de sus beneficiarios. Este conjunto de ingresos, asignaciones,
órganos, procedimientos y regulaciones constituye el Sistema General de Regalías. 

¿La explotación de minerales es una forma de ocupación?

La ocupación es un modo de adquirir el dominio de bienes que no tienen dueño, los
minerales en estricto sentido pertenecen al Estado y por ello NO pueden ser adquiridos por
5
Ley 685 de 2001
6
Ley 685 de 2001 por la cual se expide el Código de Minas.
ocupación. Su explotación y adquisición hoy es regulada por las normas que conforman el
denominado Derecho Minero.
CODIGO DE MINAS
Artículo 5. 7 Propiedad de los Recursos Mineros. Los minerales de cualquier clase y
ubicación, yacentes en el suelo o el subsuelo, en cualquier estado físico natural, son de la
exclusiva propiedad del Estado, sin consideración a que la propiedad, posesión o tenencia
de los correspondientes terrenos, sean de otras entidades públicas, de particulares o de
comunidades o grupos. Quedan a salvo las situaciones jurídicas individuales, subjetivas y
concretas provenientes de títulos de propiedad privada de minas perfeccionadas con arreglo
a las leyes preexistentes.
Artículo 6°.8 Inalienabilidad e imprescriptibilidad. La propiedad estatal de los recursos
naturales no renovables es inalienable e imprescriptible. El derecho a explorarlos y
explotarlos sólo se adquiere mediante el otorgamiento de los títulos enumerados en el
artículo 14 de este Código. Ninguna actividad de prospección, exploración o explotación o
de posesión material de dichos recursos, sea cual fuere su antigüedad, duración o
características, conferirá derecho o prelación alguna para adquirir el título minero o para
oponerse a propuestas de terceros.
JURISPRUDENCIA REFERIDA AL TEMA

REGIMEN LEGAL DE PROPIEDAD DE RECURSOS MINEROS

La Corte ha reiterado lo establecido en los artículos 332, 334, 360 y 80 de la Constitución
Política, en cuanto a que el Estado es el propietario del subsuelo y de los recursos naturales
no renovables, sin perjuicio de los derechos adquiridos de conformidad con las leyes
preexistentes, sobre la facultad de intervención del Estado en la explotación de los recursos
naturales y uso del suelo, así como sobre la planificación, manejo y aprovechamiento de los
recursos naturales. Igualmente, esta Corporación ha analizado el régimen legal de 
propiedad de los recursos mineros, establecido en los artículos 5°, 7° y 10 de la Ley 685 de
2001, determinando la constitucionalidad del precepto que estatuye que los minerales de
cualquier clase y ubicación, yacentes en el suelo o el subsuelo, en cualquier estado físico
natural, son de la exclusiva propiedad del Estado, sin consideración a que la propiedad,
posesión o tenencia de los correspondientes terrenos sean de otras entidades públicas, de
particulares o de comunidades o grupos. En relación con estas disposiciones superiores ha
manifestado también la jurisprudencia de la Corte, que el Estado en su calidad de
propietario del subsuelo y de los recursos naturales no renovables, tiene de un lado, la
obligación de conservación de estos bienes y, de otro lado, los derechos económicos que se
deriven de su explotación, y por tanto la competencia y la facultad para conceder derechos
especiales de uso sobre dichos recursos, a través de concesiones, las cuales constituyen

7
Ley 685 de 2001
8
Ley 685 de 2001
derechos subjetivos en cuanto entrañan un poder jurídico especial para el uso del respectivo
bien público.9

PROPIEDAD Y EXPLOTACION MINERA EN COLOMBIA

En relación con la propiedad y explotación minera en Colombia, reitera esta Sala
que la Constitución de 1991 determina la propiedad del Estado sobre el subsuelo y
los recursos naturales no renovables, sin perjuicio de los derechos adquiridos
conforme a las leyes preexistentes (artículo 332); que el Estado se encuentra
facultado para intervenir por mandato de la ley, en la explotación de los recursos
naturales, en el uso del suelo, en la producción, distribución, utilización y consumo
de los bienes, con el fin de lograr la racionalización de la economía y el
mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes -artículo 334 Superior-; que
por disposición de la Carta es el Legislador quien debe determinar las condiciones
para la explotación de los recursos naturales no renovables, así como los derechos
de las entidades territoriales sobre los mismos y que la explotación de un recurso
natural no renovable causará a favor del Estado, una contraprestación económica a
título de regalía, sin perjuicio de cualquier otro derecho o compensación que se
pacte; y que el Estado se encuentra facultado para establecer una serie de políticas
de planificación dirigidas a la protección ambiental y de la biodiversidad, en
armonía con el aprovechamiento de los recursos naturales (artículos 80). Todo lo
anterior, en armonía con la función ecológica de la propiedad -artículo 58 CN-, el
respeto por el derecho a un medio ambiente sano, y la protección del medio
ambiente, y de conformidad con los tratados internacionales que en materia
ecológica se han reconocido (artículos 9, 94 y 226).10
En conclusión, según lo resaltado de las normas y la jurisprudencia los minerales de
cualquier clase son de la exclusiva propiedad del Estado y los particulares cumpliendo
ciertos requisitos tienen derecho a explotarlos por concesión, pero esta NO transfiere el
dominio sobre los recursos al concesionario y por eso las autoridades ejercen una
permanente vigilancia sobre el concesionario para que cumpla debidamente sus
obligaciones y se mantenga dentro del marco constitucional y legal fijado.

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Sentencia C-983/2010
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Sentencia C-983/2010