UNIVERSIDAD NACIONAL

FEDERICO VILLARREAL

ESCUELA DE POST GRADO

ESCUELA : HUMANIDADES Y CIENCIAS SOCIALES

MAESTRIA : ADMINISTRACION Y GERENCIA SOCIAL

CICLO : II

ASIGNATURA : FORMULACION Y EVALUACION DE

PROYECTOS SOCIALES

TEMA : PROYECTO DE INVERSION: “CONSTRUCCION

DE RELLENO SANITARIO EN LA LOCALIDAD DE
SAN ANTÓN”
“CAPACITACION CON ESTANDARES INTERNACIONALES DEL
PERSONAL POLICIAL DE LA COMISARIA PNP
DE BRENA

PROFESOR : Dr. CARROLL DALE

ALUMNOS : PEREZ GUEVARA ENRIQUE JAIME

2013
 CONSTRUCCION DE
““ RELLENO
SANITARIO EN LA LOCALIDAD DE SAN
ANTÓN-REGION PUNO”

Julio 2013

Elaborado: CPC. ENRIQUE JAIME PEREZ GUEVARA

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 INDICE

1. RESUMEN EJECUTIVO DEL PROYECTO 3

1.1. NOMBRE DEL PROYECTO 3
1.2. OBJETIVO DEL PROYECTO 3
1.3. UBICACIÓN DEL PROYECTO 3
1.4. UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA 3
1.4.1. UNIDAD FORMULADORA 3
1.4.2. UNIDAD EJECUTORA 3
1.5. PARTICIPACION DE ENTIDADES INVOLUCRADAS
EN EL PROYECTO.
1.5.1. MUNICIPIO DISTRITAL DE SAN ANTON 3
1.5.2. LOS BENEFICIARIOS 4
1.6. DURACIÓN DEL PROYECTO 4
1.7. PRESUPUESTO
1.8. MAPA DE UBICACIÓN 4
2.- ANTECEDENTES DEL PROYECTO 5
2.1. DIAGNOSTICO ACTUAL 5
2.2. UBICACIÓN DEL PROYECTO 5-11
2.3. DEFINICION DE PROBLEMAS Y CAUSAS 11-12
3.- JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO 13
4.- ENFOQUES DEL PROYECTO 14
4.1. ENFOQUE DE LA PLANEACION ESTRATEGICA 14-15
4.2. ENFOQUE SOCIAL 15-16
5.- POBLACION OBJETIVO Y SUS CARACTERISTICAS 16-20
6.- OBJETIVOS DEL PROYECTO 20-21
7.- RESULTADOS DEL PROYECTO 21
8.- ACTIVIDADES DEL PROYECTO 22-23
9.- PRESUPUESTO DEL PROYECTO 24-25
10.- EVALUACION Y MONITOREO 26-37
11.- CONCLUSIONES 37
12.- BIBLIOGRAFIA 38
ANEXOS
MAPA DE UBICACIÓN 39
ÁRBOL DE CAUSAS YEFECTOS 40
ARBOL DE MEDIOS Y FINES 41
ANALISI DE MEDIOS FUNDAMENTALES 42
MATRIZ DEL MARCO LÓGICO DE LA ALTERNATIVA
SELECCIONADA

3
1.- RESUMEN EJECUTIVO DEL PROYECTO

1.1.- NOMBRE DEL PROYECTO:

“CONSTRUCCION DE RELLENO SANITARIO EN LA LOCALIDAD DE SAN

ANTÓ N”

1.2.- OBJETIVO DEL PROYECTO:

“Proteger de la Contaminació n al medio ambiente y la prevalencia de las

enfermedades infectocontagiosas respiratorias y a la piel”

1.3.- UBICACIÓN DEL PROYECTO:

País : Perú
Regió n : Puno
Provincia : Azá ngaro
Distrito : San Antó n
Altitud relativa : 3995 m.s.n.m. - 4250 msnm

1.4.- UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA

1.4.1 Unidad Formuladora

Nombre : Municipalidad Distrital de San Antó n.
Sector : Gobiernos Locales.
Direcció n : Plaza de Armas S/N – San Antó n.
Responsable : CPC. ENRIQUE JAIME PEREZ GUEVARA

1.4.2.- Unidad Ejecutora

Nombre : Municipalidad Distrital de San Antó n
Sector : Gobiernos locales
Persona responsable : Prof: Adrian Joel Quispe Alata. - ALCALDE
Direcció n : Plaza de Amas de San Antó n S/N
E – mail : munisananton@yahoo.es
1.5.- PARTICIPACIÓN DE ENTIDADES INVOLUCRADAS EN EL PROYECTO:
1.5.1.- Municipio distrital
La entidad local comprometida con el desarrollo del presente proyecto es la
Municipalidad Distrital de San Antó n, la que ha identificado como proyecto
prioritario dentro del rango de acciones que contempla el eje estratégico
Desarrollo Urbano, Ecología y Medio Ambiente de su plan de desarrollo distrital
concertado 2005 – 2015; la necesidad de la ejecució n --física de las obras de
instalació n de los servicios bá sicos para depositar y dar el tratamiento adecuado
de los residuos só lidos en la capital del distrito de San Antó n, con la finalidad de
elevar la calidad de vida y por ende mejorar la salud pú blica de la població n
existente en dicho centro poblado..

4
 1.5.2.- Los Beneficiarios:
La instalació n de los sistemas de Depó sito de Residuos só lidos en el distrito de
San Antó n , es un anhelo muy antiguo de toda la població n afectada, ya que se
constituye en un proyecto fundamental y hasta imprescindible para la obtenció n
de una adecuada calidad de vida de la població n que bá sicamente esta
representada por la obtenció n de una buena salud pú blica para dichos pobladores
y muy en especial el de los infantes que son los má s afectados por el inadecuado
abastecimiento de agua para el consumo humano y la disposició n final de las
excretas y aguas residuales típicas de un medio urbano.

1.6.- DURACION DEL PROYECTO:

Corto Plazo: 4 meses

1.7.- PRESUPUESTO:

Componente COSTO EN NUEVOS SOLES

COSTO DE INVERSION 120.961,80

COSTO DE OPERACIÓN Y
MANTENIMIENTO
TOTAL (Flujo de Costos Incrementales) 120.961,80

1.8.- MAPA DE UBICACIÓN:

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2.- ANTECEDENTES DEL PROYECTO:

2.1.- Diagnostico de la Situación Actual:

Las condiciones de pobreza, (bajos ingresos familiares, baja productividad

agrícola, y el notorio descenso de la productividad ganadera en la zona en
evaluació n producto de la contaminació n por la presencia de relaves mineros en
toda la cuenca del río Ramís, especialmente en el Río San Antó n, que pasa por las
orillas del centro poblado de Progreso), inexistencia de los servicios bá sicos (agua
potable y alcantarillado), y la poca oferta de empleo a la PEA local
Las principales carencias de servicios bá sicos para depositar y dar el tratamiento
adecuado de los residuos só lidos en la capital del distrito de San Antó n, con la
finalidad de elevar la calidad de vida y por ende mejorar la salud pú blica de la
població n existen en dicho centro poblado.

2.2.-UBICACIÓN:

El Distrito de San Antó n, políticamente y jurisdiccionalmente pertenece al a la

provincia de Azá ngaro en la parte nor este de la provincia de Azá ngaro en la
Regió n Puno – Perú . se encuentra a una altura promedio de 3900 a 3935 m.s.n.m,
cuya localizació n altitudinal corresponde a la Regió n Suni.
Clima .-
La zona donde se ubica el PIP , predomina una climatología que está catalogada
dentro del subtipo climá tico B, DE SAN ANTON y Azá ngaro; que se caracteriza por
tener una fisiografía en general semi-accidentada, donde se ha formado un medio
ambiente cuyas temperaturas má ximas y mínimas promedio está n alrededor de
los 13°C y 6°C respectivamente.

a) ARTICULACIÓN VIAL, COLINDANCIAS Y COMUNIDADES ALEDAÑAS

Articulación vial.-
Como se puede observar en la tabla 1 los tipos de vías terrestres que
normalmente nos permiten acceder al Pueblo de San Antó n, es a través de
carretera principal con una superficie de rodadura a nivel de concreto asfá ltico,
cuyas condiciones en la actualidad se encuentran en regular situació n de
operatividad en el tramo que comprende desde Puno hasta Asillo y en excelentes
condiciones el tramo que nos lleva desde Asillo hacia el Pueblo de San Anton.

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 Tabla 1: Articulació n vial del centro poblado de Progreso - Asillo.
Desde Hasta Distancia Tiempo Tipo de Vía Estado
Carretera principal / Superficie de
Puno Juliaca 45.10 km 40 min. rodadura a nivel de concreto Regular
asfá ltico.
Carretera principal / Superficie de
Juliaca Azá ngaro 72.00 km 1hr. rodadura a nivel de concreto Regular
asfá ltico.
Carretera principal / Superficie de
24 .00
Azá ngaro Asillo 45 min rodadura a nivel de concreto Excelente
Km.
asfá ltico
Carretera principal / Superficie de
Asillo San Antó n 23.00 km. 40 min. rodadura a nivel de concreto Excelente
asfá ltico.

Colindancias.-
El distrito de San Antó n Colinda con los siguientes distritos:
Por el Sur con distrito de Asillo, por el Norte con distrito de Potoni, por el
noroeste con distrito de Antauta y este con distrito de San José.
Por donde pasa la carretera Juliaca – Macusani, Ollachea y San Gabá n, que les
permite Intercomunicarse con bastante facilidad y es mas San Antó n es uno de
los principales paraderos de descanso de los carros que viajan a Macusani, y
demá s pueblos de esta zona.

b) CLIMATOLOGÍA E HIDROLÓGICA
Climatología
. De acuerdo a los estudios realizados por la ONERN1, el distrito de San Antó n
donde está ubicado el PIP pertenece a la zona de vida de bosque hú medo
montañ a sub tropical (BHMS), correspondiendo al á rea del proyecto un sub tipo
climá tico B cuyas temperaturas promedio anual oscilan entre 13°C y 6°C, con
precipitaciones pluviales promedio anuales que llegan por el método de Thiesen a
715.1 mm y por el método de las isoyetas a 723.6 mm.
Vientos.-
Se presenta una marcada tendencia de vientos nor - oeste y nor - este, siendo
entre mayo y agosto donde se presentan los vientos nor - oeste y el resto del añ o,
viento nor - este.
Vegetación.-
Considerando la vegetació n natural existente en el á rea de influencia del
proyecto, la cual esta comprendida dentro del piso altitudinal entre las cotas 3600
y 4100 m.s.n.m; se ha determinado que la formació n vegetal es de una pradera
hú meda montano matorral, la cual ofrece condiciones bastante favorables parea
el desarrollo agropecuario.
1
Oficina Nacional de Evaluación de Recursos Naturales, 1965.

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Geología y geomorfología.-
La geología de la zona forma parte del conjunto estructural de la vertiente
oriental de la cordillera de los andes del sur, con alineamiento regional norte -
sur, el cual tuvo largos períodos de formació n afectados por eventos tectó nicos e
pirogénicos.
Respecto a la geomorfología existen unidades geomorfoló gicas muy variables,
producidas por agentes geotectó nicos, de posicionales y erosivos, ocurridos a lo
largo de la historia geoló gica del á mbito del distrito.
Suelos.- Su evaluació n tiene el objetivo fundamental de proporcionar la
informació n bá sica sobre las características edafoló gicas del distrito, para lo cual
se ha tomado en cuenta los aspectos má s relevantes en cuanto al estado físico –
morfoló gico, propiedades químicas, fertilidad y aptitud agronó mica.
El color varía de pardo oscuro a pardo amarillento; drenaje natural bueno y
permeabilidad rá pida.

Tabla 2. Clasificació n de los Suelos en el Á rea

Derivados de Materiales Aluviales, Derivados de Materiales Residuales,
Segú n su origen
Derivados de Materiales Glaciares.
Azá ngaro, Crucero, Pusi, Loromayo, Ayavaca, Lluta, Pucará , Pacobamba,
Segú n su taxonomía
san Antó n , Recreo, Oquepuñ o.
Segú n su capacidad de Uso Tierras aptas para cultivo en limpio (Clase A3), Tierras aptas para pastoreo
Mayor (Clase P2 y Clase P3), Tierras de protecció n (Unidad Xs, Unidad X y Xse).
Terrenos con Cultivos, Terrenos con Matorrales, Terrenos con Pastos
Segú n el uso actual de Tierras Naturales, Terrenos con á reas Hidromó rfica, Terrenos eriá ceos sin uso y
Terrenos Urbanos.
ente: Diagnó stico del medio socioeconó mico y cultural del á rea de influencia del proyecto corredor vial Interoceá nico
Sur – Tramo IV.

Recursos Hídricos.-
Los principales recursos hídricos del distrito de San Antó n, está n dados
principalmente por lagunas y ríos que abastecen de agua principalmente para la
producció n agrícola de la zona. El río San Antó n que proviene del río crucero
(Carabaya) La evaluació n de los recursos hídricos nos permitirá principalmente la
interrelació n de este tipo de recursos con los demá s que se encuentren,
permitiendo la adecuada toma de decisiones tanto en la parte del diseñ o del
sistema de agua potable y alcantarillado como para su conservació n durante su
ejecució n y operació n.
Río Carabaya, Crucero y San Antón.- Principal afluente y formador del río
Azangaro, se origina en la laguna Nina Ccaccahua a 4,750 m.s.n.m. a 4 Km. al NW
de la població n de la Rinconada, entre las vertientes de los nevados de Corhuari,
Vilacota y Ananea, en el distrito de Ananea, provincia de San Antonio de Putina.
Tiene una longitud de 122 Km. y su pendiente promedio, hasta su confluencia con
el Nuñ oa, es de 0.00075. En la sub cuenca del río Carabaya se encuentran las
lagunas de Aricoma, Coraccocha y Pachano y afluyen por su margen izquierda, las
aguas de los ríos Culeo y Sorani y por la derecha, las del río Chilluma. El río Ramís
se conoce con el nombre de río Carabaya en el curso alto, Crucero y San Antó n en
el curso que atraviesa dichos sectores.

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c) ACTIVIDAD MINERA Y SUS EFECTOS CONTAMINANTES
Actividad minera.-
La actividad minera tanto en explotació n como en procesamiento es
predominantemente artesanal, ya sea en los depó sitos denominados lavaderos de
oro como en los mantos y vetas (subterrá neo). La recuperació n del oro es por
amalgamació n con mercurio..
Por otro lado las aguas de la naciente del río Grande, laguna de Rinconada son los
que reciben mayores efluentes y residuos de contaminació n.
A 4,730 m.s.n.m. se encuentra la mina San Rafael, principal productora del
mineral de estañ o cuyos concentrados procesa FUNSUR. La planta de producció n
de San Rafael, cuenta con capacidad instalada de tratamiento de 1500 toneladas
diarias, operá ndose con éxito al 100% de su capacidad. Los relaves mineros como
productos de las grandes cantidades de producció n de estañ o, contamina las
aguas del río de San Antó n y deteriora el medio ambiente en que se desenvuelven
los pobladores aledañ os a los ríos como es el caso del centro poblado de Progreso.

Contaminación del río San Antón.-

El río en menció n al discurrir por las orillas se ve afectado directamente por los
graves problemas de contaminació n ambiental originados por la actividad minera
de las zonas altas de la cuenca del río Crucero,
d) ACCESO A SERVICIOS BÁSICOS
Educación.-
En Pueblo de San Antó n actualmente se cuenta con tres tipos de formació n
académica bá sica. Existe un centro educativo inicial; un centro de educació n
primaria y un centro educativo secundario de formació n técnica agropecuaria. De
lo observado en la visita de campo podemos puntualizar que estos centros de
estudios poseen una infraestructura precaria, siendo sus instalaciones anti
pedagó gicas; por lo cual podemos concluir que la calidad del impartimiento de la
educació n no es la má s adecuada por las dificultades que causa la incomodidad
del uso de esta infraestructura. Ademá s tenemos que mencionar que dichos
centros educativos carecen de material didá ctico y bibliográ fico lo cual aun mas
deprime la calidad educativa. En ese sentido los centros educativos requieren de
nuevas aulas y cercos perimétricos, presentá ndose el mobiliario escolar en todos
los centros educativos como insuficiente.
Del nivel educativo que presenta la població n podemos concluir que
mayoritariamente poseen el grado primario y la secundaria incompleta, siendo la
deserció n y el ausentismo un grave problema que afecta sobre todo a la població n
juvenil, principalmente cuando cursan el nivel secundario.
Salud.-
Como en la mayoría de los centros poblados interactuados con el medio rural en
la sierra del Perú existen dos enfoques del tratamiento de la salud pú blica. La
primera esta referida a la medicina tradicional de forma natural, que es la má s

9
usada sobre todo en el tratamiento de las enfermedades frecuentes como las
intestinales y virales del tipo gripales. La segunda está referida a la medicina
moderna, donde el paciente recurre a un puesto de salud para consultar sus
dolencias cuando se presenta el caso en que la medicina tradicional no da los
resultados esperados, lo que se genera cuando los tratamientos aplicados no
surtieron efecto y la dolencia ya se complico.
La Problemá tica Bá sica de recojo de residuos só lidos consiste en la parte final
de depó sito de estas en un lugar adecuado a eso se denomina relleno sanitario
que es lo que falta en nuestro distrito de San Antó n.

e) INTERESES DE LOS GRUPOS INVOLUCRADOS:

Los grupos involucrados corresponden a aquellos que está n inmersos
directamente dentro del Pueblo de San Antó n como son la població n, ademá s de
aquellas instituciones pú blicas y privadas que brindan algú n tipo de apoyo a la
instalació n del sistema de agua y alcantarillado, ya sea por medio del tratamiento
y capacitació n.

Tabla 3 : Matriz de involucrados

Grupos
Problema percibido por el grupo Intereses
involucrados
- Incremento de la incidencia de
- Disminuir la incidencia de
enfermedades diarreicas y
enfermedades diarreicas y parasitosis
Població n parasitosis y prevalencia de fasciola
y erradicació n de la fasciola hepá tica.
hepá tica.
- Contar con apoyo interinstitucional
- Limitado acceso a capacitació n.
Municipalidad y - Escasez de recursos - Mejora de la calidad del agua potable.
Gobierno regional - Poco acceso a capacitació n - Mayor acceso a capacitació n
- Limitada participació n en
MINSA programas de capacitació n a la - Establecer programas de capacitació n.
població n.
- Limitada participació n en la
- Establecimiento de programas de
organizació n, capacitació n y
INRENA capacitació n sostenibles y de gran
promoció n de programas de
impacto econó mico y social
capacitació n.
Otras
- Limitado acceso a capacitació n - Mayor acceso a capacitaciones.
organizaciones
Fuente: Elaboració n propia

f) INTENTOS DE SOLUCIONES ANTERIORES

Relleno sanitario.-
La Municipalidad con el afá n de solucionar el problema de depó sito de residuos
só lidos a construido hace muchos añ os atrá s un hoyo sin ningú n tipo de
criterio técnico eso mismo a colapsado colmatá ndose y transportado por el
viento el material plá stico contamina el ambiente

g) CARACTERÍSTICAS ACTUALES DE ELIMINACIÓN DE RESIDUOS

SOLIDOS
De la consulta directa efectuada a los habitantes del Pueblo de San Antó n, se ha
evidenciado que el 45.53 % de la població n posee una Bolsa y deposita en ellas
para alcanzar semanalmente a un carro basurero, mientras que un mínimo
10
porcentaje de 13.35 % lo hace al campo abierto y el 1.12 % lo hace en el
perímetro de su domicilio.

Ademá s se tiene que mencionar que las excretas de los animales que está n
infectados con algú n agente pató geno como la fasciolá sis incrementan la
contaminació n del medio con los huevos que se eliminan aumentá ndose entonces
el riesgo de contraer enfermedades como la fasciola hepá tica y los EDAS acuosos
y disentéricos, la parasitosis intestinal y hasta dermatitis, ya que el propio ganado
ingiere agua de los canales de riego y de los bofedales eliminando sus excretas en
el lugar del ingesta de agua para consumo humano.

2.3.- DEFINICIÓN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS

a) Problema central

El problema central está basada en la carencia de una infraestructura adecuada

para el depó sito de los residuos só lidos al que en nuestro medio denominamos
Relleno sanitario.

CARENCIA DE RELLENO SANITARIO ADECUADAMENTE

CONSTRUIDO Y UBICADO EN LAS ALEDAÑAS DE LA POBLACIÓN
DE SAN ANTÓN

EFECTO .-
Los habitantes del Pueblo de San Antó n, presentan frecuentes casos de
enfermedades cuyos orígenes se fundamentan en dos Causas bá sicos.
CAUSAS:
1) El primero está referido al habito que poseen dichos habitantes de consumir el
agua sin tratamiento previo que le brinde las condiciones adecuadas para el
consumo humano (agua no potable), y
2) Es que se presenta por falta de correcto tratamiento de Residuos só lidos
Basura donde hay veces se deposita restos de alimentos y la mosca popala la
infecció n entonces la carencia de una adecuada infraestructura de servicios de
alcantarillado
SUS EFECTOS
Es que se sintomá tiza con la existencia de potenciales focos infecciosos y/o de
contaminació n que son generados por la eliminació n de las Residuos só lidos,
pertrechos de alimentos directamente al medio ambiente; que sumado a los
malos há bitos de higiene personal de los habitantes, generan enfermedades que
frecuentemente se presentan y son las conocidas como del tipo dérmicas,
parasitosis, diarreicas. Particularmente la mayor incidencia de EDAS se han
presentado en la població n infantil comprendida entre los 1 a 4 añ os de edad,

11
 donde se nota claramente el incremento del EDAS acuoso entre los añ os del 2002
al 2006. Para el caso del EDAS disentérico, ver figura 2, este se mantiene
constante por cada grupo etareo. Esto queda corroborado cuando observamos la
figuras 3 y 4, donde podemos observar que el grupo etario con mayor incidencia
de EDAS es el de 1 a 4, con 60% y 40%, respectivamente para el caso de acuosos y
disentéricos. De lo observado en la visita de campo se pude concluir que las EDAS
se generan por factores directos como el consumo de agua no potable
provenientes de los canales de riego de la zona, el deficiente proceso de
saneamiento ligado a la no existencia de servicios de alcantarillado, que sumados
al hacinamiento y a la malnutrició n de los familias observadas favorecen la
frecuencia, diseminació n y gravedad de las EDAS.
Estas letrinas se convierten en un foco infeccioso cuando se genera la
descomposició n de las excretas humanas al interior del hoyo y algunas veces
hasta eliminan en estos hoyos los residuos só lidos, el cual se trata de un
proceso anaeró bico que se desarrolla por la ausencia de oxígeno y como
consecuencia de ello se desprenden gases, como el dió xido de carbono, el
monó xido de carbono, el metano, el hidró geno de sulfuro, etc. El olor llega a ser
ofensivo para el usuario porque en el hoyo de la letrina, la temperatura y el grado
de acidez no son los apropiados para el desarrollo de los microorganismos
responsables del proceso anaeró bico.

TABLA 4.- INCIDENCIA DE ENFERMEDADES DÉRMICAS Y DE PARASITOSIS, PERIODO 2002 – 2006

Parasitosis
Año Enfermedades dérmicas
Amebiasis Helmintiasis Teniasis Total de casos presentados
2002 18 8 76 102 21
2003 21 28 68 117 25
2004 20 30 64 114 26
2005 14 19 76 109 34
2006 26 30 82 138 48
Total 99 115 366 580 154
Fuente: Ministerio de Salud..

b) Análisis de las causas del problema

Las principales causas del problema que son relacionados con el correcto
tratamiento de la Basura en el pueblo de san Antó n.

Causas Primarios
1.- Carencia de políticas adecuadas orientadas al saneamiento del medio
ambiente y la conservació n de los gobiernos Locales
2.- Escasos recursos econó micos presupuestales de los gobiernos locales
3.- La no preocupació n de la població n en general para priorizar este proyecto
en Presupuesto Participativo.
4.- Falta de educació n sanitaria en la correcta deposito de las basuras

Causa secundarios
1.- El acopio de la basura en el hogar de cada poblador
2- Transporte de estas basuras al depó sito final
3.- Tratamiento de residuos só lidos en el relleno sanitario
4.- Carencia de educació n sanitaria
12
5.- Carencia de la infraestructura adecuada para la disposició n sanitaria de los
Residuos Só lidos generados por los limitados recursos técnicos y econó micos de
la població n y por la poca atenció n de los entes encargados de la sanidad pú blica.

c) Análisis de los efectos del problema

Los principales efectos del problema que son relacionados al consumo de agua no
potable y a la carencia del servicio de alcantarillado son:

Efecto Final.-
El crecimiento de la incidencia de las enfermedades ligadas a la contaminació n
del medio ambiente como son gripe, enfermedades infecto contagiosa de la
piel la sarna el acaro y otros de la piel tiene como consecuencia el incremento
de la tasa de morbilidad infantil y de los costos requeridos para un adecuado
servicio de salud de la població n, que finalmente nos conlleva al deterioro de la
calidad de vida de los habitantes en el Pueblo de San Antó n.

3.- JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO:

La població n del Pueblo de San Antó n, carece de un correcto tratamiento de
Residuos só lidos, así como de un adecuado recojo de basura, motivo por el cual en
las calles se puede apreciar restos de alimentos y a consecuencia de ello pululan
las moscas, convirtiéndose en un foco peligroso de infecció n de enfermedades.
Es posible que en corto tiempo, si no se toman las medidas correctivas del caso
y no se acondiciona un espacio apropiado y controlado de disposició n final
de residuos só lidos, el botadero municipal, viene contaminando, con los
relaves que discurren en temporadas de lluvia.

Es de interés de la població n resolver este problema, debido al hecho de que la

basura ademá s de ser contaminante ambiental, sirve como hospedero de
vectores de endemias sociales, como es el caso de la có lera, y enfermedades
infectocontagiosas.
Por esta razó n el presente proyecto ha sido contemplado dentro del eje
estratégico denominado Desarrollo Urbano, Ecología y Medio ambiente del Plan
de Desarrollo Distrital Concertado; 2005 – 2015, del distrito de San Antó n; cuyo
objetivo general contempla la promoció n del desarrollo integral urbano y la
ampliació n urbana en los principales centros poblados en forma moderna y
planificada.
Es así que este Proyecto se formula por la necesidad de ofrecer a la població n un
ambiente saludable, con un mínimo de contaminantes, mejorando la calidad
de vida de la població n comprometiendo a las instituciones locales a trabajar
en torno a la Comisió n Ambiental Municipal, recientemente creada

13
4.- ENFOQUES DEL PROYECTO:

4.1. El enfoque de la planeación estratégica

El diseñ o del Plan parte del enfoque teó rico de la planeació n estratégica. George
Steiner define a la planeació n estratégica considerando cuatro puntos de vista
diferentes, cada uno de los cuales se explican a continuació n.

El porvenir de las decisiones actuales

La planeació n estratégica observa las posibles alternativas de los cursos de acció n
en el futuro, y al escoger unas alternativas, éstas se convierten en la base para
tomar decisiones presentes. La esencia de la planeació n estratégica consiste en la
identificació n sistemá tica de las oportunidades y peligros que surgen en el futuro,
los cuales combinados con otros datos importantes proporcionan la base para
que una empresa tome mejores decisiones en el presente para explotar las
oportunidades y evitar los peligros. Planear significa diseñ ar un futuro deseado e
identificar las formas para lograrlo. En este trabajo lo que se busca es partir del
diseñ o de un plan del cual se obtengan a futuro, resultados favorables en materia
de gestió n de residuos, y con ello se contribuya a reducir los impactos
ambientales en el Distrito de San Antó n en la Regió n Puno.

Proceso
La planeació n estratégica es un proceso que se inicia con el establecimiento de
metas organizacionales, define estrategias y políticas para lograr estas metas, y
desarrolla planes detallados para asegurar la implantació n de las estrategias y así
obtener los fines buscados. También se entiende como un proceso para decidir de
antemano qué tipo de esfuerzos de planeació n debe hacerse, cuá ndo y có mo debe
realizarse, quién lo llevará a cabo, y qué se hará con los resultados. La planeació n
estratégica es sistemá tica en el sentido de que es organizada y conducida con
base en una realidad entendida.

Respecto al Plan de Residuos Só lidos en el Distrito de San Antó n, éste parte de un

diagnó stico en torno a la generació n, manejo y disposició n final de la basura, para
que a partir de él se diseñ en las líneas estratégicas que integrará n el plan, entre
las que se puede mencionar: las campañ as de educació n ambiental, la mejora en
el servicio de recolecció n, el diseñ o y construcció n del relleno sanitario, así como
la propuesta del centro de acopio para el aprovechamiento de la basura.

Filosofía
La planeació n estratégica es una actitud, una forma de vida; requiere de
dedicació n para actuar con base en la observació n del futuro, y una
determinació n para planear constante y sistemá ticamente como una parte
integral de la direcció n. Lo anterior se puede vincular con el hecho de que el
gobierno municipal en conjunto asuma la responsabilidad y tome la decisió n de
actuar en materia de residuos só lidos, esta decisió n se debe reflejar en el diseñ o
de un plan que oriente sus acciones en esta materia.

14
Estructura
La planeació n estratégica es el esfuerzo sistemá tico y má s o menos formal de una
compañ ía para establecer sus propó sitos, objetivos, políticas y estrategias bá sicas,
para desarrollar planes detallados con el fin de poner en prá ctica las políticas, las
estrategias y así lograr los objetivos, y propó sitos bá sicos de la compañ ía.

En Plan Integral pretende ser sistemá tico y estructurarse de tal forma que se
tengan claros los objetivos, las líneas de acció n, y los indicadores que permitirá n
medir sus resultados a la hora de ser evaluado.

La idea de aplicar el enfoque de la planeació n estratégica en el diseñ o del Plan, es

pensar a largo plazo, y planificar tomando en cuenta el contexto. Bazaga
Ferná ndez sostiene que “el planteamiento estratégico es el proceso mediante el
cual una organizació n define su futuro y los procedimientos necesarios para
alcanzarlo”.

De esta manera se puede decir que el Plan contempla que a largo plazo la
tendencia de la ciudad es al crecimiento urbano, y por tanto el asunto de la basura
puede llegar a convertirse en un problema latente si el gobierno municipal no
actú a en materia. Ante este escenario, el Plan de RSU define cuá les son los
procedimientos o líneas de acció n convenientes para alcanzar un futuro deseado,
el cual pretende tener una ciudad limpia, en el que tanto las autoridades como los
Vecinos hagan un manejo responsable de la basura, y que exista un lugar
adecuado para su disposició n final; de esta forma se contribuirá a reducir los
impactos negativos al medio ambiente y mejorar la imagen urbana.

El Plan Integral para el Manejo y Disposició n Final de los Residuos Só lidos en el

distrito de San Antó n, es un Plan que propone los lineamientos a seguir para la
gestió n de la basura, desde que se genera en los hogares, comercios y escuelas, su
recolecció n y transporte en las unidades recolectoras, hasta su disposició n final.
El asunto de la basura abarca muchas cuestiones, algunas de ellas son: la cultura
Ambiental en las personas, el servicio de recolecció n y disposició n final de la
basura a cargo de la Municipalidad de San Antó n, y el aprovechamiento de la
misma; en razó n de ello, se dice que el Plan es Integral porque no aborda só lo una
de las cuestiones mencionadas, sino que las integra de forma sistemá tica,
proponiendo alternativas para cada etapa del proceso. Por ejemplo: de nada sirve
que las personas clasifiquen su basura, si el servicio de recolecció n la deposita
toda por igual en un mismo contenedor, y no cuenta con un sistema para su
aprovechamiento; por otro lado, el proceso tampoco sería integral, si se contara
con un sistema eficaz de recolecció n, pero no con un sitio adecuado para la
disposició n final de los residuos só lidos.

4.2.- ENFOQUE SOCIAL

Este Proyecto, basa su aná lisis en la definició n de la pobreza plasmada en la
teoría de Amartya Sen que explica en su obra "Las mil caras de la pobreza” la
aplicació n social que se debe dar a la economía en el estudio de la pobreza
respondiendo a las interrogantes ¿Qué es la pobreza? ¿Có mo se mide? ¿Quiénes

15
son pobres? ¿Por qué? En la que Sen, define a la pobreza como un mundo
complejo y complicado que requiere un aná lisis claro para descubrir todas sus
dimensiones. "Los seres humanos somos fundamentalmente diversos", "No se
puede trazar una línea de pobreza y aplicarla a rajatabla a todo el mundo por
igual, sin tener en cuenta las características y circunstancias personales de cada
individuo".
Existen factores geográ ficos, bioló gicos y sociales que multiplican o disminuyen el
impacto de los ingresos en cada individuo. Entre los má s desfavorecidos hay
elementos generalmente ausentes, como educació n, acceso a la tierra, salud y
longevidad, justicia, apoyo familiar y comunitario, créditos y otros recursos
productivos, voz en las instituciones y acceso a las oportunidades.
Má s que medir la pobreza por el nivel de ingresos que se perciben, se trata de
calcular lo que ese individuo puede lograr hacer con esos ingresos para
desarrollarse, teniendo en cuenta que esos logros varían de un individuo a otro,
de un lugar a otro.
"El aná lisis de la pobreza debe estar enfocado en las posibilidades que tiene un
individuo de funcionar, má s que en los resultados que obtiene de ese
funcionamiento", asegura Sen.
Bajo este enfoque Social el proyecto de la Construcció n de un relleno sanitario
que permita un mejor manejo de los residuos só lidos en el Distrito de San Antó n,
éste parte de un diagnó stico en torno a la generació n, manejo y disposició n final
de la basura, para que a partir de él se diseñ en las estratégicas como: las
campañ as de educació n ambiental, la mejora en el servicio de recolecció n, el
diseñ o y construcció n del relleno sanitario, así como la propuesta del centro de
acopio para el aprovechamiento de la basura, y mejorar la calidad de vida de los
pobladores del Distrito de san Antó n.

5.- POBLACIÓN OBJETIVO Y SUS CARACTERÍSTICAS

Población.-
Segú n las características socio demográ ficas y de vivienda tomadas de las
estadísticas de los centros poblados del IX Censo de població n y IV de vivienda
1993, para el caso del Distrito de San Antó n, la població n total es de 7,890
habitantes, de los cuales el 50.19 % (390) son mujeres y el 49.81% (387) son
varones. La actual població n (2007) que requiere ser beneficiada directamente
con la implementació n del presente perfil de proyecto, segú n el padró n de
habitantes que posee en sus archivos la municipalidad asciende
aproximadamente a 9500 habitantes, de donde se puede considerar que la
població n que habita todos los días en el Pueblo de San Antó n asciende a , (42 %)
y la Rural es 58 % y una població n flotante son 1179 habitantes..
Condiciones socio económicas.-
Los pobladores que habitan en la Població n de San Antó n dependen
econó micamente de los ingresos que generan de las actividades comerciales ,
ganaderas y agrícolas ; de la mayoría de las familias de este pueblo el varó n
16
micra para las minas de rinconada , San Rafael y otros lu8gares como Juliaca para
conseguir algo de dinero a fin de mantener a educació n de sus hijos.
Adicionalmente adquieren pequeñ os recursos econó micos por la venta de
productos derivados de la actividad ganadera; así como también pero en mínima
escala por la venta de productos procedentes de la actividad agrícola en las
respectivas épocas.
Del total de los pobladores consultados en el centro poblado, hemos concluido
que el 97.02% mencionan que perciben en promedio un haber mensual menor al
mínimo vital vigente que para el momento es de 500 nuevos soles, y un 2.98%
mayor al sueldo mínimo vital, de donde podemos notar que bá sicamente son las
personas que poseen instrucció n superior, lo cual revela que las familias aparte
de no tener una educació n sanitaria adecuada, no pueden afrontar
econó micamente los aspectos relacionados con una buena salud, educació n, lo
cual conlleva a esta població n a ser vulnerables ante acontecimientos que afectan
su calidad de vida.
Actividades económicas.-
Segú n el PDDC 2005, la actividad econó mica predominante en el en el distrito de
San Antó n, es la actividad ganadera (cría y recría); donde los productos má s
rentables que son producidos y comercializados son precisamente las carnes
rojas, la leche, el queso, la fibra de alpaca, el charqui y la chalona, y como segunda
actividad econó mica complementaria se considera a la agricultura que
principalmente esta orientada a la producció n de pastos cultivados y avena
forrajera que esta condicionada por la misma actividad ganadera; a su vez
también se genera la producció n de cultivos andinos, orientada principalmente al
auto consumo y en menor escala al intercambio de productos como la quinua,
cañ ihua, habas, papas, etc.

Comercialización.-
La capital del distrito de San Antó n, se ha convertido en un eje de
comercializació n del ganado Vacuno, ovino, alpacas y transportado al vecino
distrito de Asillo Feria de Progreso. La feria ganadera o Khato se lleva a cabo,
todos los jueves semanalmente, donde concurren los productores ganaderos del
distrito de Asillo, Progreso, Orurillo, San Antó n, San José y Potoni.

Del Pueblo.-
San Antó n se ha convertido en el eje de movimiento econó mico estacionario en
vista de que esta sobre la vía principal de interoceá nica tramo IV , Ademá s
concurren los comerciantes de ganado de saca de las ciudades de Arequipa,
Sicuani, y Lima, así mismo comerciantes de ganados reproductores provenientes
de Acora, Ilave y Paucarcolla, se hacen presente para realizar sus actividades
comerciales. En lo referente a los derivados pecuarios má s comercializados son la
leche, queso, carne de ovino en carcasa, cueros, lanas, y fibra de alpaca, ademá s se
ha notado la comercializació n de productos agrícolas como quinua, papa, cañ ihua,
chuñ o. Todas estas actividades bajo los lineamientos de unas redes de rescatistas
o intermediarios, los que proceden de la localidad del zona norte de Azá ngaro y
otros lugares, los que trasladan los productos hasta otras localidades para su post

17
comercializació n al consumidor final, (Arequipa). Los precios de venta de los
productos pecuarios, derivados y agrícolas son similares a los del mercado de la
Provincia de Azá ngaro y Ayaviri.
Turismo.-
En el cerro de nombre Inampo, existe una ciudadela pre Inca con muchas chullpas
cuyo acceso se realiza por un camino también construido en la misma de época
que el de las ruinas. Se encuentra ubicado a 6 kiló metros del Pueblo de San Antó n.
Otro Lugar Turístico también el Pueblo Colonial al frente del rió con su Iglesia
Colonial y sus arquitecturas antiguas.
Transformación.-
Las actividades de transformació n pueden ser consideradas como semi
industriales y está n constituidas por las transformaciones de algunos productos
pecuarios. Está n entre los primeros, la elaboració n de quesos, chalona y charqui.
Esta es una actividad en crecimiento, facilitado por las formas artesanales de
producció n, que generalmente son domésticas y de tipo anual.
Población económicamente activa (PEA).-
En el centro poblado de Progreso, la PEA esta conformado por todas las personas
que demandan fuente de empleo y participa con su aporte en las actividades
econó micas de la zona, ademá s es un capital humano que apoyará en las acciones
de desarrollo de la localidad.
Tabla 5: Porcentajes de la població n econó micamente
Activa del distrito de San Antón
Indicador Porcentaje
Població n Econó micamente Activa (PEA) de 6 y má s añ os - Total 32.46%
Població n Econó micamente Activa (PEA) de 6 y má s añ os - Mujeres 31.16%
Població n Econó micamente Activa (PEA) de 6 y má s añ os - Hombres 27.68%
Tasa de Actividad Econó mica de la PEA de 15 y má s añ os 57.70%
% de la població n ocupada de 15 y má s añ os - En la agricultura 82.60%
% de la població n. ocupada de 15 y má s añ os - En los servicios 16.40%
% de la població n ocupada de 15 y má s añ os - Asalariados 29.90%
Fuente: Censo de població n y V de vivienda, 2005.

Situación de la pobreza.-
La pobreza es uno de los factores que nos muestra la realidad en cuanto a la
condició n de vida de la població n. En el Perú el 54.8% de la població n vive en
condició n de pobreza, es decir, debajo de la línea de pobreza, que varía entre
S/.147.39 en la selva rural y S/.260.21 en Lima. Segú n el mapa de pobreza, la
regió n de Puno presenta un 74% de població n con Necesidades Bá sicas
Insatisfechas (NBI).

18
 Tabla 6: Mapa de pobreza distrital de la provincia de Azángaro en la región
Puno.

Provinci Quintil del

Distrito % de la población sin Tasa % niños
a Índice de índice Tasa de
Población analfabetism de
carencias De desnutrición
2005 Desague o 0-12
1/ carencias Agua .1999
./ Letrina. en mujeres años
2/
Azá ngaro Azangaro 29,649 0.4808 2 54% 17% 18% 32% 38%
Azá ngaro Achaya 3,770 0.6895 1 100% 35% 21% 31% 26%
Azá ngaro Arapa 10,178 0.7007 1 77% 25% 29% 29% 40%
Azá ngaro Asillo 18,725 0.7045 1 74 % 31 % 25 % 30 % 45 %
Azá ngaro Caminaca 3,791 0.6376 1 100% 30% 40% 29% 37%
Azá ngaro Chupa 10,428 0.5303 2 27% 43% 31% 25% 33%
Azá ngaro J.D. Choquehuanca 5,286 0.2300 2 29% 8% 20% 27% 34%
Azá ngaro Muñ ani 7,665 0.7092 1 60% 34% 26% 34% 43%
Azá ngaro Potoni 6,242 0.8239 1 77% 57% 24% 34% 48%
Azá ngaro Samá n 12,938 0.6751 1 95% 14% 40% 31% 36%
Azángaro San Antón 7,128 0.5873 2 48% 22% 25% 32% 39%
Azá ngaro San José 7,183 0.7128 1 62% 31% 25% 33% 43%
Azá ngaro San Juan de Salinas 3,823 0.8341 1 91% 17% 34% 31% 52%
Azá ngaro Santiago de Pupuja 6,640 0.5557 2 92% 15% 27% 26% 42%
Azá ngaro Tirapata 3,077 0.6792 1 74% 24% 28% 31% 38%

De los 106 distritos que tiene só lo 3 distritos corresponden a la categoría pobres

regulares, 55 distritos pobres, 40 muy pobres y 8 pertenecen a la categoría de
extrema pobreza. Segú n el mapa de pobreza desarrollado por FONCODES en el
añ o 2006, el distrito del San Antó n, el índice de carencia es de 0.5873 y los
quintiles ponderados para una població n en condició n de má s pobre es 2, por lo
tanto podemos observar que el índice de carencias nos indica que la població n se
encuentra en una situació n de muy pobres, tal y como podemos observar en la
tabla 6
Migración.-
Las condiciones de pobreza, (bajos ingresos familiares, baja productividad
agrícola, y el notorio descenso de la productividad ganadera en la zona en
evaluació n producto de la contaminació n por la presencia de relaves mineros en
toda la cuenca del río Ramís, especialmente en el Río San Antó n, que pasa por las
orillas del centro poblado de Progreso); la marginació n, la inexistencia de los
servicios bá sicos (agua potable y alcantarillado), y la poca oferta de empleo a la
PEA local, originan la migració n a otros centros urbanos o polos de desarrollo
principalmente a las ciudades de Arequipa, Lima, Juliaca, Puno, Ilo, Cusco, Tacna,
Moquegua y Puerto Maldonado2. La població n de mayor movilidad migratoria
fluctú a entre los 18 y 35 añ os, con mayor frecuencia de los jó venes de sexo
masculino originados por las escasas oportunidades de empleo, los bajos ingresos
en el campo, y el no acceso a los servicios bá sicos.
Una de las alternativas de empleo má s importantes por la que muchos jó venes
emigran a las ciudades de Juliaca y Puno principalmente, es la de convertirse en
tricicleros, medio de transporte usado para el traslado tanto de personas como de
mercadería, trabajando en dicha actividad entre 10 a 15 horas por día.
2

19
En la tabla 6 se registran las tasas comparativas de migració n e inmigració n de la
regió n Puno con la provincia de Azá ngaro como parte de un aná lisis a nivel
regional para hombres y mujeres, comprobá ndose lo mencionado anteriormente
que la població n migrante es mayoritariamente masculina. La migració n a
regiones aledañ as como Arequipa, Cusco, Tacna, Moquegua y Madre de Dios
tienen como origen principal el comercio directo de ganado que se realiza a
través de ferias ganaderas en los distritos de Azá ngaro y San Antó n. De esta
forma, muchos pobladores se quedan a vivir en dichas regiones, para facilitar el
comercio del ganado que se compra principalmente en Asillo – CP Progreso.

Nº de viviendas.-
En el Pueblo de San Antó n, el total de viviendas habitadas y desabitadas es de
1325 que corresponden a un nú mero de propietarios. Dichas viviendas de las
familias presentan dos tipos de características predominantes la primera esta
referida a viviendas de construcció n precaria (paredes de adobe y techos de paja
o calamina) y la segunda que en los ú ltimos añ os viene notá ndose es la
construcció n de viviendas de material noble provistas de paredes de ladrillos o
bloques de cemento y techo de concreto armado del tipo aligerado.

6.- OBJETIVO DEL PROYECTO:

PROBLEMA CENTRAL OBJETIVO

CENTRAL
“Alta Contaminación del medio “Proteger de la Contaminación al
ambiente y la prevalencia de las medio ambiente y la prevalencia de
enfermedades infecto contagiosas las enfermedades infecto
respiratorias y a la piel contagiosas respiratorias y a la piel
la fasciola hepática en el centro
poblado de Progreso – Asillo
Disminución de la incidencia de
enfermedades diarreicas y
Objetivo general y específico parasitosis en la localidad de
Matara”
Objetivo central del proyecto.-
El Objetivo central del presente perfil de proyecto consiste en contribuir a la
“Protecció n del medio ambiente y Reducció n drá stica de la incidencia de
enfermedades dérmicas, parasitarias en el pueblo de San Antó n”, a través de un
conjunto de acciones orientadas a implementar un nuevo Relleno Sanitario.

Objetivos específicos.-
Los objetivos puntuales que busca la instalació n de los sistemas de Correcto
depó sito de basura en el Relleno Sanitario y construcció n de la misma

- Implementar los sistemas adecuados que nos permitan coberturar el recolectar,

transportar y disponer adecuadamente la Basura y residuos só lidos en la
localidad de San Antó n.

20
- Mejorar los há bitos y prá cticas de Recolecció n de la Basura en el Hogar higiene
personal en la població n.

- Difusió n y capacitació n de la població n en los temas de educació n sanitaria.

Relacionados con la correcto manejo de la Basura en el hogar y transporte.

- Dar a conocer los graves problemas ambientales por efectos de la contaminació n

del medio ambiente con la Basura.

7.- RESULTADOS DEL PROYECTO:

Análisis de medios.-
Los medios para lograr los objetivos son:
- Disponer de la infraestructura necesaria para la disposició n final de las Basuras
y residuos solidos – construir relleno sanitario

- Capacitar a los usuarios de la població n para ejecutar una adecuada

administració n, operació n y mantenimiento de la recolecció n de basura.

- Adecuar há bitos y prá cticas de higiene, a través de la implementació n de un

programa de capacitació n en educació n sanitaria y la disposició n de la Basura.

- Implementar programas de capacitació n para el entendimiento del problema de

la contaminació n del medio ambiente y el riesgo para la salud pú blica

Análisis de fines

Fin final.- “Proteger de la Contaminació n al medio ambiente y la prevalencia de

las enfermedades infecto contagiosas respiratorias y a la piel a la població n de
la localidad de San Antó n.

Fines directos.- Los fines directos mencionados son los siguientes.

Mejorar los niveles de la salud pú blica en san Antó n
Reducció n drá stica de la tasa de morbilidad de la població n infantil.
Reducció n drá stica de los costos en la atenció n de la salud pú blica.

21
 8.- ACTIVIDADES DEL PROYECTO:

a) CRONOGRAMA DE EJECUCION FISICA DEL PROYECTO

Actividades y Componente CRONOGRAMA

  MES 1 MES 2 MES 3 MES 4

Adecuada pre-selección y Mejoramiento del

1. almacenamiento y barrido      
Mejoramiento de capacidad operativa de la recolección y
2. transporte      

3. Implementación de un sistema de reaprovechamiento      

Elaboración del plan de capacitación en

  reaprovechamiento      

Elaboración de un plan de promoción de la creación de

  empresas comercializadoras locales y alianzas      
4. Adecuada disposición final      
Construcciones de infraestructura de disposición
  final      
  Via de acceso hacia el relleno sanitario      
Implementación de Uniformes, implementos de seguridad
  y herramientas      
  Clausura de Botadero Municipal    
5. Adecuada Gestión Administrativa y Financiera      
Elaboración de un programa de Capacitación para el  
  personal administrativo y financiero.    
Implementación de un sistema informático de costeo para
  el manejo de residuos sólidos.      
6. Adecuada Practicas de la Población        
Implementación de programas de difusión y
sensibilización de temas ambientales y pago por el
  servicio        
Elaboración de un plan de mecanismos de cobranza por
  el servicio a usuarios      

22
 b) CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA

CONSTRUCCION DE RELLENO SANITARIO MANUAL

DISTRITO DE SAN ANTON - AZANGARO -PUNO
     
ITEM DESCRIPCIÓN PRECIO
     
  CONSTRUCCIONES EN RELLENO SANITARIO  
  CONSTRUCCIONES EN TRINCHERAS  
  Movimiento de Tierras 10.000,00
     
  Drenes para lixiviados 957,10
     
  Impermeabilizaciones 580,00
     
  Concreto Simple 2.052,03
     
  Estructura de Madera 5.500,00
     
  Cobertura de Trinchera 10.130,00
     
  Pozos de Monitoreos 2.500,00
     
  SISTEMA DE TRATAMIENTO DE AGUAS PLUVIALES  
     
  Excavaciones 616,00
     
  CERCOS DE SEGURIDAD Y ORNATO  
     
  Cerco Perimétrico 22.500,00
     
  Cercos Vivos 1.200,00
     
  ADQUISICION DE MOBILIARIO ESCOLAR  
     
  Mobiliario  
     
  ADQUISICION DE EQUIPOS DE PRIMEROS AUXILIOS  
  Sistema contra Incendio 150,00
     
  Medicamentos 315,00
     
COSTO DIRECTO 56.500,13

23
 9.- PRESUPUESTO DEL PROYECTO:
SAN ANTON . AZANGARO - PUNO
Costos De Proyecto - Alternativa N°1 - A
PRECIOS DE MERCADO
Componente Unid Cant Costo Costo
Unit a Componente
Pr. de a Precio de
Mercado Mercado (S/.)
(S/.)
FASE DE PREINVERSION       0
Expediente Tecnico integral
FASE DE INVERSION        
Adecuada pre-selección y Mejoramiento del
almacenamiento y barrido       8501,50
Adquisición de recipientes Und 10 83,15 831,50
Provisión de capachos Und 10 460,00 4600,00
Deposito de plasticos y ruedas para capachos Und 10 160,00 1600,00
Provisión de equipos de protección        
ü Mascarillas de plástico con filtros triangulares Und 20 4,00 80,00
ü Guantes de cuero par 20 20,00 400,00
Provisión de uniformes        
ü Polos Und 10 15,00 150,00
ü Chalecos reflectivos para evitar accidentes Und 10 20,00 200,00
Provisión de herramientas        
ü Escoba Und 20 5,00 100,00
ü Recogedor Und 20 7,00 140,00
Provisión de bolsas Und 1000 0,40 400,00
Mejoramiento de capacidad operativa de la recolección y
transporte       4480,00
Adquisición de equipamiento de recolección y transporte (1
Volquete y 2 Camiones Barandas) Glb 0 816000,00 0,00
Apropiado diseño de programación y horario de rutas consult 1 2500 2500,00
Implementación de uniformes, implementos de seguridad
y herramientas        
Provisión de equipos de protección        
ü Mascarillas de plástico und 20 4,00 80,00
ü Guantes de cuero par 20 20,00 400,00
ü Botas par 20 35,00 700,00
Provisión de uniformes        
ü Overol und 10 50 500,00
ü Gorras und 10 6,00 60,00
Adquisición de Herramientas        
ü Escobas und 20 5,00 100,00
ü Recogedores und 20 7,00 140,00
Implementación de un sistema de reaprovechamiento       14500,00
Elaboracion del plan de capacitación en
reaprovechamiento consult 1 2500 2500,00
Construcción de infraestructura de reaprovechamiento
manual glb 0 301242,90 0,00

Implementación de uniformes, implementos de

 
seguridad y herramientas        
  Provisión de equipos de protección        
  ü Mascarillas de doble filtro und 10 35,00 350,00
  ü Guantes de cuero par 20 8 160,00
24
   ü Botas par 10 35,00 350,00
  Provisión de uniformes        
  ü Overol und 10 50,00 500,00
  ü Gorras und 10 6,00 60,00
  Adquisición de Herramientas manuales        
  ü Escobas und 10 6 60,00
  ü Recogedores und 10 8 80,00
  ü Tamiz und 10 40 400,00
  ü Chimeneas perforadas und 5 8 40,00
Elaboración de un plan de promoción de la creación
 
de empresas comercializadoras locales y alianzas consultoria 2 5000 10000,00
4. Adecuada disposición final       69320,00
  Construcciones de infraestructura de disposición final Glb 1 56.500,00 56500,00
  Via de acceso hacia el relleno sanitario Glb 1 10.000 10000,00
Implementación de Uniformes, implementos de
 
seguridad y herramientas        
  Provisión de equipos de protección        
  ü Mascarillas de doble filtro und 10 35,00 350,00
  ü Guantes de cuero par 10 8 80,00
  ü Botas par 10 35,00 350,00
  Provisión de uniformes        
  ü Overol und 10 50 500,00
  ü Gorras und 10 10 100,00
  Adquisición de Herramientas manuales        
  ü Zapas und 10 10 100,00
  ü Escobas und 10 6 60,00
  ü Pison und 5 40 200,00
  ü Recogedores und 10 8 80,00
  Clausura de Botadero Municipal Glb 1 1000 1000,00
5. Adecuada Gestión Administrativa y Financiera       2500,00
  Elaboración de un programa de Capacitación para el
personal administrativo y financiero. consult 1 1500 1500,00
  Implementación de un sistema informático de costeo
para el manejo de residuos sólidos. consult 1 1000 1000,00
6. Adecuada Practicas de la Población       1500,00
Implementación de programas de difusión y
  sensibilización de temas ambientales y pago por el
servicio consult 1 1500 1500,00
Elaboración de un plan de mecanismos de cobranza
 
por el servicio a usuarios consult 0 0 0,00
  Costo Directo       100801,50
  Epediente Técnico Integral (10%)       10080,15
  Imprevistos + Supervisión (5%)       5040,08
  Gastos Generales (5%)       5040,08
  Sub Total       120961,80
          0,00
  Costo Total       120961,80

10.- MONITOREO Y EVALUACION:

Análisis de la demanda
25
 En el presente proyecto la demanda esta conformada por la població n total de
la localidad de San Antó n

AREA REQUERIDA PARA CUBRIR LA DEMANDA DEL SERVICIO DE DISPOSICION FINAL

Generació n Generació n Generació n VT area +

Població n GPc de RSD de RSM Total de RS (anual) VT + MC (VT + MC 30%
Añ o Añ o Hab. Kg/hab/día ton/día ton/día ton/añ o m3/añ o m3/añ o m3/añ o)/H m2
13.90 2.780,4 2.78
2009 0 5280 0,52 2,75 15,87 5792,55 11585,10 2,12 2 0,42
3. 697, 9
2010 1 5380 0,53 2,83 3,98 1452,67 2905,34 486,41 28 06,47
3. 720, 9
2011 2 5483 0,53 2,91 4,11 1501,27 3002,54 603,04 61 36,79
3. 741, 9
2012 3 5587 0,54 2,99 4,23 1545,09 3090,18 708,22 64 64,14
3. 763, 9
2013 4 5693 0,54 3,08 4,36 1590,19 3180,38 816,46 29 92,28
3. 785, 1.0
2014 5 5801 0,55 3,17 4,48 1636,61 3273,22 927,86 57 21,24
4. 808, 1.0
2015 6 5911 0,55 3,26 4,61 1684,38 3368,76 042,52 50 51,05
4. 832, 1.0
2016 7 6024 0,56 3,36 4,75 1733,55 3467,10 160,52 10 81,73
4. 856, 1.1
2017 8 6138 0,56 3,46 4,89 1784,15 3568,30 281,96 39 13,31
4. 881, 1.1
2018 9 6255 0,57 3,56 5,03 1836,23 3672,46 406,95 39 45,81
4. 907, 1.1
2019 10 6373 0,57 3,66 5,18 1889,83 3779,66 535,59 12 79,25
Fuente: Calculo de acuerdo a estudios y encuestas

Horizonte de Evaluación del proyecto.-

El horizonte del proyecto se puede calcular de conformidad a lo establecido
por la Direcció n Nacional de Saneamiento de Ministerio de Vivienda,
Construcció n y Saneamiento.
Entonces, se ha Determinado un horizonte de evaluació n del proyecto de 10
añ os

Población total.- La població n total para el 2007 en pueblo de San Antó n es un

promedio de 1180 Viviendas y 5280 habitantes, donde los habitantes
permanentes (que viven y pernoctan todos los días en el Pueblo), son 4000
habitantes aproximadamente, a su vez los habitantes calificados como
flotantes, es decir que eventualmente en días de comercio arriban al Pueblo
porque poseen vivienda.

Proyección de la demanda para el horizonte del proyecto.-

La població n actual del Pueblo de San Antó n es de 8280 habitantes.
26
La tasa de crecimiento promedio anual de 1.2 %, que nos proyecta una
població n futura a partir del añ o 2009, para el añ o 2019 tendrá una població n
de 6373 habitantes.
Se asume una dotació n de 2.75 TM de basura por dia.
Coberturar los servicios de Recojo es basura es de 5.5 TM por dia sin
embargo en el añ o cero es decir al momento no se tiene servicio optimizado
por ello es el déficit bastante una vez implementado el Proyecto habrá
cobertura por completo.
Demanda Por añ o 5792 TM por añ o de esta demencionamiento depende la
implementació n de resto de equipos o maquinarias.

Análisis de la oferta
La proyecció n de la oferta requerida para la implementació n adecuada de los
servicios de Barrido , recolecció n, transporte y deposito final de las basuras
actualmente cubre el 70 % una situació n actual y futura de condiciones
optimizadas, es decir se evalú a la situació n actual y futura de los sistemas
propuestos suponiendo de que se realiza (inversió n) y no se realiza el
proyecto (ninguna inversió n), pero llevando a cabo en el tiempo una adecuada
operació n y mantenimiento.

Balance oferta – demanda

Oferta
Demanda Oferta Balance de Demanda de optimizada Balance de
de barrido optimizada de barrido recolección de recolección
km/día barrido km/día km/día Tn/día recolección Tn/día
22 11,55 -10,45 15,87 5 -10,87
23,00 11,55 -11,45 3,98 5 1,02
24,00 11,55 -12,45 4,11 5 0,89
25,00 11,55 -13,45 4,23 5 0,77
26,00 11,55 -14,45 4,36 5 0,64
27,00 11,55 -15,45 4,48 5 0,52
28,00 11,55 -16,45 4,61 5 0,39
29,00 11,55 -17,45 4,75 5 0,25
30,00 11,55 -18,45 4,89 5 0,11
31,00 11,55 -19,45 5,03 5 -0,03
32,00 11,55 -20,45 5,18 5 -0,18
Fuente elaboración propia

Demanda de
re Oferta Balance de Oferta
aprovechamto optimizada reaprovmnto Demanda de optimizada Balance de
orgánico reaprov RS orgánico disposición de disposic disposición
Tn/día Tn/día Tn/día Tn/día Tn/día Tn/día
11,49 0 -11,49 15,87 0 -15,87
27
 2,88 0 -2,88 3,98 1 -2,98
2,98 0 -2,98 4,11 2 -2,11
3,06 0 -3,06 4,23 3 -1,23
3,15 0 -3,15 4,36 4 -0,36
3,25 0 -3,25 4,48 5 0,52
3,34 0 -3,34 4,61 6 1,39
3,44 0 -3,44 4,75 7 2,25
3,54 0 -3,54 4,89 8 3,11
3,64 0 -3,64 5,03 9 3,97
3,75 0 -3,75 5,18 10 4,82
Fuente elaboración propia

En cuanto se refiere a la optimizació n del barrido hay un déficit del balance

de demanda y oferta quiere decir que se requiere implementar.

En cuanto a recolecció n de la basura de acuerdo a nuestros estimaciones se

hacer ver de que 10.87 TM de déficit en recolecció n por día.

En reaprovechamiento o reciclaje no existe ninguna oferta sin embargo la

demanda es enorme existen materiales plá sticos, metales , papelería, y otros.

En cuanto al deposito final actualmente se requiere un deposito de basura

con capacidad de 15.87 TM por día por ello es la necesidad de construir un
nuevo relleno sanitario. En el distrito de san Antó n

Características de la población objetivo.- La població n objetivo se

caracteriza por su estadía en la ciudad de san Antó n La Gran parte es
pasajero y alcanza a una cantidad de 5280 habitantes
El Pueblo de san Antó n se ubica en la vía interoceá nica tramo IV

Metas previstas para el sistema de manejo de residuos sólidos BASURA

en la ciudad de San Antón .-

Alcanzar una cobertura del 100% para Barrido, recolecció n, transporte y

deposito final de la basura en el pueblo de San Antó n.

Comparar la demanda actual y proyectada con la oferta actual de Servicio de

recolecció n de la basura en el pueblo de san Antó n .

DESCRIPCIÓN TÉCNICA DE LAS ALTERNATIVAS PROPUESTAS

ALTERNATIVA 01
MEJORAMIENTO DE SISTEMA DE MANEJO DE RESIDUOS SÓ LIDOS EN LA
LOCALIDAD DE SAN ANTON CON LA IMPLEMENTACION DE BARRIDO Y
28
 ALMACENAMIENTO, RECOLECCION Y TRANSPORTE , SIN RECICLAJE, YB LA
ADECUADA DISPOSICION FINAL CON LA CONSTRUCCION DE SISTEMA
MANUAL DE RELLENO SANITARIO.

ALTERNATIVA 02

MEJORAMIENTO DE SISTEMA DE MANEJO DE RESIDUOS SÓ LIDOS EN LA

LOCALIDAD DE SAN ANTON CON LA IMPLEMENTACION DE BARRIDO Y
ALMACENAMIENTO, RECOLECCION Y TRANSPORTE , CON PLANTA MANUAL
DE RECICLAJE, Y LA ADECUADA DISPOSICION FINAL CON LA
CONSTRUCCION DE SISTEMA MECANICO DE PLANTA DE TRATAMIENTO Y
RELLENO SANITARIO

BENEFICIOS INCREMENTALES

En la situación sin proyecto

En la situació n sin proyecto, al no realizarse programas u obras que estén
orientadas a mejorar el Sistema de tratamiento de residuos só lidos y
disposició n final de la Basura no se han identificado beneficios algunos en la
actualidad, por lo que estos son considerados iguales a cero.

En la situación con proyecto

Se embellecerá la ciudad Limpia atractivo para los visitantes , mejorara a
través de talleres de capacitació n y difusió n la correcta recolecció n de basura,
almacenamiento, transporte y deposito final de basura en relleno sanitario.

Adicionalmente se podrá ahorrar recursos ya que los habitantes no se

enfermará n con EDAS, Parasitosis, dermatitis y se erradicará totalmente la
prevalencia de la fasciolasis. En la tabla 40, 41 y 42, respectivamente se
muestra los beneficios cuantificados logrados con la implementació n del
proyecto. Los ingresos generados por el proyecto

Costos incrementales
Los costos incrementales que representan la operació n y mantenimiento del
proyecto, resultan de la diferencia existente entre los costos obtenidos en dos
situaciones, donde la primera supone en la condició n con proyecto y la
segunda sin proyecto.

POST INVERSION -
COSTOS
INCREMENTALES INVERS   01  02  03  04  05  06  07  08  09  10
1. OYM del Sistema de
almacenami 1996 1996 1996 1996 1996 1996 1996 1996 1996 1996
2. OYM del Sistema de
Barrido 89091 89091 89091 89091 89091 89091 89091 89091 89091 89091
3. OM del Sistema de
Recolección y
Transporte 234216 234216 234216 234216 234216 234216 234216 234216 234216 234216

29
5. OM del Relleno
Sanitario 42981 42981 42981 42981 42981 42981 42981 42981 42981 42981
6. Operación y
Mantenimiento del
Sistema Administrativo 74100 74100 74100 74100 74100 74100 74100 74100 74100 74100
7. Implement. de
Programas de
Sensibilización
Ambiental y Tributaria 45000 45000 45000 45000 45000 45000 45000 45000 45000 45000
8. Cierre del Relleno
Sanitario           15000 15000 15000 15000 15000
9. Plan de Manejo
Ambiental 15000 15000 15000 15000 15000 15000 15000 15000 15000 15000

COSTOS TOTAL
  120.962 669270 669270 669270 669270 669270 684270 684270 684270 684270 684270

30
EVALUACION DEL PROYECTO

Alternativa N° 1 A Precios de Mercado

TASA
11 %
Componente Año 0 Año 1 – 10
  1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
  COSTO DE INVERSION 120.961,80                    
COSTO DE OPERACIÓN Y
 
MANTENIMIENTO   669270 669270 669270 669270 669270 684270 684270 684270 684270 684270
TOTAL (Flujo de Costos
 
Incrementales) 120.961,80 669270 669270 669270 669270 669270 684270 684270 684270 684270 684270
  VACS (S/.) 6.888.657,80
Cantidad de Residuos Tratados y
 
Dispuestos (Ton) 68.319,15
  C-E (S/. /Ton) 100,83

Alternativa N° 1 A Precios Sociales

Componente Año 0 Año 1 – 10
  1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
  COSTO DE INVERSION 103.203,91                    
COSTO DE OPERACIÓN Y
 
MANTENIMIENTO   569894 569894 569894 569894 569894 582494 582494 582494 582494 582494
TOTAL (Flujo de Costos
 
Incrementales) 103.203,91 569894 569894 569894 569894 569894 582494 582494 582494 582494 582494
  VACS (S/.) 5.865.148,55
Cantidad de Residuos Tratados y
 
Dispuestos (Ton) 68.319,15
  C-E (S/. /Ton) 85,85

31
ALTERNATIVA N° 2 A PRECIOS DE MERCADO

Componente Año 0 Año 1 – 10

  1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
COSTO DE INVERSION 387.262,42                    
COSTO DE OPERACIÓN Y
MANTENIMIENTO   669270 669270 669270 669270 669270 684270 684270 684270 684270 684270
TOTAL (Flujo de Costos Incrementales) 387.262,42 669270 669269,6 669269,6 669269,6 669269,6 684270 684270 684270 684270 684270
 
VACS (S/.) 7.154.958,42
Cantidad de Residuos Tratados y
Dispuestos (Ton) 68.319,15
C-E (S/. /Ton) 104,73
ALTERNATIVA N°2 A PRECIOS
SOCIALES
Componente Año 0 Año 1 – 10
  1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
COSTO DE INVERSION 328.324,43                    
COSTO DE OPERACIÓN Y
MANTENIMIENTO   476464 476464 476464 476464 476464 489064 489064 489064 489064 489064
TOTAL (Flujo de Costos Incrementales) 328.324,43 476464 476464,224 476464,224 476464,2 476464,2 489064 489064 489064 489064 489064
 
VACS (S/.) 5.155.966,67
Cantidad de Residuos Tratados y
Dispuestos (Ton) 68.319,15
C-E (S/. /Ton) 75,47

32
ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD

Un criterio para establecer la tasa de variació n del aná lisis de sensibilidad es

EL COSTO RELACIONADO A LA MANO DE OBRA

Variación
Alternativa 1 Alternativa 2
(Costos de Mano
de Obra)
C/E C/E
-20% 70,100 90,100
-15% 76,300 93,220
-10% 80,300 96,230
-5% 82,600 100,050
0% 85,850 104,730
5% 88,300 106,500
10% 95,858 110,500
15% 98,136 118,500
20% 106,600 121,500

Fuente: Elaboración propia.

ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD

Arreglos institucionales.- La població n del Pueblo de San Anton, se ha

comprometido a través del Central de Barrios colaborar con plan de
contingencia de conservació n del medio ambiente y la correcta manejo de los
residuos los residuos solidos

Participación de los beneficiarios.- La població n beneficiaria también se

compromete a participar, durante la ejecució n del proyecto, a los talleres de

33
capacitació n de educació n sanitaria y há bitos de higiene. Así como al
cumplimiento de sus aportes de co financiamiento para la ejecució n de las
obras.

IMPACTO AMBIENTAL
El objetivo del aná lisis ambiental es puntualizar las posibles consecuencias
ambientales y establecer las medidas para minimizar los impactos negativos,
adaptando el proyecto a las condiciones ambientales locales.

Línea de base ambiental

El á rea de influencia del proyecto esta comprendida toda la població n urbana
del distrito de San Antó n como capital de dicho distrito viene a constituirse
en uno de los pueblos de destino turístico nacional de la regió n sur por ello
es propicia mantener la ciudad limpia y ordenada.

Aspectos físicos.- El sistema se ubica dentro de un á mbito geográ fico

relativamente accidentado. El terreno en la zona de captació n es típico de la
zona interandina donde su relieve está formado por la presencia de rocas
sedimentarias y terrenos relativamente erosivos con presencia de materiales
limo arcillosos típicos de color rojo.

En la parte llana donde bá sicamente está asentada el Pueblo de San Antó n se

presenta bá sicamente laderas con pendientes moderadas, compuestos por una
ínter estratificació n de cantos rodados, gravas y arenas con limos en menor
proporció n de color amarillento.

Estos depó sitos limitan con taludes del valle empinados, su origen es
lacustrino, cuyos sedimentos se han mezclado con los depó sitos coluviales,
formando á reas de considerable dimensió n donde se desarrolla la actividad
urbana de San Antó n. Bá sicamente los suelos en el á rea del proyecto está n
compuestos por un estrato gravoso a veces pedregoso con presencia de limos
generalmente de color amarillo beige.

Aspectos biológicos.- La vegetació n y los tipos de vidas identificadas,

propician una actividad ganadera mayormente conformada por vacunos,
ovinos y camélidos. El ganado vacuno y parte del ovino aprovechan la
vegetació n del bosque hú medo – Montano Subtropical (bh – MS), mientras que
en el pá ramo muy hú medo – Subalpino Subtropical (pmh – SaS) son los ovinos
y camélidos, el tipo de ganadería predominante, que aprovechan la vegetació n
natural, y en el pá ramo pluvial – Subalpino Subtropical (pp – SaS) predominan
los camélidos sudamericanos.

Las especies naturales identificadas en el á rea de influencia del proyecto se

mencionan en la tabla 55.

34
 Tabla 2: Especies de mamíferos y aves silvestres en el área de Influencia del
proyecto
Familia Nombre científico Nombre común
Mamíferos.-
Lama pacos Alpaca
Camelidae Lama glama Llama
Vicugna vicugna Vicuña
Ctenomidae Lagidium peruanum Vizcacha
Canidae Dusicyon culpaeus Zorro andin
Aves.-
Anas sp. Pato andino
Anatidae Chloephaga Huallata o ganso andino
melanoptera
Laridae Larus serranus Gaviota andina.
Scolopacidae Tringa melanoleuca Tiulinco grande
Threskiornithidae Plegadis ridgwayi Yanavico
Theristicus Melanopis Bandurria
Fuente: Elaboración propia.

Aspectos socio económicos.- La actividad principal de la població n es la

ganadera y complementariamente la agricultura es la actividad relacionada al
cultivo de los pastos forrajeros para el consumo del ganado y la agricultura
como actividad de autoconsumo presentan la producció n a pequeñ a escala de
los productos típicos de la zona.

Impactos en la etapa de construcción

Los impactos ambientales que se pueden generar en esta etapa del proyecto
son:
- El uso inadecuado de los desmontes y residuos só lidos provenientes de la
apertura de Hoyo para relleno sanitario.
- Leve alteració n del paisaje, debido a la construcció n del Relleno sanitario
- No se afectará zonas naturales protegidas, por lo que no causará ningú n
impacto negativo sobre el patrimonio cultural.
- Accidentes laborales durante la construcció n.
- Respecto al suelo y la geología, la zona mantiene una estructura geoló gica
estable por lo tanto no existe riesgo alguno de los impactos negativos.
- La flora no presenta impacto negativo alguno, al contrario se mejorara el uso
del agua que a partir de esta obra será de manera racional.
- Respecto a la fauna no presenta impacto negativo alguno contra los animales
silvestres.
- Las obras se mimetizaran con el paisaje natural por lo tanto no existe
posibilidad sobre algú n impacto negativo.
- Las obras se mantendrá n a distancia prudente de los restos arqueoló gicos de
la zona.
35
Impactos en la etapa de operación y mantenimiento

Los principales impactos ambientales en esta etapa son:

- Mejorar la calidad de vida de los habitantes.
- Disminució n de la contaminació n ambiental en la localidad por la mala
disposició n de Residuos solidos .
- Mitigació n de malos olores así como la presencia de moscas, y otros vectores,
etc.
- Disminució n del riesgo a contraer enfermedades respiratorias agudas y
parasitosis y la eliminació n de la prevalencia DE LA SARNA .

RIESGOS
Se ha realizado un aná lisis sobre los posibles desastres o eventos naturales que
pueden presentarse y qué medidas deberían tomarse en caso exista ese riesgo
a fin de evitar que se afecte la infraestructura del sistema de agua potable y
alcantarillado. Sin embargo, dado que no se ha encontrado ningú n tipo de
riesgo de ocurrencia de desastres o eventos naturales no se han elaborado ni
costeado medidas.

PROGRAMA DE MANEJO AMBIENTAL Y MONITOREO

Es necesario implementar un programa de control, vigilancia y monitoreo, para

mitigar los impactos ambientales negativos que puedan presentarse durante la
ejecució n y operació n del proyecto, a la vez hacer que los impactos positivos
alcancen su má ximo desarrollo, sin que estos afecten al medio ambiente.

En la etapa de construcción

- Evitar el uso o manipuleo indebido de sustancias que puedan combustionar

con facilidad.
- Tener cuidado con los residuos que puedan causar dañ o al medio ambiente,
almacená ndolos hasta que puedan ser retirados al final de la obra.
- Eliminar correctamente el material excedente de excavaciones y movimiento
de tierras.
- Capacitar y exigir el cumplimiento de normas de seguridad en el proceso de
construcció n.
- Evitar inundaciones por desvíos de cursos de agua de las acequias
trascurridas en el trazo de la línea de conducció n.
- Evitar que las obras afecten zonas arqueoló gicas existentes.
- Ubicar zonas de peligro y señ alarlas e inspeccionarlas de manera constante.
- Controlar los procesos de erosió n y sedimentació n.

36
En la etapa de operación

- Verificar el estado de conservació n del sistema de agua potable.

- Controlar los residuos que pueden originar peligros de accidente y alteració n
al medio ambiente.
- Capacitar al operador para que el tratamiento del agua sea el adecuado.
- Realizar un monitoreo continua a la calidad del agua.
- Verificar la correcta operació n y funcionamiento de los componentes de los
sistemas.
- Se recomienda el control constante de la erosió n de los suelos.

COSTOS DE LAS MEDIDAS DE MITIGACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL:

Por no existir impactos ambientales que ameriten medidas de mitigació n no es

necesario considerar costos en este aspecto.

PLAN DE IMPLEMENTACIÓN

El presente plan de implementació n contempla el proceso de implementació n

del proyecto desde la respectiva formulació n y evaluació n del proyecto, la
implementació n física de las obras y la respectiva organizació n y capacitació n
para los servicios de saneamiento, para lo cual se ha optado por un tiempo de
implementació n de 03 meses.

11.- CONCLUSIONES

Viabilidad Técnica.- El proyecto es técnicamente viable, tanto para el sistema

integral de de agua potable, ya que se cuenta con fuentes de agua disponibles
para su captació n, las á reas donde se emplazará n las infraestructuras de
Deposito de basura denominado Relleno Sanitario Viabilidad Ambiental.- La
ejecució n del proyecto no afectará a las fuentes de agua subterrá neas ni
superficiales, y los posibles efectos que se originen en la ejecució n de las obras
son altamente mitigables.

Viabilidad Sociocultural.- El Pueblo de San Antó n ha aceptado la alternativa

de solució n para deposito de la basura un relleno sanitario, así

Viabilidad Institucional.- El municipio y la comunidad del centro poblado

asumen su compromiso de participar en el proyecto, brindando una
supervisió n y participació n permanente durante el horizonte del proyecto, el
sector salud y educació n han establecido compromisos con la municipalidad
distrital para el respectivo monitoreo de los beneficios de la implementació n
del proyecto. El proyecto esta considerado dentro de la priorizació n de
proyectos del presupuesto participativo 2007 de la municipalidad distrital.
37
11.- BIBLIOGRAFIA:

 Programa para la gestió n Ambiental y Social de los Impactos Indirectos

del Corredor Vial Interoceá nico Sur, Perfil de proyecto de Inversió n
Pú blica de la Municipalidad de San Antó n Puno, Perú 2012, pp 01-69

 Steiner, George A. Planeació n Estratégica, lo que todo director debe

saber, Grupo Editorial PATRIA, 1ª edició n, México 2007, pp. 20-21

 www.programaamartyasen.com.ar/.../Qué-está-pasando-en-el-Mundo...

 www.munisananton.gob.pe/

 www.inei.gob.pe/

38
ANEXOS:

MAPA DE UBICACIÓN:

39
40
 Figura N° : Árbol de causas y efectos
EFECTO FINAL
DETERIORO DE LA CALIDAD DE
VIDA DE LOS HABITANTES DEL
Fuente: Elaboración Propia. PUEBLO DE SAN ANTÓN

EFECTO DIRECTO
PRECARIOS NIVELES DE SERVICIOS DE
RECOJO DE BASURA EN SAN ANTÓN
}.

EFECTO INDIRECTO EFECTO INDIRECTO

INCREMENTO DE LA TASA DE INCREMENTO DE LOS COSTOS EN LA
MOVILIDAD DE LA POBLACIÓN EN ATENCIÓN DE LA SALUD PUBLICA.
GENERAL

PROBLEMA CENTRAL
ALTA CONTAMINACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE Y LA PREVALENCIA DE
LAS ENFERMEDADES INFECTAS CONTAGIOSAS RESPIRATORIAS Y A
LA PIEL

CAUSA DIRECTA CAUSA DIRECTA CAUSA DIRECTA CAUSA DIRECTA

CARENCIA DE MEDIOS CARENCIA DE POLÍTICAS INADECUADOS HÁBITOS Y CARENCIA DE EDUCACIÓN SANITARIA
ARIENTADAS A LA CONSERVACIÓN. PRÁCTICAS DE HIGIENE DEL EN TEMAS DE MANEJO DE BASURA
ECONÓMICOS . HOGAR
MA

CAUSA CAUSA CAUSA CAUSA CAUSA CAUSA CAUSA

INDIRECTA
INDIRECTA INDIRECTA INDIRECTA INDIRECTA INDIRECTA
COLAPSO DE INDIRECTA
LA INDECISIÓN EN ESCASA POBLACIÓN FALTA UNA DIFUSIÓN
CARECE DE LAS COLABORACIÓN FALTA DE
INFRAESTRUCT DESCONOCE EL SOBRE LA IMPORTANCIA INFORMACIÓN
PRESUPUESTO PARA DEL SISTEMA AUTORIDADES DEL PUEBLO TEMA DEL MEDIO DEL MANEJO DE BASURA.
CONSTRUIR DE RELLENO DE MALES QUE
RELLENO SANITARIO
AMBIENTE AFECTAN
SANITARIO.
 Figura N° : Árbol de medios y fines
FIN FINAL
MEJORARA SUSTANCIAL DE LA
CALIDAD DE VIDA DE LOS
HABITANTES DE SAN ANTÓN

FIN DIRECTO
MEJORARA LOS NIVELES DE SALUD
PÚBLICA EN EL PUEBLO DE SAN ANTÓN
}.

FIN DIRECTO FIN DIRECTO

REDUCCIÓN DRÁSTICA DE LA TASA DE REDUCCIÓN DRÁSTICA DE COSTOS EN LA
MORBILIDAD DE LA POBLACIÓN INFANTIL.
ATENCIÓN DE LA SALUD PÚBLICA.

OBJETIVO CENTRAL
“PROTEGER DE LA CONTAMINACIÓN AL MEDIO AMBIENTE Y LA PREVALENCIA DE LAS ENFERMEDADES
INFECTO CONTAGIOSAS RESPIRATORIAS Y A LA PIEL”

MEDIO PRIMER NIVEL MEDIO PRIMER NIVEL MEDIO PRIMER NIVEL MEDIO PRIMER NIVEL
Correcto barrido de la CASA POLÍTICAS ORIENTADAS A LA ADECUAR HÁBITOS Y PRÁCTICAS ADECUADA MANEJO Y
DE HIGIENE DE LA CASA DISPOSICIÓN FINAL DE LA BASURA
CONSERVACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE

MEDIO MEDIO MEDIO MEDIO MEDIO MEDIO MEDIO

FUNDAMENTAL 1 FUND. 2 FUNDAMENTAL 3 FUNDAMENTAL 4 FUNDAMENTAL 5 FUNDAMENTAL 6 FUNDAMENTAL7
ASIGNACIÓN DE Construcción de DISECCIONES ADECUADAS PARTICIPACIÓN LA POBLACIÓN CON BUENA DIFUSIÓN SOBRE Talleres de
PRESUPUESTO PARA nuevo relleno DE LAS AUTORIDADES DECISIÓN DE CONOCIMIENTO DE LA LA IMPORTANCIA DEL sensibilización de
CONSTRUIR sanitario PARTE DE LOS IMPORTANCIA DE MANEJO DE BASURA. sobre manejo de
RELLENO SANITARIO CORRECTO DISPOSICIÓN basura
POBLADORES
DE LA BASURA .

42
 Figura N° 3: Análisis de medios fundamentales – Alcantarillado.

MEDIO MEDIO MEDIO FUNDAMENTAL 3

FUNDAMENTAL 1
Implementar los programas de
capacitación y difusión de
educación sanitaria sobre
correcto manejo de la basura
FUNDAMENTAL 2 Implementar
Coberturar con el servicio de recojo infraestructura del sistema
de la basura en toda la población Relleno sanitario
de acuerdo a un cronograma
establecido por ordenanza

ACCION 1 ACCION 2 ACCION 3 ACCION 4

Programa de capacitación y Desarrollar un programa de Construcción de un relleno Mejorar el transporte de la
difusión de la educación sanitaria acuerdo a un cronograma sanitario basura al lugar de relleno
establecido por ordenanza sanitario

ALTERNATIVA D ALTERNATIVA DE
SOLUCION 1 SOLUCION 2

43
MATRIZ MARCO LÓGICO DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA
INDICADORES
RESUMEN NARRATIVO MEDIOS DE SUPUESTOS
VERIFICABLES METAS
DE OBJETIVOS VERIFICACIÓN IMPORTANTES
OBJETIVAMENTE
- MEJORAR LA CALIDAD DE - DISMINUCIÓN DE LA - POBLACIÓN - ENCUESTA A HOGARES. - LA POBLACIÓN CUMPLE CON
FIN VIDA DE LOS HABITANTES CONTAMINACIÓN DEL MEDIO ADECUADAMENTE LAS PRÁCTICAS DE HIGIENE Y
DEL PUEBLO DE SAN AMBIENTE. EDUCADA PARA MANEJO MANTIENE ADECUADAMENTE
ANTON. DE RESIDUOS SOLIDOS LA INFRAESTRUCTURA A LO
LARGO DEL TIEMPO.

- PROTEGER DE LA - PORCENTAJE DE INCIDENCIA - REDUCIR TASA DE - ENCUESTA DE IMPACTO. - PARTICIPACIÓN ACTIVA DE LA

PROPÓSITO CONTAMINACIÓN AL DE ENFERMEDADES INCIDENCIA DE - INFORME DE MONITOREO. POBLACIÓN,
MEDIO AMBIENTE Y LA DIARREICAS, PARASITARIAS Y ENFERMEDADES ORGANIZACIONES Y
PREVALENCIA DE LAS DÉRMICAS. DIARREICAS Y SECTORES.
ENFERMEDADES PARASITARIAS Y 41.89% Y
INFECTO CONTAGIOSAS 43.54% A 25%, AL AÑO 5.
PARASITARIAS Y
DÉRMICAS

- ADECUADO BARRIDO Y - PORCENTAJE DE COBERTURA - 100% DE COBERTURA DE - EVALUACIÓN INTERMEDIA - EJERCICIO DE BUENAS
COMPONEN ALMACENAMIENTO DE DEL SISTEMA DE SISTEMA DE RECOJO DE DEL PROYECTO. PRÁCTICAS DE HIGIENE.
LA BASURA EN LA TRATAMIENTO DE RESIDUOS BASURAS EN EL PUEBLO - EVALUACIÓN EX - POST.
TES CASA SÓLIDOS . DE SAN ANTÓN . - INFORMES DEL OTS.
- MEJORAMIENTO EN LA - 100% DE CAPACITACIONES - INFORME DEL OS.
RECOLECCIÓN Y EN EDUCACIÓN SANITARIA
TRANSPORTE DE LA Y HÁBITOS DE HIGIENE EN
BASURA EL AÑO 10.
- SISTEMA DE
RECICLAJE Y
APROVECHAMIENTO
DE LA BASURA.
- ADECUADO DEPOSITO
FINAL DE LA BASURA
- GESTIÓN
ADMINISTRATIVA
- POBLACIÓN
COLABORADOR EN EL
PLAN

- ELABORACIÓN DEL - S/ 10080.00 - EXPEDIENTE TÉCNICO - ACTAS DE ENTREGA DE - PARTICIPACIÓN DEL GOBIERNO
ACCIONES EXPEDIENTE TÉCNICO APROBADO. OBRA. LOCAL, REGIONAL Y NACIONAL.

44
- CURSO TALLER - S/ 8502.00 - SISTEMA DE BARRIDO, - ENCUESTAS A LAS - PARTICIPACIÓN DE LA
DEMOSTRATIVO EN EL DEPOSITO, TRANSPORTE FAMILIAS. POBLACIÓN EN LA EJECUCIÓN
CORRECTO BARRIDO RECOLECCIÓN Y - INFORME DE MONITOREO DEL PROYECTO.
SELECCIÓN Y DEPOSITO DE LA BASURA DE CAPACITACIÓN. - COORDINACIÓN EFECTIVA
ALMACENAMIENTO DE LA BIEN TRATADO AL 100%. ENTRE EL MUNICIPIO, LA
BASURA EN LA CASA Y - POBLACIÓN CAPACITADA COMUNIDAD.
VÍAS PUBLICAS - S/ 4480.00 EN EDUCACIÓN SANITARIA
- CURSO TALLER DE Y HÁBITOS DE HIGIENE EN
CAPACITACIÓN EN UN 90%.
RECOLECCIÓN Y - S/ 14500.00
TRANSPORTE
- TALLER DEMOSTRATIVO
DE RECICLAJE Y
APROVECHAMIENTO DE - S/ 58500.00
MATERIAL ORGÁNICO
- CONSTRUCCIÓN DE - S/ 15600.00
RELLENO SANITARIO.
- MEJORAMIENTO DE LAS
VÍAS DE ACCESO AL - S/ 2500.00 .
RELLENO SANITARIO.
- ELABORACIÓN DE
PROGRAMAS DE - S/ 1500.00
CAPACITACIÓN Y SISTEMA
INFORMÁTICO
- ELABORACIÓN DE PLANES
Y DIFUSIÓN DEL TEMA
AMBIENTAL

45