CONSTRUCCIÓN DEL LOCAL DE USOS MÚLTIPLES EN EL CENTRO POBLADO DE ANCARA

MITIGACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

“CONSTRUCCIÓN DEL LOCAL DE USOS MÚLTIPLES EN EL
CENTRO POBLADO DE ANCARA, DISTRITO DE
PAUCARTAMBO – PASCO – PASCO”
1.0 INTRODUCCIÓN

1.1 Generalidades

El Fondo Social Yuncan es la entidad que ha elaborado el expediente técnico,

previa evaluación del entorno urbanístico y tránsito vial, la solución adoptada y su
repercusión en el desarrollo del Centro Poblado de Ancara.

A través de este proyecto se logrará solucionar una parte del la deficiencia de

Infraestructura para la Comunidad de Ancara.

En consecuencia el proyecto ha sido estudiado en su magnitud e importancia

realizando el análisis respectivo del aspecto ambiental el cual permite identificar,
presidir, interpretar y comunicar los probables impactos ambientales.

1.2 Objetivos

1.2.1 Objetivo General

El objetivo General del estudio de los aspectos ambientales es:

Identificar, evaluar, predecir e interpretar los impactos ambientales;

estableciendo las medidas necesarias para mitigar los impactos
ambientales generados durante las etapas de construcción y operación
del proyecto.

1.2.2 Objetivos Específicos

Realizar el diagnóstico ambiental, definiendo la situación actual "antes

del proyecto", identificando a los actores, así como sus competencias y
responsabilidades.

Identificar los impactos ambientales potenciales que se generarán por

la ejecución del proyecto en todas sus etapas.

Establecer las medidas de mitigación y/o potenciación de los impactos

ambientales identificados.

Proponer la evaluación y monitoreo para el adecuado funcionamiento

del proyecto.

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2.0 MARCO LEGAL

El estudio fue desarrollado teniendo como marco jurídico, las normas legales de
conservación y protección ambiental vigentes en el estado peruano, las que se
mencionan a continuación.

 Constitución Política del Perú

En su Artículo 2º resalta entre los derechos fundamentales de la persona el
derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su
vida. Igualmente, en el Título III del Régimen Económico, Capítulo II del
Ambiente y los Recursos Naturales (Artículos 66 al 69), se señala, que los
recursos naturales renovables y no renovables son patrimonio de la Nación,
promoviéndose el uso sostenible de éstos, la conservación de la diversidad
biológica y de las áreas naturales protegidas.

 Código del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales – Decreto

Legislativo Nº613.
Promulgado el 7 de Setiembre de 1990, señala la obligación de los
proponentes de proyectos, de realizar Evaluaciones Ambientales. Este Código
indica además, el conjunto de principios, aspectos normativos rectores en
materia ambiental y de recursos naturales.

Con la finalidad de evitar los posibles impactos negativos, particular énfasis se

dará a los aspectos de información y participación vecinal en las fases previas
de implementación del Proyecto, evitándose de esta forma controversias por
las molestias que puedan ocasionar el Proyecto durante su fase constructiva.

 Ley Marco para el crecimiento de la Inversión Privada – Decreto

Legislativo Nº 757.
Fue promulgada el 8 de Noviembre de 1991, modificando substancialmente
varios artículos del Código del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales,
con el objeto de armonizar las inversiones privadas, el desarrollo
socioeconómico, la conservación del medio ambiente y el uso sostenible de
los recursos naturales.

Uno de los aspectos más importantes de esta Ley se refiere a la regulación de

las competencias ambientales, haciéndolas recaer en la autoridad sectorial.

El artículo 50 de esta Ley, establece que el Ministerio de Agricultura,

constituye la autoridad competente en materia ambiental en el sector agrario,
sin perjuicio de las atribuciones que corresponden a los gobiernos regionales y
locales, conforme a lo dispuesto en la Constitución Política.

 Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para Obras y Actividades (Ley

Nº 26786).
Esta Ley fue promulgada el 12 de Mayo del año 1998, cuyo Artículo 1,
modifica el Artículo 51 de la “Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión
Privada”; y, señala que deberá ser comunicado al Consejo Nacional del
Ambiente (CONAM), por las autoridades sectoriales competentes sobre las

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actividades a desarrollarse en el sector, que por su riesgo ambiental, pudiera

exceder los niveles o estándares tolerables de contaminación o deterioro del
ambiente, y que obligatoriamente deberán presentar una evaluación
Ambiental, previos a su ejecución.
Las actividades y los límites máximos permisibles tomados para la elaboración
de la Evaluación Ambiental; así como, las propuestas señaladas en el párrafo
anterior, serán aprobados por el Consejo de Ministros mediante Decreto
Supremo y con la opinión favorable del órgano rector de la política nacional
ambiental (CONAM).
Esta misma Ley, en su Artículo 2, modifica el primer párrafo del Artículo 52,
del Decreto Legislativo 757; y, establece que en casos de peligro grave o
inminente para el medio ambiente, la Autoridad Sectorial Competente para
efectos de poder disponer de la adopción de cualquiera de las medidas
señaladas en los incisos a) y b) del Artículo modificatorio, lo hará con
conocimiento del CONAM.

 Ley de creación del Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) - Ley N°

26410
Creado el 22 de diciembre de 1994. Las funciones principales del CONAM
son: formular, coordinar, dirigir y evaluar la política nacional ambiental; así
como, velar por su estricto cumplimiento; coordinar y concertar las acciones de
los Sectores y de los organismos del Gobierno Central, así como de los
Gobiernos Regionales y Locales en asuntos ambientales, a fin de que éstas
guarden armonía con las políticas establecidas; proponer, concertar y ejecutar
planes, programas y proyectos que posibiliten el manejo de cuencas;
supervisar el cumplimiento de la política nacional ambiental y de sus directivas
sobre el ambiente, por parte de las entidades del Gobierno Central, Gobiernos
Regionales y Locales; fomentar la investigación y la educación ambiental; así
como, la participación ciudadana, en todos los niveles; establecer el Plan
Nacional de Acción Ambiental; y demandar el inicio de las acciones
administrativas, civiles y/o penales correspondientes, en los casos de
incumplimiento de las políticas, normas y/o directivas que emanen del
CONAM; además, de establecer los criterios generales para elaborar las
evaluaciones ambientales, fijar límites máximos permisibles y supervisar la
política ambiental por parte de las entidades de los gobiernos locales.

 Ley Orgánica de Municipalidades (Ley Nº 27972)

Esta Ley, norma la organización, autonomía, competencia, funciones y
recursos de las Municipalidades. Estas instituciones públicas, son los Órganos
del Gobierno Local, que emanan de la voluntad popular y representan al
vecindario, promueven la adecuada prestación de los servicios públicos
locales, fomentan el bienestar de los vecinos y el desarrollo integral y
armónico de las circunscripciones de sus jurisdicciones.

En lo que corresponde a las funciones generales y específicas en materia de

recursos naturales y medio ambiente, la Ley Orgánica en referencia señala en
los Artículos 62°, 65° y 66°, puntualmente, cada una de las acciones que las
Municipalidades deben asumir.

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El Artículo 62º faculta a las Municipalidades, según sea el caso, planificar,

ejecutar e impulsar a través de los organismos competentes, el conjunto de
acciones destinadas a proporcionar al ciudadano el ambiente adecuado para
la satisfacción de sus necesidades vitales de vivienda, salubridad,
abastecimiento, educación, recreación, transportes y comunicaciones.

El Artículo 65° se refiere a las funciones específicas que compete a las

Municipalidades en materia de acondicionamiento territorial, vivienda y
seguridad colectiva; en el numeral 3) señala, que deberá velar por la
conservación de la flora y fauna locales y promover ante las entidades
respectivas las acciones necesarias para el desarrollo, aprovechamiento
racional y recuperación de los recursos naturales ubicados en el territorio de la
jurisdicción.

Y, en materia de población, salud y saneamiento ambiental, según el Artículo

66°, las Municipalidades deberán efectuar las siguientes acciones:

 Normar y controlar las actividades relacionadas con el saneamiento

ambiental.
 Difundir programas de educación ambiental.
 Normar y controlar el aseo, higiene y salubridad en establecimientos
comerciales, industriales, y otros.
 Propiciar campañas de forestación y reforestación.
 Realizar programas de prevención y educación sanitaria y profilaxia
local.
 Establecer medidas de control de ruido, del tránsito y de los
transportes colectivos.
 Ejecutar el servicio de limpieza pública, ubicar las áreas para la
acumulación de basura y/o el aprovechamiento industrial de
desperdicios.

Corresponde a la autoridad municipal actuar dentro de los términos que esta

Ley Orgánica señala, compatibilizando las actividades que desarrollan o
desarrollarán, a fin de no ser afectados por el Proyecto, ni tampoco afectar al
Proyecto.

3.0 DESCRIPCIÓN GENERAL DEL PROYECTO

El área del proyecto se ubica en el Centro Poblado de Ancara, a 15 metros de la plaza

principal.
El proyecto de infraestructura consiste en la construcción del Local de Usos múltiples
para el Centro Poblado de Ancara, consistente en Oficinas, Salón de usos múltiples y
Centro de Computo, todo esto en tres niveles más azotea.

3.1 Las Instalaciones

En este proyecto se realizara la instalación de Agua Potable y Desagüe, y el terreno

cuenta con los servicios Básicos de Saneamiento, Electrificación y teléfono.

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4.0 LINEA BASE AMBIENTAL

4.1 Medio Físico

El medio físico del área en estudio está definido por sus componentes de clima,
geología, geomorfología, geodinámica, suelos e hidrología.

 Clima.
El clima de la zona es de tipo frío y seco. Tiene sus estaciones marcadas:
lluviosas entre los meses de de octubre a marzo y sequía entre los meses de
abril a setiembre.

 Geología.
La geología del área, comprende a depósitos aluviales. El suelo predominante
es conformado por gravas redondeadas, con matriz arenosa en estado semi
húmedo y semi suelto.

 Geomorfología.
Los depósitos fluvio-aluviales que conformas estas zonas lo conforman
conglomeradas y eventualmente horizontes lenticulares de arena, sin embargo
los terrenos de los predios aledaños no difieren en altimetría.

 Geodinámica.
En el Perú al igual que en el resto de Sudamérica, la mayor parte de los
sismos tienen lugar en el área oceánica, que es donde se localiza el comienzo
de la interacción de las placas continental Sudamérica y Nazca, dentro de lo
que se conoce como la zona de Subducción.

4.2 El Medio Biológico

El entorno biológico está constituido por la flora y fauna, y en este caso no existen
animales y algunas propiedades que tienen Jardines.

5.0 IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

La identificación, predicción y evaluación de los impactos ambientales que se

generarán durante las etapas de construcción y operación del Proyecto permitirá
implementar las medidas de mitigación para alcanzar a través de su aplicación, la
conservación del medio ambiente en el área de influencia del Proyecto.

5.1 Identificación y Evaluación de los Impactos Ambientales.

Se han identificado y evaluado los siguientes impactos ambientales que se
generarán durante las etapas de construcción y operación del Proyecto.
Los impactos ambientales más relevantes identificados en el área de
estudio se mencionan a continuación:

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5.1.1 Etapa de Construcción

 Generación de empleo.
Las actividades de construcción, requerirá de la contratación de
mano de obra no calificada para la ejecución de las actividades
constructivas. Permitiendo una disminución de la tasa de
desempleo.

 Posible interferencia de servicios públicos.

El Presente proyecto no repercutirá en el normal desarrollo del
as actividades de la población.

 Posible alteración de la calidad de los suelos

Puede generarse cambio de uso de suelo de manera temporal,
en bien de la mejora de la Calzada vehicular.

 Alteración de la vía
Al realizar las labores de construcción, la avenida existente
mantendrá la sección actual, la misma que ya se encuentra
cionsolidad, solo será afectado por las diversas actividades que
se llevarán a cabo, tales como excavaciones, transporte de
materiales, instalación de equipos y materiales, movimiento de
tierras, etc., siendo esto solo temporal y mientras dure la
ejecución de las obras, como indica el cronograma establecido.

6.0 MEDIDAS DE MITIGACIÓN AMBIENTAL

Las medidas de mitigación ambiental del Proyecto, se plantea como un

instrumento de Gestión Ambiental conteniendo las medidas de carácter técnico-
ambiental que eviten o minimicen los efectos sobre el medio ambiente; así como,
los que produce el medio ambiente sobre el Proyecto. En este sentido, las medidas
que se formulan en el presente estudio, están orientados a prevenir, controlar y
atenuar las alteraciones que se originen y que pongan en riesgo la estabilidad
ambiental de la zona.

6.1.1 Etapa de Construcción

 Generación de empleo.
Se recomienda la contratación de mano de obra calificada y no
calificada local y/o de Construcción Civil.

 Posible interferencia de servicios públicos.

Se realizara la demarcación del área de trabajo así como la
señalización de obra respectiva para no alterar la circulación vial.

 Posible Alteración del Paisaje

Se debe realizar los trabajos dentro de las áreas correspondientes para
cada obra especificada.

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7.0 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

7.1 CONCLUSIONES

 De acuerdo a la evaluación ambiental, se ha determinado que en la

construcción de la Obra, no se producirán mayores implicancias ambientales
en entorno urbano y socioeconómico de la zona, considerándose que estas
áreas ya se encuentran ocupadas.

 En general, como resultado de la evaluación Ambiental del Proyecto, se

han determinado que ninguno de las posibles ocurrencias de impactos
ambientales negativos, no son limitantes y/o restrictivos importantes para
ejecutar el Proyecto; por lo que se concluye, que el presente proyecto
convenientemente implementado con las medidas de mitigación, es
ambientalmente viable.

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